導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：職業(yè)農(nóng)民 培訓(xùn) 方式 探索

中圖分類(lèi)號(hào)：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）01（b）-0000-00

1 前言

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收為方向，以提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技水平及文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為 主旨，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，培育一批有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，建設(shè)一支與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的主體力量。

2014年下9月初，根據(jù)達(dá)州市達(dá)川農(nóng)發(fā)【2014】69號(hào)《關(guān)于2014年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作實(shí)施方案及培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃報(bào)送要求的通知》，我站培訓(xùn)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，并緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高新型職業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民增收這一重點(diǎn)實(shí)施開(kāi)展新型職業(yè)培訓(xùn)工作（也稱為民生工程培訓(xùn)工作）。

我站在達(dá)州市達(dá)川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的總體目標(biāo)要求，如期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，完成4期215人新型農(nóng)機(jī)類(lèi)的新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，創(chuàng)新了培訓(xùn)模式，讓每個(gè)參加培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民不但掌握新型農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為職業(yè)農(nóng)民朋友創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造必要的技術(shù)基礎(chǔ)條件，也更有力地推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平的進(jìn)一步提高，在培訓(xùn)過(guò)程中，通過(guò)采取多種措施，我站選擇確定了農(nóng)業(yè)大戶、專(zhuān)業(yè)合作社、種植與養(yǎng)殖大戶等共4批培訓(xùn)對(duì)象，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，制訂了詳細(xì)的針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)方案，組織優(yōu)秀的由高級(jí)工程師、高級(jí)農(nóng)藝師與研究生組成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，選取結(jié)合本地實(shí)際的實(shí)用培訓(xùn)教材內(nèi)容，運(yùn)用多媒體教學(xué)手段開(kāi)展培訓(xùn)，同時(shí)精心組織實(shí)施培訓(xùn)，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，關(guān)心學(xué)員培訓(xùn)期間的生活，培訓(xùn)后受到學(xué)員一致贊評(píng)。

2 培訓(xùn)新方式

我站在2014年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作中的新方式方法式詳細(xì)介紹如下：

（1）分級(jí)細(xì)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立2014年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由站長(zhǎng)為培訓(xùn)工作組組長(zhǎng)、分別成立培訓(xùn)小組、管理小組和后勤保障小組，每個(gè)小組都明確責(zé)任目標(biāo)，多次召開(kāi)會(huì)議，制定培訓(xùn)工作方案，分解落實(shí)每位培訓(xùn)成員的工作任務(wù)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員的教學(xué)任務(wù)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，從組織上和制度上保障培訓(xùn)工作健康有序的開(kāi)展。

（2）健全培訓(xùn)體系

落實(shí)了培訓(xùn)師資隊(duì)伍，課程由高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱和研究生學(xué)歷人員任教，上級(jí)指定的理論培訓(xùn)教材，往往介紹的是大平原地形上廣泛使用的大型農(nóng)機(jī)，而我市屬于典型的山區(qū)丘陵地形，往往需要的是中小型農(nóng)機(jī)，因此在組織授課內(nèi)容時(shí)結(jié)合了本市實(shí)用農(nóng)機(jī)，還將本市最新農(nóng)機(jī)類(lèi)科研成果融合到授課內(nèi)容中，制定詳細(xì)的圖文并茂的幻燈片教案和通俗易懂的文字講義資料，滿足培訓(xùn)教學(xué)需求，將教案課件刻成光盤(pán)，發(fā)給需要的學(xué)員，或?qū)⒔贪刚n件以郵件方式發(fā)給需要的學(xué)員，并開(kāi)通了新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)課堂。

（3）重實(shí)訓(xùn)，學(xué)員參與式教學(xué)

與以往的培訓(xùn)不同的是，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)不但重視理論上的教學(xué)，更注重實(shí)訓(xùn)教學(xué)，課程設(shè)施符合本地職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，實(shí)訓(xùn)活動(dòng)多樣化，重針對(duì)性、實(shí)用性和規(guī)范性。如象我站的“農(nóng)機(jī)操作與維修技術(shù)”培訓(xùn)班就是4天理論學(xué)習(xí)課程，8天實(shí)訓(xùn)操作課程，把學(xué)員組織到新型農(nóng)機(jī)制造廠去讓工廠的技術(shù)人員給講解新農(nóng)機(jī)具的設(shè)計(jì)原理，組裝過(guò)程，故障排除與維修等內(nèi)容，并讓學(xué)員動(dòng)手實(shí)際操作，還安排學(xué)員到新農(nóng)機(jī)具使用現(xiàn)場(chǎng)（用戶）處現(xiàn)場(chǎng)操作，由用戶現(xiàn)場(chǎng)解答學(xué)員提出的各種問(wèn)題。

（4）注重農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合

我們以往的培訓(xùn)比較注重農(nóng)機(jī)方面的培訓(xùn)內(nèi)容，這次新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)，我們不但將本市本單位最新農(nóng)機(jī)具新技術(shù)融合到教學(xué)內(nèi)容中，還特地聘請(qǐng)了農(nóng)藝專(zhuān)家來(lái)講授新農(nóng)藝技術(shù)。如我站的“農(nóng)機(jī)操作與維修技術(shù)”培訓(xùn)班，就請(qǐng)我市農(nóng)藝專(zhuān)家講授“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜栽培技術(shù)”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”等內(nèi)容。還有的一堂課由農(nóng)機(jī)農(nóng)藝兩方面專(zhuān)家來(lái)共同授課，如象“水稻全程機(jī)械化技術(shù)”、“新型噴灌技術(shù)”、“食用菌機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)”就是有農(nóng)機(jī)農(nóng)藝兩方面專(zhuān)家共同組織課件材料并同臺(tái)授課，使授課達(dá)到高質(zhì)量高水準(zhǔn)。

（5）注重政策法規(guī)與管理等內(nèi)容的培訓(xùn)

我們?cè)谛滦吐殬I(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中也講授了“農(nóng)業(yè)政策與法律法規(guī)”、“農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)管理”和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等內(nèi)容，這些正是新型職業(yè)農(nóng)民所需要的知識(shí)。

（6）培訓(xùn)生源的科學(xué)組織

廣泛宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的好處，是新型職業(yè)農(nóng)民朋友積極主動(dòng)自愿參加培訓(xùn)，通過(guò)與區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)站了解掌握職業(yè)農(nóng)民的分布狀況，培訓(xùn)需求等。

（7）妥善落實(shí)培訓(xùn)資源

落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)設(shè)備以及新型實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械。建立班級(jí)及學(xué)員培訓(xùn)檔案，為學(xué)員詳細(xì)準(zhǔn)備了學(xué)習(xí)所用的各種資料，為培訓(xùn)創(chuàng)設(shè)了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（8）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好培訓(xùn)環(huán)境，激發(fā)學(xué)員培訓(xùn)熱情。

通過(guò)發(fā)放宣傳資料、公示與懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等，介紹新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的意義、內(nèi)容、國(guó)家對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的扶持政策，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)技能的熱情。通過(guò)全方位、多渠道的宣傳，使廣大新型職業(yè)農(nóng)民充分了解黨和政府對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的關(guān)心、支持，有效推進(jìn)再創(chuàng)業(yè)工作。

（9）創(chuàng)新思路，保證培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)成功率。

一是思想認(rèn)識(shí)到位，認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)要滿足新型職業(yè)農(nóng)民的新要求。同過(guò)去相比，新型職業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式有了很大變化，從事高效農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一段時(shí)間，是完全有可能的；二是認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)要講實(shí)用技術(shù)、理論知識(shí)和管理知識(shí)。過(guò)去我們的培訓(xùn)著眼于實(shí)用技術(shù)，現(xiàn)在，新型職業(yè)農(nóng)民有了發(fā)展的要求，不但要重視實(shí)踐，也要重視理論知識(shí)的講解，還要重視管理方面的知識(shí)；三是力抓培訓(xùn)質(zhì)量，上好第一堂課。在培訓(xùn)中，達(dá)川區(qū)培訓(xùn)辦領(lǐng)導(dǎo)親自上了第一堂課，傳達(dá)了國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)宗旨，市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)化科領(lǐng)導(dǎo)宣講了達(dá)州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)須知，增強(qiáng)了學(xué)員的培訓(xùn)熱情；四是專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)老師親臨授課及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。培訓(xùn)老師深入現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)理論講解、實(shí)操教學(xué)，手把手地教各種操作技巧，幫助新型職業(yè)農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題，在互動(dòng)問(wèn)答中學(xué)到了實(shí)實(shí)在在的技能； 五是注重培訓(xùn)成效。培訓(xùn)學(xué)員通過(guò)培訓(xùn)后感觸頗深，非常希望得到更多培訓(xùn)機(jī)會(huì)，有很多學(xué)員向我們談了他們培訓(xùn)的感受：第一，他們?cè)谏a(chǎn)中遇到的問(wèn)題，可以找到求教的人，避免請(qǐng)人花錢(qián)的尷尬。第二，參加培訓(xùn)中把問(wèn)題反映給老師，讓他們帶著問(wèn)題來(lái)學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地幫助學(xué)員，實(shí)打?qū)嵶尶萍荚谖覀兊纳a(chǎn)中發(fā)揮重要作用。

（10）規(guī)范日常管理，正確處理矛盾，提升新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果。

一是成立班委會(huì)。建立班級(jí)管理制度，嚴(yán)格考勤，加強(qiáng)安全教育和紀(jì)律教育，對(duì)各位學(xué)員在我站的培訓(xùn)情況及時(shí)反饋到區(qū)培訓(xùn)辦，對(duì)培訓(xùn)期間表現(xiàn)好的個(gè)人，頒發(fā)優(yōu)秀學(xué)員證書(shū)，增強(qiáng)了培訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)期間的約束力。二是處理好生產(chǎn)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的矛盾。實(shí)行“產(chǎn)后”培訓(xùn)，在生產(chǎn)后開(kāi)展培訓(xùn)，讓農(nóng)民帶著問(wèn)題參加培訓(xùn)，參與討論，在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題能夠得到解決，從而不斷提高發(fā)展生產(chǎn)的能力和水平。通過(guò)培訓(xùn)時(shí)間安排調(diào)整，大大提升了培訓(xùn)效果。三是認(rèn)真搞好培訓(xùn)資料的收集整理，建立好培訓(xùn)臺(tái)帳。嚴(yán)格資金管理制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大效用。

3 存在的主要問(wèn)題

在今年的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作中，通過(guò)對(duì)學(xué)員的走訪調(diào)查，我們現(xiàn)階段的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)還不盡如人意，存在以下主要問(wèn)題：

（1）培新型職業(yè)農(nóng)民訓(xùn)工作后續(xù)政策跟進(jìn)不及時(shí)，長(zhǎng)大12天的長(zhǎng)班學(xué)員不容易組織，學(xué)員培訓(xùn)的積極性還有待于提高。

（2）在確定培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容上，還應(yīng)將實(shí)訓(xùn)技術(shù)與創(chuàng)業(yè)技巧緊密結(jié)合起來(lái)。

（3）建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期組織培訓(xùn)教師外出學(xué)習(xí)，提高教師的培訓(xùn)水平，尤其是實(shí)訓(xùn)教師的水平。

4 今后培訓(xùn)的打算

（1）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推介成功典型，搞好宣傳報(bào)道和信息上報(bào)工作，形成良好的培訓(xùn)氛圍。要做到將上期培訓(xùn)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型及時(shí)進(jìn)行圖文并茂的跟進(jìn)報(bào)道，上一期的先進(jìn)典學(xué)員給下一期學(xué)員現(xiàn)身講解，組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)答疑和交流，形成良好的培訓(xùn)氛圍，將培訓(xùn)信息及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)給上級(jí)相關(guān)部門(mén)，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)銜接，上級(jí)部門(mén)可以對(duì)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理與指導(dǎo)。

（2）在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變：第一是培訓(xùn)的著眼點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從個(gè)體培訓(xùn)到群體培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行對(duì)農(nóng)民群體的培訓(xùn)。一是實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主；二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，就是培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)組織領(lǐng)辦人，幫助他們拓寬視野、提高能力；三是新型農(nóng)民培訓(xùn)，就是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握就業(yè)本領(lǐng)，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并能小創(chuàng)業(yè)；第二個(gè)轉(zhuǎn)變是培訓(xùn)主體實(shí)現(xiàn)了從單一到綜合的轉(zhuǎn)變。努力整合各種農(nóng)業(yè)教育資源，把單一的農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)科技部門(mén)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等社會(huì)力量參加的培訓(xùn)體系。組織一個(gè)農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)，讓講師團(tuán)常年活躍在農(nóng)村。讓身邊人來(lái)講身邊事，新型職業(yè)農(nóng)民更容易接受。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷推進(jìn)，中國(guó)迫切需要培養(yǎng)大批有較高生產(chǎn)技能、較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育創(chuàng)業(yè)型的現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)農(nóng)民，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力和農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在，因此，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)這項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]胡德華.新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題及其創(chuàng)新對(duì)策[R].成人教育，2012（11）

篇2

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033153

1 白山市新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中的問(wèn)題分析

1.1 農(nóng)民問(wèn)題

1.1.1 農(nóng)民的整體素質(zhì)不高

隨著農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育的不斷發(fā)展，白山市農(nóng)民整體文化知識(shí)水平不斷提高，但大部分農(nóng)民文化程度集中在小學(xué)和初中水平，農(nóng)民的文化素質(zhì)、受教育程度低，思想、文化觀念守舊，法律意識(shí)、自主創(chuàng)新意識(shí)薄弱，經(jīng)營(yíng)管理水平低，開(kāi)拓進(jìn)取能力弱，滿足不了白山市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

1.1.2 農(nóng)村守業(yè)人才少

有一定文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)民都到城市打工了，留守農(nóng)村種地的大多是老人、婦女和兒童。怎樣吸引年輕人務(wù)農(nóng)、以農(nóng)民為職業(yè)，為白山市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用人才是新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作著重要解決的問(wèn)題。

1.1.3 農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性不高

部分農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性；部分農(nóng)民受自身的文化基礎(chǔ)限制和對(duì)培訓(xùn)課程及培訓(xùn)方式的不適應(yīng)，無(wú)法理解和消化所學(xué)的內(nèi)容。

1.2 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問(wèn)題

1.2.1 組織工作不到位

當(dāng)前組織培訓(xùn)工作，宣傳不到位、信息傳遞不通暢，農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

1.2.2 培訓(xùn)內(nèi)容及形式較單調(diào)

理論培訓(xùn)講的多，互動(dòng)的少，農(nóng)民理解消化的少；實(shí)踐、考察課與理論課程內(nèi)容結(jié)合得不夠緊密，沒(méi)有達(dá)到培訓(xùn)的實(shí)效性；培訓(xùn)內(nèi)容有時(shí)與農(nóng)民接受能力不匹配，大容量的信息使農(nóng)民聽(tīng)不進(jìn)去，培訓(xùn)效果不理想。

2 對(duì)策性建議

2.1 完善新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、需求牽引”原則，聚集整合優(yōu)勢(shì)資源，形成以農(nóng)民科技教育中心（農(nóng)廣校）等農(nóng)民教育培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)為主體，以農(nóng)科院所、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)及其它社會(huì)力量為補(bǔ)充，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為基地，滿足新型職業(yè)農(nóng)民制度化、經(jīng)常性、多形式、多層次、廣覆蓋教育培訓(xùn)需求的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。

2.2 提高培訓(xùn)效果

2.2.1 加快農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)

以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托，加快農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)。

2.2.2 建立多類(lèi)型多層次的培育師資庫(kù)

依托農(nóng)民科技教育中心（農(nóng)廣校），遴選專(zhuān)家教授和技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才等建立新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù)，供白山市各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。

2.2.3 精心設(shè)置課程

2.2.4 創(chuàng)新培訓(xùn)方式

2.2.5 加強(qiáng)跟蹤服務(wù)

2.3 落實(shí)扶持政策

積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、示范推廣、稅收保險(xiǎn)、金融信貸等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策向已被認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策體系。建立健全適合白山市的新型職業(yè)農(nóng)民扶持制度，探索新型職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

2.4 加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)重大戰(zhàn)略意義的宣傳，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持、社會(huì)關(guān)注的氛圍；加強(qiáng)對(duì)科技致富、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)用典型的宣傳，形成教育有用、培訓(xùn)有效、學(xué)習(xí)有為的氛圍；加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)特色優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)成果的宣傳，形成辦好、用好、發(fā)展好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的氛圍。充分利用媒體宣傳，營(yíng)造有利于新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)的良好氛圍。

篇3

（一）基本情況

普洱市土地廣闊、自然資源豐富，山區(qū)占全市土地面積98.3%?？?cè)丝?60萬(wàn)人，其中，鄉(xiāng)村人口200多萬(wàn)人；少數(shù)民族150萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0%，社會(huì)經(jīng)濟(jì)及文化教育非常落后，屬邊疆欠發(fā)達(dá)貧困地區(qū)。

（二）少數(shù)民族較多、文化素質(zhì)低

全市有哈尼族、彝族、傣族、拉祜族、佤族等24個(gè)常居少數(shù)民族，其文化根基差、傳統(tǒng)觀念落后，部分少小民族沒(méi)有文字，其中有多個(gè)少數(shù)民族，雖然國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)他們進(jìn)行了大量的教育培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，但是其文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能仍然未能達(dá)到新時(shí)期新型職業(yè)農(nóng)民的要求。

（三）傳統(tǒng)觀念重、文化經(jīng)濟(jì)滯后

大多數(shù)農(nóng)民長(zhǎng)期居住在邊疆地區(qū)或邊遠(yuǎn)山區(qū)，山高路遠(yuǎn)、交通通訊不便、文化教育落后、生產(chǎn)技術(shù)水平低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、收入來(lái)源少，農(nóng)民的文化素質(zhì)、學(xué)生就學(xué)率較低，農(nóng)民文盲率占比較高，對(duì)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展非常不利。

（四）農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱、教師隊(duì)伍缺乏

由于邊疆、山區(qū)人口居住分散，辦學(xué)條件較差，農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校和教師不足，基礎(chǔ)教育水平較低，延伸影響到了新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)教育；另外縣鄉(xiāng)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，對(duì)新型農(nóng)民的培養(yǎng)能力有限。

（五）農(nóng)民渴望提高科技文化素質(zhì)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以解決農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，必須依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)水平。農(nóng)民必須掌握相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，獲取高效穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。因此，廣大農(nóng)民渴望得到相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)和技能培訓(xùn)，提高自身創(chuàng)收的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

二、 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的思考

結(jié)合普洱實(shí)際，作者認(rèn)為應(yīng)從以下五方面來(lái)做好新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)工作。

（一）研究制定新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃和方案

按照新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)政策導(dǎo)向和要求，研究制定當(dāng)?shù)匦滦吐殬I(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求，研制培訓(xùn)方法及培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)性地提高農(nóng)民文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，使每位農(nóng)民都能掌握1～2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，逐步將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民培養(yǎng)成為現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。

（二）完善體系建設(shè)、提高培訓(xùn)能力和水平

1. 完善體系建設(shè)。建立健全市級(jí)為中心、縣級(jí)為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)指導(dǎo)的培訓(xùn)體系，完善縣級(jí)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè)和農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程衛(wèi)星服務(wù)站建設(shè)，形成全市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)全覆蓋，加大電視、網(wǎng)絡(luò)科技文化教學(xué)培訓(xùn)覆蓋面。市、縣以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為培訓(xùn)主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為技術(shù)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人力、物力、財(cái)力開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)；積極爭(zhēng)取新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)項(xiàng)目資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，配備現(xiàn)代影像、圖片、信息網(wǎng)絡(luò)及遠(yuǎn)程培訓(xùn)設(shè)備，提高新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)、培訓(xùn)能力。

2. 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高教師素質(zhì)。教師隊(duì)伍是新型農(nóng)民培訓(xùn)的基礎(chǔ)，各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要配備高素質(zhì)的教師人才，整合科研院校教師和技術(shù)部門(mén)人才，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)教師隊(duì)伍。組織教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高教學(xué)能力和教學(xué)水平，為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)打下良好基礎(chǔ)。培養(yǎng)一支理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師隊(duì)伍，是搞好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。

3. 改進(jìn)教學(xué)及培訓(xùn)方法。教學(xué)最好的方法就是激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，拓展學(xué)員思維空間，培養(yǎng)學(xué)員創(chuàng)新能力。教師要注重學(xué)員思維能力的開(kāi)拓和學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)員獨(dú)立思考、分析和運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)教育等內(nèi)容來(lái)編寫(xiě)培訓(xùn)教材。教學(xué)采取圖文教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)等方式，教師既要能傳授科學(xué)知識(shí)又要能指導(dǎo)實(shí)際生產(chǎn)，貼近農(nóng)民、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把科學(xué)技術(shù)送到田間地頭，讓農(nóng)民在熟悉的環(huán)境中學(xué)習(xí)知識(shí)。這樣，農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)的積極性就會(huì)提高，才能有效提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，培養(yǎng)出具有真才實(shí)學(xué)的新型農(nóng)民人才。

（三）研究農(nóng)村資源現(xiàn)狀、引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

調(diào)查分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)業(yè)資源狀況和生產(chǎn)條件，圍繞普洱市土地廣闊、物種資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、氣候條件適宜等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)展切合自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。培訓(xùn)工作要圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，讓農(nóng)民逐步掌握相關(guān)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模發(fā)展，使每一個(gè)地方都逐漸形成適宜當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每戶農(nóng)戶都有效益良好的生產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，增加農(nóng)民穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

（四）針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)

根據(jù)普洱市少數(shù)民族多、農(nóng)民結(jié)構(gòu)復(fù)雜、文化層次不均、傳統(tǒng)觀念重等情況，要有選擇、有分別、有層次地設(shè)計(jì)制定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式。

一是要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的文化傳統(tǒng)觀、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技文化和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)首先進(jìn)行文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)理論培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握相應(yīng)的理論知識(shí)，然后深入到田間地頭和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地操作、講解，理論與實(shí)際結(jié)合進(jìn)行教學(xué)，并組織農(nóng)民到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在提高科技文化素質(zhì)的基礎(chǔ)上，增加其感性認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)觀念，讓農(nóng)民真正學(xué)到有用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)。

二是對(duì)文化程度參差不齊的農(nóng)民，根據(jù)有一定文化基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)較差分成兩個(gè)層次，分班培訓(xùn)，按文化程度高低不同設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，基礎(chǔ)較差的農(nóng)民要進(jìn)行相應(yīng)的文化教育培訓(xùn)，使培訓(xùn)切合農(nóng)民自身素質(zhì)提高。

三是針對(duì)少數(shù)民族文化素質(zhì)低、漢語(yǔ)語(yǔ)言溝通困難、理解和接受能力差的情況，采取雙語(yǔ)教學(xué)的方式進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要簡(jiǎn)明易懂、深入淺出、易于掌握接受，使有文化基礎(chǔ)的農(nóng)民盡快學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，使文化基礎(chǔ)差的農(nóng)民提高其文化素質(zhì)、學(xué)到和掌握相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)。

（五）抓住C遇、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

篇4

于強(qiáng)副主任指出，2014年是新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的啟動(dòng)之年，全省53個(gè)項(xiàng)目縣、172家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊扣當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，采取有力措施，共培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民26652人，較好地完成了全年培訓(xùn)任務(wù)，在許多方面取得了積極進(jìn)展。為了開(kāi)好頭、起好步，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，省陽(yáng)光辦在多年的培訓(xùn)管理實(shí)踐中，注重基礎(chǔ)性工作，逐漸使培訓(xùn)工作規(guī)范化、程序化，確保了項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，提高了社會(huì)影響力，同時(shí)也進(jìn)一步探索了新型職業(yè)農(nóng)民培育的模式和方法，為今后更好的開(kāi)展培育工作積累經(jīng)驗(yàn)。

新型職業(yè)農(nóng)民培育工作具有明顯的公益性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性，是政府部門(mén)的基本公共服務(wù)內(nèi)容，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的基礎(chǔ)工程，要切實(shí)把這一關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程、戰(zhàn)略性工程抓實(shí)、抓好、抓出成效。

2015年總體思路是：貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件要求和省農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略部署，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)農(nóng)業(yè)重大工程項(xiàng)目為導(dǎo)向，加快建立“三位一體、三類(lèi)協(xié)同、三級(jí)貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，依托“一主多元”的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。

2015年任務(wù)目標(biāo)是：全省培育新型職業(yè)農(nóng)民不少于2.5萬(wàn)人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型不少于1.2萬(wàn)人，專(zhuān)業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型不少于1.3萬(wàn)人。重點(diǎn)培育、孵化，支持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展整市和示范縣推進(jìn)，今年我省確定長(zhǎng)春市整市推進(jìn)，示范縣由2014年的15個(gè)增加到29個(gè)。

2015年，要加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)。探索建立中國(guó)特色的“三位一體、三類(lèi)協(xié)同、三級(jí)貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，建設(shè)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍?！叭灰惑w”的培育環(huán)節(jié)即教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持；“三類(lèi)協(xié)同”的培育對(duì)象即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型；“三級(jí)貫通”的證書(shū)等級(jí)即新型職業(yè)農(nóng)民初、中、高級(jí)證書(shū)。

篇5

一、主要成效

招遠(yuǎn)市是農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培育首批試點(diǎn)縣區(qū)之一。招遠(yuǎn)市經(jīng)過(guò)大量的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，市政府研究出臺(tái)了《招遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的通知》（招政辦發(fā)〔2013〕8號(hào)）文件，確定了試點(diǎn)工作方案和領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)，提出關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度、認(rèn)定管理辦法和支持扶持政策的意見(jiàn)建議。

招遠(yuǎn)市制定的新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法，明確了職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理的工作流程和制度，明確管理的內(nèi)容、方式和職責(zé)，建立退出機(jī)制，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

通過(guò)分析和研究，招遠(yuǎn)市確定以果業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，首批選拔410名種植規(guī)模10畝以上、年收入6萬(wàn)元以上的果農(nóng)為重點(diǎn)培育對(duì)象；根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施方案和培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容；組織人員編寫(xiě)了培訓(xùn)教材，同時(shí)確定由學(xué)校8名專(zhuān)職教師和外聘19名兼職教師組成培訓(xùn)教師隊(duì)伍，開(kāi)展培訓(xùn)工作。

招遠(yuǎn)市經(jīng)過(guò)各項(xiàng)考核合格，首批認(rèn)定了40名新型職業(yè)農(nóng)民，并于2013年5月24日正式頒發(fā)了招遠(yuǎn)市新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)。

二、培育措施

招遠(yuǎn)市在新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中主要探索出以下幾種有效培育措施：

1. “農(nóng)學(xué)結(jié)合”分段培訓(xùn)。招遠(yuǎn)市對(duì)希望成為新型職業(yè)農(nóng)民、沒(méi)有系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的農(nóng)民采用“農(nóng)學(xué)結(jié)合”分段培訓(xùn)模式，按關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定培訓(xùn)時(shí)間，緊密結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)組織培訓(xùn)，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作交替進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合和學(xué)習(xí)、生產(chǎn)“兩不誤”。

2. 典型代表現(xiàn)場(chǎng)講解。招遠(yuǎn)市讓致富典型代表聲情并茂地講解本人或本村創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和發(fā)展現(xiàn)狀，增強(qiáng)了學(xué)員的市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)觀念。

3. 組織學(xué)員外出參觀學(xué)習(xí)。組織學(xué)員到蓬萊市等地優(yōu)秀果園參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了學(xué)員的視野，樹(shù)立了科技致富、奮發(fā)向上的信心。這些培訓(xùn)形式同步實(shí)施，保證了培訓(xùn)效果。

4. 成立跟蹤服務(wù)團(tuán)隊(duì)。為進(jìn)一步提高培訓(xùn)成效，招遠(yuǎn)市農(nóng)廣校成立了由農(nóng)技人員組成的跟蹤服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。服務(wù)團(tuán)隊(duì)與移民村建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”長(zhǎng)期互動(dòng)關(guān)系，根據(jù)農(nóng)村的生產(chǎn)實(shí)際以及生產(chǎn)中出現(xiàn)的難題，及時(shí)組織專(zhuān)家到田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、專(zhuān)家會(huì)商、對(duì)癥開(kāi)方等方法解決群眾的疑難問(wèn)題。

5. 打造信息交流平臺(tái)。招遠(yuǎn)市利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，打造學(xué)員交流平臺(tái)。招遠(yuǎn)農(nóng)廣校建立新型職業(yè)農(nóng)民培育QQ群，跟蹤服務(wù)教師和學(xué)員、學(xué)員和學(xué)員之間經(jīng)常就各種問(wèn)題在網(wǎng)上進(jìn)行交流，對(duì)鼓舞學(xué)員的發(fā)展信心，傳播市場(chǎng)信息和技術(shù)信息發(fā)揮了很好的作用。

6. 嚴(yán)格考試考核制度?？荚嚳己耸菣z驗(yàn)培訓(xùn)效果和學(xué)員學(xué)習(xí)成果的一個(gè)重要手段。招遠(yuǎn)市農(nóng)廣校根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容，綜合運(yùn)用理論考試、實(shí)踐考核和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平實(shí)地考察等評(píng)價(jià)方式，確定學(xué)員的最后成績(jī)，成績(jī)合格頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)。

三、存在問(wèn)題

1. 年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題。目前選定的新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員均為適齡勞動(dòng)力，但多數(shù)學(xué)員年齡都在48周歲以上，甚至有一小部分即將達(dá)到上限，當(dāng)前和今后學(xué)員的選定面臨著一定的困難。這部分人培訓(xùn)結(jié)束后已基本沒(méi)有勞動(dòng)能力，政策扶持失去了應(yīng)有的意義。

2. 觀念問(wèn)題。部分農(nóng)民重經(jīng)濟(jì)效益、輕教育培訓(xùn)。目前，農(nóng)民通過(guò)經(jīng)營(yíng)土地、外出打工等方式，收入有了較大增長(zhǎng)。但從事的多是一些技術(shù)含量低、規(guī)模小、粗放式經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目收入雖然可觀，但缺乏發(fā)展后勁。農(nóng)民自身沒(méi)有建立起終身教育的理念，小富即安，不愿花費(fèi)時(shí)間、精力和金錢(qián)參加培訓(xùn)，即便參加了，也希望立竿見(jiàn)影，馬上見(jiàn)到效益。這種思想大大阻礙了農(nóng)民整體素質(zhì)的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3. 培訓(xùn)教育能力不足，機(jī)制不完善。由于教育培訓(xùn)壓力大，涉及面廣，師資不足，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的地域性和季節(jié)性特點(diǎn)，農(nóng)民培訓(xùn)大多集中在冬春農(nóng)閑季節(jié)，在夏秋管理季節(jié)里，缺乏有效的技術(shù)管理培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作在有些村莊缺乏常久性，造成培訓(xùn)主體和客體的脫節(jié)，影響了培訓(xùn)效果。

4. 基礎(chǔ)條件建設(shè)缺位。專(zhuān)職教師隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)老化，“雙師型”教師嚴(yán)重短缺。農(nóng)廣?，F(xiàn)有的培訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)施等大多是建校之初建設(shè)的，多年來(lái)缺乏基本建設(shè)項(xiàng)目支持，年久失修、設(shè)施陳舊，硬件條件、教學(xué)手段亟待改善。

四、思考建議

1. 加強(qiáng)政策扶持，營(yíng)造職業(yè)農(nóng)民培育的良好氛圍。對(duì)已獲得認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民，招遠(yuǎn)市政府將在貸款、稅收減免、技術(shù)培訓(xùn)等諸多方面給予扶持，將給予初級(jí)職業(yè)農(nóng)民每年300元、中級(jí)職業(yè)農(nóng)民每年400元、高級(jí)職業(yè)農(nóng)民每年500元的補(bǔ)貼。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民新建以紅富士品種為主的蘋(píng)果矮砧培植基地，成方連片面積達(dá)100畝以上，苗木健壯，支架栽培，且成活率超過(guò)90%的，每建成一處將給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；建設(shè)“金都紅”等蘋(píng)果新品種推廣與苗木繁育基地，成方連片面積達(dá)50畝以上，且對(duì)蘋(píng)果品種更新?lián)Q代起到重要作用的，每建成一處將獲得10萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；新型職業(yè)農(nóng)民成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)農(nóng)民致富能起到引領(lǐng)作用的，也將擇優(yōu)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，優(yōu)先安排新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)到10戶的村建設(shè)沼氣設(shè)施，鼓勵(lì)和扶持新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。對(duì)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)將根據(jù)有關(guān)政策減免所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社稅費(fèi)等有關(guān)稅費(fèi)，金融部門(mén)則優(yōu)先向職業(yè)農(nóng)民提供貸款，貸款額度一般在10萬(wàn)元以內(nèi)，農(nóng)業(yè)部門(mén)免費(fèi)向職業(yè)農(nóng)民提供先進(jìn)的農(nóng)科技術(shù)和培訓(xùn)。

2. 加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定學(xué)員的管理。對(duì)已認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一方面對(duì)其開(kāi)展后續(xù)的培育和服務(wù)，招遠(yuǎn)市將按照《招遠(yuǎn)市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法》要求，選拔優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培育，經(jīng)考試考核合格后，認(rèn)定為高一級(jí)的新型職業(yè)農(nóng)民；對(duì)不再適宜作為新型職業(yè)農(nóng)民的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，給予退出新型職業(yè)農(nóng)民管理體系的處理。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異、符合相應(yīng)級(jí)別條件的，可破格認(rèn)定為相應(yīng)級(jí)別的新型職業(yè)農(nóng)民。

篇6

關(guān)鍵詞 新型職業(yè)農(nóng)民；培育；問(wèn)題；湖南省石門(mén)縣

中圖分類(lèi)號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2014）16-0071-04

一、新型職業(yè)農(nóng)民界定

新型職業(yè)農(nóng)民是立足我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的新變化、著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需求，培養(yǎng)未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體的戰(zhàn)略決策。2005年11月，農(nóng)業(yè)部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬(wàn)中專(zhuān)生計(jì)劃”的意見(jiàn)》首次提出培養(yǎng)“職業(yè)農(nóng)民”。2006年中央1號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》首次正式提出培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，體現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民，特別是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。2012年中央1號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”。2013年中央1號(hào)文件《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》提出創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，確立培育新型職業(yè)農(nóng)民作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)地位。2014年中央1號(hào)文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人的教育培訓(xùn)力度”。這一系列中央文件的頒布，確立了我國(guó)農(nóng)民開(kāi)始由身份型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變，新型職業(yè)農(nóng)民的未來(lái)定位也更加明晰。

（一）新型職業(yè)農(nóng)民的準(zhǔn)入條件

新型職業(yè)農(nóng)民必須全職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，把務(wù)農(nóng)作為終身職業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有著深厚感情；作為市場(chǎng)主體，以獲取最大利潤(rùn)為目的；農(nóng)業(yè)收入是其主要收入來(lái)源；具有高度的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，對(duì)生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)和后人承擔(dān)責(zé)任，受到社會(huì)尊重；能創(chuàng)業(yè)，收入較高。

新型職業(yè)農(nóng)民大體分三種類(lèi)型：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，有投資能力和較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理經(jīng)驗(yàn)，能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理工作，如專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主；二是專(zhuān)業(yè)技能型，有一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，能直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等；三是社會(huì)服務(wù)型，掌握一定農(nóng)業(yè)服務(wù)技能，能從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，如農(nóng)村信息員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)手、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員。

所以，新型職業(yè)農(nóng)民可以界定為：掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以其為主要收入來(lái)源，占有一定的資源、有一定的資金投入能力，具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、較高的生產(chǎn)力水平和明顯的示范帶動(dòng)作用，為社會(huì)持續(xù)有效提供安全農(nóng)產(chǎn)品的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民的培育對(duì)象

新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象有如下幾類(lèi)主體：一是農(nóng)村當(dāng)?shù)厮奈迨畾q的農(nóng)民，他們不僅具有較豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，而且對(duì)農(nóng)業(yè)有著較深厚感情，愿意長(zhǎng)期居住在農(nóng)村，著力把他們中的一些專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有承上啟下的重要意義；二是外出務(wù)工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，外出務(wù)工經(jīng)歷豐富了他們的見(jiàn)識(shí)，更新了他們的觀念，并使其積累了一定的物質(zhì)資本，他們?cè)敢夥掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，成為新型職業(yè)農(nóng)民的新生力量；三是農(nóng)村干部、投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)家、基層創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)退役軍人，這些都是新型職業(yè)農(nóng)民培育的良好對(duì)象。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培育調(diào)查

（一）調(diào)查對(duì)象

為了解當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的問(wèn)題及解決途徑，課題組于2014年3月至5月，選取農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的100個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣之一――石門(mén)縣進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

石門(mén)縣隸屬于湖南省常德市，是湘西北門(mén)戶，素有“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”、“中國(guó)柑橘之鄉(xiāng)”、“中國(guó)早熟蜜橘第一縣”之稱，也是國(guó)家主體功能區(qū)（國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)）建設(shè)試點(diǎn)縣；轄11個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)農(nóng)林場(chǎng)，面積3973平方公里，總?cè)丝?7.2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口57.3萬(wàn)。問(wèn)卷調(diào)查主要采取分層隨機(jī)抽樣方法，圍繞水稻、柑橘、茶葉、養(yǎng)殖業(yè)，在縣境內(nèi)南、中、北三大區(qū)共選取5鄉(xiāng)50村500人。調(diào)查對(duì)象限定為當(dāng)?shù)赜修r(nóng)業(yè)戶籍的成年勞動(dòng)力、農(nóng)民合作社帶頭人等。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查對(duì)象基本情況見(jiàn)表1。調(diào)查方法主要為訪談法、問(wèn)卷法。

表1 石門(mén)縣調(diào)查對(duì)象年齡、學(xué)歷情況

（二）調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)

石門(mén)縣目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要有以下幾類(lèi)人員：長(zhǎng)期居住農(nóng)村、以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的占52.7%，村干部占12.5%，復(fù)轉(zhuǎn)軍人占10.5%，大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)占8.4%，打工返鄉(xiāng)占15.8%。

土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模0.1公頃及以下占72.5%，0.1～0.5公頃占20.8%，0.5公頃以上占6.7%。經(jīng)營(yíng)模式主要以一家一戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)為主，占81.5%；參加農(nóng)業(yè)合作社、股份合作社的農(nóng)戶分別占16.3%和2.2%。家庭農(nóng)業(yè)收入1萬(wàn)元及以下占58.3%，1～2萬(wàn)元占25.6%，2～5萬(wàn)元占14.3%，5萬(wàn)元以上占1.8%。

調(diào)查對(duì)象參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的愿望強(qiáng)烈，特別是專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人，但省里每年下達(dá)的陽(yáng)光培訓(xùn)工程指標(biāo)有限，新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃遠(yuǎn)不能滿足需求。不計(jì)沒(méi)時(shí)間、怕學(xué)不會(huì)、年齡大等原因，愿意參加陽(yáng)光培訓(xùn)工程的占97.4%，但高達(dá)90.2%的調(diào)查對(duì)象表示從未參加過(guò)任何形式的農(nóng)民培訓(xùn)，有過(guò)一、二次培訓(xùn)經(jīng)歷的調(diào)查對(duì)象中自費(fèi)培訓(xùn)占82.5%，只有村干部、農(nóng)民合作社帶頭人、大中專(zhuān)畢業(yè)生表示接受過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)。

對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容，多數(shù)調(diào)查對(duì)象對(duì)種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、植物保護(hù)技術(shù)表現(xiàn)出較大興趣，其次是農(nóng)業(yè)政策利用、農(nóng)機(jī)操作技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)、果蔬貯藏加工技術(shù)等。對(duì)于培訓(xùn)類(lèi)型，22.8%選擇創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，31.4%選擇職業(yè)技能培訓(xùn)，44.5%選擇專(zhuān)項(xiàng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

培訓(xùn)形式要求以具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)為主，占83.6%，接受課堂、視頻、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式占16.4%。對(duì)于培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)，大多認(rèn)為農(nóng)閑時(shí)節(jié)1～2天、生產(chǎn)季節(jié)0.5天和在田間地頭講授比較適宜。

三、新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)直接影響新型職業(yè)農(nóng)民培育

分析石門(mén)縣調(diào)查對(duì)象年齡、學(xué)歷統(tǒng)計(jì)結(jié)果，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民大多是初中及以下文化，受教育程度偏低、年齡偏大，缺乏傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)具備的基本素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技能力，更缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。新生代農(nóng)民不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更不愿長(zhǎng)期生活在農(nóng)村。這與湖南“四化兩型”戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展不相適應(yīng)，“誰(shuí)來(lái)種地”、“怎樣種好地”將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。另外，從訪談?wù){(diào)查中了解到，石門(mén)縣職業(yè)農(nóng)民中絕大多數(shù)由當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)換而成，城鎮(zhèn)市民和外來(lái)人員極少，難以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金投入、技術(shù)更新和銷(xiāo)售信息。農(nóng)村留守農(nóng)民整體素質(zhì)不高，通過(guò)短期技術(shù)培訓(xùn)難以掌握有效的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從而為通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)引導(dǎo)留守農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變帶來(lái)困難。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民培育體系缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

農(nóng)民培訓(xùn)主要是通過(guò)陽(yáng)光工程、綠色證書(shū)工程、科技普及培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)等形式開(kāi)展，需要農(nóng)業(yè)、財(cái)政、教育、勞動(dòng)、科研等部門(mén)主導(dǎo)，農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)中高職參與，這種分工合作固然帶來(lái)了農(nóng)民培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)化，但是主體不突出、各自為政、缺乏銜接溝通、效率低等缺點(diǎn)也顯露出來(lái)。新型職業(yè)農(nóng)民教育是一種特定培養(yǎng)對(duì)象、特定教育內(nèi)容和特定培養(yǎng)目標(biāo)的教育，迫切需要建立與新型職業(yè)農(nóng)民教育目標(biāo)和任務(wù)相適應(yīng)、分工合作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的教育培訓(xùn)體系。在當(dāng)前中職、高職、農(nóng)廣校等缺乏合理的“立交橋”貫通的前提下，如何構(gòu)建完整的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育急需解決的重要問(wèn)題之一。

（三）農(nóng)民培訓(xùn)參與率不高，難以形成新型職業(yè)農(nóng)民培育氣候

盡管?chē)?guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)非常重視，每年安排許多專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)民培訓(xùn)，各地農(nóng)民參與培訓(xùn)的意愿也較強(qiáng)烈，但實(shí)際參與率并不高。主要原因是職業(yè)農(nóng)民培育注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村留守農(nóng)民需求存在較大差異，部分文化程度較低、年齡偏大的農(nóng)民難以及時(shí)接受與掌握，而且各培訓(xùn)學(xué)校職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班的開(kāi)班時(shí)間與農(nóng)民務(wù)農(nóng)時(shí)間有沖突，造成培訓(xùn)計(jì)劃難以完成，農(nóng)民參與培訓(xùn)效果不好，難以形成職業(yè)農(nóng)民培育氣候。

（四）職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一、規(guī)模偏小，難以形成示范效應(yīng)

石門(mén)縣職業(yè)農(nóng)民圍繞水稻、柑橘、茶葉、養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但主要集中在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工上，難以形成品牌。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模0.1公頃及以下占72.5%，經(jīng)營(yíng)模式以一家一戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的占81.5%，家庭農(nóng)業(yè)收入1萬(wàn)元及以下占58.3%?？梢?jiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一、規(guī)模偏小，造成經(jīng)濟(jì)效益不高，不能發(fā)揮職業(yè)農(nóng)民示范效應(yīng)，影響了新型職業(yè)農(nóng)民培育的積極性。

四、新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)策

（一）建立新型職業(yè)農(nóng)民準(zhǔn)入和保障制度

新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作，要做到試點(diǎn)和推廣相結(jié)合、短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培育相結(jié)合、系統(tǒng)培育和專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)相結(jié)合。積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育的體系建設(shè)，形成適合現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和各地區(qū)實(shí)際情況的一套培養(yǎng)機(jī)制，逐步建立起職業(yè)農(nóng)民職業(yè)準(zhǔn)入制度和生活保障制度。

首先，完善新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要指?jìng)€(gè)人素質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模效益、農(nóng)村社會(huì)效益和責(zé)任以及未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ?，包括年齡、文化程度、技能水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)出效益、收入水平、政治思想覺(jué)悟、示范帶動(dòng)作用、群眾認(rèn)可度、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資金投入能力等。政府評(píng)審?fù)ㄖ?，由農(nóng)民自愿報(bào)名，按新型職業(yè)農(nóng)民評(píng)審要求提供相關(guān)材料，交由所在村委會(huì)、鎮(zhèn)政府先后審查推薦，經(jīng)新型職業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)審核后，出具審核報(bào)告上報(bào)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)。經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)同意后，提交新型職業(yè)農(nóng)民評(píng)審專(zhuān)家組進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審認(rèn)定。評(píng)審結(jié)果在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣三級(jí)分別進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議，予以公布，并頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)，享受新型職業(yè)農(nóng)民政治、生活等各項(xiàng)政策待遇。

其次，制定促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)政策。整合現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，向認(rèn)定后的新型職業(yè)農(nóng)民予以傾斜。鼓勵(lì)和支持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、參辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并對(duì)其實(shí)行“一對(duì)一”對(duì)口幫扶的高新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極爭(zhēng)取政府及財(cái)政、發(fā)改委等部門(mén)出臺(tái)各項(xiàng)相關(guān)政策，加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的扶持力度。

最后，完善新型職業(yè)農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制。多方籌集資金，免費(fèi)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行中等農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育、崗位技能培訓(xùn)和新知識(shí)新技能繼續(xù)教育培訓(xùn)。定期選拔優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)入大中專(zhuān)院校研修學(xué)習(xí)，并補(bǔ)貼部分學(xué)習(xí)費(fèi)用。積極協(xié)調(diào)教育、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門(mén)為新型職業(yè)農(nóng)民提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)保障新型職業(yè)農(nóng)民在接受教育培訓(xùn)和從業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面的合法權(quán)益。

（二）完善新型職業(yè)農(nóng)民培育多元參與協(xié)作體系

新型職業(yè)農(nóng)民培育是一個(gè)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、需求牽引”原則，聚合優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建多元參與協(xié)作的培育體系，對(duì)處于不同培育階段的職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行分類(lèi)、分層指導(dǎo)。一要形成以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等農(nóng)民教育培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)為主體，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為基地的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。二要加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。在農(nóng)業(yè)中、高職院校設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村定向生，定向培養(yǎng)生在校學(xué)習(xí)期間，除依法享有國(guó)家職業(yè)教育的相關(guān)優(yōu)惠政策外，還應(yīng)享受職業(yè)農(nóng)民培育的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)政策，畢業(yè)后必須較長(zhǎng)時(shí)期在農(nóng)村從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)工作。三要調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的積極性。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的扶持力度，除提供貸款、降低稅費(fèi)外，各級(jí)政府也應(yīng)按政策給他們劃撥新型職業(yè)農(nóng)民培育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，讓其完善農(nóng)民教育培訓(xùn)設(shè)施條件，建立農(nóng)民教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地，主動(dòng)參與新型職業(yè)農(nóng)民培育。

（三）儲(chǔ)備新型職業(yè)農(nóng)民接班人

首先，針對(duì)農(nóng)村青少年，應(yīng)改革現(xiàn)有的農(nóng)村義務(wù)教育模式和內(nèi)容，糾正“去農(nóng)化”傾向。可以在基礎(chǔ)教育中增設(shè)適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰膭趧?dòng)技能和技術(shù)教育課程，適當(dāng)增加自編鄉(xiāng)土教材，使學(xué)生加深對(duì)農(nóng)村的熱愛(ài)與認(rèn)同，為新型職業(yè)農(nóng)民培育儲(chǔ)備人才。

其次，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育鼓勵(lì)政策。我國(guó)農(nóng)業(yè)院校自建國(guó)以來(lái)培養(yǎng)了上百萬(wàn)大中專(zhuān)畢業(yè)生，真正留在農(nóng)業(yè)第一線的很少，人才流失非常嚴(yán)重。近年來(lái)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移。因此，建議增大農(nóng)業(yè)類(lèi)學(xué)生減免學(xué)費(fèi)幅度，吸引大中專(zhuān)畢業(yè)生去農(nóng)村一線工作。鼓勵(lì)戶口在城鎮(zhèn)，有志于農(nóng)業(yè)的中高職畢業(yè)生到農(nóng)村一線參加新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人、長(zhǎng)期外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)接受新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

Study on the Cultivation Problem of New Professional Farmers in China

――Based on the Analysis of 500 Hundred Questionnaires in Shimen Country of Hunan Province

SHAN Wu-xiong

（Research Institute for Higher Vocational Education， Hunan Professional Technological College of Biology and Mechanism， Changsha Hunan 410127， China）

Abstract Taking Shimen County of Hunan province as the research subject， questionnaires are given out on the current situation of the new professional peasants’ cultivation， and the results show that some problems existed in the cultivation of new professional peasants including low education quality of rural labor force， the training system isn’t well-structured， and low participation rate. Aiming at above problems， it can adopt the following measures： set up permission and security system of new professional peasants， improve its multi-participation and cooperation system， reserve successors and integrate resources.

Key words new professional farmers； cultivation； problems； Shimen County of Hunan province

收稿日期：2014-04-24

篇7

為加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案的通知》精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

一、工作思路

圍繞培大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油、特色蔬菜和淡水產(chǎn)品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能為核心，以資格認(rèn)定管理為手段，以政策扶持為動(dòng)力，以長(zhǎng)效機(jī)制為保障，培育一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、主體作用發(fā)揮明顯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)。建立一套與市情、與產(chǎn)業(yè)相匹配，有利于各類(lèi)職業(yè)農(nóng)民發(fā)展，相對(duì)完善的新型職業(yè)農(nóng)民培育、認(rèn)定與扶持制度，為新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

 

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年-2014年，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)目標(biāo)：

1. 重點(diǎn)打造“1234”工程，即培養(yǎng)100名具有較高專(zhuān)業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的管理型職業(yè)農(nóng)民；200名懂政策、曉法規(guī)、思想活、能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民；300名專(zhuān)業(yè)水平高、服務(wù)能力與責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民；400名懂技術(shù)、會(huì)管理、具有良好職業(yè)道德的生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民。

 

2. 建立一套科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行、操作性強(qiáng)的四種類(lèi)型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序和管理辦法。

3. 建立與市情、與產(chǎn)業(yè)相匹配的四類(lèi)職業(yè)農(nóng)民政策扶持體系，從環(huán)境、政策、制度上保障新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍健康發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

2012年，制定管理型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型和生產(chǎn)型四類(lèi)職業(yè)農(nóng)民培育方案，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

2013年，全面開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，研究與制定新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)模式、認(rèn)定管理辦法和扶持政策，建立信息服務(wù)平臺(tái)。

2014年，完善相關(guān)辦法、扶持政策和信息服務(wù)平臺(tái)，建立一套先進(jìn)適用的新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制。

四、培育方法

（一）教育培養(yǎng)

分類(lèi)建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)模式，即分類(lèi)遴選培訓(xùn)對(duì)象、分類(lèi)制定培養(yǎng)計(jì)劃、分類(lèi)開(kāi)展技能培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)學(xué)員統(tǒng)一開(kāi)展相關(guān)崗位職業(yè)技能鑒定。

1. 分類(lèi)遴選培訓(xùn)人員。管理型職業(yè)農(nóng)民面向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人；經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民面向農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶等；服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民面向村組干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)的技術(shù)骨干等，重點(diǎn)培育鄉(xiāng)、村農(nóng)技服務(wù)人員；生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民面向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村負(fù)責(zé)人和有志從事一產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民等。

 

培養(yǎng)對(duì)象條件：年齡在50周歲以下，具有初中以上文化程度。其中，農(nóng)作物植保員培養(yǎng)對(duì)象的學(xué)歷要求在高中以上學(xué)歷，且有兩年以上（含兩年）從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)歷。

 

2. 分類(lèi)制定培養(yǎng)計(jì)劃。按照“學(xué)能成、成則用、用有為”培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合培育方向，分類(lèi)制定培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)行集中學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)踐、考試考核和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，每個(gè)專(zhuān)業(yè)班集中培訓(xùn)時(shí)間15天以上。其中，管理型職業(yè)農(nóng)民注重企業(yè)管理能力培養(yǎng)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理，培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦與管理、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目編制與申報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工與運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等；經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民注重市場(chǎng)開(kāi)拓能力培養(yǎng)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、財(cái)會(huì)知識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工與運(yùn)輸?shù)?；服?wù)型職業(yè)農(nóng)民注重技術(shù)服務(wù)能力培養(yǎng)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置為農(nóng)作物植保員，培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)作物病蟲(chóng)草害測(cè)報(bào)與防治技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)與保養(yǎng)等；生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民注重生產(chǎn)操作能力培養(yǎng)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置為高效種植、高效養(yǎng)殖，培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)道德、農(nóng)作物高效種養(yǎng)模式與技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)與保養(yǎng)等。培訓(xùn)結(jié)束后，組織學(xué)員參加相關(guān)崗位的職業(yè)技能鑒定。其中，管理型與經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民鑒定工種為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民鑒定工種為農(nóng)作物植保員，生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民鑒定工種為農(nóng)藝工、蔬菜園藝工或淡水養(yǎng)殖工。

 

3. 分類(lèi)開(kāi)展技能培訓(xùn)。按照制定的培養(yǎng)計(jì)劃，立足提升培訓(xùn)效果，對(duì)四類(lèi)職業(yè)農(nóng)民分類(lèi)開(kāi)展技能培訓(xùn)。其中，管理型與經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”辦班模式，每年的3月份組織學(xué)員集中培訓(xùn)，11月份按照學(xué)員產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，分類(lèi)組織學(xué)員到與其產(chǎn)業(yè)相匹配的企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，開(kāi)拓學(xué)員的視野，增長(zhǎng)學(xué)員的見(jiàn)識(shí)，更新學(xué)員的理念，提升學(xué)員的經(jīng)營(yíng)管理水平；服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的辦班模式，在農(nóng)作物病蟲(chóng)高發(fā)期的4月、8月份分段組織培訓(xùn)，組織學(xué)員到病蟲(chóng)測(cè)報(bào)基地實(shí)訓(xùn)，鞏固學(xué)習(xí)的效果，做到現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用；生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民按照產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，在農(nóng)時(shí)關(guān)鍵季節(jié)到產(chǎn)業(yè)基地就地辦班、就地實(shí)訓(xùn)，做到學(xué)有樣板、看有現(xiàn)場(chǎng)、訓(xùn)有基地。培訓(xùn)結(jié)束后，安排師資與學(xué)員結(jié)對(duì)，組織師資定期回訪，了解學(xué)員的生產(chǎn)狀況和需求，針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)。對(duì)有進(jìn)一步提升需求的農(nóng)民，系統(tǒng)開(kāi)展中等涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)教育。

 

（二）認(rèn)定管理

對(duì)取得農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能資格證書(shū)的申請(qǐng)人分類(lèi)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定，統(tǒng)一發(fā)放由興化市新型職業(yè)農(nóng)民資格評(píng)審委員會(huì)驗(yàn)印的興化市新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)。

1. 制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)申請(qǐng)人從業(yè)類(lèi)型，分類(lèi)開(kāi)展管理型職業(yè)農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民、服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定。

管理型職業(yè)農(nóng)民：企業(yè)有農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)資金在100萬(wàn)元以上、銷(xiāo)售收入在200萬(wàn)元以上。農(nóng)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)合作社的土地流轉(zhuǎn)或水面承包面積，種植業(yè)300畝以上、水面養(yǎng)殖100畝以上。

 

經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民：年銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模在50萬(wàn)公斤以上，利潤(rùn)10萬(wàn)元以上。

服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民：申請(qǐng)人有兩年以上（含兩年）在村委會(huì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等單位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)歷。

生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民：申請(qǐng)人的種養(yǎng)面積在50畝以上，單位面積產(chǎn)量或效益同比周邊農(nóng)戶增幅5%以上。在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人須有兩年以上的從業(yè)經(jīng)歷。

2. 組織資格認(rèn)定。按照申請(qǐng)、審核和認(rèn)定程序，符合條件的農(nóng)民填報(bào)興化市新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定申報(bào)表，連同申報(bào)附件材料一起，報(bào)興化市新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定委員會(huì)審核，由市資格審定委員會(huì)組織相關(guān)人員逐項(xiàng)審核確認(rèn)，對(duì)審核合格的農(nóng)民進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示無(wú)異議后頒發(fā)興化市新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)。

 

3. 資格認(rèn)定管理。一是依托已建成的國(guó)家基層農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)興化工作站，讓農(nóng)民充分享受平臺(tái)提供的一切資源和服務(wù)同時(shí)，通過(guò)gps定位、工作交流、推廣日志等系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的動(dòng)態(tài)管理；二是對(duì)取得新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)的農(nóng)民每?jī)赡赀M(jìn)行一次年檢，對(duì)已不具備證書(shū)崗位資格的農(nóng)民取消新型職業(yè)農(nóng)民資格，對(duì)兩年以上未年檢或崗位類(lèi)型調(diào)整的農(nóng)民重新認(rèn)定。

 

（三）政策扶持

分類(lèi)建立新型職業(yè)農(nóng)民政策扶持體系，通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目

傾斜和資金扶持，從環(huán)境、政策、制度上保障我市新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍健康發(fā)展。

1. 服務(wù)扶持。建立專(zhuān)家組，推行專(zhuān)家與新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)對(duì)掛鉤服務(wù)機(jī)制，為新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供全方位的技術(shù)支持；面向新型職業(yè)農(nóng)民開(kāi)放基于3g的基層農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)，為新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供貼切即時(shí)的資料查詢、田間診斷、農(nóng)事決策等快捷信息化服務(wù)。

 

2. 政策扶持。①?gòu)某洲r(nóng)作物植保員資格證書(shū)的服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民中選拔一批德才兼?zhèn)涞娜藫?dān)任村級(jí)農(nóng)技員，按照服務(wù)面積給予獎(jiǎng)勵(lì)；②農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)涉農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)性政策優(yōu)先扶持新型職業(yè)農(nóng)民，其中，發(fā)展糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用由財(cái)政補(bǔ)助，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用個(gè)人只需負(fù)擔(dān)15%；③新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，除享受各項(xiàng)涉農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)性政策外，優(yōu)先辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，執(zhí)行農(nóng)用電價(jià)格，推薦優(yōu)先參與銀行貸款授信，根據(jù)評(píng)估情況給予200萬(wàn)元之內(nèi)的信貸擔(dān)保；④對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模流轉(zhuǎn)土地從事種植每畝給予100元的一次性土地流轉(zhuǎn)租金補(bǔ)助。

 

3. 項(xiàng)目扶持。在政策允許的范圍內(nèi)，同等條件下，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村道路與農(nóng)網(wǎng)改造等各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先立項(xiàng)。

五、工作制度

1. 資格認(rèn)定制度。實(shí)行統(tǒng)一認(rèn)定、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)證，凡符合新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民均可申請(qǐng)認(rèn)定。

2. 證書(shū)年檢制度。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)每?jī)赡昴隀z一次，年檢合格加蓋興化市新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定委會(huì)員年檢印章，年檢不合格取消資格證書(shū)。

3. 繼續(xù)教育制度。取得新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)農(nóng)民每年須參加30學(xué)時(shí)以上的知識(shí)更新培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)果作為資格證書(shū)年檢、農(nóng)民職稱評(píng)定的重要依據(jù)。

4. 優(yōu)先扶持制度。在政策許可的范圍內(nèi)，同等條件下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人、財(cái)、物資源優(yōu)先向新型職業(yè)農(nóng)民集聚。

5. 資格準(zhǔn)入制度。村級(jí)農(nóng)技員實(shí)行資格準(zhǔn)入制，從持新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)和農(nóng)作物植保員資格證書(shū)的“雙證”農(nóng)民中選拔。

六、保障措施

1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織體系

成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局和人社局負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，財(cái)政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、林牧業(yè)局、水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局等分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人為辦公室主任，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)和政策研制等工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)信息服務(wù)工作室和新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)信息、技術(shù)服務(wù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管等工作；新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定委員會(huì)設(shè)在市人社局，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定、資格認(rèn)定和證書(shū)管理等工作。

 

2. 落實(shí)政策，加大行政推動(dòng)力度

圍繞培育四類(lèi)職業(yè)農(nóng)民，不斷完善新型職業(yè)農(nóng)民培育五項(xiàng)工作制度，做到有章可循、有據(jù)可依；分類(lèi)制定新型職業(yè)農(nóng)民培育政策，在土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)補(bǔ)貼、技術(shù)服務(wù)、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，強(qiáng)化行政推動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)重視、參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，逐步扭轉(zhuǎn)當(dāng)前職業(yè)技能“被培訓(xùn)”現(xiàn)象，創(chuàng)造新型職業(yè)農(nóng)民培育良好的政策環(huán)境。

 

篇8

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；培育；教學(xué)方法

中圖分類(lèi)號(hào)： F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.01.006

近幾年來(lái)，我國(guó)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民通過(guò)短期培訓(xùn)掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或轉(zhuǎn)崗技能。因此培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用。但是在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，也存在些問(wèn)題，農(nóng)民往往覺(jué)得浪費(fèi)時(shí)間而導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。從新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)踐來(lái)看，教學(xué)方法存在一定問(wèn)題。

1新型職業(yè)農(nóng)民培育的特點(diǎn)

新型職業(yè)農(nóng)民培育有其自身的特點(diǎn)，不同于學(xué)歷教育和以往培訓(xùn)。學(xué)歷教育學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)，在于掌握理論知識(shí)。以往培訓(xùn)大都是短期培訓(xùn)，一次完成。新型職業(yè)農(nóng)民培育，必須牢牢抓住教學(xué)創(chuàng)新點(diǎn)。一是實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的創(chuàng)新。培訓(xùn)和培育雖一字之差，理念和內(nèi)容卻有本質(zhì)區(qū)別。培訓(xùn)是傳授知識(shí)和技能的過(guò)程，只是培育的一個(gè)環(huán)節(jié)；培育則包括新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)的全過(guò)程，即教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持。只有實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變，才能達(dá)到培育新型職業(yè)農(nóng)民的目的；二是實(shí)現(xiàn)從“辦班”到“育人”的創(chuàng)新。采取適應(yīng)成人學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育，大力推行田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)模式；三是實(shí)現(xiàn)從培訓(xùn)過(guò)程考核到績(jī)效考核的創(chuàng)新。建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制，培訓(xùn)過(guò)程不再是考核的重點(diǎn)，而是將培訓(xùn)過(guò)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)對(duì)象的滿意度作為衡量培育效果的綜合指標(biāo)；四是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)培訓(xùn)到現(xiàn)代化培訓(xùn)的創(chuàng)新。在堅(jiān)持傳統(tǒng)手把手面對(duì)面培訓(xùn)指導(dǎo)的同時(shí)，充分利用現(xiàn)代化、信息化手段，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)、在線技術(shù)信息咨詢、在線認(rèn)定管理和績(jī)效考評(píng)。

1.1培育對(duì)象

從培育對(duì)象看，新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象是專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶等具有一定文化基礎(chǔ)的成員，年齡在18～55周歲之間，不同于以往的培育對(duì)象是文盲、小學(xué)到大專(zhuān)文化都有的局面，文化素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)出來(lái)的效果大相徑庭。

1.2培育內(nèi)容

從培育內(nèi)容看，新型職業(yè)農(nóng)民培育以生產(chǎn)型經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)技能型服務(wù)為主，培育注重實(shí)效及后期跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，不同于以往理論脫離實(shí)踐的培訓(xùn)方式。

1.3培育時(shí)間

從培訓(xùn)時(shí)間看，新型職業(yè)農(nóng)民培育周期為2年半，理論實(shí)踐時(shí)間15天；以往培訓(xùn)時(shí)間4～7天，后續(xù)指導(dǎo)、電話回訪往往都是蜻蜓點(diǎn)水。

1.4培育方式

從培訓(xùn)方式看，新型職業(yè)農(nóng)民培育由國(guó)家采取優(yōu)惠政策扶持，農(nóng)業(yè)局為主管部門(mén)、財(cái)政局監(jiān)管。授課方式：一是采取現(xiàn)場(chǎng)授課雙師互動(dòng)；二是遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)授課；三是現(xiàn)場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合；四是答疑解難視頻解說(shuō)相結(jié)合的模式進(jìn)行，以往培訓(xùn)大都是以現(xiàn)場(chǎng)授課為主、課件為輔，學(xué)員一坐一天，效果較差。

2選擇正確教學(xué)方法的重要性

新型職業(yè)農(nóng)民培育的特殊性是要求教師根據(jù)每次培訓(xùn)的具體情況，選擇合適的教學(xué)方法進(jìn)行組合應(yīng)用。

新型職業(yè)農(nóng)民培育教學(xué)中沒(méi)有固定的教學(xué)方法，參加培訓(xùn)的教師要不斷學(xué)習(xí)，盡可能掌握讓農(nóng)民易接受的講授法、討論法、直觀演示法、練習(xí)法、讀書(shū)指導(dǎo)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、參觀教學(xué)法、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法、自主學(xué)習(xí)法、雙師互動(dòng)教學(xué)法等。每種方法都有自己的適用范圍，沒(méi)有一種教學(xué)方法適用于各種教學(xué)情境，并能達(dá)成各種教學(xué)目標(biāo)。

單一使用某種方法，很難取得較好的教學(xué)效果。比如講授法，能有效地發(fā)揮教師在學(xué)員中的主導(dǎo)地位，教師能比較準(zhǔn)確、及時(shí)地把知識(shí)傳給學(xué)員，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)效率。但是這種方法也有它的局限性，講課效果主要依賴于教師的水平和知識(shí)技能，還有學(xué)員的聽(tīng)課接受能力，只是一種單純的語(yǔ)言刺激，學(xué)員長(zhǎng)時(shí)間聽(tīng)講容易產(chǎn)生聽(tīng)覺(jué)疲勞，導(dǎo)致注意力下降，從而影響講授效果。直觀演示法使用圖片、實(shí)物、錄像等，使學(xué)員獲得生動(dòng)直觀的感性印象，對(duì)理解抽象的東西有幫助，是通過(guò)視覺(jué)刺激完成的，其局限性是單一使用容易使學(xué)員停留在感性認(rèn)識(shí)階段。若兩者或者多種方法結(jié)合，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，效果遠(yuǎn)比單一效果要好得多。因?yàn)闆](méi)有一種通用的教學(xué)方法和固定的教學(xué)模式適用于所有課堂，因此研究好教育方法能有效地提高教學(xué)效果。

3根據(jù)具體情況選擇適合的教學(xué)方法

有意識(shí)地將教學(xué)方法組合應(yīng)用在一起，通過(guò)一些教學(xué)方法的合理組合，使各種教學(xué)方法相互補(bǔ)充，揚(yáng)長(zhǎng)避短，既能彌補(bǔ)單一教學(xué)方法中的局限性，又能充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，最大限度地發(fā)揮教學(xué)的綜合效益，提高新型職業(yè)農(nóng)民培育效果。

3.1根據(jù)培育內(nèi)容，采取不同的培訓(xùn)方法

在食用菌專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中，外聘食用菌專(zhuān)家教授以食用菌栽培技術(shù)為主，專(zhuān)職教師講授食用菌市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、合作社賬務(wù)管理等相關(guān)課程為輔，采用雙師教學(xué)模式培訓(xùn)。由助理教師主持，教授主講；采用實(shí)地參觀教學(xué)模式，例如木耳掛袋栽培技術(shù)和擺袋栽培技術(shù)要點(diǎn)講授，具體問(wèn)題具體分析，采取問(wèn)卷式講解等。

3.2根據(jù)培育目標(biāo)，采取不同的培訓(xùn)方法

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型及社會(huì)服務(wù)型的培育目的和目標(biāo)是有區(qū)別的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型側(cè)重管理和市場(chǎng)操控，可多采用考察及經(jīng)驗(yàn)交流的形式。專(zhuān)業(yè)技能型側(cè)重生產(chǎn)技能的掌握，可多采用理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)操作訓(xùn)練的形式。社會(huì)服務(wù)型則是側(cè)重技術(shù)和勞務(wù)的社會(huì)服務(wù)，除了理論、操作技能外，還注重協(xié)作溝通與保證服務(wù)質(zhì)量，所以實(shí)訓(xùn)課是比較重要的教學(xué)方法。

3.3根據(jù)培育時(shí)間，采取不同的培訓(xùn)方法

培訓(xùn)日期應(yīng)避開(kāi)農(nóng)民農(nóng)忙時(shí)間，利用農(nóng)閑集中理論培訓(xùn)，后續(xù)采取一對(duì)一、手把手進(jìn)行跟蹤實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，由實(shí)踐上升為理論，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，讓學(xué)員在農(nóng)忙時(shí)節(jié)得以把理論應(yīng)用到實(shí)踐。

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我國(guó)勞動(dòng)力眾多，具有龐大的農(nóng)民基數(shù)，但總體素質(zhì)相對(duì)較低。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須要具備適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要的科技素質(zhì)、思想素質(zhì)、法律意識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民已經(jīng)不能適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展需要。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題越來(lái)越突出。為了解決這一問(wèn)題，國(guó)家提出新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程，意在解決未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的誰(shuí)來(lái)種地、如何種地的問(wèn)題，本文主要針對(duì)有效提高新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析研究，并提出一些相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

新型職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)；有效性；措施

隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，我國(guó)在各方面都發(fā)生著巨大的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也正朝著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向前進(jìn)。大量先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)不斷得到推廣應(yīng)用，新型的生產(chǎn)機(jī)械不斷投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，總體來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日趨產(chǎn)品多樣化、生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化。未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展傾向于綠色、有機(jī)、環(huán)保的發(fā)展趨勢(shì)，生產(chǎn)手段也朝著科技化、智能化的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。這對(duì)生產(chǎn)者提出了更高的要求，傳統(tǒng)意義的農(nóng)民便難以適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展需求。農(nóng)民將成為一種職業(yè)，具有較高的社會(huì)地位和收入，這就是新型職業(yè)農(nóng)民。就目前的新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，培育新型農(nóng)民將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，農(nóng)民的素質(zhì)、能力和思想道德水平，對(duì)于新農(nóng)村發(fā)展及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，起著決定性的作用。在培訓(xùn)教育工作中，必須要下大氣力提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性，努力提高職業(yè)農(nóng)民的全方位素質(zhì)，使其在文化素質(zhì)、生產(chǎn)技能、道德水準(zhǔn)、法律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感、市場(chǎng)意識(shí)等方面都能全方位的提高，以適應(yīng)未來(lái)不斷變化的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

1新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題

1.1培訓(xùn)組織情況不夠理想

在具體的培訓(xùn)工作落實(shí)上，由于宣傳不到位、信息傳遞不暢、農(nóng)民的積極性不高等多方面的原因，導(dǎo)致實(shí)際的培訓(xùn)工作效果并不理想，很多培訓(xùn)工作并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。這其中主要的原因還是由于組織工作不到位，農(nóng)民培訓(xùn)工作是一項(xiàng)涉及多方面的工作，并非某個(gè)部門(mén)單獨(dú)就能完成，需要社會(huì)的各部門(mén)通力配合才能完成。當(dāng)前組織培訓(xùn)工作，基本上還是以政府為主體，存在行政命令和計(jì)劃分配的問(wèn)題，這也導(dǎo)致培訓(xùn)的組織缺乏靈活性和合理性。

1.2培訓(xùn)內(nèi)容及形式比較單調(diào)

新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)不同于以往的傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，相對(duì)來(lái)講應(yīng)具備一定的文化基礎(chǔ)，對(duì)于現(xiàn)代事物及信息的掌握也相對(duì)較多，所以在培訓(xùn)形式和內(nèi)容上也要緊跟時(shí)代的發(fā)展，力求豐富多樣，增加互動(dòng)性及實(shí)際操作內(nèi)容，這樣才能使新生代農(nóng)民能夠?qū)W有所得，學(xué)而能用。但是在實(shí)際的培訓(xùn)教學(xué)中，在課程設(shè)置及內(nèi)容安排上，存在單一枯燥的問(wèn)題，往往理論知識(shí)過(guò)多，而實(shí)踐內(nèi)容過(guò)少，操作性差，大容量信息使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)情緒，從而影響培訓(xùn)的質(zhì)量。另外有的課程在講解時(shí)術(shù)語(yǔ)過(guò)多，超出學(xué)員的接受能力，理解上存在困難。

1.3培訓(xùn)效果考核不科學(xué)

培訓(xùn)效果最后是要通過(guò)考核做出評(píng)定的，在操作層面上，考核的設(shè)定不能真實(shí)反映出培訓(xùn)的效果，缺乏科學(xué)性，往往只重形式而忽視內(nèi)容。多數(shù)地方的培訓(xùn)結(jié)束后只是對(duì)學(xué)員進(jìn)行一些機(jī)械的測(cè)試，所采用的辦法仍然是學(xué)歷教育的方式，由于學(xué)員的文化水平存在差別，測(cè)試的結(jié)果受文化基礎(chǔ)影響，難以真實(shí)反映所學(xué)的情況，導(dǎo)致效果評(píng)定缺乏客觀性。

2提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的措施

2.1科學(xué)制定培訓(xùn)方案

培訓(xùn)工作是一項(xiàng)細(xì)致的工作，在培訓(xùn)時(shí)一定要有明確的針對(duì)性，要認(rèn)真分析目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展層次和市場(chǎng)的需求，要深入基層，對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，通過(guò)充分的調(diào)查，真實(shí)了解農(nóng)民的切實(shí)需要之后，再根據(jù)這些需求點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)方案的制定，對(duì)于培訓(xùn)的方案、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的形式等方面，哪些地方應(yīng)當(dāng)側(cè)重、哪些地方應(yīng)當(dāng)作為了解，在方案的制定中都應(yīng)有所規(guī)劃。盡可能多聽(tīng)取農(nóng)民的真實(shí)想法，了解其切身的需求，同時(shí)也要了解受訓(xùn)農(nóng)民的文化程度，采取易學(xué)易懂的教學(xué)模式，使其真正能夠?qū)W會(huì)聽(tīng)懂，所學(xué)的知識(shí)在生產(chǎn)實(shí)踐中能夠進(jìn)行應(yīng)用，提高培訓(xùn)的有效性及高效性，這樣才能使新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)能夠真正起到提高農(nóng)民文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、法律意識(shí)及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的作用，達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

2.2培訓(xùn)工作的開(kāi)展要注重提高效率

培訓(xùn)工作的開(kāi)展要特別注意效率的提高，只有提高培訓(xùn)效率，才能使農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)學(xué)到更多的東西，才能使更多農(nóng)民受益。在培訓(xùn)形式上要靈活多變，要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際生活情況，因地制宜地采取適合的教學(xué)形式。例如，利用農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行集中培訓(xùn)，或者采用送教下鄉(xiāng)，把培訓(xùn)工作送到田間地頭，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。除了講課培訓(xùn)外，可以通過(guò)表演等多種形式進(jìn)行，采用農(nóng)民樂(lè)于接受的形式，要比單純的理論講授的效果要好，對(duì)于農(nóng)民受益也更大，培訓(xùn)的效率也能大大提高。

2.3建立科學(xué)的培訓(xùn)考核機(jī)制

篇10

為提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和農(nóng)村勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，達(dá)到提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的目的，根據(jù)按照農(nóng)業(yè)部，《關(guān)于組織實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的通知》（農(nóng)科教發(fā)[2006]2號(hào)）精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，以培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村為己任，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)效果，充分發(fā)揮市農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)民科技教育培訓(xùn)主渠道作用，多形式、多層次開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和人才保證。

二、任務(wù)目標(biāo)

圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織科技人員深入生產(chǎn)第一線，對(duì)骨干農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)和面對(duì)面、零距離的全程掛戶培訓(xùn)，通過(guò)科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，培育和造就一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、輻射能力強(qiáng)的骨干農(nóng)民，促進(jìn)新技術(shù)、新品種和新成果的推廣應(yīng)用。在全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），選擇基礎(chǔ)條件較好的33個(gè)重點(diǎn)行政村，加大培訓(xùn)力度和培訓(xùn)規(guī)模，每個(gè)村培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干農(nóng)民不少于40名，進(jìn)村技術(shù)指導(dǎo)不少15次，全市共培訓(xùn)和結(jié)對(duì)掛戶1400名以上骨干農(nóng)民，輻射帶動(dòng)1400名以上一般農(nóng)民。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

以貼近農(nóng)民、貼近實(shí)際、貼近市場(chǎng)、方便學(xué)習(xí)、降低成本、靈活高效為原則，圍繞育肥牛、甜粘玉米、綠色水稻、食用菌、五味子栽培、貝母栽培、食用瓜栽培、苗木栽培、大棚蔬菜和地膜花生等12項(xiàng)內(nèi)容，組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)（見(jiàn)附表）。

四、主要措施

（一）建立組織體系，打牢項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)

1、建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)陳輝擔(dān)任組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)、財(cái)政、畜牧、水利等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“××市新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)圍繞新型農(nóng)民培訓(xùn)工作中心，成立相應(yīng)的工作班子，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)親自抓，農(nóng)業(yè)助理、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任具體抓，并明確工作職責(zé)，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

2、建立市鎮(zhèn)兩級(jí)培訓(xùn)體系。建立市級(jí)講師團(tuán)。從市級(jí)挑選具有中級(jí)以上職稱、勤奮敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良的同志組成市級(jí)講師團(tuán)，負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)的師資培訓(xùn)和骨干農(nóng)民為主要對(duì)象的重點(diǎn)班培訓(xùn)。

建立鎮(zhèn)級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組。各鎮(zhèn)從農(nóng)技人員中選擇具有一定技術(shù)水平、推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員組成技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)，每鎮(zhèn)4-6人。負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)行普及性培訓(xùn)，并進(jìn)村入戶對(duì)骨干農(nóng)民、一般農(nóng)民進(jìn)行巡回指導(dǎo)，實(shí)行分片負(fù)責(zé)。

成立教學(xué)班，明確班主任。從市級(jí)講師團(tuán)成員中選擇具有較強(qiáng)工作責(zé)任心和較高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、熟悉農(nóng)業(yè)推廣工作和了解農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)科技人員擔(dān)任教學(xué)班班主任。班主任按教學(xué)計(jì)劃認(rèn)真組織好培訓(xùn)，做好教務(wù)管理、學(xué)員管理等項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)放培訓(xùn)教材，做好教學(xué)日志、考勤記錄。同時(shí)兼任巡回技術(shù)指導(dǎo)員，在生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)刻深入田頭巡回指導(dǎo)。

（二）科學(xué)制定實(shí)施方案，嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施

根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)周期，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)、農(nóng)村生產(chǎn)安排培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)內(nèi)容具有相對(duì)連續(xù)性和適應(yīng)性、實(shí)用性。承擔(dān)項(xiàng)目培訓(xùn)的農(nóng)廣校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心按照項(xiàng)目實(shí)施方案，明確優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間，內(nèi)容、次數(shù)、地點(diǎn)和教師（見(jiàn)附表），使進(jìn)村培訓(xùn)指導(dǎo)工作各個(gè)環(huán)節(jié)按進(jìn)度進(jìn)行。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)效果

按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)深入農(nóng)村，把急需的農(nóng)業(yè)知識(shí)送到農(nóng)民手中。整個(gè)培訓(xùn)工作采取“五個(gè)一”培訓(xùn)模式，即為骨干農(nóng)民發(fā)放一張專(zhuān)家咨詢卡、一本培訓(xùn)記錄薄、一張明白紙、一本技術(shù)資料、一份專(zhuān)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)光盤(pán)。在培訓(xùn)方式上要堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，即集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)相結(jié)合；室內(nèi)與田間地頭相結(jié)合；請(qǐng)進(jìn)來(lái)與派下去相結(jié)合；教師授課與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合；傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合。

1、編印培訓(xùn)教材。市農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心要按照培訓(xùn)內(nèi)容編制科普性、實(shí)用性和針對(duì)性很強(qiáng)的培訓(xùn)教材，從田間準(zhǔn)備，播種期，生長(zhǎng)期、成熟期等不同生育階段的管理技術(shù)，病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)，不同栽培方式高產(chǎn)栽培技術(shù)，編寫(xiě)技術(shù)手冊(cè)、明白紙等培訓(xùn)資料，發(fā)放到人，做到人手一冊(cè)。

2、采取多種培訓(xùn)方式。針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的文化水平、接受能力、培訓(xùn)內(nèi)容以及地域分布等不同情況。一是多形式開(kāi)展培訓(xùn)。在“五個(gè)一”培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的要求，采取集中辦班、專(zhuān)題講座、進(jìn)村入戶、發(fā)放資料等多種培訓(xùn)形式，做到集中與分散相結(jié)合、現(xiàn)代化教學(xué)手段與傳統(tǒng)方法相結(jié)合、項(xiàng)目培訓(xùn)與送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)相結(jié)合，在各鎮(zhèn)建立試驗(yàn)示范基地，作為現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民的試驗(yàn)田，由單純指導(dǎo)農(nóng)民變?yōu)閹еr(nóng)民干的新方式。二是多渠道開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)過(guò)程中，除利用確定的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)外，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)技110咨詢服務(wù)幫助農(nóng)民解疑釋難，利用市電視臺(tái)《農(nóng)業(yè)科技之窗》欄目，介紹新品種、新技術(shù)，及時(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題，以提高培訓(xùn)效果，擴(kuò)大培訓(xùn)的輻射面。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目的管理

1、建立各項(xiàng)規(guī)章制度。制訂《講師團(tuán)成員工作守則》、《班主任工作守則》等管理規(guī)則。市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)民培訓(xùn)工程工作督導(dǎo)、管理、檢查、考核等工作，協(xié)調(diào)解決在培訓(xùn)工作存的問(wèn)題。

2、設(shè)立專(zhuān)職教師和聯(lián)系戶。市農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心要在每個(gè)村設(shè)專(zhuān)職培訓(xùn)教師1名，充分發(fā)揮專(zhuān)兼職教師的作用，讓農(nóng)民學(xué)懂、學(xué)會(huì)、學(xué)透，提高農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量。并在村里建立3-5個(gè)聯(lián)系戶，向農(nóng)民發(fā)放技術(shù)明白紙和有關(guān)資料，組織講座和播放技術(shù)光盤(pán)，結(jié)合農(nóng)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

3、規(guī)范管理，完善培訓(xùn)檔案?！靶滦娃r(nóng)民培訓(xùn)”項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)系教師負(fù)責(zé)制，每次進(jìn)村培訓(xùn)指導(dǎo)活動(dòng)都要有詳實(shí)的受訓(xùn)農(nóng)民登記表、培訓(xùn)內(nèi)容、指導(dǎo)老師簽字、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)照片，保留第一手培訓(xùn)資料，健全檔案，以備檢查驗(yàn)收。

4、建立信息報(bào)告制度。培訓(xùn)基地、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)專(zhuān)職聯(lián)系人1名，定期上報(bào)市新型農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)度、及時(shí)反饋培訓(xùn)效果、推薦學(xué)用科技示范戶、典型戶。