導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇中小學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】生均用地指標(biāo)；中小學(xué)；大連

1、研究背景

近年來(lái)大連城市新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊區(qū)改造速度加快，居住用地總量呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。為適應(yīng)居住空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)先預(yù)留中小學(xué)用地，大連市教育局與規(guī)劃局聯(lián)合編制了《大連市市內(nèi)四區(qū)中小學(xué)校布局規(guī)劃》。生均用地指標(biāo)作為預(yù)測(cè)中小學(xué)校用地規(guī)模的主要依據(jù)，對(duì)中小學(xué)校布局具有重要意義。但在規(guī)劃編制過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行不同標(biāo)準(zhǔn)之間存在較大差異，本文以大連市為例探究如何選擇適合城市發(fā)展的學(xué)校生均用地指標(biāo)。

2、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)分析

2.1國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1《中等師范學(xué)校及城市一般中、小學(xué)校舍規(guī)劃面積定額》（試行）

1982年頒布，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平與當(dāng)今社會(huì)差距甚遠(yuǎn)，已經(jīng)不再適合指導(dǎo)當(dāng)前學(xué)校建設(shè)。

2.1.2《城市（鎮(zhèn)）普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（修改稿）

1996年由國(guó)家教委編制，為小學(xué)初中12、18、24和30班標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的學(xué)校分別制定了人均用地指標(biāo)，更加具體地指導(dǎo)了中小學(xué)校的建設(shè)。

2.1.3《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180—93）

《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》由建設(shè)部頒布，該規(guī)范著重于從總體上控制配建項(xiàng)目和面積指標(biāo)，只控制了學(xué)校的總用地面積。下文中為了方便比較，會(huì)將其學(xué)校規(guī)模對(duì)應(yīng)的總用地按小學(xué)45人/班，初中50人/班的標(biāo)準(zhǔn)班額進(jìn)行換算，得出人均用地指標(biāo)。

2.2地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1《大連市普通中小學(xué)校辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》（試行）

2003年由市教育局制定，中小學(xué)的生均用地標(biāo)準(zhǔn)均略低于《城市（鎮(zhèn)）普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（修改稿）中相應(yīng)指標(biāo)。

2.2.2南寧市中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

將中小學(xué)的人均建設(shè)指標(biāo)分解成兩部分，市中心和城市一般地區(qū)分別對(duì)應(yīng)不同的標(biāo)準(zhǔn)。其中市中心指標(biāo)略低于《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》指標(biāo)；城市一般地區(qū)指標(biāo)高于居住區(qū)規(guī)范但低于《城市（鎮(zhèn)）普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。此標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了很好的彈性，既引導(dǎo)了城市一般地區(qū)學(xué)校建設(shè)用地的集約化，又保證了位于城市中心區(qū)新建改建學(xué)校的用地不致過(guò)于擁擠。

2.2.3南京市中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

分三個(gè)等級(jí)，新建實(shí)驗(yàn)小學(xué)、示范小學(xué)、示范初中不宜低于一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；新區(qū)新建一般中小學(xué)校不宜低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；舊城區(qū)新建一般中小學(xué)校及中小學(xué)校擴(kuò)容、改造時(shí)不宜低于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3、大連市初中小學(xué)校建設(shè)指標(biāo)選取

3.1相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較

由比較得出，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)具有以下兩個(gè)特點(diǎn)。

1、對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校規(guī)模控制不全面

《城市（鎮(zhèn)）普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中確定了4種標(biāo)準(zhǔn)的小學(xué)和初中學(xué)校規(guī)模，在居住區(qū)規(guī)范中缺少30班小學(xué)和12班初中的用地控制標(biāo)準(zhǔn)，其他城市標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都按照4種標(biāo)準(zhǔn)班型制定，而對(duì)于大連自身，某些地區(qū)已出現(xiàn)建設(shè)30班小學(xué)的需要。

2、相同學(xué)校規(guī)模不同標(biāo)準(zhǔn)之間差異較大

由于標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)期不同，地區(qū)發(fā)展情況不同，相同的學(xué)校規(guī)模，不同的標(biāo)準(zhǔn)之間人均用地指標(biāo)差異較大，最大可達(dá)到14.7平方米/人。

3.2 市內(nèi)四區(qū)用地發(fā)展情況

大連市市內(nèi)四區(qū)包括中山、西崗、沙河口和甘井子區(qū)。中山、西崗兩個(gè)老城區(qū)經(jīng)過(guò)多年的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，已趨于飽和，用地集約程度較高，沙河口、甘井子區(qū)有一定的土地儲(chǔ)備，是未來(lái)大連城市開(kāi)發(fā)的主要集中地。

3.3現(xiàn)有學(xué)校建設(shè)狀況

大連市內(nèi)四區(qū)目前小學(xué)生均用地為12.9平方米；初中為14.94平方米。小學(xué)平均規(guī)模約為18班/校；初中平均規(guī)模為24班/校，以此為依據(jù)將各行政區(qū)現(xiàn)狀生均用地指標(biāo)與國(guó)家現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)比較，結(jié)論為

小學(xué)：中山、西崗區(qū)指標(biāo)略低于建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)；沙河口、甘井子區(qū)介于兩種標(biāo)準(zhǔn)之間；

初中：中山、西崗區(qū)指標(biāo)略低于建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)；沙河口區(qū)介于兩種標(biāo)準(zhǔn)間，甘井子區(qū)學(xué)校建設(shè)超出教育部標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 彈性指標(biāo)的提出

通過(guò)以上比較分析，發(fā)現(xiàn)完全按國(guó)家現(xiàn)行的任何單一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范大連市中小學(xué)校的建設(shè)都不可行。按照居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，學(xué)校生均用地偏低；按大連地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)寸土寸金的城市中心地區(qū)的學(xué)校改造和建設(shè)來(lái)說(shuō)不現(xiàn)實(shí)的。因此借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)大連市各區(qū)實(shí)際情況，制定彈性標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 彈性指標(biāo)選取

綜上所述，由于大連市內(nèi)四區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和開(kāi)發(fā)時(shí)間都存在差異，各區(qū)中小學(xué)生均用地指標(biāo)差距較大。本次規(guī)劃針對(duì)各區(qū)差異，針對(duì)小學(xué)、初中12、18、24、30班四種標(biāo)準(zhǔn)班型制定出合理的指標(biāo)區(qū)間。規(guī)劃確定生均用地指標(biāo)下限執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，生均用地指標(biāo)上限執(zhí)行《大連市中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）。

其中30班小學(xué)與12班初中生均用地下限，由于居住區(qū)規(guī)范中未明確規(guī)定，在滿足200米跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)要求基礎(chǔ)上，總用地面積分別按9000與10000平方米計(jì)算，得到30班小學(xué)生均用地下限為6.67平方米/人，體現(xiàn)了規(guī)模辦學(xué)使用地更加集約的優(yōu)勢(shì)，12班初中生均用地下限為16.67平方米/人。

各區(qū)指標(biāo)可在范圍內(nèi)浮動(dòng)，比如沙河口和甘井子等新區(qū)由于開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間相對(duì)較短，發(fā)展面積大，可以取指標(biāo)上限；用地緊張的中心區(qū)可取下限，比如中山和西崗兩區(qū)由于開(kāi)發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)，拓展空間有限，可取指標(biāo)下限。此標(biāo)準(zhǔn)可全面指導(dǎo)大連市新建及改建普通中小學(xué)校建設(shè)。

4、結(jié)語(yǔ)

是否具有良好的可操作性是檢驗(yàn)指標(biāo)是否科學(xué)的重要標(biāo)準(zhǔn)，以上彈性指標(biāo)的提出，為不同區(qū)域?qū)W校建設(shè)提供了靈活可控的區(qū)間，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐證明，大連市中小學(xué)校生均用地彈性指標(biāo)有效指導(dǎo)了不同行政區(qū)新建改建中小學(xué)校建設(shè)，收到良好效果，可為其他城市相關(guān)規(guī)劃提供借鑒意義。

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作者簡(jiǎn)介：

篇2

一、基本情況及主要成效

目前，城區(qū)共有大中小學(xué)、幼兒園44所，其中：大學(xué)1所、高中學(xué)校2所、初級(jí)中學(xué)5所、純小學(xué)5所、中職學(xué)校5所、幼兒園25所；現(xiàn)有在校學(xué)生（含幼兒）36487人，其中：大學(xué)8450人、高中3620人、初中5095人、小學(xué)7820人、中職5848人、幼兒5654人。城區(qū)學(xué)校占地總面積約14.2萬(wàn)平方米（不含民辦學(xué)校），教室373間。近年來(lái)，區(qū)政府高度重視城區(qū)教育工作，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入，整合教育資源，改善辦學(xué)條件，城區(qū)教育得到了快速發(fā)展。

（一）教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。針對(duì)城區(qū)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)和群眾需求，通過(guò)學(xué)校內(nèi)挖潛力和發(fā)展民辦教育等途徑，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)建一中、火花三小等優(yōu)質(zhì)學(xué)校，較大地改善了學(xué)校辦學(xué)條件。新建的陳壽中學(xué)、偉才幼兒園，今年秋將招生開(kāi)學(xué)。同時(shí)，支持七彩陽(yáng)光幼兒園、中專等民辦學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，教育教學(xué)深受社會(huì)好評(píng)。二是推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造升級(jí)了部分學(xué)校的圖書室、實(shí)驗(yàn)室、舞蹈室、音樂(lè)室、多媒體教室等功能設(shè)施。三是提高教育信息化建設(shè)水平。通過(guò)實(shí)施教育辦公網(wǎng)絡(luò)化、教育管理信息化等方式，實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)資源共享。校園網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室形成了交互式網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境，教師普遍開(kāi)展電子備課、網(wǎng)上視頻研討交流，信息技術(shù)教學(xué)課程全面展開(kāi)。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是推進(jìn)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革。2009年，在全省范圍內(nèi)公開(kāi)選拔一中校長(zhǎng)一名。二是出臺(tái)《區(qū)“名校長(zhǎng)工程”暨“名師工程”實(shí)施方案》，截至目前，已評(píng)選出名校長(zhǎng)8名，學(xué)科帶頭人25名，骨干教師70名和教壇新秀56名。三是實(shí)施中小學(xué)教師“進(jìn)城必考”的公開(kāi)考聘制度。先后公開(kāi)考聘城區(qū)教師68人，引進(jìn)優(yōu)秀人才和選取免費(fèi)師范生36人，一定程度上緩解了城區(qū)學(xué)校專任教師緊缺和學(xué)科不配套的壓力。

（三）教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。近年來(lái)，城區(qū)學(xué)校堅(jiān)持以教學(xué)為中心、以質(zhì)量為根本的辦學(xué)思想，注重細(xì)節(jié)，規(guī)范管理，提高效率，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新課改，強(qiáng)化學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)，提高了課堂教學(xué)效率，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提高。特別是一中今年高考文化上線人數(shù)276人，一本上線人數(shù)18人，本科上線率43%，與去年相比有較大提升。學(xué)校在開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，選擇培育一些特色項(xiàng)目，帶動(dòng)素質(zhì)教育的全面開(kāi)展。如一中的毽球隊(duì)，中專的散打隊(duì)曾多次代表省市參加全國(guó)全省比賽并獲得團(tuán)體、個(gè)人冠軍、亞軍等好成績(jī)；行知小學(xué)的行知文化教育、光彩實(shí)驗(yàn)小學(xué)的校園禮儀教育、火花三小的鑼鼓表演都具有一定的知名度。

二、存在的問(wèn)題

（一）學(xué)前教育布點(diǎn)相對(duì)偏少。目前，城區(qū)公辦幼兒園只有幼兒園1所，按標(biāo)準(zhǔn)僅容300名幼兒，民辦幼兒園只有七彩陽(yáng)光幼稚園一所成建制。雖然已啟動(dòng)了一、二、三幼兒園建設(shè)，但三所幼兒園只能容納幼兒1500多人，仍然還有很多的幼兒需要到其他租借房屋辦學(xué)的幼兒點(diǎn)入學(xué)，其師資、安全、教學(xué)都令人擔(dān)憂。

（二）教育資源不足。一是大班額問(wèn)題非常嚴(yán)重。目前，城區(qū)幼兒平均班額67人，小學(xué)平均班額73人，高年級(jí)人數(shù)高達(dá)96人，初中平均班額67人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的小學(xué)每班45人、初中每班50人、幼兒最大班額35人的標(biāo)準(zhǔn)。二是師資力量不足。伴隨著義務(wù)教育新課改的不斷深入、高中課改的全面實(shí)施，中小學(xué)語(yǔ)、數(shù)、外、音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科專任教師嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)性缺乏尤為突出，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量的提升。三是教學(xué)配套設(shè)施滯后。如多功能教室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室等功能教室嚴(yán)重缺乏，教學(xué)器材、資料也十分匱乏，教學(xué)設(shè)施設(shè)備及實(shí)驗(yàn)裝備匱乏直接影響了新課程改革的實(shí)施，對(duì)素質(zhì)教育十分不利。

（三）規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中剛性不夠。我區(qū)對(duì)城區(qū)學(xué)校布點(diǎn)及建設(shè)進(jìn)行了針對(duì)性的統(tǒng)籌規(guī)劃，但是在規(guī)劃實(shí)施中，存在著隨意更改學(xué)校規(guī)劃點(diǎn)的現(xiàn)象。

（四）教育的激勵(lì)機(jī)制不夠完善。在調(diào)查中我們了解到，實(shí)施績(jī)效工資后，城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的教師在工作強(qiáng)度與工作報(bào)酬上存在嚴(yán)重的不對(duì)等。比如鄉(xiāng)村教師任課班二、三十名學(xué)生的教學(xué)量與城區(qū)教師任課班八、九十名學(xué)生的教學(xué)量，在工作報(bào)酬上沒(méi)有區(qū)分。城區(qū)部分教師對(duì)此有怨氣，有情緒，一定程度上影響了工作的積極性。

三、對(duì)策及建議

（一）著力抓好校點(diǎn)規(guī)劃布局。學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局是城市規(guī)劃的重要組成部分。建議區(qū)政府在制定城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要按照《義務(wù)教育法》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，優(yōu)先考慮教育發(fā)展需求，把教育用地納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，按照因地制宜、適度超前的原則，合理規(guī)劃調(diào)整城區(qū)中小學(xué)校布局。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，不因地塊的商業(yè)價(jià)值而隨意更改學(xué)校規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（二）著力加大城區(qū)教育投入。建議區(qū)政府要根據(jù)我區(qū)財(cái)力狀況，逐步增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，優(yōu)先保障教育支出。要結(jié)合我區(qū)國(guó)貧實(shí)際，認(rèn)真編制、精心謀劃、積極爭(zhēng)取國(guó)省投資的教育項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施助推城區(qū)教育快速發(fā)展；要積極探索建立教育事業(yè)開(kāi)發(fā)式投融資機(jī)制，制定優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，廣開(kāi)門路，吸引更多民間資金參與教育設(shè)施建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。