關(guān)于公路養(yǎng)護調(diào)研方案范文
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篇1
根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于2007年經(jīng)濟體制改革工作的意見》要求,2007年,交通運輸部積極開展交通經(jīng)濟體制改革工作,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革穩(wěn)步推進、港口引航管理體制改革基本完成、交通綜合執(zhí)法體制改革試點工作取得初步成效,進一步理順了交通行業(yè)管理體制。
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革穩(wěn)步推進
認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》和《關(guān)于進一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的通知》要求,加大對各地制訂出臺改革實施方案的指導(dǎo)和督促檢查力度,對部分地區(qū)改革進展情況進行督查調(diào)研,組織召開農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革推進會,對各地農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革進展情況,進行了三次全國通報。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定取得進展,起草了《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)指南》,2007年,各地交通部門加大了工作力度,29個省區(qū)市出臺了農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方案,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作穩(wěn)步推進,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制進入了一個新的階段。
(二)港口引航管理體制改革工作基本完成
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化中央直屬和雙重領(lǐng)導(dǎo)港口管理體制改革意見的通知》確定的引航管理體制改革實行“三年過渡期”等要求,2005年10月,交通運輸部下發(fā)了《關(guān)于我國港口引航管理體制改革實施意見的通知》,部署全國引航管理體制改革工作,要求按照“一個港口一個引航機構(gòu)”的原則,將沿海港口的引航機構(gòu),從港口企業(yè)中分離出來,成為具有獨立法人資格的事業(yè)單位,隸屬于所在地的港口行政管理部門。根據(jù)引航管理體制改革的進展情況,交通部又下發(fā)了《關(guān)于加強港口引航管理工作的若干意見》、《關(guān)于加強我國港口引航管理的通知》等文件,指導(dǎo)和推動引航管理體制改革工作。
2007年是引航管理體制改革的關(guān)鍵一年。交通部組織對上海等港口進行實地督察,落實引航體制改革方案。各地人民政府均相繼批準(zhǔn)了港口引航管理體制改革方案。在交通部的有力推動和地方人民政府的積極支持下,各級港口行政管理部門和港口企業(yè)高度重視,積極配合,大力推進。目前,除個別港口引航體制改革仍在推進過程中外,我國大部分港口引航管理體制改革基本完成,建立起了公平、公正、有序的引航秩序。在改革過程中,引航作業(yè)和港口生產(chǎn)不斷不亂,工作交接平穩(wěn)有序,實現(xiàn)了改革前提出的“平穩(wěn)、有序”的目標(biāo)要求。到2007年底,我國共有43家引航機構(gòu)(其中1家籌建),共擁有引航員1400多名,每年引領(lǐng)中外船舶達30萬艘次。港口引航管理體制改革的基本完成,增強了港口服務(wù)功能,完善了港口安全生產(chǎn)的長效機制,提高了引航技術(shù)水平,促進了港口綜合競爭力的提高。
(三)交通綜合執(zhí)法改革試點工作初見成效
近年來,交通部按照《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作意見的通知》的要求,積極探索從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新交通行政執(zhí)法體制,認真推進交通綜合行政執(zhí)法試點工作,試點工作取得初步成效。
2005年,重慶市交通委員會開始在全市交通領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法試點工作,將政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對分開。2005年6月,重慶市在市級將路政、運政、港航、征費稽查、高速公路五個方面的交通監(jiān)督處罰職能進行整合,成立交通行政執(zhí)法總隊,下設(shè)直屬支隊、高速公路支隊、交通征費局三個機構(gòu)。直屬支隊下設(shè)直屬大隊、水上大隊及主城九區(qū)各大隊共11個大隊,主要承擔(dān)原道路運輸管理局、公路局、港航管理局、交通征費稽查局和主城九區(qū)的交通監(jiān)督處罰職能;高速公路支隊,主要承擔(dān)高速公路上的路政、運政、征費稽查和交通安全管理四個方面的監(jiān)督處罰職能;交通征費局,主要承擔(dān)全市公路養(yǎng)路費的征收職能。主城九區(qū)以外的其他區(qū)縣(自治縣、市)將路政、運政、港航等三個方面的交通監(jiān)督處罰職能進行整合,交由區(qū)縣(自治縣、市)交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)承擔(dān)。
廣東省于2005年就在全省交通領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法改革試點工作,2006年1月,廣東省機構(gòu)編制委員會印發(fā)了《廣東省交通綜合行政執(zhí)法方案》,確定了全省交通綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)思想、原則、主要內(nèi)容和組織實施要求,2007年7月廣東省交通廳綜合行政執(zhí)法局掛牌成立。另外,福建、北京、陜西、河南等省市交通綜合行政執(zhí)法改革工作也在不斷探索和穩(wěn)步推進之中。福建省、陜西省交通廳制定了交通綜合行政執(zhí)法改革方案。北京市交通執(zhí)法總隊,成立相對比較早,發(fā)揮的作用也非常明顯。河南省交通廳在濟源市和孟州市抓了兩個綜合行政執(zhí)法改革試點,取得了明顯成效,又制定了擴大試點方案。
試點過程中,交通部積極做好指導(dǎo)工作,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,鞏固試點成果,部領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)研,召開交通綜合行政執(zhí)法座談會,及時掌握交通綜合行政執(zhí)法試點工作運行情況,就改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和基本要求進行深入探討。提出綜合執(zhí)法工作要實現(xiàn)“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一執(zhí)法隊伍、統(tǒng)一政令政策、統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一隊伍管理、統(tǒng)一人員培訓(xùn)),不斷完善機制,加大專項執(zhí)法整治,加強隊伍建設(shè)力度,使交通綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作穩(wěn)步推進。交通綜合行政執(zhí)法試點工作取得了“五個更加”的明顯成效,即執(zhí)法運行更加規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督更加到位、對外聯(lián)動更加緊密,執(zhí)法模式更加便民、執(zhí)法效果更加明顯。
1.綜合行政執(zhí)法的體制優(yōu)勢得以體現(xiàn)。
目前,全國大部分交通行政執(zhí)法仍分路政、運政、征稽等多個執(zhí)法門類,執(zhí)法機構(gòu)多、執(zhí)法主體不統(tǒng)一、執(zhí)法效能較低,并且存在多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等情況。以重慶市為例,改革前僅主城九區(qū)就有交通執(zhí)法機構(gòu)31個,執(zhí)法在崗人數(shù)超過1000人,改革后的綜合執(zhí)法機構(gòu)所有執(zhí)法人員統(tǒng)一依照公務(wù)員管理,執(zhí)法人員編制為380人,僅人頭經(jīng)費就減少近70%,實現(xiàn)了一個機構(gòu)(總隊)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),從而有效避免了過去由于執(zhí)法分散造成的重復(fù)檢查、重復(fù)處罰等情況,降低了行政執(zhí)法成本,切實體現(xiàn)了交通行政執(zhí)法行為的客觀、公平和公正,保護了管理相對人的合法權(quán)益,提高了執(zhí)法工作效率。同時,由于交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)資金有財政資金作保障,嚴(yán)格實行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度,有利于杜絕交通“三亂”現(xiàn)象,加強了廉政建設(shè)。
2.交通綜合行政執(zhí)法的運行機制優(yōu)勢得到發(fā)揮。
綜合執(zhí)法前,交通行政許可與監(jiān)督處罰合為一體,客觀上造成了執(zhí)法力量較弱,暴力抗法現(xiàn)象突出,執(zhí)法嚴(yán)肅性、公正性受到質(zhì)疑。綜合執(zhí)法后,管理機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)之間能夠建立良好的協(xié)調(diào)運行機制,執(zhí)法力量得到了有效整合,執(zhí)法機構(gòu)與行政許可機構(gòu)之間既相互促進,又相互制約,充分保障了執(zhí)法的公正性與合理性。以重慶市為例,實施綜合執(zhí)法前,各執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法力量分散,各自為陣,征費稽查執(zhí)法在主城區(qū)只有30多人、運政執(zhí)法只有100多人在行使稽查執(zhí)法權(quán),執(zhí)法力度和執(zhí)法面都十分有限。實施綜合執(zhí)法后,重慶市執(zhí)法總隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中各執(zhí)法機構(gòu)所有執(zhí)法資源,著力解決交通執(zhí)法的重點難點問題,執(zhí)法力度大大加強。執(zhí)法力度和執(zhí)法面都得到了拓展,對挖掘規(guī)費費源、打擊非法運營、維護正常交通運輸市場秩序起到了保障作用,執(zhí)法滿意度明顯提高。
3.交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)得到加強。
重慶市實行交通綜合執(zhí)法后,交通行政執(zhí)法隊伍統(tǒng)一由總隊一個機構(gòu)依照公務(wù)員進行管理,解決了經(jīng)費、編制和著裝問題,有利于執(zhí)法隊伍建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。他們依照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)錄用執(zhí)法人員,嚴(yán)把執(zhí)法隊伍準(zhǔn)入關(guān),從而保證了隊伍的高起點、高素質(zhì)。對執(zhí)法隊伍按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),加強隊伍的正規(guī)化建設(shè),建成了一支統(tǒng)一規(guī)范、整齊劃一的交通行政執(zhí)法隊伍,樹立了交通執(zhí)法隊伍的良好社會形象,同時加強培養(yǎng)執(zhí)法隊伍的團隊合作精神,增強隊伍的集體榮譽感和政治責(zé)任感,全面提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
交通綜合行政執(zhí)法改革試點工作的開展,探索了建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的機構(gòu)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力的交通行政執(zhí)法體制,使分散的執(zhí)法力量得到了整合,有效解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題。
二、2008年交通經(jīng)濟體制改革動態(tài)
2008年交通部繼續(xù)深化交通經(jīng)濟體制改革工作,積極探索統(tǒng)一高效的高速公路管理體制,繼續(xù)完善收費公路發(fā)展政策,推進航道管理體制改革,加大交通綜合行政執(zhí)法改革試點經(jīng)驗推廣工作,著力解決影響交通事業(yè)發(fā)展的體制機制問題。
(一)2007年交通部還組織開展了高速公路管理體制前期研究工作,在此基礎(chǔ)上,2008年交通部逐步探索建立產(chǎn)權(quán)明確、集中統(tǒng)一、依法監(jiān)管的全國高速公路管理體制。
(二)繼續(xù)深化收費公路管理體制改革,完善收費公路發(fā)展政策,規(guī)范收費公路建設(shè)、運營、收費、轉(zhuǎn)讓行為,按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制規(guī)模、統(tǒng)貸統(tǒng)還、撤并站點、降低收費、政府主導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)管”的思路,積極推進了東部地區(qū)二級公路收費站點撤并試點工作,控制其他地區(qū)二級公路收費站點數(shù)量。
(三)在交通部組織開展的航道管理體制前期研究工作基礎(chǔ)上,進一步探索界河航道管理新模式,并以此為切入點,推進我國的航道管理體制改革工作。
(四)繼續(xù)深化交通綜合行政執(zhí)法改革試點工作。
1.在全國交通系統(tǒng)繼續(xù)推廣重慶、廣東推進綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗。
篇2
“十二五”期間,全省公路系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全省“兩個率先”,服務(wù)現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè),以路網(wǎng)完善、管養(yǎng)提升、依法治路、科技創(chuàng)新、安全保暢、惠民服務(wù)、資金保障、人才支撐工程為重點任務(wù),努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展,總體發(fā)展水平繼續(xù)走在全國前列。概括起來說有以下五個主要特點:
“十二五”以來,__公路堅持問題導(dǎo)向,圍繞發(fā)展理念、體制機制和制度設(shè)計等核心要素開展了一系列的探索和研究。黨的群眾路線教育實踐活動也查擺出了多年來行業(yè)發(fā)展面臨的問題。本次調(diào)研既注重對長期以來存在問題的梳理和回應(yīng),更注重對黨的十和十八屆三中全會精神深刻領(lǐng)會,對照新的宏觀形勢和發(fā)展趨勢,分析、挖掘公路交通轉(zhuǎn)型發(fā)展深層次問題,突出表現(xiàn)在以下五個方面:
上述問題的產(chǎn)生,從客觀上講,是__公路交通發(fā)展的階段性特征所決定的。__在全國率先面臨公路養(yǎng)護管理現(xiàn)代化問題,在綜合交通運輸體系五種運輸方式中,公路交通率先面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。從主觀方面查找問題產(chǎn)生的原因,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
前不久,國務(wù)院馬凱副總理專題就公路養(yǎng)護管理體制改革問題開展工作調(diào)研,對下一步全國公路交通事業(yè)的發(fā)展提出了明確要求,即:全面貫徹落實黨的十、十八屆三中全會、四中全會精神,按照轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式、加快構(gòu)建綜合交通運輸體系的要求,堅持公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、服務(wù)、安全五位并舉,堅持以問題為導(dǎo)向,全面深化公路體制改革,創(chuàng)新運行機制,強化科技支撐,完善法規(guī)政策,以實現(xiàn)公路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安全、便捷出行做出更大貢獻。結(jié)合基層的意見,建議在今后一段時間內(nèi)的公路交通工作中,要著力解決好以下五個方面的問題:
1、要以治理體系現(xiàn)代化為指導(dǎo),進一步深化公路交通轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層設(shè)計。全面深化改革就是要破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟、更加定型。以治理體系現(xiàn)代化為指導(dǎo),深化公路交通轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層設(shè)計,需要著重把握好以下幾條基本原則:一是好字優(yōu)先。適應(yīng)“經(jīng)濟新常態(tài)”,告別粗放的高速增長階段,進入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為特征的新階段。主要依靠科技進步和管理創(chuàng)新,提高發(fā)展的質(zhì)量,增強可持續(xù)發(fā)展能力,實現(xiàn)更加符合公路交通發(fā)展規(guī)律的科學(xué)發(fā)展。二是市場導(dǎo)向。繼續(xù)探索擴大管養(yǎng)分離和養(yǎng)護市場化改革,建立政府與市場合理分工的公路養(yǎng)護模式,根據(jù)不同養(yǎng)護工程的特點和市場化條件,選擇性地采取政府購買服務(wù)的方式,既發(fā)揮養(yǎng)護工區(qū)及區(qū)域性應(yīng)急養(yǎng)護保通隊伍的作用,也充分發(fā)揮群眾參與日常養(yǎng)護,從而進一步明確應(yīng)急保通和日常養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護的關(guān)系。三是權(quán)責(zé)對等。強化普通公路公益產(chǎn)品屬性,并按照有利于干線公路網(wǎng)集中統(tǒng)一管理的思路,明確各級政府承擔(dān)的公路交通發(fā)展職責(zé),界定各級政府的事權(quán)以及相應(yīng)的財政支出責(zé)任。在市場化改革的大背景下,界定各級公路管理機構(gòu)代行政府職責(zé)履行的各項行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能,實現(xiàn)行政資源的集中統(tǒng)一配置。以兩個“集中統(tǒng)一”實現(xiàn)財權(quán)和事權(quán)相匹配、機構(gòu)和職責(zé)相對應(yīng)。四是職權(quán)法定。樹立法治思維,用法治理念和法治方式促進頂層設(shè)計的科學(xué)性。樹立決策終身負責(zé)的理念,促進科學(xué)決策、民主決策,依法行政。公路管理機構(gòu)履行職責(zé)全面納入法治軌道,更多依靠法律手段而非行政手段,加強行業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)。深化行政審批制度改革,加強事中、事后依法監(jiān)管。
2、要以財權(quán)事權(quán)統(tǒng)一為原則,進一步理順公路管理體制機制。這已經(jīng)成為全省公路系統(tǒng)的普遍共識和迫切愿望。交通運輸部對此也有著清醒的認識和準(zhǔn)確的判斷,已經(jīng)把公路管理體制改革作為交通運輸體制機制改革的重點領(lǐng)域和先行示范,從中央層面開始謀劃推進。一方面要從__自身實際出發(fā)進一步明確管理養(yǎng)護和服務(wù)的事權(quán),積極爭取管理養(yǎng)護方面的資金。對于目前設(shè)定的公路管理養(yǎng)護資金計劃和定額標(biāo)準(zhǔn),與實際工作的資金需求之間的差距,提前做好全面、準(zhǔn)確的分析和測算,建議根據(jù)車流量建立燃油稅轉(zhuǎn)移支付增加機制。在大規(guī)模建設(shè)時期,公路建設(shè)管理體制主導(dǎo)決定了養(yǎng)護管理體制。但是在以管理養(yǎng)護和服務(wù)為主的發(fā)展新階段,公路養(yǎng)護管理體制應(yīng)該占據(jù)更加主導(dǎo)重要的地位,公路建設(shè)管理體制的調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵從養(yǎng)護管理體制改革的思路和步調(diào)。另一方面是要從“有限政府”的發(fā)展理念和要求出發(fā),在遵循交通運輸部關(guān)于公路事權(quán)劃分的政策指導(dǎo)下,按照功能分類的理論,遵循“誰受益誰負擔(dān)”的原則,對全省普通國省干線公路網(wǎng)進行重新梳理分類,其中主要承擔(dān)區(qū)域、過境交通,連接縣以上經(jīng)濟節(jié)點的國省道列為省級事權(quán),由省級財政承擔(dān)支出責(zé)任,由作為省級公路管理機構(gòu)派駐機構(gòu)的市級公路管理部門實施日常管理和養(yǎng)護;對列入省道公路網(wǎng)規(guī)劃,但是主要服務(wù)于局部、地區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的公路應(yīng)當(dāng)列為省和縣共同事權(quán),由省市兩級財政按比例分擔(dān)支出,由縣級公路管理部門實施日常管理和養(yǎng)護。農(nóng)村公路因為實施主體、支出責(zé)任和相應(yīng)的燃油稅替代轉(zhuǎn)移支付均落實到了縣級及以下政府,故事權(quán)應(yīng)全部下放到縣鄉(xiāng)兩級政府,省級主要負責(zé)政策引導(dǎo)、技術(shù)支持和行業(yè)監(jiān)管。
3、要堅持以人為本的核心理念,進一步推進公路養(yǎng)護管理現(xiàn)代化。堅持以人為本,就是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,關(guān)注人的價值、權(quán)益和自由,關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋V笖?shù)。一要把公路安全保障能力建設(shè)放在更加突出重要的位置。繼續(xù)發(fā)揮好國檢的“指揮棒”作用,激勵引導(dǎo)全社會公路系統(tǒng)始終保持全國領(lǐng)先的發(fā)展定位。同時更加緊密地結(jié)合__實際,按照公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、服務(wù)、安全“五位并舉”的要求,進一步加大公路安全保障能力建設(shè)方面的投入和重視,服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行。二要實實在在提高公路公共服務(wù)能力、提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。干線公路服務(wù)區(qū)、突發(fā)事件應(yīng)急處置基地除了建設(shè)資金的投入,更要在應(yīng)急和服務(wù)的運行機制上進行深入的思考和研究,并在加強地方政府供給方面提供政策引導(dǎo)。三要進一步深化__普通收費公路管理改革和收費站點布局調(diào)整的方案研究,既算經(jīng)濟賬,更算社會賬、政治賬,真正落實交通運輸部關(guān)于“兩個路網(wǎng)”的發(fā)展思路,讓發(fā)展的成果更多地普惠于民。4、要堅持以問題為導(dǎo)向,進一步改進管理理念和管理手段。改革特別是有效的改革,往往是問題倒逼的,否則就不會有內(nèi)生動力;依靠外部推力的改革,往往也都是被動的,難以有“壯士斷腕”的勇氣。深化體制機制改革、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,在抓好頂層設(shè)計的同時,更好堅持問題導(dǎo)向,把解決問題作為改進管理、推進發(fā)展的首要舉措,從內(nèi)部催生改革動力。一方面在指導(dǎo)基層工作時,切實改變過去“下指標(biāo)、提要求、搞檢查多,政策引導(dǎo)、法規(guī)支持以及其他保障條件和措施少,資金杠桿、項目杠桿、計劃杠桿用的多,技術(shù)支持、管理服務(wù)少”的做法。省廳、省局制定政策、研究思路時,要進一步加強工作調(diào)研,更多地傾聽基層的呼吁和想法,使行業(yè)主管部門的話語權(quán)落地生根。同時,在行業(yè)發(fā)展重大政策、舉措制定出臺過程中,對__、__、__不同地區(qū)發(fā)展的差異性要予以充分考慮,統(tǒng)籌全省公路交通協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面要注重挖掘全省在改革轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的共性問題,及時下發(fā)指導(dǎo)性意見,改變很多工作中摸著石頭過河、八仙[,!]過海各顯神通的狀況。如針對養(yǎng)護市場化改革推進難的問題,可采取鼓勵大型國有企業(yè)收購兼并養(yǎng)護公司的做法,進一步壯大培育養(yǎng)護市場主體,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),同時鼓勵加強分類專業(yè)養(yǎng)護。
篇3
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《**縣交通局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案》的總體要求,緊密結(jié)合全縣交通實際,對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。
二、整改項目
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉,經(jīng)過進一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題:
1、要統(tǒng)攬全局,根據(jù)**實際情況,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多向上跑項目,爭取資金;
2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量,使交通各項工程真正成為民心工程,放心工程;
3、解決“兩費”人員安置,工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題;
4、交通運輸企業(yè)職工工資低,給企業(yè)提供好的增收信息;
5、局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪,加大指導(dǎo)督促力度,開展調(diào)查研究活動,幫助解決實際困難;
6、交通行業(yè)項目、資金多,要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格制度管理,用好錢,管好人;
7、加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。
三、整改措施、目標(biāo)、時限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,逐項認真進行分析,科學(xué)分類,立即著手整改,認真解決。
1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局,根據(jù)**實際情況,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多向上跑項目,爭取資金問題
整改措施:引進項目時要跑適合我縣實際情況的項目,搶抓有利時機跑省進京,積極爭取國、省補貼資金,多方籌措配套資金。
整改時限:2011年11月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通局黨委書記、局長
**縣交通局副局長
**縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮
2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量,全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題
整改措施:縣交通局將加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任,公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,保證“三個一”質(zhì)量保障體系(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量),建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機制,定期召開專題會議研究部署落實,把住“四關(guān)”(即材料入場關(guān)、人機到位關(guān)、材料試化驗關(guān)和分步分項工程報驗關(guān)),層層簽訂責(zé)任狀落實質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。
整改目標(biāo):交通重點工程項目和農(nóng)村公路項目全部達到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。
整改時限:按照每一項工程進展時間把好各個階段質(zhì)量關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮
3、關(guān)于解決“兩費”人員安置、工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題
整改措施:待省政府安置方案出臺后,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,立即啟動**縣“兩費”人員安置方案,在全縣范圍內(nèi)千方百計拓寬就業(yè)渠道,做好“兩費”人員安置分流工作,在分流安置前解決通行費人員養(yǎng)老保險問題,同時,按照國家有關(guān)政策,確保“兩費”人員待安置期間工資。
整改目標(biāo):在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的大力支持下,按國家和省有關(guān)規(guī)定,妥善解決“兩費”人員安置分流、待安置期間工資和養(yǎng)老保險。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通局副局長
4、關(guān)于交通運輸企業(yè)職工工資低,給企業(yè)提供好的增收信息問題
整改措施:加大對交通運輸企業(yè)的政策扶持力度,引導(dǎo)交通運輸企業(yè)積極探索增收途徑,逐步增強企業(yè)實力。
整改目標(biāo):利用2—3年時間,力爭使企業(yè)職工收入逐年有較大的增長。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通局副局長兼運管站站長
5、關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪,加大指導(dǎo)督促力度,開展調(diào)查研究活動,幫助解決實際困難問題
整改措施:進一步完善落實《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究制度》和《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點制度》,班子成員每人每月至少深入基層單位和聯(lián)系點1次,調(diào)查研究,幫助解決突出問題。
整改時限:2009年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子全體
6、關(guān)于交通行業(yè)項目、資金多,要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格制度管理,用好錢,管好人
整改措施:要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,嚴(yán)格履行公路工程招投標(biāo)程序,加強工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度,認真執(zhí)行建設(shè)資金管理和財務(wù)管理制度,加強審計監(jiān)督。
整改目標(biāo):無違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。
整改時限:2009年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通局紀(jì)檢書記
7、關(guān)于加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問題
整改措施:研究制訂退休黨員管理辦法,發(fā)展黨員重點向基層單位一線人員傾斜。
整改時限:2009年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通黨委副書記
**縣交通黨委組織委員
通過整改,解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,力爭到2011年底,有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,最終實現(xiàn)四大目標(biāo)體系:
公路建設(shè)目標(biāo):圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”,全力實施國道升級、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設(shè)項目和方虎公路、雞訥公路**段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項目等多項交通網(wǎng)絡(luò)利民工程,為“突破**”戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。
公路養(yǎng)護管理目標(biāo):解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理機制,健全管養(yǎng)體系,提高養(yǎng)管水平,進一步延長公路使用年限,以充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。積極推進公路養(yǎng)護體制改革,探索公路養(yǎng)護市場化運營模式。
運輸市場管理目標(biāo):以穩(wěn)定、規(guī)范、有序為基礎(chǔ),加強運輸市場行業(yè)監(jiān)管,提高運輸市場為民服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)的水平和能力,探索客運經(jīng)營、物流發(fā)展的新模式,不斷發(fā)展壯大運輸市場。
節(jié)能減排目標(biāo):以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容,以形成集約型增長方式為內(nèi)在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征,加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè),實現(xiàn)交通發(fā)展對資源的少用、用好及循環(huán)使用,采取有效措施,避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重,與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào),最大限度地保護、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
完善制度目標(biāo):對過去出臺的文件和制度進行全面梳理和分析,對其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善,并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度,充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用,以進一步規(guī)范管理程序,健全監(jiān)督制約機制,做到用制度管人、用制度管事。使各項工作公開透明運行,接受社會監(jiān)督,堵塞管理漏洞。
一是修改(共6項):一是交通行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法;二是政務(wù)公開工作制度;三是財務(wù)管理制度;四是內(nèi)部審計工作實施辦法;五是股級干部任用規(guī)定;六是保密工作制度。
二是新建(共6項):一是縣級公路日常養(yǎng)護工作方案;二是行政許可配套制度;三是失職及違諾責(zé)任追究制度;四是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度;五是退休黨員管理辦法;六是交通黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系群眾制度。
五、加強整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實
這次科學(xué)發(fā)展觀活動整改工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高,事關(guān)活動成果的實現(xiàn)和鞏固,事關(guān)整改質(zhì)量的高低,必須切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,抓出成效。
(一)齊心協(xié)力抓全局。局黨委成立《方案》實施領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決《方案》實施重大問題,監(jiān)督檢大事項進展和落實情況。各單位(股室)要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程,擺在突出位置,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負總責(zé)”,堅持一級抓一級、一級帶一級,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時制定、出臺相應(yīng)的配套措施和實施意見,對具備條件解決的問題要立即著手解決,對不具備條件解決的問題,要創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,積極解決,確?!斗桨浮反_定的各項目標(biāo)任務(wù)的順利實施。
篇4
關(guān)鍵詞:橋梁,養(yǎng)護,管理,智能化
中圖分類號:K928.78 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
0 引言
我國目前關(guān)于橋梁的診斷及養(yǎng)護的管理系統(tǒng)存在著功能簡單,操作繁瑣,不具備智能分析等問題,已經(jīng)遠遠不能滿足于現(xiàn)代橋梁技術(shù)的發(fā)展及維護應(yīng)用。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,建立一套科學(xué)化、智能化的現(xiàn)代橋梁智能管理系統(tǒng),提高橋梁檢測效率、降低工作誤差、提升養(yǎng)護層次,是未來橋梁智能化管理的趨勢。
1 橋梁養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀
我國關(guān)于道橋智能化管理的早期探索始于 20 世紀(jì) 80 年代,最具有代表性的是“七五”“八五”期間由交通部組織研究的中國道路管理系統(tǒng)( CPMS) 和中國橋梁管理系統(tǒng)( CBMS) 。此后,全國各地許多部門在道橋智能管理化方面不斷探索,利用地理信息系統(tǒng)( GIS) 應(yīng)用于道橋的智能化管理維護,并取得了不小的成績。但是,我國目前的橋梁管理系統(tǒng)按照現(xiàn)行的橋梁管理規(guī)范要求編制,存在著以下缺陷:
1) 橋梁的缺損監(jiān)測信息主觀性強,誤差率大,受檢測人員個人因素影響較大,缺損信息發(fā)現(xiàn)不及時。
2) 橋梁運行信息的采集過程評判主觀因素影響較大,橋梁缺損程度判定信息少,造成了缺損等級評定誤差大,精度相對較低。
3) 橋梁的缺損處理方案不明確,主動性、針對性較差,輔助分析欠缺。
4)橋梁的標(biāo)志缺乏。公路橋梁為了保護行車行人的安全,通常都是要設(shè)置很多標(biāo)志的,如限速、限高、限重、限軸重以及限寬等多項禁行標(biāo)志,這對于降低發(fā)生交通事故的概率以及延長公路橋梁的使用壽命都是十分有利的,但是實際的情況確實很多公路橋梁都嚴(yán)重的缺少了這些禁行標(biāo)志,而原來有的被損壞了的也都沒有進行及時的補立,這就加大了發(fā)生交通事故的概率。
5)對于已經(jīng)受損的橋梁結(jié)構(gòu)的維修不及時。公路橋梁在投入使用一定的時間后,由于受到很多的內(nèi)部因素和外部因素的影響,其結(jié)構(gòu)部件和構(gòu)件受到損壞也是十分正常的,但是這些已經(jīng)出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)變形、構(gòu)件沉陷、結(jié)構(gòu)裂縫以及空洞在日常的養(yǎng)護維修工做中并沒有得到足夠的重視,對這些問題的維修和養(yǎng)護工作做的也不夠及時,時間一長,就會出現(xiàn)鋼筋外露生銹以及混凝土菠蘿等嚴(yán)重的受損現(xiàn)象。
目前的養(yǎng)護管理系統(tǒng),實現(xiàn)了由單純的文字檔案向數(shù)字化資料管理的進步,但是對橋梁的缺損管理相對較死板,嚴(yán)重的依賴人工收集橋梁信息,造成了主觀影響因素較大,后期人工分析處理工作量龐大。對現(xiàn)有系統(tǒng)進行升級改造,實現(xiàn)對橋梁的機構(gòu)狀態(tài),載重等外部因素影響下的響應(yīng)進行的實時監(jiān)測,通過一定的數(shù)學(xué)模型分析,對獲得的數(shù)據(jù)進行分析,識別橋梁的機構(gòu)損傷,完成損傷預(yù)警及定位等,做出最優(yōu)的維護方案,保證橋梁最佳運行的方案。
2 橋梁養(yǎng)護的智能化的發(fā)展趨勢
橋梁后期維護保養(yǎng)是橋梁工程領(lǐng)域最常見,工作量大,最繁瑣的工作內(nèi)容,每年投入在該項目上的人力、財力及物力都十分驚人。我國目前的橋梁養(yǎng)護工作手段落后,管理系統(tǒng)滯后,還存在管理手段機械化,危害記錄平面化,資料管理臺賬化的靜態(tài)管理狀態(tài)。利用新技術(shù)實現(xiàn)橋梁的智能化管理是未來的發(fā)展方向。人們可能關(guān)心為什么要走智能化發(fā)展的道路。橋梁的智能化管理是由以下三個方面決定的:
1) 計算機技術(shù)的進步。
隨著現(xiàn)代計算機技術(shù)的發(fā)展,特別是計算機仿真模擬實驗技術(shù)的進步,使一些無法看到的現(xiàn)象展示了出來,人們進行結(jié)構(gòu)分析和優(yōu)化的能力大大增強。
2) 數(shù)字化儀表儀器的廣泛使用。
數(shù)字化儀器儀表的廣泛使用使得信號處理變得十分方便。人們發(fā)現(xiàn),數(shù)字化儀器儀表的使用使數(shù)據(jù)測量和分析的界限越來越模糊,使用演算數(shù)據(jù)有時候比使用原始參數(shù)更易于發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時,結(jié)合計算機技術(shù),使以前一些無法解決的問題開始有了解決方案。
3) 智能技術(shù)本身的進步。
人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)解決了人工智能在環(huán)境中自主學(xué)習(xí)的問題; 遺傳算法的出現(xiàn)解決了混合變量全局最優(yōu)化的自主選擇問題。這兩個問題的解決為橋梁結(jié)構(gòu)損傷識別及定位的解決提供了有效的解決手段,也為建立一整套預(yù)測模型提供了合適的工具。上述技術(shù)的發(fā)展,為橋梁的智能化管理提供了理論及技術(shù)工具。隨著我國計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、檢測技術(shù)等分支技術(shù)的發(fā)展,為我國橋梁的養(yǎng)護智能管理打下了堅實基礎(chǔ)。
4)建立橋梁管理系統(tǒng)
現(xiàn)代計算機技術(shù)先進,可以建立專門的橋梁管理系統(tǒng),將管理范圍內(nèi)的橋梁的基本信息、維護信息、使用年限、限載等禁令錄入系統(tǒng)。各養(yǎng)護單位在對橋梁進行維護時就能夠很方便的調(diào)取橋梁信息,有針對性的進行維護。并且在日常對橋梁數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析、承載能力評定等行為時,都可以快捷方便的進行,不需要再浪費人力物力進行調(diào)研或者查找資料,節(jié)約了時間。
5)加強橋梁的檢查和調(diào)研,為橋梁管理系統(tǒng)更新資料
養(yǎng)護部門應(yīng)該定時定期的對所管轄范圍的橋梁進行檢查和調(diào)研,對其附近的情況也做到了如指掌。對橋梁的缺損情況、異常情況等進行登記,進行養(yǎng)護措施后的情況也記錄在檔。調(diào)查結(jié)果錄入管理系統(tǒng),并且生成報告交至上級養(yǎng)護部門。經(jīng)過統(tǒng)計分析總結(jié)后,成為養(yǎng)護指導(dǎo)的技術(shù)手段。
6)加強各級各類人員的培訓(xùn),提高橋梁養(yǎng)護管理人員的素質(zhì)橋梁的養(yǎng)護工作是一項技術(shù)性強、專業(yè)性強的工作,涉及到很多方面的知識。目前我國的養(yǎng)護部門人員很多不具備這一方面的專業(yè)知識,并且實際工作經(jīng)驗少,抑制了養(yǎng)護工作的發(fā)展和開展。通過技術(shù)培訓(xùn)提高對技術(shù)工人在橋梁的養(yǎng)護工作和管理工作等方面的認識和水平,掌握橋梁檢測、維修、加固、養(yǎng)護等的基本方法,了解國內(nèi)外橋梁養(yǎng)護的發(fā)展方向,建立一支專業(yè)的業(yè)務(wù)隊伍。
7) 購置專業(yè)的橋梁檢測儀器、設(shè)備
橋梁的檢測分為上部結(jié)構(gòu)檢測和下部結(jié)構(gòu)檢測,進行觀測時,很大一部分都需要在空中作業(yè)?!肮び破涫?必先利其器”,購置先進的儀器和設(shè)備是十分必要的。只有利用合適的設(shè)備儀器才能真實的檢測出橋梁的真實情況。除上述措施之外,還要學(xué)習(xí)先進的檢測手段;普及養(yǎng)護知識;層層布置,層層落實等等。
3 結(jié)語
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,橋梁使用年齡的增長,結(jié)構(gòu)老化的數(shù)量越來越多。因此,橋梁運營過程中的損傷檢測及預(yù)警就十分重要。建立智能化管理系統(tǒng),對橋梁的整體結(jié)構(gòu)能力進行實時監(jiān)控和智能化分析,確保橋梁安全運營,延長橋梁的使用壽命。通過早期發(fā)現(xiàn)橋梁病害,能大大節(jié)約維護養(yǎng)護費用,避免頻繁大修關(guān)閉交通所引起的經(jīng)濟損失,且能防止橋梁坍塌等大興安全重大事故的發(fā)生。同時,通過智能化管理獲得的數(shù)據(jù)反饋于橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計,更深遠的意義在于能改進橋梁結(jié)構(gòu)的設(shè)計及相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等,為橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計開辟新的空間。由于智能化管理涉及信息技術(shù),測量技術(shù),通訊技術(shù)等多個學(xué)科,目前取得的成就僅處于探索階段,還需廣大橋梁工作者及相關(guān)人員不斷探索,為橋梁的智能化管理取得新的成就。
參考文獻:
[1] http: / /baike. baidu. com/view/6251441. htm,地理信息系統(tǒng),2012-02-16.
篇5
【關(guān)鍵詞】公路工程;現(xiàn)場施工管理;問題;措施
雖然我國交通事業(yè)得到高速發(fā)展,但我國的公路工程施工項目仍然受著社會經(jīng)濟和其他一些多變因素的制約,因此必須加強公路工程現(xiàn)場施工管理。以下就公路工程現(xiàn)場施工管理存在的問題與措施進行探討分析。
一.公路工程施工管理存在的問題
1、公路工程資源配置的問題。作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,公路工程需要大量的人力、物力和財力資源的支撐,對于資源和各種機械設(shè)備也具有更高的要求。目前,公路工程施工管理中的工程資源對各項工程資源并沒有進行合理配置的安排,常出現(xiàn)偷工減料的情況、或者為了趕工期而盲目投入資源的現(xiàn)象,但是卻沒有有效的管理和控制,導(dǎo)致各項工程資源的濫用,甚至施工過程中的違規(guī)操作,損害工程的整體利益。
2、公路工程質(zhì)量管理體系不健全。公路工程的施工質(zhì)量與工程施工單位、政府等單位的信譽息息相關(guān),如果無法保證其工程質(zhì)量,極容易造成交通事故,導(dǎo)致嚴(yán)重的人身傷亡事故和經(jīng)濟損失。但是工程事故的重要性并沒有被公路工程施工部門完全認識和謹慎對待。公路施工體系的不健全,導(dǎo)致各個部門難以有效配合協(xié)作,沒有達到施工質(zhì)量要求的公路投入運營,出現(xiàn)工程塌陷、返工等現(xiàn)象也不利于公路施工單位生產(chǎn)和經(jīng)營。
3、施工管理部門的問題。我國現(xiàn)在存在很多自己經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè),在這種管理體質(zhì)下,施工部門更多地追求直接經(jīng)濟利益,而不考慮后續(xù)可能產(chǎn)生的問題及后果,這種追求經(jīng)濟最大化而非質(zhì)量最大化的概念也使得施工管理部門缺乏重視,在管理過程中沒有做到面面俱到的監(jiān)督和管理,是根本上的不足。
4、管理人員和施工人員的素質(zhì)問題。公路工程的施工管理是在開展和完成項目工程的前提下,對施工人員進行有效的管理,而公路工程施工管理中明顯存在存人事管理的缺陷如:因人設(shè)崗,缺乏對各個崗位的職責(zé)說明,并以此為依據(jù)進行職位設(shè)置,吃大鍋飯現(xiàn)象普遍存在;工程管理單位對施工人員的工作實際情況以及施工任務(wù)的完成落實情況監(jiān)督不力,現(xiàn)象廣泛存在于材料采購、人事晉升、加薪調(diào)薪、債務(wù)支付、等環(huán)節(jié),且由于無法準(zhǔn)確考核施工管理責(zé)任目標(biāo)的完成狀況,難以落實工程的經(jīng)濟效益和處理施工管理、工程績效等問題,導(dǎo)致員工利益受損,工人積極性下降;崗位培訓(xùn)機制不健全,員工的能力提示緩慢。
二、加強公路工程施工現(xiàn)場管理的措施
1、充分準(zhǔn)備施工現(xiàn)場的前期工作。公路工程施工離不開現(xiàn)場的施工管理,所以要想科學(xué)的管理好施工現(xiàn)場,必須要充分做好現(xiàn)場施工的準(zhǔn)備。公路工程的施工技術(shù)非常復(fù)雜,而且施工的種類和班組繁多,所以現(xiàn)場施工管理人員必須要做好應(yīng)對各方面突發(fā)狀況的萬全準(zhǔn)備。只有這樣,施工單位才能保障施工的順利進行和所獲經(jīng)濟效益的平衡。現(xiàn)場管理工作實施應(yīng)當(dāng)落實到公路工程建設(shè)的全過程,其中前期準(zhǔn)備工作的優(yōu)化對于提升施工管理效果大有裨益。正式施工之前,應(yīng)當(dāng)就施工各環(huán)節(jié)之間的連接做好接洽工作,其核心環(huán)節(jié)具體包括以下內(nèi)容:第一,建立嚴(yán)謹、規(guī)范的績效考核制度和獎懲措施,用制度管人,用規(guī)章管理工程;第二,做好道路沿線的調(diào)研工作。分析公路沿線各種潛在影響施工的因素,并分析、論證,作為修正施工方案、編制施工預(yù)算的依據(jù);第三,熟悉施工設(shè)計圖,吃透設(shè)計意圖,澄清圖紙中的問題;第四,重視工程前期人員的工作培訓(xùn)。施工培訓(xùn)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)就技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)交底等內(nèi)容做到有效落實,使相關(guān)人員對工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理等有全面的了解;第五,建立工地試驗室,并申請臨時資質(zhì),對施工中擬使用的各種原材料取樣實驗,建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫;第六,做好工程施工方案的甄選工作。針對施工方案的比較與選擇應(yīng)當(dāng)從工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等方面綜合考慮,促進施工方案選擇的最優(yōu)化;第七,繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、事故處理等操作管理框圖,并使圖表上墻;第八,根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研為依據(jù)編制施工控制預(yù)算,作為控制支出、成本預(yù)測分析、經(jīng)濟核算以及工程進度的依據(jù)。
2、建立健全質(zhì)量保證體系。為了搞好質(zhì)量管理,首先要從組織、人員、制度三個方面抓起,建立健全了質(zhì)量保證體系,完善內(nèi)部質(zhì)量管理。項目經(jīng)理部設(shè)總工,負責(zé)全段技術(shù)管理和質(zhì)量工作,并兼任督導(dǎo);工程部負責(zé)全段質(zhì)量檢驗和技術(shù)管理工作,下設(shè)測量、試驗、質(zhì)檢三個班組,具體負責(zé)本工區(qū)質(zhì)量控制、檢查和驗收工作。各部人員嚴(yán)格執(zhí)行本崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行項目部的各項質(zhì)量管理制度,形成“橫向到邊,縱向到底”的質(zhì)量體系,對整體質(zhì)量實行全方位的控制。
3、強化設(shè)備管理。設(shè)備的控制與管理是施工管理中的重點內(nèi)容,其對施工進度、施工質(zhì)量有著重要的影響。針對設(shè)備管理的需求,公路施工企業(yè)應(yīng)建立施工設(shè)備養(yǎng)護管理體系。根據(jù)進度規(guī)劃有計劃的對施工過程中的各類設(shè)備進行常規(guī)性養(yǎng)護,避免設(shè)備故障影響施工進度。對于外租設(shè)備,施工企業(yè)也應(yīng)要求出租房定期進行養(yǎng)護檢修,保障設(shè)備完好性。在施工過程中,應(yīng)明確操作人員職責(zé),嚴(yán)禁非設(shè)備操作人員操作設(shè)備帶來安全隱患及質(zhì)量隱患。同時,由現(xiàn)場技術(shù)員、質(zhì)檢員等對施工過程中進行監(jiān)控,確保設(shè)備施工中各類參數(shù)符合技術(shù)要求,避免質(zhì)量問題的發(fā)生。在設(shè)備管理中,對于暫停使用設(shè)備也應(yīng)做好存放管理并加強檢修與養(yǎng)護,為后續(xù)工程施工做好基礎(chǔ)保障。
4、合理有效地配置施工資源.在工程施工過程中,施工材料、機械設(shè)備以及施工人員數(shù)量的需求都處于一個不斷變化的階段,所以要想保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入的平衡,不影響施工進度,獲取預(yù)期中的經(jīng)濟收益,就必須要對施工資源進行合理有效地配置。在進行資源配置時,要根據(jù)工程的進度對施工材料的用量、施工人員調(diào)配、機械設(shè)備的調(diào)度制定合理的計劃方案,使三者之間有效的配合起來,保證施工效率;還要根據(jù)天氣情況來判斷工程的施工進度,對現(xiàn)場的施工資源進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,做到人力、材料、機械之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,杜絕為了工期而趕工的的現(xiàn)象,避免因投入成本增加而帶來的資源的浪費和工程的虧損。
5、樹立施工人員的安全意識及文明施工.主要是關(guān)于防火、禁止亂搭接電線、戴安全帽,腳手架搭設(shè),安全帶等相應(yīng)的施工安全問題,需設(shè)立專門的安全小組日日抓,天天講,多培訓(xùn)學(xué)習(xí),防患于未然。樹立施工人員的安全意識。
結(jié)束語
作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,在國家眾多的建設(shè)項目當(dāng)中,公路工程正發(fā)揮著越來越重要的作用。公路工程施工企業(yè)要通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化地去管理工程項目,從根本上提高施工現(xiàn)場的管理水平。
參考文獻:
篇6
一、 結(jié)合公路行業(yè)發(fā)展新形勢,開展青年思想政治教育,提高青年的思想道德素質(zhì)
局團委按照年初制定的工作計劃,把團員青年的思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)作為全面提高整體素質(zhì)的重中之重來抓。一是進一步加強黨的十七大和團的十六大會議精神的學(xué)習(xí),以此來指導(dǎo)和促進團的工作,教育團員牢固樹立“創(chuàng)建文明行業(yè),構(gòu)建和諧公路,推行四化管理”的理念,培養(yǎng)大家愛業(yè)、惜業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)的精神;二是教育團員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,同時結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)國際的發(fā)展形勢,對團員青年進行憂患意識教育,教育團員青年一方面以積極的心態(tài)面對,另一方面,要努力提高自身素質(zhì),不在發(fā)展中被淘汰,迎接發(fā)展的挑戰(zhàn);三是利用團課時間和集中學(xué)習(xí)日,組織團員青年認真學(xué)習(xí)了縣局《關(guān)于實施公路標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化和人本化管理工作的意見》、《“安全生產(chǎn)月”活動方案》、《地震應(yīng)急預(yù)案》等領(lǐng)導(dǎo)講話和文件,教育廣大青工牢固樹立安全意識、增強處理突發(fā)事件能力;四是教育團員青年苦練工作技能、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,通過開展導(dǎo)師帶徒和技術(shù)比武等活動、充分發(fā)揮我局圖書室的作用引導(dǎo)廣大青年進行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),收到了較大的效果,在全局中形成了“講正氣、講學(xué)習(xí)、講文明、爭標(biāo)兵、勇于承擔(dān)責(zé)任”的良好氛圍。
二、 大力樹先進典型,在團員青年中形成學(xué)先進趕先進的良好氛圍
年初我們制定了爭創(chuàng)“青年文明號”和“紅旗團委”的實施方案,并逐步建立起青年崗位能手規(guī)范、訓(xùn)練、評價、激勵相配套的培養(yǎng)機制,每年縣局青年崗位能手與縣局先進個人同部署、同表彰,享受同等待遇,在一定程度上激發(fā)了廣大團員青年愛崗敬業(yè)奉獻的意識。1月份,張慧同志被選為平陰縣政協(xié)委員;4月份份團縣委表彰會上,局團委被評為“紅旗團委”、養(yǎng)路費征收大廳被授于“青年文明號”,局綠化公司被評為“青年志愿者服務(wù)先進集體”,趙兵同志被評為平陰縣優(yōu)秀青年工作者,宋國華、張偉同志被評為平陰縣優(yōu)秀青年志愿者,殷紹斌、鄧平同志被評為平陰縣優(yōu)秀團員;另外我們還為局養(yǎng)護公司申報了濟南市市級“青年文明號”,為張偉、路生同志申報了“第八屆平陰縣十大杰出青年”。在青年文明號的創(chuàng)建過程中,我們本著注重爭創(chuàng)服務(wù)過程,提高服務(wù)質(zhì)量、推行了服務(wù)承諾、首問負責(zé)、限時辦理等制度,在路政、征收等窗口單位開展了四個一的工作法“即一聲問侯、一張笑臉、一把椅子、一杯熱水”。在工程建設(shè)中我們開展了爭創(chuàng)文明項目部活動,各項活動的開展,促進了我局青年文明號的發(fā)展,提高了團員青年的綜合素質(zhì)。
三、 廣泛開展青年志愿者活動,展現(xiàn)公路部門團員青年的風(fēng)采
四、 組織團員青年上團課,促進團員青年素質(zhì)的全面提高
五、 存在的不足和下一步的工作重點
篇7
1、調(diào)整道路規(guī)劃
按照市委市政府的總體要求,在《××市交通道路總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,將原放射狀的市域干線公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃調(diào)整成“二環(huán)、五高、七縱、七橫”。完成編制了后一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程計劃,形成了“6年內(nèi)分2階段完成75億元投資”的規(guī)劃目標(biāo),有計劃、有步驟,避
免了建設(shè)過程中的盲目和無序。
2、重點工程順利推進
二oo九年,重點推進204國道新線、沿江開發(fā)高等級公路、通港二通道以及四環(huán)線西北、東南連接線等重大交通工程,總投資規(guī)模接近20多億元,是交通史上地方本級財政投資規(guī)模最大的年份。各項重點工程按序時進度順利推進,搶抓速度、推進力度、完成程度均十分突出,當(dāng)年完成投資約8.5億元。其中,征拆遷工作完成得尤為突出,共計完成了總面積31萬平方米的拆遷任務(wù),譜寫了××歷史上拆遷工作的新篇章。
3、實行項目儲備制
二oo九年,我們建立了交通工程項目庫,推行工程項目儲備制,改變了以往項目建設(shè)年度化的情況,為下一步工程建設(shè)的順利推進奠定了良好基礎(chǔ)。
二、行業(yè)管理有了突破性發(fā)展,跨入全省先進行列
1、公路養(yǎng)護上了新臺階。
(1)認真貫徹落實《蘇州市公路管理條例》。《條例》明確了養(yǎng)護主體,我們工作的推進有了法律支撐,為今后工作的推進奠定了基礎(chǔ)。
(3)完成了新一輪農(nóng)村公路確權(quán)工作。通過信息采集、調(diào)查摸底,委托南京偉信公司對全市農(nóng)村路網(wǎng)進行了調(diào)查統(tǒng)計,我市道路共計3238公里,道路密度為蘇州地區(qū)最高。根據(jù)普查情況,盡快完整地確定農(nóng)村公路道路的屬性,并發(fā)文確權(quán),為下一步工作的開展打好了基礎(chǔ)。
(4)日常養(yǎng)護進入規(guī)范化軌道。在農(nóng)村公路文秘雜燴網(wǎng)日常養(yǎng)護管理工作上,我們從標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護上升到規(guī)范化養(yǎng)護,并開展了養(yǎng)護示范路段評比競賽工作,有效地提升了養(yǎng)護管理水平,農(nóng)村公路好路率不斷提高。
(6)率先建立了蘇州市道路應(yīng)急中心××分中心。年初在認真總結(jié)抗雪災(zāi)經(jīng)驗的同時,我們迅速在全省第一個組建了道路搶修應(yīng)急處置中心,并賦予了道路大中修的任務(wù),不到一年的時間就完成大中修工程量近6000萬元,有效地保障了公路的暢通。
(7)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理全覆蓋工作。積極貫徹省交通廳的農(nóng)村公路養(yǎng)護全覆蓋的精神,在市政府的高度重視下,在各鎮(zhèn)的配合支持下,年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)路辦全部建立,并推進了辛莊、董浜兩個鎮(zhèn)的典型示試工作,相繼出臺了有關(guān)的養(yǎng)護管理考核的文件,為以后的全覆蓋工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
2、公交管理上了新水平。
(2)提升公交科技裝備水平。二oo九年,安裝視頻監(jiān)控232臺,實現(xiàn)了城市公交、城鄉(xiāng)公交gps安裝率100%、視頻監(jiān)控率100%,科技手段的合理運用有效提升了管理、服務(wù)水平。
(3)公交場站建設(shè)名列蘇州前茅,并在全省遙遙領(lǐng)先。尚湖客運站建成啟用,梅李、辛莊、東張、支塘4只客運站完工;海虞北路延伸段17只候車亭建設(shè)完成;城市公交樞紐站東南開發(fā)區(qū)站建成;城區(qū)公交113只候車亭建設(shè)圓滿完成。
(4)建立公交場站運營新模式。二oo九年底,基本建成新模式,6個具備客運能力的場站聯(lián)合建立了新的股份制站務(wù)公司,從實質(zhì)上大大方便了百姓出行。
3、運輸市場監(jiān)管呈現(xiàn)新面貌。
(1)開展交通道路運輸業(yè)普查工作,積極進行調(diào)研,已制訂《交通道路業(yè)普查方案》。
(2)貨運市場管理突破性發(fā)展。招商城貨運配載總體態(tài)勢良好,體現(xiàn)了市場有序開放、業(yè)主有權(quán)選擇運輸戶的原則。
(3)運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。杜絕了重、特大責(zé)任事故,未發(fā)生工傷、火災(zāi)事故,未發(fā)生干線航道堵航事故、船舶污染水域事故,未發(fā)生管理責(zé)任事故,行車事故控制在歷年最好水平。
三、效能建設(shè)成效顯著,實現(xiàn)了交通工作新跨越
1、建立了雙月辦公會議制度。分解階段性工作,加以貫徹落實,并建立考查領(lǐng)導(dǎo)小組,按任務(wù)要求雙月考核,并在考查的
方式上采用實效性多樣性的考查,有效地推動了交通系統(tǒng)工作的貫徹落實,確保了年度工作目標(biāo)的完成。
2、廉政建設(shè)緊抓不放,懲防體系建設(shè)更加完善。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,更加注重預(yù)防,更加注重治本,更加注重制度建設(shè),扎實推進具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
3、行政效能不斷深化。局黨委把加強機關(guān)效能建設(shè)作為二oo九年的重點工作,制訂并出臺了關(guān)于加強交通系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)的工作要求和考核辦法,并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強化服務(wù)意識,建立高效有序的運行機制,解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題,提高工作效率和辦事效率,全力打造和諧交通。
篇8
一、指導(dǎo)思想
為深入推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作,圍繞建設(shè)科學(xué)發(fā)展“惠民之州”主題,按照“難與易相結(jié)合、虛與實相結(jié)合、近期與中期相結(jié)合”的原則,分類別、分層次、分步驟整改交通部門在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段查擺出來不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問題、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題,著力提高推進改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,努力使領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力更強,黨員干部模范貫徹科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)率更好,群眾對科學(xué)發(fā)展觀的滿意度更高,真正達到干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的目標(biāo)。
二、梳理出的存在問題
1、有礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念問題。一是個別黨員對科學(xué)發(fā)展觀理論理解不夠透徹,存在不同程度的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,工作習(xí)慣墨守成規(guī),固守傳統(tǒng)方式方法,存在“不求有功,但求無過”的思想觀念,循規(guī)蹈矩,按部就班,缺乏開拓創(chuàng)新的意識和魄力。二是存在自滿思想。部分黨員干部認為近年來我市交通事業(yè)高速發(fā)展取得的成就已經(jīng)滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展需要,對交通建設(shè)和運輸中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾認識不夠深刻,沒有意識到經(jīng)濟社會快速發(fā)展對交通事業(yè)提出了更高要求。三是畏難退縮,目前交通工程建設(shè)的前期工作和施工管理難度越來越大,運輸管理過程中的矛盾和問題層出不窮,在困難面前,個別部門和個別工作人員存在“等、靠、要”的思想,工作主動性不足,積極性不夠。
2、制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。當(dāng)前,交通工作中制約科學(xué)發(fā)展的問題主要表現(xiàn)在“四個不適應(yīng)”:一是公路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)??偭咳圆蛔?、結(jié)構(gòu)不盡合理,有效供給能力還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和社會公眾對出行消費急劇增長的需要;二是公路、水路交通部分領(lǐng)域資源利用效率不高,發(fā)展方式比較粗放,還不能完全適應(yīng)大交通的需要;三是交通建設(shè)、運輸市場還不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求;四是管理能力和服務(wù)水平還比較低,管理體制、機制與建設(shè)服務(wù)型政府部門的要求還不能相適應(yīng)。
3、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題。主要有:一是通行政村公路硬底化改造基本完成后,群眾急切盼望加快實施通自然村公路硬底化改造。同時,農(nóng)村公路建設(shè)后缺乏養(yǎng)護,農(nóng)村公路養(yǎng)護體制亟需改革。二是因市區(qū)部分道路橋梁改造,部分公交車、專線車改線,造成部分群眾乘車不太方便,群眾意見較大。三是出租車、公交車等交通運輸服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。
三、整改措施
針對存在問題,我局通過征求科室意見,召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會議,本著有什么問題就解決什么問題的原則,制訂出如下整改措施:
(一)有礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念問題:
1、墨守成規(guī),固守傳統(tǒng)方式方法,缺乏開拓創(chuàng)新意識,難以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀對交通工作的新要求。
解決措施:一是要樹立開拓創(chuàng)新的發(fā)展思路,克服因循守舊的思想。要開拓視野,不要被政策所束縛,要有新思路、新想法,創(chuàng)造性地用足用活用好政策。二是要增強勇氣和信心。我們在工作中遇到問題并不可怕,可怕的是缺少解決問題的勇氣。我們要按照業(yè)斌書記的講話精神,以改革開放初期“殺出一條血路”的氣概,敢喝“頭啖湯”,當(dāng)好先行者,種好“試驗田”,爭創(chuàng)示范點,努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。三是要有解決問題的思路。我們有的干部在思想觀念、思維方式、能力水平等方面仍有較大差距,我們要消除不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念,先行探索破解制約*交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一系列困難和障礙,率先構(gòu)建促進和保障交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。
2、自滿自足,認為近年來我市交通事業(yè)高速發(fā)展取得的成就已經(jīng)滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展需要,對交通建設(shè)和運輸中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾認識不夠深刻,沒有意識到經(jīng)濟社會快速發(fā)展對交通事業(yè)提出了更高要求。
解決措施:在充分肯定我市交通事業(yè)成績的同時,我們必須清醒地認識到發(fā)展上的差距。正如業(yè)斌書記指出的:“看不到差距就是最大的差距,看不到危機就是最大的危機”,要從“沾沾自喜、小富即安”中解放出來,清醒認識我們的發(fā)展差距。
從*交通發(fā)展實際來看,我市交通建設(shè)在快速發(fā)展的同時,也存在著幾個不適應(yīng):一是公路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)??偭咳圆蛔恪⒔Y(jié)構(gòu)不盡合理,有效供給能力還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和社會公眾對出行消費急劇增長的需要。二是公路、水路交通部分領(lǐng)域資源利用效率不高,發(fā)展方式比較粗放,還不能完全適應(yīng)大交通的需要。三是交通建設(shè)、運輸市場還不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。四是管理能力和服務(wù)水平還比較低,管理體制、機制與建設(shè)服務(wù)型政府部門的要求還不能相適應(yīng)。
以上特征表明,我市交通發(fā)展成績顯著,矛盾和問題也很突出,這是社會主義初級階段基本國情在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。接下來,我們一是要充分認識學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義。二是要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展。三是必須科學(xué)判斷形勢,充分認識加快交通發(fā)展的重要性和緊迫性,牢牢把握交通發(fā)展機遇。四是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局,在新的起點上推動交通事業(yè)跨越式發(fā)展。五是要抓住關(guān)鍵,緊扣重點,以交通建設(shè)年活動為契機,推動交通事業(yè)的又好又快發(fā)展。
3、畏難退縮,目前交通工程建設(shè)的前期工作和施工管理難度越來越大,運輸管理過程中的矛盾和問題更是層出不窮,在困難面前,個別部門和個人存在“等、靠、要”的思想,工作主動性不足,積極性不夠。
解決措施:一是要充分看到和把握有利條件,進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心。二是要繼續(xù)保持昂揚向上、積極進取的精神狀態(tài),增強工作的積極性和主動性,克服等靠要和畏難情緒,只有這樣,才能開拓思路,開拓我們的視野,干好工作。三是要把市委、市政府和全市人民對交通工作的重視、關(guān)心、支持和殷切希望,轉(zhuǎn)化為做好交通工作的動力。四是必須緊緊抓住千載難逢的發(fā)展機遇,以開展交通建設(shè)年活動為契機,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加勤奮的工作,以新一輪思想大解放,推動*交通事業(yè)新一輪大發(fā)展,努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵!
(二)解決影響和制約我市交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“四個不適應(yīng)”的初步整改意見
1、公路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模總量和有效供給能力還不適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和社會公眾對出行消費急劇增長的需求。
整改意見:由規(guī)劃工程科負責(zé),組織制定了《關(guān)于掀起新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施方案》、《*市公共交通規(guī)劃》《*市高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《*市農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃》、《*市與周邊城市公路網(wǎng)銜接規(guī)劃》、《*港總體規(guī)劃》等,認真貫徹落實省政府《關(guān)于加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干意見》,著力破解我市交通基礎(chǔ)設(shè)施難題,按照建設(shè)經(jīng)濟強市和區(qū)域性中心城市的定位,加快我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好高速公路建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)和國省道改造,推進航空、鐵路、港口、航道、車站等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決公路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)??偭亢陀行Ч┙o能力還不適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和社會公眾對出行消費急劇增長的需求的問題。
2、公路、水路資源利用效率還不能完全適應(yīng)大交通發(fā)展的需要。
整改意見:圍繞大交通發(fā)展格局,以港口和航道建設(shè)為重點,完善制定了《*市公路、水路交通“*”規(guī)劃》、《*港總體規(guī)劃》等,加快水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分開發(fā)和利用水運資源,加強沿海樞紐港建設(shè)和內(nèi)河航道治理,大力發(fā)展海洋運輸,充分發(fā)揮內(nèi)河航運的優(yōu)勢。按照黨的*大報告提出“加快發(fā)展綜合運輸體系”的要求,著力協(xié)調(diào)公路、水路與其它運輸方式的關(guān)系,實現(xiàn)公路、水路與其它運輸方式的有機銜接,解決公路、水路資源利用效率還不能完全適應(yīng)大交通發(fā)展需要的問題;
3、交通建設(shè)、運輸市場還不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。
整改意見:由陸路運輸管理科負責(zé),組織制定了《關(guān)于加強我市交通運輸市場管理的實施意見》。由規(guī)劃工程科負責(zé),組織擬制了《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的實施意見》、《*市客貨站場總體布局規(guī)劃》。解決交通建設(shè)、運輸市場還不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的問題。
4、管理體制、機制還不能適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府部門的要求。
整改意見:改革創(chuàng)新機制體制,推進交通綜合行政體制改革,成立我市交通行政綜合執(zhí)法局,增強交通行政執(zhí)法合力。建議提出公交體制改革方案,理順公交管理體制,使公交服務(wù)真正惠民便民。完善交通公眾服務(wù)平臺,推進交通電子政務(wù)暢通工程建設(shè)。充分發(fā)揮交通智能指揮監(jiān)控中心作用等等,提高公眾服務(wù)水平。制定《*市交通局首問責(zé)任制》,提高服務(wù)水平和辦事效率。解決管理體制、機制還不能適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府部門要求的問題。
(三)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題:
1、通行政村公路硬底化改造基本完成后,群眾急切盼望加快實施通自然村公路硬底化改造。
解決措施:從*年至2008年6月底,我市農(nóng)村公路硬底化改造2914公里,完成省下達我市改造任務(wù)3360公里的86.7%;實現(xiàn)了950個行政村通硬底化公路,全市行政村班車通達率已達82.32%,受益人口達140萬人。同時,要大力發(fā)展農(nóng)村客運。到2008年底,全市行政村班車通達到95%以上;到2009年底,基本實現(xiàn)行政村100%通客車;到2010年底,基本完成中心鎮(zhèn)四級客運站場建設(shè),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有五級站或簡易站,行政村及公路沿線自然村建有候車亭或招呼站;到2011年底,全面完善農(nóng)村客運站、亭、線路網(wǎng)體系建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村客運規(guī)范化。今年我市開展了通自然村公路通達情況專項調(diào)查,接下來,我們要在實施行政村公路硬底化改造的基礎(chǔ)上,加快實施通自然村公路硬底化改造,解決農(nóng)村行路難問題。
2、因市區(qū)部分道路橋梁改造,部分公交車、專線車改線,造成部分群眾乘車不太方便,群眾意見較大。
解決措施:因西枝江大橋改造,部分公交線路于4月8日作了較大調(diào)整。經(jīng)過一段時間的試運營,市民和社會各界對公交線路調(diào)整提出了許多寶貴的建議。為了方便廣大市民出行,在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上,公交公司提交了調(diào)整方案,經(jīng)市交通主管部門研究同意,于4月25日對其中9條公交線路又作了調(diào)整和完善。目前,公交公司正按照最新的調(diào)整方案,完善公交站牌及公交車上的報站器。今后,市交通局一是將加大宣傳力度,讓市民盡快熟悉和了解新的公交線路。二是將通過多種途徑廣泛聽取市民的意見和建議,不斷調(diào)整完善公交運行線路。三是加強對公交公司的監(jiān)督和管理,督促公交公司提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,提高文明服務(wù)水平,為廣大市民提供良好的交通出行環(huán)境。四是要督促市公路管理局在保證工程質(zhì)量的前提下,加快工程建設(shè),讓西枝江橋盡快完成改造建設(shè)投入使用。
篇9
【關(guān)鍵詞】砼;預(yù)制T梁;外觀質(zhì)量;分析;改進措施
引言
張承高速公路是國家高速公路網(wǎng)二廣公路支線—二秦高速的重要組成路段,張承高速公路是河北省北部地區(qū)規(guī)劃的唯一一條東西向高速公路,也是張家口、承德兩市高速公路網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分,它的建設(shè)對于河北省高速公路網(wǎng)的形成,改善路網(wǎng)分布不均衡布局結(jié)構(gòu),增強路網(wǎng)綜合功能具有十分重要的作用,同時也將進一步完善承張兩市的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高兩市公路交通總體水平。
本項目大部分橋梁設(shè)計為預(yù)應(yīng)力砼T梁,T梁強度等級為50MPa,配合比設(shè)計為高性能砼。由于前期對高性能砼的施工技術(shù)掌握不夠成熟,預(yù)制T梁外觀質(zhì)量較差,存在表面氣泡較多、色澤混雜、有流水紋、麻面、砂痕等缺陷。針對這結(jié)砼T梁通病,從砼原材選擇、模板處理、現(xiàn)場澆注施工、養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)進行了嚴(yán)謹調(diào)研,針對以上環(huán)節(jié)進行優(yōu)化,加強施工控制,保障全線高性能砼的應(yīng)用,切實做到砼的內(nèi)實外美。
1、預(yù)制T梁外觀質(zhì)量調(diào)研分析
通過對實際工程操作分析認為預(yù)制T梁產(chǎn)生外觀質(zhì)量問題的主要原因有以下幾個方面:
1.1原材料方面
水泥的質(zhì)量波動是影響砼質(zhì)量的因素之一。隨著張承高速大規(guī)模的建設(shè),砼用量的激增,并且業(yè)主要求C50以上砼只能選河北冀東水泥,水泥廠家水泥產(chǎn)量已經(jīng)不能滿足建設(shè)增長的需求,大量水泥有的沒有經(jīng)過熟化就直接向外運送。檢測人員對進場的水泥進行抽檢時發(fā)現(xiàn),部分抽檢水泥的溫度偏高,同時在進行配合比復(fù)盤檢驗時發(fā)現(xiàn),同樣的配合比不同批次的水泥原材,拌和出來的砼其工作性差異較大,表現(xiàn)出砼拌和物均質(zhì)性差,部分存在輕微離析、泌水等現(xiàn)象。
原材料中減水劑也是影響砼外觀質(zhì)量的又一重要因素,目前本項目工程均應(yīng)用聚羧酸高性能減水劑,其中生產(chǎn)入圍廠家近十家。減水劑品種較多,由于減水劑內(nèi)部各種引氣成分性能存在較大的差異,因此在砼中呈現(xiàn)的狀態(tài)也不盡相同。個別廠家的減水劑中引氣成分在砼中易形成較大氣泡,且表面能較低,很容易形成聯(lián)通性大氣泡,一旦施工上振搗不合理,大氣泡很難排出,砼結(jié)構(gòu)表面極易形成蜂窩麻面。
1.2施工影響因素
施工控制是影響砼質(zhì)量最關(guān)鍵的因素。目前工程中30m預(yù)制T梁所需砼在35m3左右,大約需要罐車運輸四次,在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)運輸罐車出料的砼工作性波動較大,其中在澆筑同一片T梁過程中,經(jīng)現(xiàn)場對每一罐車砼進行坍落度測量、含氣量測量,其檢測數(shù)據(jù)均變化較大,主是由于拌和砼質(zhì)量控制不穩(wěn)定。
《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》JTG/T F50-2011中規(guī)定:采用插入式振動棒砼澆筑分層厚度,宜為300mm,但是在實際施工時,往往澆筑厚度偏高,這就造成砼內(nèi)部氣泡行程過長,即使振搗的時間達到要求,氣泡也不能完全排出,這樣容易使砼結(jié)構(gòu)表面形成氣泡。施工過程中還存在振搗操作與砼澆筑協(xié)調(diào)性較差的問題,澆筑過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)模板內(nèi)砼已經(jīng)充滿底板且高過底部變徑處時,附著式振搗器仍未振搗此處。振搗工藝不當(dāng),導(dǎo)致砼振搗不充分,由于設(shè)計斷面尺寸較小,加之波紋管的阻礙,截面變化處不容易振搗,氣泡不易逸出,砼表面形成蜂窩、空洞,造成表面氣泡,尤其是在馬蹄附近氣泡明顯偏多。
1.3模板處理與砼養(yǎng)護
目前對于T梁模板表面脫模劑多采用機油或機油摻加柴油(摻量為20%-30%),由于機油粘度受溫度影響較大,當(dāng)氣溫較低時,尤其是冬季施工,附著在模板上機油較粘,新拌砼結(jié)構(gòu)面層的氣泡一旦接觸到粘稠的機油,即使合理的振搗氣泡也很難沿模板上升排出,直接導(dǎo)致砼結(jié)構(gòu)表面出現(xiàn)蜂窩麻面。同時也對使用在機油中加入部分柴油作為脫模劑,柴油的加入能降低機油的粘度,這樣能起到一定作用,但是仍不能取得令人滿意的效果。模板處理完畢涂上脫模劑后,沒有及時保護,直接暴露在室外,造成模板表面落塵,影響T梁外觀質(zhì)量。
關(guān)于砼的養(yǎng)護大多采用人工澆水養(yǎng)護,但是人工澆水養(yǎng)護的效果不太理想。一旦澆水的時間間隔較長,養(yǎng)護效果將變差甚至起不到有效的養(yǎng)護作用,將嚴(yán)重影響砼表面水泥顆粒的水化。砼如果沒有得到合理的養(yǎng)護,容易在表面形成干縮裂縫,甚至可能因為水分蒸發(fā)快而出現(xiàn)粉化現(xiàn)象,這樣就嚴(yán)重影響砼的表面回彈強度值。這就造成了砼表面回彈值偏低,而取芯檢驗強度又滿足要求的現(xiàn)象。
2、改善措施
2.1原材料優(yōu)選與配合比優(yōu)化設(shè)計
嚴(yán)格控制集料質(zhì)量,從料源抓起,石子增加水洗設(shè)備,控制好篩分曲線、細度模數(shù)、含泥量等指標(biāo);增加進場原料的抽檢次數(shù),發(fā)現(xiàn)不合格原材料立即清場處理。原材料上控制減水劑的質(zhì)量和含氣量,高性能砼一定要選用引氣效果好,引入氣泡小、分布均勻穩(wěn)定的外加劑。
由于砼配合比中存在水泥用量較大,砼質(zhì)量波動大,外加劑與水泥適應(yīng)性不好等問題。根據(jù)這一情況,對現(xiàn)有配合比進行了調(diào)整,降低水泥用量,同時降低膠材用量,采用粉煤灰和礦渣兩種摻合料復(fù)合摻加的設(shè)計。配合比中通過兩種材料的“火山灰效應(yīng)”、“形態(tài)效應(yīng)”和“微集料效應(yīng)”相互疊加,形成“工作性能互補效應(yīng)”和“強度互補效應(yīng)”,使砼具有良好的工作狀態(tài)。
2.2增強施工控制,改進施工工藝
施工過程中加強砼質(zhì)量的控制,嚴(yán)格控制拌和站砼出機狀態(tài),保證砼的和易性和工作性,保證砼質(zhì)量穩(wěn)定。拌和站每次砼開盤前應(yīng)做好砂石含水量的測定,砼拌和時間不小于3min,嚴(yán)格控制砼的攪拌時間,保證砼拌和均勻及坍落度符合要求,并使拌和出的砼有較好的和易性。加強砼運輸管理,對運輸車輛進行合理調(diào)度,減少等待時間,同時針對現(xiàn)場砼工作狀況及反饋給拌和站操作人員,并根據(jù)砼出現(xiàn)的問題及時進行調(diào)整。
砼在澆筑之前,應(yīng)先計算砼總量和每層砼用量,并控制每次下料的砼數(shù)量,以及下料的攤鋪長度。澆筑過程中,應(yīng)分層分段整體斜向布料,分層振搗。分層的厚度以不大于30cm為宜,否則氣泡不易從砼內(nèi)部往上排出。同時應(yīng)注重砼的振搗,以插入式振搗器振搗為主,附著式振搗器為輔,嚴(yán)防出現(xiàn)砼的欠振、漏振和超振現(xiàn)象。側(cè)模板兩側(cè)下部間隔不超過1.5m梅花狀布置變頻附著式高頻振搗器,間斷式多次振搗(每次振搗15-25S)。單側(cè)附著式高頻振搗器應(yīng)固定安裝在模板上且數(shù)量在5個以上,同時一次開動高頻振搗器3個以上。施工期間,拆卸附著式振搗器時,應(yīng)把握好施工的連續(xù)性,確保進行下次振搗施工時附著式振搗器安裝檢查完成,以及振搗器開啟數(shù)量。
通過砼質(zhì)量的控制,采用分層分段澆筑,嚴(yán)格控制澆筑砼分層厚度,采用插入式振搗器與附著式高頻振搗器的組合振搗方式,預(yù)制砼T梁的外觀質(zhì)量得到了大幅度提高。
2.3優(yōu)化模板處理、加強養(yǎng)護
模板的平整度與光潔度是影響砼表觀質(zhì)量的又一關(guān)鍵因素。工程中模板不但要求足夠的強度和剛度,同時還要保證模板順直、平整,因此在選定施工方案或模板材料時,盡可能選擇用優(yōu)質(zhì)、表面光滑的模板材料。為保證模板打磨干凈,無銹蝕,可在模板表面涂刷一層水泥漿,然后用磨光機打磨,這樣反復(fù)幾次,可徹底清除模板表面的銹點。模板脫模劑選用具有消包化學(xué)成分的脫模劑,使用這種消泡型的脫模劑,當(dāng)砼產(chǎn)生的氣泡與模板表面脫模劑中所含的消泡劑相遇后,氣泡會立即破滅或由大變小,由小變微,使砼表面起到極其平滑致密的效果。為防止脫模劑脫落和防止模板落塵、生銹,可在涂好脫模劑的模板上覆蓋一層塑料薄膜,在砼澆筑時,分層抽出,這樣既防止脫模劑脫落,又防止了砼澆筑時,水泥漿濺到上層模板上凝固,使拆模時砼表面被粘損,形成麻面。
養(yǎng)護是砼施工中最重要的一個環(huán)節(jié),養(yǎng)護的好壞直接影響T梁的強度與質(zhì)量。養(yǎng)護的目的是為了讓砼中的水泥盡可能的充分水化,因而充足的水分對砼的養(yǎng)護至關(guān)重要,一旦砼內(nèi)部水分失去過多,砼中水泥水化就會停止,其強度也會受到影響,表面強度影響最為明顯。針對承德地區(qū)的氣候特點采用兩種養(yǎng)護措施。夏季噴淋養(yǎng)護,梁體采用自動噴淋補水的養(yǎng)護方法進行保濕養(yǎng)護。在砼拆模后及用土工布包裹T梁梁體,通過高壓噴頭定時噴水進行噴淋養(yǎng)護。冬季蒸氣養(yǎng)護,承德地處暖溫帶向寒溫帶過渡地帶,寒冷時間較長,冬季采用常壓蒸氣養(yǎng)護,等砼澆筑完成,外部罩保溫罩,靜停4-6h后,蒸氣鍋爐的蒸氣通過管道向保溫罩內(nèi)通輸?shù)溃瑢︻A(yù)制T梁梁體進行蒸氣養(yǎng)護。
篇10
關(guān)鍵詞:路橋設(shè)計;耐久性分析
中圖分類號:TU997文獻標(biāo)識碼: A
前言:我國公路路橋項目發(fā)展迅猛 ,公路路橋以其略小的空間占取而實現(xiàn)極大的交通過往 ,以便捷優(yōu)美的布局成為當(dāng)前我國各大城市一條優(yōu)美的風(fēng)景線。新的形勢下伴隨著公路橋梁技術(shù)的發(fā)展 ,人們我國公路路橋也有了更多的認識 ,尤其在公路路橋設(shè)計中的耐久性越來越引起廣大人民的關(guān)注 ,同樣 ,新形勢下如何提高公路路橋設(shè)計中的耐久性也成為廣大路橋設(shè)計人員的工作重點 ,本文通過對我國路橋發(fā)展以及我國當(dāng)前路橋現(xiàn)狀的探究 ,總結(jié)出以下幾個路橋設(shè)計中有關(guān)耐久性的問題 ,并為問題的解決提供了簡單的應(yīng)對策略。
1 、影響城市公路路橋耐久性的因素
新形勢下伴隨著城市規(guī)模的擴大和城市入住人口的增多 ,城市的交通往來相比較我國傳統(tǒng)時期 ,交通工具的多樣和交通工具的數(shù)量都有了極大的變化。當(dāng)前形勢下影響我國城市公路路橋耐久性的因素有我國各大城市通行車型不斷加大 ,城市路橋負載過高 ,導(dǎo)致城市路橋的耐久性不斷降低。同比國外公路橋的后期維護養(yǎng)護工作 ,我國當(dāng)前城市公路橋設(shè)計中 ,對于公路橋遭遇突加負荷的運載情況欠缺考慮 ,并且前期設(shè)計中沒有加入對后期養(yǎng)護維護工作的要素參入 ,導(dǎo)致我國多數(shù)公路橋在實際的運營過程中,其受到的高負荷問題沒有受到很及時的處理 ,導(dǎo)致了公路橋耐久性長期負荷之下不斷降低。最重要的因素是我國路橋設(shè)計人員在設(shè)計的時候缺乏總體設(shè)計規(guī)范 ,導(dǎo)致我國主要通過法律規(guī)范城市路橋設(shè)計規(guī)則 ,現(xiàn)階段城市路橋結(jié)構(gòu)的不斷復(fù)雜化 ,負載要求不斷提高 ,使用年限不斷增加 ,現(xiàn)有規(guī)范已無法滿足耐久性的新要求。
2、解決問題的對策
2.1從路橋設(shè)計人員角度出發(fā)提高路橋的耐久性
路橋設(shè)計人員作為路橋設(shè)計的主導(dǎo)體 ,是最能提高路橋安全性和耐久性的主要因素。因而從提高設(shè)計人員水平改善路橋設(shè)計思路方面入手 ,通過提高廣大路橋設(shè)計人員的理論和實踐能力 ,可以很大程度的提高路橋的耐久性。在進行相關(guān)路橋設(shè)計人員再培訓(xùn)的過程中 ,除了安排設(shè)計人員前往別處高級路橋設(shè)計中心觀摩學(xué)習(xí)之外 ,還可以通過這樣的措施來提高路橋設(shè)計人員的實踐和理論水平 ,具體操作過程可以為組織相關(guān)路橋?qū)<覍W(xué)者、資深設(shè)計人員、經(jīng)驗豐富的施工人員對該路橋項目的設(shè)計人員進行城市路橋規(guī)范和路橋設(shè)計注意事項的專業(yè)講座 ,甚至可以協(xié)助路橋設(shè)計人員進行一次完整的、徹底的路橋設(shè)計方案制定 ,完善其總體結(jié)構(gòu)的科學(xué)性 ,并在進行合作的過程中實現(xiàn)對設(shè)計人員的培訓(xùn)目的。在接下來的設(shè)計中 ,路橋設(shè)計人員要著眼于路橋疲勞損傷等新形勢下出現(xiàn)的路橋問題 ,在城市路橋的設(shè)計中重視疲勞損傷并且在設(shè)計之初及時的加入損傷因素的考慮 ,通過對疲勞損傷形成原因的再探究 ,結(jié)合具體影響的因素制定科學(xué)、合理的設(shè)計對策解決損傷問題 ,在新的形勢下路橋設(shè)計人員還應(yīng)該做到從指揮設(shè)計方位走下來 ,走到現(xiàn)實的路橋?qū)嵤┕こ袒顒又?,并且積極的將自己在高等院校中學(xué)習(xí)到的路橋知識和現(xiàn)實路橋?qū)嵺`活動進行有機的結(jié)合 ,徹底將傳統(tǒng)舊有的辦公室“紙上談兵”工作習(xí)慣拋棄 ,從自身的角度的提高自己路橋技術(shù)的實踐和理論水平。
2.2提高延長橋梁壽命的意識
在進行公路橋梁建設(shè)的過程中必須要從以前僅僅滿足承載力的觀點改變過來。在設(shè)計施工中不僅要考慮到負荷能力,與此同時也要考慮到橋梁是否有足夠長的壽命這些內(nèi)容一定要與具體的相關(guān)規(guī)定保持高度一致。提高延長橋梁壽命的意識對更加深入地探究公路橋梁結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。在實際操作中這些相關(guān)的壽命參數(shù)也不一定十分的絕對化。必須先經(jīng)過許多次的模擬實驗才能確定最終數(shù)值。在對橋梁建設(shè)周期進行確定之后還要進一步考慮以下幾個因素:設(shè)計是否合理、施工是否到位、使用是否恰當(dāng)、維護是否及時等。只有將以上的因素考慮周全了,才能保證公路橋梁有一個相對較長的使用壽命。
2.3 避免路橋工程過度損傷
在路橋工程施工完成后即被投入到使用中,此時就會受到來自外界因素的不斷影響,其中最為嚴(yán)重的影響因素主要包括化學(xué)侵蝕、雨水沖刷、地震破壞以及車流量超過其負荷能力、大風(fēng)對其的風(fēng)化和人為的破壞,以上因素都會導(dǎo)致路橋工程使用壽命的大幅度縮短,造成公路橋梁機構(gòu)內(nèi)部出現(xiàn)不斷變化的因素,最終導(dǎo)致整個結(jié)構(gòu)出現(xiàn)震動。當(dāng)路橋工程受到損傷后,就會在其表面和內(nèi)部出現(xiàn)大量的裂紋,此時,如果沒有對其進行有針對性的控制,將會造成橋梁結(jié)構(gòu)的斷裂。此外,如果對公路橋梁的疲勞損傷檢測不及時,將會造成不可估量的損失。雖然近幾年的相關(guān)代為已經(jīng)加強了對混凝土結(jié)構(gòu)進行設(shè)計時公路橋梁疲勞損傷的重視程度,但一些長期受到腐蝕的鋼筋構(gòu)件在力度上仍需加強。
2.4 對道路橋梁超負荷問題的研究
在道路橋梁的日常使用過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)超負荷現(xiàn)象,究其原因,首先一點就是公路橋梁的使用時間遠遠大于設(shè)計時間,最終導(dǎo)致了超負荷現(xiàn)象的發(fā)生,還有一點就是相關(guān)監(jiān)管單位沒有對車輛的超載現(xiàn)象進行有效的控制,導(dǎo)致了公路橋梁內(nèi)部受損,此種破壞基本上無法進行修復(fù)。在橋梁內(nèi)部受到不可逆破壞以后,即使此時采取嚴(yán)格措施使得車輛的載荷量達到設(shè)計規(guī)法,橋梁內(nèi)部受力后仍將發(fā)生變化,在安全性和穩(wěn)定性上將會受到嚴(yán)重的影響。此時橋梁道路內(nèi)部已經(jīng)受到嚴(yán)重的破壞,就算將前期所產(chǎn)生的裂縫閉合,組成構(gòu)件的開裂彎矩也被降低,整個工程的強度也被大大降低。
2.5 在技術(shù)上采取措施延長路橋工程的使用壽命
在路橋工程進行的各個階段,如設(shè)計階段、施工階段、后期的使用階段,將會面臨各方面的問題,此時就需要將整體工程體系進行全面把握,在做好相關(guān)的檢查和調(diào)研工作的前提下提高公路橋梁有很好的耐久性。在進行施工時應(yīng)將加強橋梁結(jié)構(gòu)的細節(jié)設(shè)計工作,特別是對鋼結(jié)構(gòu)進行加強處理,涂抹防腐蝕涂料,加強對應(yīng)力的控制。其次,要對橋梁結(jié)構(gòu)材料進行研究上的深入,在材料的選擇上達到國家相關(guān)規(guī)程的規(guī)定。如盡可能的采用高耐久性的混凝土原材料,使道路橋梁具有良好的抗磨性能,如采用添加優(yōu)秀外加劑的高性能混凝土材料,在選擇混凝土外加劑前,需要熟練掌握施工工程對混凝土性能的要求指標(biāo),如強度標(biāo)號、抗?jié)B性、抗凍融性、耐久性、彈性模量等物理力學(xué)性能。不僅如此,還包括及施工工藝、施工季節(jié)以及澆筑的部位和體積,所使用水泥的品種和標(biāo)號以及砂石的
質(zhì)量也在很大程度上影響的外加劑的選擇和使用。再次,應(yīng)對道路橋梁中的附屬設(shè)施進行易替換處理,這樣就能在很大程度上減少工程維護時所需的成本,特別是在預(yù)算資金充裕時,可以選擇性的在下部結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施部位增添犧牲性保護加鋼護筒壁加環(huán)氧涂層防護的耐久性措施。最后一點,需要對路橋工程的檢測養(yǎng)護方法以及對不同設(shè)施的設(shè)置方法進行更進一步的研究,并做好相應(yīng)的檢測工作,只有將以上措施落實到實際中,才可以保障設(shè)計方案的科學(xué)性和合理性,最終提高路橋建筑的耐久性。
3、結(jié)束語
綜上所述,伴隨著我國當(dāng)前交通業(yè)的發(fā)展 ,交通便捷的同時廣大人民更多的考慮的是交通安全 ,現(xiàn)階段路橋耐久性日益降低的現(xiàn)象已經(jīng)給我國廣大的人民生活交通帶來安全隱患 ,要解決此類安全隱患不僅僅需要我國路橋工作人員的努力 ,更需要廣大社會方面的參與參入 ,只有國家制定更加符合當(dāng)前交通現(xiàn)狀的路橋法律法規(guī),廣大人民根據(jù)路橋行車標(biāo)準(zhǔn)不超負荷行車,才能從根本上提高我國路橋的長久性 ,在新的形勢下我們要真正的認識到問題出現(xiàn)的各個因素 ,從問題的根源解決問題才能真正的保證廣大人民的生活交通安全 ,才能真正的讓路橋成為城市的一條安全美麗的風(fēng)景線。
參考文獻:
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[2]陳劍鋒. 路橋設(shè)計中的安全性和耐久性研究[J]. 江西建材,2014,04.
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