導語：如何才能寫好一篇文物安全保護應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

組織領導

1、根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第十一條、第八條：“文物是不可再生的文化資源”，“地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內的文物保護工作”。明確“守土有責”、“誰主管，誰負責”、“屬地管理”的原則，各村（居）要建立健全安全管理組織，切實加強各文物保護點安全管理工作，要將文物安全工作納入本單位重要議事日程，并作為首要任務來抓。

2、層層建立文物保護機構，全面推行文物安全責任制，確定各村（居）負責人和各文物單位及使用單位負責人為文物安全第一責任人，在本區(qū)域范圍內實行逐級防火責任制和安全崗位責任制，建立保衛(wèi)組織，配備足夠的專職保衛(wèi)人員負責文物安全保衛(wèi)工作，對文物安全保衛(wèi)工作定期進行研究、部署、檢查，確保消防、安全工作落實到實處。

3、各村（居）、各文物單位及使用單位要建立文物安全保護組織，落實保護人員，并落實文物安全保護責任制。

責任目標

1、廣泛宣傳《文物保護法》及有關文物保護的法律法規(guī)和政策規(guī)定，普及文物保護知識，樹立全民文物保護知識，樹立全民熱愛文物、珍惜文物的觀念，形成“保護文物，人人有責”的良好社會氛圍。使文物保護成為每個公民的自覺行動。

2、建立健全文物安全檢查巡查、隱患整改、保養(yǎng)維護記錄等制度，定期檢查和重點抽查，開展全面細致的日常巡查，每年不少于兩次的大巡查。發(fā)現(xiàn)隱患責令使用單位或個人及時整改，建立完備的不可移動文物檔案和安全保護巡查記錄。一旦發(fā)生文物消防或者其他安全事故，要立即報警，同時啟動文物安全突發(fā)事件應急預案。

3、健全各項文物安全管理制度，包括門衛(wèi)、值班、崗位制度，文物安全管理制度，文物庫房管理制度，m物庫房管理人員制度，文物出入庫登記制度，消防管理制度，安全保衛(wèi)工作檢查、考核及安全責任追究制度，文物安全保衛(wèi)人員培訓制度，文物安全檢查及事故隱患整改制度，重大案件、災害事故、重大隱患報告制度，緊急情況及節(jié)假日工作預案，法人、分管領導、保衛(wèi)機構安全責任制，并層層簽訂安全責任狀。保持文物單位24小時值班巡邏和交接班制度。

4、落實人防、物防、技防措施，積極向上爭取文物安全保護工作經費，并上報當?shù)卣畬⑽奈锇踩Ｗo經費納入每年財政預算；按《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定》，確定博物館、紀念館和文物保護單位的風險等級，建立技術防范系統(tǒng)，設立防護區(qū)；文物庫房“三鐵一器”數(shù)量、質量達標，功能完善，未達到防護級別的展廳不得展出珍貴文物；博物館、紀念館和文物保護單位報警裝置與110聯(lián)網，消防通道暢通，消防設施完備完好。

篇2

關鍵詞：歷史文化街區(qū)：消防安全；措施

佛山市禪城區(qū)祖廟東華里片區(qū)位于佛山老城中部，該片區(qū)屬佛山老城區(qū)的核心保護區(qū)，是佛山文物古跡最密集，規(guī)模最大，傳統(tǒng)風貌保存最完整的歷史文化街區(qū)。該區(qū)域內共有22處文物保護單位，其中祖廟和東華里為國家級文物保護單位，簡氏別墅為省級文物保護單位。隨著歲月的增長、社會的發(fā)展和城市逐步現(xiàn)代化，祖廟東華里片區(qū)面臨一系列亟待解決的問題：街區(qū)內相當一部分文物保護單位和歷史建筑年久失修，亟待進行拯救式保護；舊城區(qū)日益萎縮，公共設施和市政設施奇缺，居民生活質量受到極大影響。袒廟東華里片區(qū)內豐厚的歷史文物資源，若能有效整合、統(tǒng)一規(guī)劃，保護性恢復和優(yōu)化古老建筑群，并將其融入佛山中心商業(yè)圈，不僅可使古老的祖廟東華里煥發(fā)新的風采，而且可以拓展、深化和提升佛山整體形象，產生巨大的社會效益和經濟效益。因此，200"／年，佛山市禪城區(qū)啟動了祖廟東華里歷史文化街區(qū)綜合改造項目，改造祖廟東華里片區(qū)具有嶺南民居風格的珍貴歷史建筑，注入現(xiàn)代時尚元素，讓歷史與現(xiàn)代元素和諧地融合，使之成為佛山的城市中心和城市標志。然而，祖廟東華里片區(qū)改造的消防安全問題不容忽視，加強歷史文化街區(qū)的消防管理，確保消防安全，是擺在我們消防部門面前的一項重要工作。本文就結合歷史文化街區(qū)改造的特點提出相應的消防安全保護措施。

一、祖廟東華里歷史文化街區(qū)改連項目的特點

(一)歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀。禪城區(qū)祖廟東華里歷史文化街區(qū)改造項目I地塊面積約56，058平方米，地上建筑面積約67，800平方米，第一期發(fā)展部份用地面積約25，748平方米，地上建筑面積約23，830平方米，現(xiàn)有樓房高度一般是一至兩層高，區(qū)內包括多幢保護文物單位建筑及保留歷史建筑，保留建筑面積約2，980平方米。片區(qū)當中包括了一所省級保護文物建筑的簡氏別墅，另有六所市級文物保護單位酒行會館，李眾勝堂祖鋪，龍?zhí)猎娚?，祖廟大街店鋪，黃祥華如意油祖鋪及簡照南佛堂。一期內保護街巷主要包括了祖廟大街、文明里、臣總里、麒麟里等歷史街巷，這些歷史街巷的建筑與建筑之間只有2～4米寬。

(二)改造項目的歷史文化特殊性。祖廟東華里歷史文化街區(qū)以建立歷史文化名城、歷史文化街區(qū)與文化保護單位三個層層相扣的保護體系去周詳考慮：從城市到街區(qū)，再到更小的文化保護單位的協(xié)調保護與建設發(fā)展，都有著一脈相傳的連結。因此，必須遵循三個原則：保護歷史真實載體；保護歷史環(huán)境：合理利用、永續(xù)利用。保護規(guī)劃應在有效保護歷史文化遺產的基礎上，改善城市環(huán)境，適應現(xiàn)代生活的物質和精神需求，促進經濟、社會協(xié)調發(fā)展。

二、祖廟東華里歷史文化街區(qū)改造項目的消防安全問題

祖廟東華里歷史文化街區(qū)項目改造設計中，也遇到了與現(xiàn)行消防技術標準相沖突的的問題：

(一)防火間距問題；

(二)消防車道問題；

(三)消防設施配置問題；

(四)安全疏散問題：

綜合以上保護原則、內容、重點及存在的問題，以“不改變文物原狀”為方向，盡量在消防設計及設備安裝上減低對原建筑物的破壞。筆者認為在改造歷史文化街區(qū)過程中可以采取以下消防安全保護措施：

三、消防安全保護措施

(一)防火間距設計考慮。改造完成后，街區(qū)內建筑分成四種建筑類型：

1、文物保護單位。為歷史價值高的建筑物，按政府規(guī)劃必需保護的建筑物。

2、保留歷史建筑。反映歷史風貌和地方特色偽建筑物，基本保留或經加固修建成原貌，只是將一層沿街部位的小門窗改為具有商業(yè)氣息的玻璃櫥窗。

3、新建仿古建筑。在獨特歷史街巷兩側的新建建筑，都保留了嶺南歷史建筑的獨特特征：清水磚墻、紅砂巖外墻面、坡屋頂小青瓦、鍋耳山墻、陶瓷或水泥窗花或欄桿、趟龍門、花崗巖門窗套、花崗巖勒腳、入口臺階以及街巷內的石板條等等都運用其中，延續(xù)了嶺南歷史建筑的特征風貌。

4、新舊結合風貌建筑。原有建筑部分墻體結構保留，加以改建或擴建，改建部分仍采用傳統(tǒng)建筑方法及模式進行，盡量保存或恢復其歷史風貌。

為保留區(qū)內多棟歷史建筑物及保存原有舊區(qū)小街窄巷的舊城風味，減低對保留建筑的破壞，針對這四種類型的建筑，我們在考慮建筑單體之間的防火間距時應該區(qū)別對待，采取不同的方式解決問題：

1、文物保護單位及保留歷史建筑物多屬磚混結構，部分屬磚木結構，層數(shù)多在三層以下，新建仿古建筑亦保持相同的建筑高度，多屬鋼筋混凝土結構，高度與現(xiàn)在建筑物相近，限制在9至12米內。磚混及磚術結構舊建筑物之耐火等級為三級，新建獨立鋼筋混凝土建筑物之耐火等級為二級，因此，防火墻應考慮在新建仿古建筑一側設置，使文物保護單位及保留歷史建筑物得以保持原有特征。

2、在新舊建筑之間或舊建筑問的防火間距設計上，應盡最利用舊建筑的山墻、鑊耳墻等作為防火分隔。若舊建筑單體之間不存在設置防火墻的條件，應針對建筑的價值重要性來采用其他消防保護措施。如安裝固定防火門窗等。

3、要保護的歷史街巷如祖廟大街、文明里、臣總里、麒麟里等，兩側的建筑之間只有2～4米寬，樓層一般是一至兩層高。在改造中應考慮街巷兩側建筑的門窗洞口不正對開設，且建筑內燃燒構件的安裝盡量保持在6～8米的距離，形成有效的防火間距。

(二)消防設施配置設計

針對上述四種類型的建筑，在考慮消防設施配置問題上應采取以下方法：

1、文物保護單位。可采用室內消防栓(改置室外用)，火災自動報警系統(tǒng)及滅火器，在這里筆者認為采用細水霧滅火系統(tǒng)進行保護是不錯的選擇。細水霧滅火系統(tǒng)可避免自動噴水滅火系統(tǒng)滅火后。產生大量水漬，易造成古建筑中文物的破壞等缺點。其滅火效能高，反應時間快，僅需噴淋系統(tǒng)的10％或更少的水量；它可局部應用，獨立的保護古建筑某一部分，又可作為全淹沒系統(tǒng)。保護整個空間；安裝時隱蔽性強，能很好的維護文物的整體景觀，符合文物建筑保護要求。

2、

保留歷史建筑?？刹捎檬覂认浪?改置室外用)，火災自動報警系統(tǒng)，細水霧滅火系統(tǒng)及滅火器。

3、新建仿古建筑?？砂匆?guī)范設置室內消防火栓，火災自動報警系統(tǒng)。細水霧滅火系統(tǒng)及滅火器，提供全面保護。

4、新舊結合建筑。設置室內消防火栓，火災自動報警系統(tǒng)，細水霧滅火系統(tǒng)及滅火器。

5、街道消火栓系統(tǒng)。按照歷史文化街區(qū)的保護原則，為保存原有保護區(qū)的歷史街巷風貌特色，原街道路面狹窄，不能拓寬情況下，消防車無法通行，為彌補這方面的不足，除市政街道上外，區(qū)內可讓消車通行的街道上亦增加提供街道消防栓協(xié)助撲救。

6、室內消防栓箱系統(tǒng)(改置室外使用)。文物保護單位及保留歷史建筑的一般室內消火栓箱改裝置于各建筑物首層室外的消防栓箱內，以減低對文化保護單位及保留歷史建筑的破壞，設置在外面同時方便了消防人員協(xié)助撲救，亦增加對外的撲救范圍。

(三)消防車道設置

1、在改造項目地塊周圍市政大街設置環(huán)形消防車道，以便于消防車抵近現(xiàn)場撲救。

2、在簡氏別墅廣場及中心廣場兩處連通部分有充足空間，亦可以讓消防車通過，抵達街區(qū)的中心，有助深入區(qū)內撲救。

3、可以采用小型消防車撲救火災，此類小型消防車體積小，乘員4人，車上攜帶水帶、水槍等基本的滅火器材，可以2米左右的狹窄街巷中穿行，對第一時間到達現(xiàn)場撲救區(qū)內的火災是相當有效的。

(四)安全疏散設計。

1、建筑內應按規(guī)范要求設置應急照明和疏散指示標志，盡量通過此類指引，疏導大量的人員離開建筑，進入街巷，從而疏散至安全區(qū)域。

2、歷史風貌小街巷兩側于適當位置設置疏散指示標志，提供清晰的消防疏散出口方向指示，避免形成死胡同，當發(fā)生火警時引導街上游人可以盡快離開窄巷直接跑到主疏散通道，市政大街或主集散區(qū)等安全區(qū)域。

篇3

始終堅持“人民至上、生命至上”理念，立足“兩個根本”，有效防范化解安全風險，堅持標本兼治、重在治本，全面排查整治事故隱患，強化風險防范意識，建立健全生產安全管理長效機制，舉一反三，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實保障人民群眾生命和財產安全，維護社會大局穩(wěn)定，從根本上預防和減少生產安全事故，著力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，牢守安全生產基本盤，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

二、時間安排

本次專項行動從6月15日起至7月25日，為期40天。

第一階段，隱患排查階段（截止6月25日）。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位（企業(yè)），全面排查轄區(qū)安全隱患，建立隱患臺賬，制定整改措施，落實工作責任，對發(fā)現(xiàn)的問題匯總上報鎮(zhèn)安辦。

第二階段，集中整治階段（截止7月25日）。重點對第一階段不能完成整改的安全隱患要嚴格實行整治措施、時限、責任、資金、預案“五落實”，集中整治；鎮(zhèn)黨委政府將采取“四不兩直”“三帶三查”的方式開展督查檢查，確保發(fā)現(xiàn)問題隱患整治到位，切實消除風險隱患。

三、整治重點

1．煤礦。持續(xù)保持煤礦“打非治違”高壓態(tài)勢，堅決打擊煤礦“六假六超三瞞三不”非法違法行為。開展煤礦主體責任專項執(zhí)法檢查，全面排查煤礦安全生產機構、制度、責任體系、投入保障、教育培訓、風險管控、隱患排查治理、標準化、誠信體系、應急體系的落實情況，清理整治煤礦外包工程和勞務派遣工。開展煤礦安全生產大排查工作“回頭看”和“三查”執(zhí)法檢查，查處煤礦三年行動“兩個清單”、安全監(jiān)控系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)、基礎管理資料、自救器管理專項整治不力的行為；查處煤礦采掘接續(xù)緊張、抽掘采不符合規(guī)范，不落實停產、減產、限產繼續(xù)生產等行為；查處煤礦通風系統(tǒng)不合理、不穩(wěn)定、不可靠，瓦斯抽采不達標，兩個“四位一體”措施不落實，違規(guī)動火作業(yè)和爆破作業(yè)等行為；查處隱蔽致災因素普查不力，水害威脅未查清，安全防范距離不達標，“三專兩探一撤”措施不落實，采空區(qū)積水防治“四步工作法”要求不落實，擅自采挖各類保安煤柱等行為。強化風險管控，嚴格落實煤礦安全風險辨識研判管控制度，嚴格落實瓦斯超限報警追查和責任追究制度，嚴格落實煤礦瓦斯超限、暴雨藍色預警停產撤人制度?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

2．非煤礦山。重點整治超層越界開采、不按設計建設生產，使用干式制動器的無軌車輛運輸人員、油料和炸藥；不具備安全生產條件礦山實施關閉前突擊生產和超能力、超強度、超定員生產，已經關閉礦山死灰復燃；尾礦庫未批先建、未經審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規(guī)范；石油天然氣開采企業(yè)油氣增儲擴能過程中搶工期、搶進度、設備設施超強度運轉等問題?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

3．危險化學品和煙花爆竹。要緊盯涉及“兩重點一重大”企業(yè)、化工園區(qū)以及沿江沿河危險化學品企業(yè)，嚴格化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)規(guī)劃布局和安全準入，扎實開展危險化學品安全生產“三查”、危險化學品重大危險源企業(yè)專項檢查、硝酸銨生產使用企業(yè)隱患排查整治、化學品儲罐集中區(qū)安全專項排查整治和非法違法“小化工”專項整治等工作。督促危險化學品企業(yè)嚴格落實動火、受限空間等特殊作業(yè)管理規(guī)定和安全風險承諾公告制度；督促涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等危險化工工藝精細化工企業(yè)完成四項整治任務“清零”；督促重大危險源企業(yè)落實安全包保責任制；堅決防范硝酸銨、硝化棉、氯酸鈉等高危和易制爆化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置的安全風險。加強危險化學品運輸安全監(jiān)管，嚴格核查從業(yè)人員資格，切實落實裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控措施，堅決打擊“掛靠運營”、不按規(guī)定路線行駛等違法違規(guī)行為。持續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”專項行動，嚴厲打擊“三超一改”等違法違規(guī)行為。突出加強生產企業(yè)危險品中轉庫、藥物總庫、成品總庫、化工原材料庫、批發(fā)企業(yè)倉庫和化學實驗室的監(jiān)管，嚴禁性質不相容化工原材料混存、改變設計用途儲存、超高堆放或堵塞通道。督促煙花爆竹生產企業(yè)落實高溫停產措施，提前做好消耗性生產計劃，有序停產；嚴格落實防汛、防雷、防雨、防潮等安全措施防范自然災害引發(fā)的次生事故?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室、鎮(zhèn)交管站〕

4．消防安全。要緊盯高層建筑、宗教活動、文物古建、紅色旅游景點、石油化工、醫(yī)療防疫等重點領域，開展人員密集場所消防安全檢查，嚴格落實消防安全責任制；全力完成公共建筑和住宅小區(qū)消防車通道標線標識施劃；組織村社開展“網格化”消防安全排查和宣傳教育，加強對家庭作坊、群租房、“三合一”、易地扶貧搬遷安置點等高風險區(qū)域監(jiān)管力度，整治擅自改建、違章搭建以及違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品等消防違法行為；針對電氣火災高發(fā)和電動自行車、儲能站等新業(yè)態(tài)、新能源火災的特點，開展火災風險研判和集中整治。要緊盯“建黨一百周年”一系列重大活動消防安全，采取約談、值守、巡防、關停、取締等超常措施，督促活動舉辦單位周密制定現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)方案，嚴格落實消防安全責任和措施，確?；顒影踩！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

5.森林防滅火。重點排查24小時值班值守和巡山護林制度是否落實到位；重點林區(qū)、重要設施和重要目標、重點人群和入山火源是否管控到位；是否多種方式開展防火宣傳和警示教育，常態(tài)化開展野外火源專項整治行動，對違規(guī)野外用火行為及時制止、批評教育，對違法行為嚴厲打擊；輸配電線路隱患、林下可燃物清理和基礎設施建設維護等方面是否持續(xù)深入抓好森林火災隱患排查整治，實行臺賬管理，及時整改銷號；是否全面做好應急準備，備齊防火物資和防護裝備，各類專業(yè)、半專業(yè)和應急隊伍是否隨時待命，能夠確保一旦發(fā)生火情快速安全處置?！矤款^領導：責任單位：各村、公司、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

6.道路和水上運輸。要盯緊看牢“兩客一危一貨”重點領域，持續(xù)強化營運車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴懲重罰“三超一疲勞”、分神駕駛等違法違規(guī)行為。嚴查道路運輸企業(yè)主體責任不落實，駕駛員監(jiān)管和安全教育培訓不扎實，車輛技術安全檢查和維護保養(yǎng)不到位，“三不進站七不出站”安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴格等突出問題。要全面排查整治公路隱患，及時規(guī)范臨水、臨崖和坡陡彎急處及易受災路段的安防設施、警示標志標牌。嚴把船舶適航關和船員適任關，堅決查處“六不發(fā)航”、簽單發(fā)航、“救生衣行動”、水情傳遞、惡劣天氣禁限航等規(guī)定不落實行為。要加大趕場渡、學生渡、風景旅游區(qū)等巡航巡查力度，嚴厲打擊超載、冒險航行、非客渡船載客等違法行為。要加強對轄區(qū)客渡船、旅游船、涉砂船、餐飲囤船等船舶錨泊?？亢椭凳厝藛T落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格實行“一船一策”，堅決防止發(fā)生跑船、走錨、碰撞等險情。要嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，依法依職責強化托運、承運、裝卸、罐體清洗等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促企業(yè)認真落實動態(tài)監(jiān)控制度、電子運單管理制度。要深入開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，深化港口在役危險化學品儲罐安全治理，加強港口危險貨物存儲裝卸作業(yè)安全管理?！矤款^領導：各村、責任單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、文廣站、交管站、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

7．建筑施工。重點整治違反基本建設程序的違法建設行為，無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包、掛靠行為；突出抓好事故多發(fā)的深基坑、高支模、高邊坡、建筑起重機械等“危大工程”重大隱患排查整治，以及在建水利工程項目安全技術措施和專項施工方案、現(xiàn)場管理、安全防護情況；督促企業(yè)嚴格落實“三寶四口五臨邊”“有限空間作業(yè)”等安全防護措施的落實；嚴格易燃物品存放區(qū)、臨時用電及活動板房等重點部位的安全管理；加強塔式起重機、施工升降機安裝拆卸、定期檢查檢測和維護保養(yǎng)，堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

8．燃氣。要深刻汲取湖北十堰燃氣爆炸事故慘痛教訓，全面深入扎實開展大排查大整治行動，重點查處燃氣經營企業(yè)無經營許可或超經營許可范圍開展經營活動，堅決打擊瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為；切實加強對管道燃氣城市門站、輸配氣站和主管網等關鍵設施的日常巡查，集中組織人口密集區(qū)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、居民小區(qū)、安置區(qū)、餐飲店的燃氣設施安全隱患排查整治；重點排查整治燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等情況。指導建設單位在工程施工中實施燃氣設施保護方案，嚴防“野蠻施工”導致燃氣泄漏爆燃事故的發(fā)生?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

9.地下管線。要對全鎮(zhèn)供排水、通訊、電力、油氣、工業(yè)管線等所有類型地下管線全面開展拉網式排查整治，及時維修更換老舊管線和問題管線，確保安全；要全面排查城市建設施工，對施工隊伍開挖區(qū)域的相關手續(xù)、保護措施進行重點檢查，深入評估施工對地下管線的影響，對存在相關問題的堅決做到及時整改處理，嚴防生產安全事故發(fā)生。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

10．工業(yè)行業(yè)。進一步完善安全生產監(jiān)管體制機制，健全安全管理機構，厘清安全管理責任，配齊安全管理人員，嚴格做好工業(yè)（園）區(qū)整體性安全風險評價，堅決整治建設和生產經營過程中的事故隱患和安全問題；圍繞金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領域，突出鋼鐵（8項）、鋁加工（7項）、粉塵涉爆（6項）和有限空間作業(yè)（4項）重點內容，著力整治企業(yè)安全管理制度不健全、管理機構缺失、風險辨識管控不到位、隱患排查治理不閉環(huán)、安全教育流于形式、應急演練走過場等突出問題。緊盯涉易燃易爆粉塵場所、有毒有害易燃易爆氣體場所、高溫熔融、金屬場所，督促企業(yè)嚴格落實防火防爆防雷防靜電安全措施；加強有限空間作業(yè)安全管理，嚴格落實特種作業(yè)審批和作業(yè)監(jiān)護制度，嚴防盲目施救。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

11.農業(yè)農村安全。農業(yè)機械方面，重點整治變型拖拉機牌證核發(fā)、安全檢驗、駕駛人考試，嚴厲打擊變型拖拉機無牌無證、假牌假證、違法載人、無證駕駛、超速超載、拼裝改裝、客貨混裝，非法運營等違法行為；水產養(yǎng)殖漁業(yè)船舶方面，重點設施設備檢查，嚴厲打擊漁船帶病作業(yè)、漁船非法捕撈、違規(guī)載人載物等各種違法行為；檢查轄區(qū)內的漁港、魚塘和水庫堤壩、河堤溝渠等漁業(yè)設施隱患排查治理情況。農村沼氣方面，重點檢查沼氣工程設計、建設、管理以及戶用沼氣日常使用維護等隱患排查治理情況，嚴防戶用沼氣池“出料”和“清池”環(huán)節(jié)沼氣中毒風險。農（獸）藥飼料生產方面，要對照生產許可要求，重點檢查企業(yè)設備和制度，是否落實好防雨、防洪、防雷電、消防滅火等安全防范措施和應急演練。畜禽養(yǎng)殖及屠宰領域，重點檢查隱患排查治理情況和屠宰加工企業(yè)液氨泄漏風險防控措施落實情況。涉山涉水休閑農業(yè)領域，檢查休閑農業(yè)管理主體責任是否落實到位，安全防護設施、安全提示是否配備到位，對存在洪水、泥石流、滑坡等風險的區(qū)域是否進行封閉。農業(yè)生產設施用房方面，重點檢查位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質災害點及河道、泄洪通道等洪水災害點的提灌泵站、水產畜牧養(yǎng)殖屠宰用房、農產品冷鏈倉庫、農業(yè)生產塑料大棚等農業(yè)生產設施用房隱患排查治理和除險加固措施情況。農業(yè)園區(qū)：重點檢查園區(qū)內企業(yè)落實安全制度以及隱患排查治理情況?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

12.文化旅游。重點整治旅游包車無資質運營、超員超載等違法行為；檢查文化旅游景區(qū)、游樂場所、影院、歌舞娛樂場所火災隱患排查治理情況，超過最大承載量應急預案和防擁擠踩踏應急預案制定落實情況；玻璃棧道、滑雪滑冰、熱氣球等高風險旅游項目安全管理情況。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)文廣站、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

13.校園安全。圍繞校園安全三年安防建設，重點檢查校舍、宿舍及建筑設施安全防范措施落實情況；學校消防安全管理制度是否健全、措施是否落實、消防器材是否配備到位、日常維護、運行是否正常；校園交通、危險地段、校園周邊應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家標準；應急預案和應急演練工作是否落實；校園安保人員及器材是否配備到位；學生心理健康教育工作是否開展；是否將安全宣傳教育納入日常教學內容?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)轄屬學校、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

14.特種設備。要全面排查整治化工行業(yè)特種設備安全隱患，以硝化、氯化、精細化工等企業(yè)在用二手設備、老舊設備為重點，堅決整治未辦理使用登記，未經法定檢驗和未履行報廢手續(xù)的突出問題。要全面排查整治工貿行業(yè)特種設備安全隱患，以建材、油脂、印染、冶金、火力發(fā)電等企業(yè)在用的有機熱載體鍋爐、快開門壓力容器、起重機械、叉車、電站鍋爐為重點，堅決整治無證上崗、違章操作、安全附件損壞、安全保護裝置失效、電站鍋爐范圍內壓力管道流量計未經法定檢驗等突出問題。要全面排查整治燃氣行業(yè)特種設備安全隱患，以天然氣輸配企業(yè)和液化石油氣瓶充裝、檢驗單位等為重點，堅決整治城鎮(zhèn)燃氣管道未經法定檢驗，以及非法充裝超期瓶、報廢瓶、翻新瓶，氣瓶檢驗機構超核準范圍檢驗，出具虛假檢驗報告等突出問題。要全面排查整治公眾聚集場所特種設備安全隱患，以學校、醫(yī)院、商超、車站、旅游景區(qū)、主題樂園等場所為重點，堅決整治電梯應急報警裝置失效，大型游樂設施和客運索道未按安全技術規(guī)范檢查維護，非公路旅游觀光車未按規(guī)定線路行駛，以及在用特種設備未經使用登記、未經法定檢驗、未開展應急演練等突出問題?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

15.民爆物品。重點整治非法制造、買賣、運輸、儲存和使用爆炸物品，未經許可、備案，非法從事爆破作業(yè)和大型焰火燃放活動，為非法采礦提供爆破器材或者爆破作業(yè)服務等違法行為，以及民爆物品賬證相符、賬物相符、流向可查可追溯的執(zhí)行情況?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

16.油氣輸送管道。重點整治油氣、危險化學品輸送等管道是否與居民區(qū)、學校等人口密集區(qū)以及建（構）筑物、鐵路、公路、港口、市政公用地下管線及設施、電力設施、其他強腐蝕性管道及設施等有安全保護距離，是否符合國家有關法律法規(guī)以及標準規(guī)范的強制性要求，是否落實防雷、防靜電和絕緣保護措施，以及維護運行、行政許可、巡查檢查等情況?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

17.商貿流通。整治轄區(qū)公路貨運場站、物流倉儲企業(yè)、場站內運輸車輛及裝卸過程安全管控和商貿經營場所消防安全隱患、應急設施配備不足、大型商業(yè)綜合體未開展達標和示范建設等問題；整治倉儲物流區(qū)域內存在的“二合一”“多合一”、違規(guī)使用電氣焊和明火作業(yè)、儲存物品未分類分堆限額存放、堆放物品不滿足安全間距要求等問題；嚴厲打擊非法儲運危險化學品等嚴重違法行為；重點排查郵件快件處理場所、營業(yè)網點的火災、車輛安全、作業(yè)安全等隱患，落實人防、物防、技防措施?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

18.食品生產安全。按照《全市食品生產經營企業(yè)安全生產大排查大整治專項行動方案》開展整治工作。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

電力、危險廢物、各類園區(qū)等其他重點行業(yè)領域也要結合實際，深入開展大排查大整治專項行動。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位（企業(yè)）要堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，進一步增強紅線意識和底線思維，以對全鎮(zhèn)人民群眾生命財產安全極端負責的態(tài)度扎實開展好大排查大整治行動。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位（企業(yè)）要結合轄區(qū)實際和集中整治工作，制定工作方案，細化整治措施，抓好工作落實，確保專項行動工作取得實效。鎮(zhèn)黨委政府將成立全鎮(zhèn)安全生產大排查大整治專項行動工作領導小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，各分管領導任副組長，相關成員單位及鎮(zhèn)辦公室（站所）主要負責人為成員。

（二）壓實安全責任，嚴肅追責問責。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位（企業(yè)）要以安全生產清單制管理為抓手，充分利用“兩書兩函”工作制度，壓實屬地管理責任、監(jiān)管責任、綜合監(jiān)管責任，督促企業(yè)全面落實主體責任，確保把整治責任落實到最小工作單元。要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”理念，嚴格按照“四鐵”和“四不放過”要求，增強斗爭精神，敢于較真碰硬，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，絕不搞下不為例，絕不以整改代替處罰、以處罰代替監(jiān)管，對在集中整治期間因工作不力導致生產安全事故或群死群傷事故發(fā)生的，嚴格依法依規(guī)調查處理并從嚴追究。凡在督查檢查過程發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，一律按照《安全生產事故隱患排查治理責任追究辦法（試行）》追究相關責任單位和責任人的責任。

篇4

一、工作目標和原則

進一步強化政府安全監(jiān)管主體責任，促進我市“法人代表安全生產承諾落實年”、“隱患治理年”、“安全生產行政執(zhí)法年”等工作部署的落實；督促企事業(yè)單位認真落實安全生產主體責任，加大安全投入，強化安全基礎管理，完善安全生產規(guī)章制度，認真排查治理安全隱患，防范和遏制各類事故，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

安全生產百日督查專項行動，要堅持與今年安全生產“三個專項”工作相結合、與落實政府監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產主體責任相結合、與重點行業(yè)領域安全專項整治工作相結合、與安全生產整頓持續(xù)攻堅相結合的原則。

二、時間安排

20*年5月至7月底。

三、督查形式

督查行動由市安委辦綜合指導、協(xié)調，各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）管委會，市直有關部門具體組織實施，采取單位自查與部門抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。企事業(yè)單位要按照明電[20*]15號、河北省、*市“法人代表安全生產承諾落實年”活動工作方案和全省、全市安全生產隱患治理年活動工作方案、安全生產專項整治持續(xù)攻堅工作方案及本方案要求，全面深入地開展自查。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）和市直有關部門要結合工作實際，確定督點地區(qū)、重點行業(yè)（領域）和重點場所，全面開展督查行動。市對各縣（市）區(qū)開展督查，市級督查不少于1/3的縣（市）區(qū)，各縣（市）區(qū)督查不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。安全生產監(jiān)督管理部門和各負有安全生產監(jiān)管職責的部門要分別組織綜合督查和專項督查。

四、督點和內容

（一）重點行業(yè)和領域范圍

1、煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)及其生產、儲運等各類設備、設施。

2、道路交通、水上運輸、鐵路等行業(yè)（領域）的企業(yè)、單位、站點、場所、設施及城市基礎設施和農村道路交通安全設施等。

3、建筑施工、民爆器材、國防科技工業(yè)、機械、電力、輕工、紡織、煙草、郵政、通訊等生產經營單位及其生產、儲運等各類設備設施。

4、漁業(yè)、農機、水利等行業(yè)生產經營單位及其各類設備設施。

5、商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所。

6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備。

7、市直有關部門確定的其他范圍。

（二）重點內容

1、重點督查的綜合內容：貫徹落實安全生產的方針政策、法律法規(guī)，制定和實施安全生產規(guī)劃，分解和落實20*年安全生產控制考核指標情況；全市“法人代表安全生產承諾落實年”、“隱患治理年”和“安全生產行政執(zhí)法年”等各項工作部署的貫徹落實情況；按照明電[20*]15號和唐安辦[20*]16號文件要求，開展隱患排查治理、登記、整改、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況；汛期除險加固、防范由自然災害引發(fā)事故災難的各項安全措施落實情況；加強自然災害預報、預警、預防和應急救援體系建設情況；迎奧運和奧運會期間各項安全防范措施的制定和落實情況；打擊非法建設、生產、經營行為和瞞報事故情況這；生產安全事故查處和責任追究情況等。

2、重點督查的專項內容：煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域的督查內容，按照國家安全生產監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局《關于開展煤礦安全生產百日督查專項行動的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)[20*]93號）及國家安全生產監(jiān)督管理總局《關于開展金屬非金屬礦山等重點行業(yè)（領域）安全生產百日督查專項行動的通知》（安監(jiān)總協(xié)調[20*]94號）確定的內容，以及市安委辦《關于在重點行業(yè)（領域）開展安全生產百日督查專項行動的意見》和市安監(jiān)局《關于開展煤礦安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于開展非煤礦山等行業(yè)安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于開展危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產百日督查專項行動的通知》、《關于在機械、輕工、紡織、貿易、煙草、電力六行業(yè)開展安全生產百日督查專項行動的通知》要求執(zhí)行。

道路交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、危險品運輸車輛不按照規(guī)定通行、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷事故的交通違法行為情況；運輸經營車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況；公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施、交通疏導和施工安全監(jiān)管的情況。

水上運輸：“防船舶碰撞、防泄漏”專項整治活動開展情況；老舊船只安全及運行狀況；船舶通信、消防、救生等安全設備保養(yǎng)、配備情況；渡口渡船安全整治情況；低質量船舶專項治理及長效機制的建立情況。

鐵路：旅客列車“三品”（易燃、易爆、危險品）檢查和防火防爆制度落實情況；鐵路行車關鍵設備的生產制造質量及維修情況；道口設備設施、標志的設置，看守及監(jiān)護人員標準化作業(yè)及平改立推進情況；違反《鐵路運輸安全保護條例》，非法建設建筑物和構筑物、采礦、采砂等情況；公路鐵立交橋、公鐵平行地段防護設施以及航標等的設置、管理情況。

建筑施工：房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；預防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實情況；安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。

消防安全：人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑物等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置情況；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施及消防栓系統(tǒng)運行情況；電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況；經營性場所室內裝飾材料防火性能情況；生產、儲存、經營易燃易爆化學品的單位和場所設置位置情況；新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；使用領域消防產品的質量情況。

水利:重點水利工程建設安全管理情況；病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理的情況；農村水電站、電網、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。

電力：預防惡劣天氣等自然災害，保證電力安全可靠供應情況；電力建設施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防設備損壞，保證電力施工安全情況；電網主要輸變電設施和發(fā)電廠主機輔機設備、特種設備的安全情況；水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監(jiān)測、缺陷處理和補強加固情況；網絡與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護情況；煤礦安全供電情況。

農業(yè)機械：拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗情況；拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領、換況；查處農機駕駛操作人員安全生產教育培訓情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為的情況。

漁業(yè)船舶：漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）情況；漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備和運行情況；漁業(yè)船舶進出港簽證情況；漁業(yè)船舶編隊生產制度落實情況；蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產情況；漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓教育，漁業(yè)船員配備、持證上崗和勝任情況；漁業(yè)船舶遵守各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程情況。

特種設備：特種設備使用登記、定期檢驗和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有效證件情況；安全附件和保護裝置的檢驗（校驗）情況；應急預案的制定和演練情況。重點檢查人員密集場所、重點旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備安全管理情況；重點行業(yè)（領域）的?；穳毫θ萜?、電站鍋爐等特種設備安全運行管理情況。

民爆器材：開展“四超”專項整治情況；拆除舊生產線制定停產、銷爆處置和銷爆處理方案的情況；新建生產線按計劃實施及安全管理的情況；打擊民爆器材生產、經營企業(yè)非法建設、非法生產和非法經營情況。

國防科技工業(yè)：危險作業(yè)場所“壓點減員”、強制加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開展危險品銷毀、處理專項整治，開展外包工安全管理專項整治等的情況；軍工危險品單位外部安全距離問題的整治情況。

市屬以上企業(yè)：安全管理體制、機制和制度建設及“一崗雙責”制度的落實情況；重大危險源監(jiān)控、預報預警、應急預案和治理工作制度建立情況；安全費用提取與安全投入、“三同時”制度執(zhí)行、員工教育培訓情況；建筑施工企業(yè)資質管理、分包企業(yè)資質審核和作業(yè)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象治理情況。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為加強對安全生產百日督查專項行動的領導，成立市安全生產百日督查專項行動領導小組及辦公室（名單附后），具體負責督查行動的日常工作。各縣（市）區(qū)和市直有關部門也要成立相應組織，切實加強對安全生產百日督查專項行動的組織領導。市安委辦要充分發(fā)揮綜合指導、協(xié)調作用，各級各有關部門和各企事業(yè)單位要進一步明確工作責任，落實督查工作責任制，切實履行工作職責，組織開展本級、本部門、本系統(tǒng)的專項督查工作。

各級各有關部門和各企事業(yè)單位要結合本地、本行業(yè)（領域）、本單位工作特點，制定具體督查方案，細化督查內容，明確工作責任和要求。各縣（市）區(qū)和市直有關部門要將本地、本部門、本系統(tǒng)安全生產百日督查專項行動安排部署情況和工作方案于20*年5月7日前報市安委辦。

篇5

隨著社會經濟及政治的日益發(fā)展，環(huán)境問題已成為人類目前所面臨的重要問題之一，而近年來建筑工程發(fā)展所引發(fā)的環(huán)境問題越來越嚴重，解決建設工程中存在的環(huán)境問題迫在眉睫，因此，以環(huán)境保護為前提的“綠色施工”受到社會的廣泛關注。本文通過對綠色施工概念的闡述，結合具體案例、前人的研究成果以及國家相關規(guī)范要求等，分析了綠色施工在工程施工過程的具體應用，總結了綠色施工對社會發(fā)展、環(huán)境保護等方面的重要意義。

【關鍵詞】綠色施工；環(huán)境保護；資源節(jié)約；社會效益；經濟效益

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：

【引言】

建筑施工對環(huán)境產生的突發(fā)性、集中性和持續(xù)性影響，已經引起世人的廣泛關注。節(jié)約資源和保護環(huán)境已經成為建筑業(yè)企業(yè)和工程項目施工義不容辭的歷史責任，已經形成廣泛的主流意識。推進綠色施工，說到底，是施工行業(yè)貫徹科學發(fā)展觀思想，實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展，保護環(huán)境，替國分憂，勇敢承擔社會責任的一種積極應對措施， 是企業(yè)面對嚴峻的經營形勢和嚴酷的環(huán)境壓力，自我加壓，挑戰(zhàn)歷史和未來工程建設模式的一種施工活動。

1、綠色施工的內涵

1.1、綠色施工的概念與原則[1]

綠色施工的概念：工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動，實現(xiàn)環(huán)境保護、節(jié)能與能源利用，節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)地與土地資源保護。

另外，對綠色施工也有這樣的定義：通過切實有效的管理制度和綠色技術，最大限度的減少施工活動對環(huán)境的不利影響，減少資源和能能源的消耗，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的施工”。

此外，綠色施工是一種“以環(huán)境保護為核心的施工組織體系和施工方法”。

綠色施工的內涵大概包括如下四方面含義：

1.1.1、盡可能采用綠色建材和設備；

1.1.2、節(jié)約資源、降低消耗；

1.1.3、清潔施工過程，控制環(huán)境污染；

1.1.4、基于綠色理念，通過科技與管理進步的方法，對設計產品？（即施工圖紙）所確定的工程做法、設備和用材提出優(yōu)化和完善的建議意見，促使施工過程安全文明、質量保證，促使實現(xiàn)建筑產品的安全性、可靠性、適用性和經濟性。

綠色施工的原則：實施綠色施工，應依據(jù)因地制宜的原則，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方相關的技術政策，符合國家的法律、法規(guī)及相關的標準規(guī)范，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。施工企業(yè)應運用ISO14000環(huán)境管理體系和OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系，將綠色施工有關內容分解到管理體系目標中去，使綠色施工規(guī)范化、標準化。

1.2、綠色施工總體框架[1]

綠色施工總體框架由施工管理、環(huán)境保護、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護六個方面組成。這六個方面涵蓋了綠色施工的基本指標，同時包含了施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段的指標。

1.3 、綠色施工與傳統(tǒng)施工的差別

施工是指具備相應資質的工程承包企業(yè)，通過管理和技術手段，配置一定資源，按照設計文件？（施工圖），為實現(xiàn)合同目標在工程現(xiàn)場所進行的各種生產活動。

施工活動的五個要素：a、對象：工程項目；b：資源配置：人、設備、材料等；c、方法：管理+技術——持續(xù)改進；d、驗收：合格性產品；e、目標：不同時期工程施工的目標值設定不同。

綠色施工活動與一般施工一樣，也具有五個相同要素，即：相同對象—工程項目；相同的資源配置—人、設備、材料等；

2、綠色施工在工程施工過程中的應用

2.1 、工程概況

如皋經濟開發(fā)區(qū)總部經濟大廈工程位于如皋市海陽北路人才公寓路西，建筑總面積為51074.6平方米，由北京炎黃聯(lián)合國際工程設計有限公司設計，南通城市建設監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理。地上15層(裙房3層)，地下1層，總高度為62.7m。結構體系采用框架—剪力墻結構，基礎采用砼管樁基礎。

地下室東西長178.8m，南北寬93m，地下室層高5.4m，地下室建筑面積為16372平方米。本工程建筑場地地面較為平坦，場地標高平均為5.00m（黃海高程），相對標高為-1.50m，基坑開挖深度最低處標高為4.7m。

工程內容：土建、消防、水電安裝、內務裝飾、地源熱泵、景觀綠化、道路管網等。

質量目標：合格（確保南通市優(yōu)質工程，爭創(chuàng)江蘇省優(yōu)質“揚子杯”）。

安全文明施工目標：江蘇省文明工地。

2.2 、綠色施工管理體系與制度

2.2.1綠色施工管理體系

（1）以項目經理和項目安全負責人為核心，在項目經理部建立符合IS014000標準的職業(yè)健康與安全、環(huán)境保護管理體系，明確體系中各崗位職責和權限，建立并保持一套工作程序，對所有參與體系的工作的人員進行相應的培訓。

（2）將有關綠色施工方案報監(jiān)理工程師審批，并在項目實施過程中保持良好的運行狀態(tài)。

（3）施工現(xiàn)場按照江蘇省創(chuàng)建文明安全工地的標準和要求進行文明安全施工管理。施工中嚴格遵守國家環(huán)境保護部門的有關規(guī)定，采取有效措施以預防和消除因施工造成的環(huán)境污染。

2.2.2綠色施工管理制度管理制度

（1）每周召開一次“綠色施工”工程例會，總結前一段的綠色施工管理情況，并布置下一階段的工作。

（2）建立并執(zhí)行施工現(xiàn)場管理檢查制度。每周組織一次由各專業(yè)部門的文明施工和環(huán)境保護管理負責人參加的聯(lián)合檢查，對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，開出“問題通知單”，各專業(yè)部門在收到“問題通知單”后，應根據(jù)具體情況，定時間、定人、定措施予以解決，項目部有關部門應監(jiān)督落實問題的解決情況。

（3）項目部成立場容清潔隊，每天負責現(xiàn)場內外的清理、灑水、降塵、保潔、消毒等工作。

（4）項目部配置粉塵、噪音等測試工具，對場界噪音、現(xiàn)場揚塵等進行檢測，并委托環(huán)保部門定期對包括污水排放在內的各項環(huán)保指標進行測試。項目經理部對環(huán)保指標超出的項目及時采用有效措施進行處理。

2.3 、資源節(jié)約措施

2.3.1水資源節(jié)約 2.3.1.1制定切實可行的施工節(jié)水方案和技術措施，加強施工用水管理，盡量做到回收重復利用。 2.3.1.2制訂計劃嚴格控制施工階段用水量，比較實際施工用水量與定額計算用水量，按預算用水量下調10％為施工階段總用水量。 2.3.1.3水消耗量較大的工藝制定專項節(jié)水措施，指派專人負責監(jiān)督節(jié)水措施的實施，提高節(jié)水率。 2.3.1.4生產、生活要推廣節(jié)水型水龍頭和使用變頻泵節(jié)水器具，實施有效的節(jié)水措施，降低用水量。 2.3.1.5 制作“節(jié)約用水”的小標語，貼于水龍頭旁，提醒職工用水完畢請立即關閉水龍頭，杜絕長流水現(xiàn)象。

2.3.2電資源節(jié)約

2.3.2.1根據(jù)現(xiàn)場施工平面布置及施工流水段情況，合理布置施工照明燈具，選擇發(fā)光效率高的照明器具。

2.3.2.2辦公室、宿舍照明燈采用節(jié)能燈具，要求做到人走燈滅，不能出現(xiàn)長明燈現(xiàn)象。晚間現(xiàn)場加班用照明，要求工人下班后，電工及時把大功率照明燈拉閘斷電。

2.3.2.3施工現(xiàn)場的焊機要隨用隨合閘，用完立即關掉，避免長時間空載。

2.3.2.4對工人進行節(jié)約電源入場教育，保證在宿舍不使用電爐子，電熱器等電器。制作“節(jié)約用電”小標語，貼于電源開關處，使職工增強節(jié)約和防火意識，做到人走燈滅，杜絕長明燈現(xiàn)象（除走廊需要照明外）。

2.3.3材料節(jié)約 2.3.3.1制定材料進場、保管、出庫計劃和管理制度。 2.3.3.2材料合理使用，減少廢料率，建立可再生廢料的回收管理辦法。 2.3.3.3對廢料進行二次選用，達到使用條件的要充分利用。 2.3.3.4減少材料運輸過程中材料的損耗率，加強施工過程材料可利用率。 2.3.3.5周轉材料注意維護，延長自有周轉材料使用壽命。對租賃的周轉材料依據(jù)施工周期，精確計算使用天數(shù)，不需用時及時退回租賃單位，節(jié)省租費。模板使用實行快速脫模，加快周轉。建立回收小組，專門負責回收零散材料，短木方接長，回收利用。

2.3.3.6根據(jù)材料計劃用量用料時間，選擇合適供應方，確保材料質高價低，按用料時間進場。建立材料用量臺賬，根據(jù)消耗定額，限額領料，各項目部集中管理，做到當日領料當日用完，減少浪費。

2.3.3.7直徑20以上水平鋼筋連接采用機械（螺紋）連接，節(jié)約鋼材，省電，減少光污染。

2.3.3.8合理規(guī)劃施工現(xiàn)場院平面布置，減少二次搬運，節(jié)省人工，節(jié)約土地。建立鋼筋統(tǒng)一加工場地，統(tǒng)一管理，合理配料，提高用材率。

2.3.4加強機械維修保養(yǎng)

加強機械維修保養(yǎng)，提高作業(yè)率，保證進度，也節(jié)省費用。

2.3.5資源的合理利用

2.3.5.1職工浴室安裝太陽能熱水器。

2.3.5.2臨設用房采用周轉板房。

2.3.5.3利用原有的拆遷砼場地、道路，利用原有溝塘庫存雨水作為消防及施工用水。

2.3.5.4項目部實行集中辦公，節(jié)電、提高辦事效力。

2.3.5.5職工食堂兼作職工學校及大會議室。

2.3.6材料的選用及采購

2.3.6.1使用高強鋼筋（Ⅲ級鋼），節(jié)省鋼材。

2.3.6.2墻體材料廠采用砼加氣塊，節(jié)約土資源，保護耕地。

2.3.6.3、外墻保溫材料采用巖棉板，鋁合金窗采用斷橋料、中空玻璃。

2.3.6.4、裝修材料采用無毒、無害、無味、無污染的環(huán)保材料。

2.4、環(huán)境保護措施

2.4.1文明施工現(xiàn)場布置

按省級文明工地的要求，大門及重點部位進行美化、綠化，主入口道路兩側布置盆景。

2.4.2 揚塵控制措施2.4.2.1施工現(xiàn)場揚塵管理應嚴格遵守《中華人民共和國大氣污染防治法》[2]和地方有關法律、法規(guī)及規(guī)定。施工現(xiàn)場采取有效的防塵和降塵等保護措施。

2.4.2.2施工期間加強環(huán)保意識、保持工地清潔、控制揚塵、杜絕漏灑材料。 2.4.2.3混凝土使用商品混凝土，施工現(xiàn)場設置砂漿集中攪拌站，機棚必須封

閉，并配備有效降塵防塵裝置

2.4.2.4現(xiàn)場主要道路：為降低施工現(xiàn)場揚塵發(fā)生，施工現(xiàn)場主要道路采用混

凝上硬化路面；每大派專人隨時清掃現(xiàn)場主要施工道路，清掃前適量灑水壓塵；

同時對于堆土露天的部分場地進行隨機插入式綠化，以減少揚塵。

2.4.2.5建筑結構內的施工垃圾清運采用搭設封閉式臨時專用垃圾道運輸或采用

2.4.2.6容器吊運或袋裝，嚴禁隨意凌空拋灑，并適量灑水，減少揚塵對空氣的污染。

2.4.2.7生活垃圾與施工垃圾分開，實施全封閉管理。高層或者多層建筑清理施工垃圾，應搭設封閉式臨時專用垃圾道或者采用容器吊運。 現(xiàn)場設立固定的垃圾臨時存放點，并在各區(qū)域設立足夠尺寸的垃圾箱。所有垃圾在當天清運出現(xiàn)場，并按政府有關管理機構的規(guī)定，運送到指定的垃圾消納場。

2.4.2.8水泥、石灰和其他易飛揚物、細顆粒散體材料，安排在庫內存放或嚴密遮蓋，運輸時要防止遺灑、飛揚，卸運時采用碼放措施，減少污染。

2.4.2.9施工現(xiàn)場地面要派專人負責灑水降塵。對大面積的地面、坡面、集中堆放的土方應采用覆蓋或固化的降塵措施。

2.4.2.10遇有四級風以上天氣不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的作業(yè)施工。 2.4.2.11鋼筋加工棚、封閉倉庫地面均采用混凝土硬化地面。并做到每天清掃，經常灑水降塵。

2.4.2.12木工加工棚的地面采用混凝土地面，定時進行灑水防塵，木工操作面要及時清理木梢、鋸末，并要求木工加工棚和作業(yè)面保持清潔。

2.4.2.13模板施工：施工時每次模板拆模后設專人及時清理模板上的混凝土和流漿，模板清理過程中的垃圾及時清運到施工現(xiàn)場垃圾存放點，保證模板及堆放場地清潔。

2.4.2.14防水工程：防水施工涂膜所用的復合涂料必須妥善保管，不得遺灑到施工現(xiàn)場。防水施工等化工材料必須進行清理，并運送到施工現(xiàn)場指定地點，不得在施工現(xiàn)場進行燃燒處理。

2.4.2.15為防止進出場車輛的遺灑和輪胎夾帶物等污染周邊和公共道路，在現(xiàn)場出入口設置車輛清洗沖刷臺，車輛經清洗和苫蓋后方可出場?，F(xiàn)場內的采暖和燒水茶爐均采用電熱產品。

2.4.3防止水污染

2.4.3.1確保雨水管網與污水管網分開使用，嚴禁將非雨水類的其它水體排進市政雨水管網。

2.4.3.2對施工臨時污水排放系統(tǒng)建立符合標準的臨時沉淀池和化糞池，將廁所污物經過沉淀后排入市政的污水管線。

2.4.3.3將施工及生活中產生的污水或廢水集中處理，經檢驗符合《污水綜合排放標準》[3]規(guī)定，才能排放。

2.4.4防止施工噪音污染

2.4.4.1施工現(xiàn)場應嚴格按照國家標準《建筑施工場界噪聲限值》[4](GBl2523—90)的要求，將噪聲大的機具合理布局，鬧靜分開。合理安排噪聲作業(yè)時間，減輕噪聲擾民。

2.4.4.2加強環(huán)保意識的宣傳，采用有利措施控制人為的施工噪音，嚴格管理，最大限度的減少噪音擾民。

2.4.4.3對攪拌機、空氣壓縮機、木工機具等噪聲大的機械，盡可能安排遠離周圍居民區(qū)一側，從空間布置上減少噪聲影響。

2.4.4.4施工現(xiàn)場應選用能耗低、性能好、技術含量高、噪聲小的電動工具。

2.4.4.5對混凝土輸送泵、振搗棒、木工棚、，電鋸、鋼筋加工場等強噪音設備，要采取降噪防護措施：

① 施工中混凝土振動棒、手動電錘、鋸等機具，通過時間安排上減少噪聲影響；

② 現(xiàn)場混凝土輸送泵應設置隔音棚遮擋，實行封閉式隔音處理。

③ 現(xiàn)場混凝土振搗采用低噪音振搗棒，振搗混凝土時，不得振鋼筋和模板，并做到快插慢拔，減少噪音的排放。

④ 現(xiàn)場進行鋼筋加工及成型時，將鋼筋加工機械安放在平整度較高的平臺上，下墊木板，并定期檢查各種零部件，如發(fā)現(xiàn)零部件有松動、磨損，及時緊固或更換。

⑤ 進行夜間施工作業(yè)的模板、腳手架支搭、拆除搬運時必須輕拿輕放；上下、左右有人傳遞。

⑥ 除特殊情況外，在每天晚22時至次日早6 時，嚴格控制強噪音作業(yè)，對混凝上輸送泵、電鋸等強噪音設備，以隔音棚遮擋，實現(xiàn)降噪。

2.4.4.6根據(jù)噪音防治需要，將外腳手架滿掛密目安全網，并在結構施工樓層設置降噪圍檔。

2.4.4.7塔吊指揮使用對講機來消除起重工的哨聲帶來的噪音污染。

2.4.4.8進入現(xiàn)場車輛時速不得超過5km，不得嗚笛。

2.4.4.9對施工機械進行全面的檢查和維修保養(yǎng)，保證設備處于良好狀態(tài)，避免噪音、泄露和廢油、廢棄物造成的污染，杜絕重大安全隱患的存在。

2.4.4.10施工現(xiàn)場界內應設置噪音監(jiān)控點，監(jiān)測方法執(zhí)行《建筑施工場界噪聲測量方法》，噪聲值不應超過國家或地方噪聲排放標準。施工噪音一旦超標，要及時采取措施加以控制。

2.4.5 限制光污染措施

2.4.5.1燈光集中照射，避免燈光干擾周邊居民的休息。

2.4.5.2進出運輸材料車輛一律不許開大燈。設專人在路口負責此項檢查工作。

2.4.5.3燈盡量選擇既能滿足照明要求又不刺眼的新型燈具，使夜間照明只照射施工區(qū)而不影響周圍社區(qū)。

2.4.6防止施工固體廢棄物污染

2.4.6.1施工現(xiàn)場設立專門的廢棄物臨時貯存場地，廢棄物應分類存放，對有可能造成二次污染的廢棄物必須單獨貯存、設置安全防范措施且有醒目標識。

2.4.6.2廢棄物的運輸確保不散撒、不混放，送到政府批準的單位或場所進行處理、消納。

2.4.6.3對可回收的廢棄物做到再回收利用。

2.4.7環(huán)境影響控制措施

2.4.7.1在工程現(xiàn)場發(fā)掘出的所有化石、硬幣、有價值物品或文物、建筑結構以及具有地質或考古價值的其他以及或物品，均應被視為屬于國家財產。我公司將依據(jù)《中華人民共和國文物保護法實施條例》[5]及其它相關法規(guī)規(guī)定，采取合理的預防措施，防止工人或其他任何人員移動或損壞任何此類物品。一旦發(fā)現(xiàn)上述物品，立即通知監(jiān)理工程師和相關政府主管部門，并執(zhí)行監(jiān)理工程師關于處理上述物品的指示。

2.4.7.2工程竣工時，我公司將清運出我方的全部設備、多余材料、垃圾和各種臨時工程，并保持現(xiàn)場和工程清潔整齊，達到使監(jiān)理工程師滿意的使用狀態(tài)。在甲方書面許可情況下，我方可在現(xiàn)場保留為完成在保修期內的各項義務所需要的材料、設備和臨時工程，直至保修期結束

2.4.7.3對易燃、易爆、油品和化學品的采購、運輸、儲存、發(fā)放和使用后對廢棄物的處理制定專項措施，并設置專人管理。

2.5、職業(yè)健康和衛(wèi)生防疫

2.5.1職業(yè)健康

2.5.1.1工程職員和工人提供適當和允分的勞動保護，包括：安全保護、防寒防雨、常用藥品、急救設備、傳染病預防、身體檢查等。

2.5.1.2現(xiàn)場工人提供符合政府衛(wèi)生規(guī)定的生活條件并獲得必要的許可，保證工人的健康和防止任何傳染病，包括工人的食堂、廁所、工具房、宿舍等。

2.5.1.3雇傭專業(yè)的衛(wèi)生防疫部門定期對現(xiàn)場工程進行防疫和衛(wèi)生專業(yè)檢查處理，包括滅白蟻、鼠害、蚊蠅和其他害蟲，以防對施工人員、現(xiàn)場和永久工程造成危害。

2.5.1.4項目部派專人負責管理和檢查工地食堂環(huán)境和衛(wèi)生，做到干凈、整潔，生、熟食分開。夏季每天供應綠豆湯，并準備好消暑藥品，避免民工中暑或傳染疾病。

2.5.1.5在現(xiàn)場設立專門的臨時醫(yī)療站，配備足夠的設施、藥物和稱職的醫(yī)務人員。準備至少一套擔架，用于一旦發(fā)生事故時對受傷人員的急救。

2.5.2衛(wèi)生防疫

2.5.2.1必須嚴格執(zhí)行衛(wèi)生防疫管理規(guī)定，建立衛(wèi)生防疫管理制度，并制定法定傳染病、食物中毒、急性職業(yè)中毒等災發(fā)疾病應急預案；

2.5.2.2施工現(xiàn)場制定衛(wèi)生急救、衛(wèi)生防疫措施，若施工人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒、急性職業(yè)中毒時應立即啟動應急預案，同時必須在2小時內向事故發(fā)生地所在區(qū)(縣)建設行政主管部門和衛(wèi)生防疫部門報告，并應按照衛(wèi)生防疫部門的有關規(guī)定積極配合進行調查處理。2.5.2.3衛(wèi)生防疫工作。做到思想不能麻痹、領導不能消弱、工作不能松懈，堅持“早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離，早治療”，有效的控制傳染源，防止傳染病傳播。措施如下：

① 堅持施工現(xiàn)場封閉管理，加強門衛(wèi)警戒，進出人員必須按規(guī)定登記。

② 辦公室、食堂、宿舍、浴室等整潔干凈，無污染、無異味，符合衛(wèi)生、通風、照明等要求；

③ 堅持辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂、廁所每天消毒制度。

④ 食堂必須有衛(wèi)生許可證和操作人員健康證，每天清理衛(wèi)生，生、熟食要分開放置。

⑤ 工地生活垃圾與建筑垃圾一律實行封閉處理，及時清運。

2.5.2.4生活區(qū)應配備保健藥箱、常用藥及繃帶、止血帶、頸托、擔架等急救器材。

3、綠色施工的意義

3.1、綠色施工有利于改善城市的生態(tài)環(huán)境

工程建設過程中對城市環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在揚塵、噪音、水污染、光污染等。開挖路面，壓占土地、植被和道路，使局部生態(tài)環(huán)境受到影響。水土流失加重，施工過程的施工噪聲、地面揚塵和固體廢棄物對局部生態(tài)環(huán)境也有一定影響。在施工過程中有效落實綠色施工，有利于改善城市的環(huán)境秩序，有利于整體提升城市面貌和形象。

3.2、綠色施工有利于帶動城市良性發(fā)展

經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系必須以科學發(fā)展觀為指導加以正確處理。環(huán)境與經濟發(fā)展相互促進、相互反作用。一方面我們靠基本建設帶動社會生產力，發(fā)展經濟，另一方面，環(huán)境建設會對經濟發(fā)展起到反作用，如果我們的環(huán)境建設保護工作得到落實貫徹，那將會反促進經濟發(fā)展。

3.3、綠色施工有利于推動建筑業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

綠色施工是企業(yè)轉變發(fā)展觀念、提高綜合效益的重要手段。綠色施工的實施主體是企業(yè)。首先，綠色施工包括環(huán)境保護、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等措施，這些措施都將直接為工程建設節(jié)約成本。其次，建筑業(yè)企業(yè)在工程建設過程中，注重環(huán)境保護，勢必樹立良好的社會形象，也派生了社會效益、環(huán)境效益，最終形成企業(yè)的綜合效益。比如在環(huán)境保護方面，如果揚塵、噪音振動、光污染、水污染、土壤保護、建筑垃圾、地下設施文物和資源保護等控制措施到位，將有效改善建筑施工臟、亂、差、鬧的社會形象。企業(yè)樹立自身良好形象有利于取得社會支持，保證工程建設各項工作的順利進行，乃至獲得市場青睞。所以說，企業(yè)在綠色施工過程中既產生經濟效益，也派生了社會效益、環(huán)境效益，最終形成企業(yè)的綜合效益。

4、目前綠色施工存在的問題

4.1、建筑施工行業(yè)現(xiàn)行的一些做法不符合綠色的原則，在施工過程中還存在著一些問題：

① 民用建筑特別是住宅工程粗、精裝修分離，拆除量巨大；場地硬化過當，且少有循環(huán)使用。

② 施工粉塵排放居高不下。

③ 施工過程噪音及光污染并未得到妥當解決。

④ 我國

場在使的施工設備有相當部分僅能滿足生產功能簡單要求，其耗能、噪聲排放等指標仍然比較落后。

4.2、施工相關方主體職能尚存在不到位

市場主體各方對綠色施工的認知尚存在較多誤區(qū)，往往把綠色施工等同于文明施工，政府、投資方及承包商各方尚未形成“責任清晰、目標明確、考核便捷”的政黨、法規(guī)和評價及實施標準規(guī)范，因而綠色施工難能落實到位。

4.3、激勵制度有待建立健全

市場無序競爭往往演化為價格戰(zhàn)。不乏建筑業(yè)企業(yè)具有高漲的推進綠色施工熱情，然而在成本控制的巨大壓力下，也只能望而卻步。

4.4、約束性機制不到位

一方面，由于關于綠色施工的規(guī)定僅僅停留在政府倡導的階段，綠色施工標準對于施工方還未形成明顯的壓力。施工工地由于各方面原因，未在實踐中實施綠色施工。作為對施工工地的處罰主體，國家沒有健全的、具體的量化性依據(jù)，城管部門很難依照綠色施工的“標準”要求施工企業(yè)。另一方面，現(xiàn)階段，施工工地檢查存在“多頭執(zhí)法”的問題。作為對施工工地享有三十多項處罰權的城管部門，但是最終決定施工工地“生死”的審批權屬于建委部門。城管對施工企業(yè)的約束力大打折扣。

5、關于推廣綠色施工的幾點建議建議

5.1、強制推進綠色施工

綠色施工符合國家政策導向，是利國利民，造福人類的大好事，建議相關部門下大力氣在建筑業(yè)全行業(yè)強力推進綠色施工。

5.2、加大綠色施工的技術研究

傳統(tǒng)工程施工一般涵蓋工期、質量、安全及成本等四大管理和控制目標，綠色施工是在傳統(tǒng)施工基礎上增加了環(huán)境保護。因此建議政府投入一定數(shù)量的科研經費，基于綠色施工進行工技術研究，創(chuàng)新研究出滿足綠色施工要求的新技術、新工藝、新材料和新機具的“四新”技術，以指導綠色施工全過程的節(jié)材和材料資源保護、節(jié)能和能源保護、節(jié)水和水資源保護及節(jié)地和土地資源保護的整個施工活動。

5.3、增設綠色施工措施費

推進綠色施工對于改善人類的生存環(huán)境是極其有益的，是一件利國利民的大事（北京奧運會）。但對于具體企業(yè)和項目是受多要素制約的，是要增加很大成本的，國家沒有相應配套措施是不可能全面推進的。所以，建議參照國家“強制設置人防費”的政策措施，由政府主管部門在項目開工前代收“綠色施工措施費”。綠色施工達到“優(yōu)良”標準，將業(yè)主預先交付的綠色施工措施費，全額撥付施工企業(yè)，達到“合格”要求,可撥付百分之七十；否則，綠色施工措施費全額收歸政府，作為污染治理費用處置。這項政策一旦實施，必將全面提升全行業(yè)綠色施工水平，極大地改善生態(tài)環(huán)境。

5.4、應積極倡導“綠色建造”

我國目前建筑產品形成過程把投資、規(guī)劃、設計、施工和運行等過程多元分離，形成互為獨立的實施主體，因而綠色施工具有特殊性。首先，綠色建筑形成必須建立在綠色設計基礎上，而現(xiàn)行體制總承包企業(yè)對設計的影響甚微。其次，綠色施工可使施工過程減少排放，環(huán)境友好，資源高效利用，但對綠色建筑形成的作用是局部的。此外，工程施工中總承包企業(yè)對專業(yè)發(fā)包的決定權被支解，與國際上的總承包概念相距甚遠。總承包商的作用成了實質的木偶形象，使綠色施工效果大為降低。 投資、設計、施工和物業(yè)單位互不包容。而綠色建筑真正形成不僅要做到綠色策劃、綠色規(guī)劃、綠色設計、還應實現(xiàn)綠色施工，更應做到綠色物業(yè)，否則綠色效果將會大大折扣。顯而易見，要使以上各個環(huán)節(jié)在各個實施主體中都能得到綠色體現(xiàn)，其實施難度是可想而知的。所以這種體制有礙于綠色技術在建筑行業(yè)的推進。再者，施工與施工圖設計二者脫離，造成工程項目投資的浪費是相當驚人的，其包含承包體制弊端、造成隱形浪費以及項目概算失控等。

綠色理念在建筑業(yè)的真正落實是一個社會問題，至少是一個系統(tǒng)性的行業(yè)問題，沒有國家政策的支持，沒有政府的系統(tǒng)推進措施，欲實現(xiàn)建筑行業(yè)的綠色目標是極其困難的，特別對于綠色施工過程的實現(xiàn)，則更顯問題突出。只有通過上下共同努力，從法規(guī)、政策、管理、標準、監(jiān)督和技術攻關等多途徑、全方位進行協(xié)同工作，才能實現(xiàn)良好的綠色效果。

6、根據(jù)《綠色施工評價標準》[6]，應做到：

6.1、根據(jù)綠色施工要求進行圖紙會審和深化設計；

6.2、施工組織設計及施工方案應有專門的綠色施工章節(jié)，綠色施工目標明確，內容應涵蓋“四節(jié)一環(huán)?！币螅?/p>

6.3、工程技術交底應包含綠色施工內容；

6.4、建立健全綠色施工管理體系；

6.5、對具體施工工藝技術進行研究，采用新技術、新工藝、新機具、新材料；

6.6、建立綠色施工培訓制度，并有實施記錄；

6.7、根據(jù)檢查情況，制定持續(xù)改進措施。

【結束語】

綠色施工是一個系統(tǒng)工程，更是一個節(jié)約資源，造福社會的良心工程，它貫穿項目管理的實施策劃、實施、總結、改進全流程，每一個企業(yè)都應該自覺強化節(jié)能減排意識，提升行為節(jié)能減排理念，大力實施綠色施工管理，以發(fā)展和推進綠色施工技術為己任，為節(jié)約資源、保護環(huán)境承擔應有的社會責任。

【參考文獻】

[1]綠色施工導則

[2]中華人民共和國大氣污染防治法

[3]污水綜合排放標準

[4]建筑施工場界噪聲限值