森林防火緊急預(yù)案范文
時間:2023-11-03 17:28:34
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篇1
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立縣森林防火指揮部,領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作,決策有關(guān)重大事項(xiàng)??h森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)林局,縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負(fù)責(zé)緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出啟動、停止本預(yù)案及有關(guān)建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室,制定相應(yīng)的預(yù)案,明確相關(guān)職責(zé),開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。
(二)部門職責(zé)
1、縣農(nóng)林局
(1)做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防,迅速對災(zāi)情做出全面評估。
(2)劃定火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū),提出隔離封鎖建議,并參與組織實(shí)施。
(3)組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實(shí)施緊急撲救、隔離、疏散工作。
(4)監(jiān)督、指導(dǎo)對火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實(shí)施清理。
(5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。
(6)評估火情處理及補(bǔ)貼所需資金,安排資金使用計劃;
(7)培訓(xùn)防火人員,成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。
(9)組織實(shí)施對火點(diǎn)、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
2、發(fā)改委:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。
3、財政局:負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金,保證及時足額到位,加強(qiáng)森林火災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理。
4、民政局:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟(jì)工作。
5、交通局:負(fù)責(zé)提供運(yùn)輸車輛,優(yōu)先運(yùn)送撲救森林火災(zāi)的人員、物資,配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。
6、公安局:實(shí)施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作,做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、司法局:加強(qiáng)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。
二、森林火災(zāi)報告、通報程序
(一)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,必須立即向縣林技中心報告??h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,并提出處理意見,采取防范措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行,不得拒絕或推脫。
(二)森林火災(zāi)災(zāi)情報告形式:縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時,應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求,以電話、傳真等最快的形式進(jìn)行。
(三)縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報告內(nèi)容:包括災(zāi)情、發(fā)生的時間、地點(diǎn),受災(zāi)林木品種、面積,已采取的控制措施,災(zāi)情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。
(四)森林火災(zāi)災(zāi)情報告程序:發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時,必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心在接到緊急災(zāi)情報告后,30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行初步調(diào)查。同時,向縣森林防火指揮部辦公室報告??h森林防火辦公室接到報告后,要立即向縣森林防火指揮部報告,并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部,禁止任何單位和個人以任何形式對外界災(zāi)情信息。
如果今后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的,按國家規(guī)定辦理。
三、應(yīng)急措施
當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急反應(yīng)。
縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查,立即對森林火災(zāi)區(qū)實(shí)行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災(zāi)報告后,要立即召開會議,決定啟動預(yù)案,針對火點(diǎn)、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策,防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急處理措施,迅速撲滅火災(zāi),同時做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排,保證災(zāi)情控制工作順利進(jìn)行。
四、保障系統(tǒng)
(一)物資保障
建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備,防火車輛、運(yùn)輸車輛及人員防護(hù)用品。
(二)資金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。
(三)技術(shù)保障
縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。
(四)人員保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。
五、宣傳、培訓(xùn)
(一)公眾宣傳教育
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護(hù)林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。
(二)培訓(xùn)
森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強(qiáng)森林防火專業(yè)知識的學(xué)習(xí),聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。
篇2
當(dāng)前,我縣已進(jìn)入森林防火期,受高溫天氣影響,森林火險等級居高不下,森林火災(zāi)易發(fā)頻發(fā)。2016年2月17日下午15時,黃丹鎮(zhèn)羅巖村五組與犍為縣芭溝鎮(zhèn)工農(nóng)村五組交界處發(fā)生森林火災(zāi),造成過火面積100余畝;2月18日和19日,武圣鄉(xiāng)新店村、箭板鎮(zhèn)安樂村和新凡鄉(xiāng)水井村均因農(nóng)事違規(guī)用火發(fā)生森林火災(zāi)。據(jù)氣象部門預(yù)測,高溫天氣仍將持續(xù),加之受去年冰雪災(zāi)害影響,林下可燃物(枯草、林木)較多,春季又是春節(jié)節(jié)慶用火、春耕生產(chǎn)用火和清明祭祀用火的高發(fā)季節(jié),森林防火形勢十分嚴(yán)峻。為切實(shí)做好我縣森林防火工作,確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣森林防火指揮部成員單位務(wù)必要高度重視,從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識做好當(dāng)前和春季森林防火工作的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,全力抓好當(dāng)前森林防火工作。要迅速組織力量深入山頭地塊和林區(qū),查找隱患、堵塞漏洞,加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)森林防火工作的檢查、督辦和指導(dǎo),確保防火各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要緊急啟動各種宣傳手段,再次掀起森林防火宣傳教育。要組織開展形式多樣的宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體,采取設(shè)置固定宣傳牌、張貼懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、曝光典型案例和組織鄉(xiāng)、村、組干部進(jìn)村入戶宣傳等多種手段,開展森林防火宣傳,切實(shí)提高全民森林防火意識。要在學(xué)校開展“森林防火知識大手牽小手行動”,把森林防火知識帶進(jìn)校園、帶進(jìn)教室,做到學(xué)生、家長對森林防火知識人人知曉。
三、嚴(yán)控野外火源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對春節(jié)及清明期間燃放煙花爆竹和孔明燈、野外燒荒、上墳燒香燒紙等用火活動急劇增多的實(shí)際情況,認(rèn)真落實(shí)《林區(qū)野外用火管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)用火審批制度,加大野外火源管理力度,嚴(yán)禁一切野外用火,嚴(yán)禁攜帶任何火種進(jìn)入林區(qū),切實(shí)把火種火源堵在山下林外。要深入開展森林防火大檢查、大整改,增派巡查人員,增設(shè)森林防火檢查點(diǎn),加大巡邏防控力度;對群眾集中祭祀場所及林內(nèi)墳地等重點(diǎn)部位,要加強(qiáng)監(jiān)管。森林火災(zāi)高發(fā)和火險等級偏高的地方,采取超常規(guī)措施,嚴(yán)防死守。
四、強(qiáng)化應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)部門要進(jìn)一步完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案,落實(shí)撲救人員和裝備,加強(qiáng)預(yù)案的演練和實(shí)施,落實(shí)森林火險預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制。所有防火隊(duì)伍要隨時待命,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,周密部署、科學(xué)指揮,調(diào)集足夠力量進(jìn)行撲救,在確保安全的前提下,盡早將火撲滅,確保不出大問題。發(fā)生森林火災(zāi)時,各地森林防火第一責(zé)任人要及時按程序向上級報告,同時,要在第一時間趕赴火場處置火情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要在1小時之內(nèi)、縣林業(yè)和森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)要在2小時之內(nèi)趕到火場處置火情。各部門向市級相關(guān)部門報送火情,必須以縣應(yīng)急辦統(tǒng)一口徑并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
篇3
一是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開專門會議,全面?zhèn)鬟_(dá),貫徹和落實(shí)省、市森林防火工作電視電話會議精神,部署安排“兩會”期間和春季森林防火工作。進(jìn)一步明確森林防火責(zé)任,重申森林防火工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定,將山頭、地頭的森林防火責(zé)任量化到了具體人頭。
二是縣責(zé)任包干單位全部下到各自的森林防火包干責(zé)任區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),全面開展森林防火督促檢查工作,指導(dǎo)幫助包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)電視電話會議精神,完善森林防火各項(xiàng)措施,細(xì)化森林防火工作責(zé)任。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部下到各自的責(zé)任點(diǎn)和包干區(qū)、組織當(dāng)?shù)攸h員干部開展宣傳動員、隱患排查、責(zé)任落實(shí)和撲火準(zhǔn)備工作,并利用晚上時間上門傳達(dá)電視電話會議精神,確保了會議精神傳達(dá)貫徹到位。
四是各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位組織開展了野外火源集中整治工作,通過摸底排查等手段,將有意向野外用火的村民造冊登記,落實(shí)“一對一”的監(jiān)管責(zé)任,并與之簽訂不予野外用火責(zé)任書,收繳不予用火保證金,確保了“兩會”期間森林防火安全。
五是縣及時翻印下發(fā)森林防火總指揮部、省林業(yè)廳、省公安廳《關(guān)于禁止在林區(qū)野外用火的緊急通告》,制定下發(fā)了《全縣森林防火“平安春季行動”實(shí)施方案》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速頒布“禁火令”或“令”并全部下發(fā)張貼到位;縣電視臺在黃金時段播放省《緊急通告》和森林防火公益廣告;縣移動公司適時群發(fā)森林防火手機(jī)短信,時刻提醒全縣人民注意森林防火、嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)定。
六是撲火隊(duì)伍健全,力量充實(shí),隊(duì)員在崗到位,撲火機(jī)具裝備齊全,物質(zhì)準(zhǔn)備充足,一旦發(fā)生火災(zāi),能做到“打早、打小、打了”。
篇4
國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2021
1 總則
1.1 編制目的
建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制,依法有力有序有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急,最大程度減少森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作,不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。
1.4 工作原則
森林火災(zāi)應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,以人為本、科學(xué)撲救的原則。實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,森林火災(zāi)發(fā)生后,地方各級人民政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。省級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災(zāi)的主體,國家根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對工作需要,給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
1.5 災(zāi)害分級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)見附則。
2 組織指揮體系
2.1 森林防火指揮機(jī)構(gòu)
國家森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在國家林業(yè)局,承擔(dān)指揮部日常工作。
縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作。
2.2 撲火指揮
森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮??缡〗绲闹卮?、特別重大森林火災(zāi)撲救工作,由當(dāng)?shù)厥〖壣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)分別指揮,國家森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
武警森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),接受火災(zāi)發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮;執(zhí)行跨省界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,接受國家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。
軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),依照《軍隊(duì)參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.3 專家組
森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,對森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。
3 預(yù)警和信息報告
3.1 預(yù)警
3.1.1 預(yù)警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
預(yù)警級別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),由國家林業(yè)局制定。
3.1.2 預(yù)警
各級林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強(qiáng)會商,制作森林火險預(yù)警信息,并通過預(yù)警信息平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾。
必要時,國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警信息,提出工作要求。
3.1.3 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化,加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測,做好預(yù)警信息和森林防火宣傳工作,加強(qiáng)火源管理,落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備;當(dāng)?shù)馗骷壣窒狸?duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
當(dāng)橙色、紅色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理,開展森林防火檢查,加大預(yù)警信息播報頻度,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;武警森林部隊(duì)對進(jìn)行必要調(diào)整,當(dāng)?shù)厣窒狸?duì)伍視情靠前駐防。
國家森林防火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
3.2 信息報告
地方各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報告森林火災(zāi)信息,及時通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。對以下森林火災(zāi)信息,國家森林防火指揮部立即向國務(wù)院報告,同時通報指揮部成員單位和相關(guān)部門:
(1)重大、特別重大森林火災(zāi);
(2)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);
(3)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);
(4)火場距國界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi),并對我國或鄰國森林資源構(gòu)成威脅的森林火災(zāi);
(5)發(fā)生在省(區(qū)、市)交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi);
(6)發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);
(7)24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(8)需要國家支援撲救的森林火災(zāi);
(9)其他需要報告的森林火災(zāi)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?;馂?zāi)發(fā)生后,基層森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),由縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),分別由市級、省級森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮;必要時,可對指揮層級進(jìn)行調(diào)整。
4.2 響應(yīng)措施
森林火災(zāi)發(fā)生后,各有關(guān)地方和部門根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:
4.2.1 撲救火災(zāi)
立即就近組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等救援力量,調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
4.2.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場救治。
4.2.4 善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
4.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍,通過開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。
4.2.6 維護(hù)社會治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4.2.7 信息
通過授權(quán)、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
4.2.8 火場清理
森林火災(zāi)撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收,達(dá)到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。
4.2.9 應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 國家層面應(yīng)對工作
森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,國家層面應(yīng)對工作設(shè)定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。
4.3.1 IV級響應(yīng)
4.3.1.1 啟動條件
(1)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷,24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(3)同時發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部啟動IV級響應(yīng)。
4.3.1.2 響應(yīng)措施
(1)國家森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測,及時調(diào)度火情信息。
(2)加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰省份派出專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。
(3)視情高森林火險預(yù)警信息。
4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)
4.3.2.1 啟動條件
(1)森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi);
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),48小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)。
4.3.2.2 響應(yīng)措施
(1)國家森林防火指揮部辦公室及時調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況,組織火情會商,研究火災(zāi)撲救措施;根據(jù)需要派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
(2)根據(jù)省級森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請求,就近調(diào)派森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。
(3)武警森林指揮部指揮當(dāng)?shù)匚渚植筷?duì)撲救火災(zāi),指導(dǎo)相關(guān)武警森林部隊(duì)做好跨區(qū)增援準(zhǔn)備。
(4)中國氣象局提供天氣預(yù)報和天氣實(shí)況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。
4.3.3?、蚣夗憫?yīng)
4.3.3.1 啟動條件
(1)森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi);
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),72小時未得到有效控制的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:
(1)國家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作;指揮部會同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
(2)根據(jù)省級森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請求,指揮部調(diào)派武警森林部隊(duì)跨區(qū)域支援,調(diào)派森林航空消防飛機(jī)跨?。▍^(qū)、市)參加撲火。
(3)根據(jù)火場氣象條件,指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。
(4)根據(jù)省級森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請求,協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。
(5)協(xié)調(diào)中央媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報道。
4.3.4?、窦夗憫?yīng)
4.3.4.1 啟動條件
(1)森林火災(zāi)已達(dá)到特別重大森林火災(zāi),火勢持續(xù)蔓延,過火面積超過10萬公頃;
(2)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)損失特別巨大;
(3)發(fā)生森林火災(zāi)的省級人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部向國務(wù)院提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議,國務(wù)院決定啟動I級響應(yīng)。必要時,國務(wù)院直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
4.3.4.2 響應(yīng)措施
國家森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報道、社會穩(wěn)定等工作組,組織實(shí)施以下應(yīng)急措施:
(1)指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地省級人民政府或森林防火指揮機(jī)構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案。
(2)協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部隊(duì)等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作;增調(diào)航空消防飛機(jī)等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作。
(3)根據(jù)省級森林防火指揮機(jī)構(gòu)或省級人民政府的請求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治,協(xié)調(diào)實(shí)施跨省(區(qū)、市)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。
(5)加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù),防范次生災(zāi)害。
(6)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù),組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
(7)組織統(tǒng)一森林火災(zāi)信息;收集分析輿情,協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作。
(8)決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。
5 后期處置
5.1 火災(zāi)評估
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾峤辉u估報告。森林火災(zāi)損失評估標(biāo)準(zhǔn),由國家林業(yè)局組織制定。
5.2 工作總結(jié)
各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。特別重大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,國家森林防火指揮部向國務(wù)院報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
5.3 獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
6 綜合保障
6.1 隊(duì)伍保障
撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,駐軍、武警其他部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等撲火力量為輔,必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。
跨?。▍^(qū)、市)調(diào)動撲火力量增援時,按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
6.2 運(yùn)輸保障
增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以鐵路輸送方式為主,特殊情況由民航部門實(shí)施空運(yùn)。專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)的輸送由國家森林防火指揮部商請鐵道部或民航部門下達(dá)運(yùn)輸任務(wù),由所在地森林防火指揮部、武警森林部隊(duì)聯(lián)系鐵路或民航部門實(shí)施。
6.3 航空消防飛機(jī)保障
發(fā)生森林火災(zāi)后,首先依托火災(zāi)發(fā)生地周邊航空護(hù)林站森林航空消防飛機(jī)進(jìn)行處置;在本?。▍^(qū)、市)范圍內(nèi)調(diào)動森林航空消防飛機(jī)支援,由省級森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請求,總站根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一調(diào)動。
發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)需要跨?。▍^(qū)、市)調(diào)動森林航空消防飛機(jī)支援,由省級森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請求,總站報國家林業(yè)局同意后組織實(shí)施;需要調(diào)用部隊(duì)及其他民航飛機(jī)支援,按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
6.4 通信與信息保障
地方各級人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。
6.5 物資保障
國家林業(yè)局加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)森林防火物資儲備庫建設(shè),儲備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資,用于支援各地?fù)浠鹦枰?。地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林防火工作需要,建立本級森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機(jī)具和裝備。
6.6 資金保障
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保障森林防火所需支出。
7 附則
7.1 災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)
一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
7.2 涉外森林火災(zāi)
當(dāng)發(fā)生境外火燒入或境內(nèi)火燒出情況時,已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行;未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究,與相關(guān)國家聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
7.3 以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
7.4 預(yù)案管理與更新
預(yù)案實(shí)施后,國家林業(yè)局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時組織進(jìn)行評估和修訂。地方各級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
7.5 預(yù)案解釋
本預(yù)案由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
篇5
當(dāng)前,由于久旱少雨,天干物燥,森林火險等級持續(xù)攀升,我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多處發(fā)生森林火警、火災(zāi)。,全國公務(wù)員公同的天地?fù)?jù)天氣預(yù)報,我縣將持續(xù)出現(xiàn)晴朗天氣,全縣森林防火已進(jìn)入最關(guān)鍵的時期。月日,縣人民政府緊急了《森林防火令》,劃定月日至月日為森林防火期。現(xiàn)在,我代表縣委、縣人民政府就當(dāng)前森林防火工作提出如下要求:
一、切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級行政主職領(lǐng)導(dǎo)為森林防火第一責(zé)任人,實(shí)行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。面對森林防火的嚴(yán)峻形勢,各單位要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,工作專班責(zé)任到人,緊急行動起來,把做好森林防火工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之中來抓,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、落實(shí)森林防火的各項(xiàng)措施。第一是要加強(qiáng)森林防火宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出動宣傳車,對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行反復(fù)宣傳。各村要固定個以上鳴鑼示警員,堅持不間斷鳴鑼示警。農(nóng)村、機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校等單位要及時開展學(xué)習(xí)《縣人民政府森林防火令》和《護(hù)林防火十不準(zhǔn)》,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學(xué)生移風(fēng)易俗,禁止和杜絕燒荒“煉山”、燒香點(diǎn)蠟燒紙燃放鞭炮祭祖、燒田埂地坎等野外用火習(xí)慣,消除火災(zāi)隱患。第二是要堅決管死野外用火行為。鎮(zhèn)村兩級要組建專班,小時值班巡邏,深入山區(qū)、林區(qū),嚴(yán)格巡查野外用火,并要求建立了望哨,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。各林場、森林公園和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要制定防火預(yù)案,要在主要進(jìn)山路口設(shè)置森林防火檢查哨卡,嚴(yán)禁一切火種進(jìn)山。對比較集中的墳地,要安排專人看管。第三是要加強(qiáng)癡呆傻人員的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位,對癡呆傻人員和歲以上懵懂老年人進(jìn)行普查登記,分別落實(shí)監(jiān)護(hù)人,簽訂保證書,實(shí)行一對一嚴(yán)格監(jiān)管,被監(jiān)管人員引發(fā)森林火災(zāi),要追究監(jiān)管人員的責(zé)任。第四是要加大對森林防火工作的督查力度??h委、縣政府派出的三個督查組,要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行輪番督辦,對森林防火工作措施的落實(shí)情況,特別是包保干部吃住在村和野外用火管理情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題予以曝光,并追究責(zé)任。
三、科學(xué)組織森林火災(zāi)的撲救工作??h專業(yè)森林消防隊(duì)、縣直民兵撲貨應(yīng)急分隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的撲火隊(duì)伍,要時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生森林火災(zāi),要迅速出擊,積極組織撲救,因救火之需,當(dāng)?shù)卣蜕肿o(hù)火指揮部有權(quán)優(yōu)先使用交通、通訊工具和撲火物資,立足于打早、打小、打了,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。全體公民要無條件地服從當(dāng)?shù)卣蜕址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的指揮和調(diào)遣,不服從指揮者,當(dāng)?shù)卣梢詮?qiáng)制執(zhí)行。要貫徹“以人為本,安全第一”的思想,嚴(yán)禁動用殘疾、孕婦和學(xué)生等人員撲救山火,確保不發(fā)生人員傷亡事故。凡發(fā)生森林火災(zāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志一定要趕赴現(xiàn)場親自指揮,同時必須立即報告縣護(hù)林防火指揮部;過火時間超過小時的,縣包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,科學(xué)撲救。
篇6
1.1編制目的
有效預(yù)防和控制森林火災(zāi),為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”森林防火工作方針。確保在處置重、特大森林火災(zāi)時準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施有力,把森林火災(zāi)損失降到最低水平,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則;堅持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則;堅持平戰(zhàn)結(jié)合、警鐘長鳴的原則;堅持以人為本、平安第一的原則。
1.3編制依據(jù)
以及《國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。本預(yù)案編制的依據(jù)為《中華人民共和國森林法》森林防火條例》省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉方法》省實(shí)施〈森林防火條例〉方法》等法律、法規(guī)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于在上街區(qū)境內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
1.5預(yù)案啟動的條件
由管轄鎮(zhèn)辦組織撲救。有下列情況之一的經(jīng)區(qū)護(hù)林防火指揮部批準(zhǔn),凡發(fā)生的森林火災(zāi)都應(yīng)依照區(qū)域管轄。可啟動本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施:
尚未撲滅的森林火災(zāi);1森林受害面積已達(dá)500畝以上。
或者火場位于與外縣交界地區(qū),2威脅居民區(qū)、重要設(shè)施。危險性較大的森林火災(zāi);
6小時尚未控制明火,3森林火災(zāi)蔓延迅速。并有釀成大災(zāi)危險的
需政府及指揮部調(diào)動力量支援撲救的森林火災(zāi);4因力量不足。
以及其它造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。5造成人員傷亡事故。
1.6預(yù)案啟動的順序
應(yīng)立即向辦公室主任演講,1區(qū)護(hù)林防火指揮部辦公室值班員接到重大森林火災(zāi)演講后。同時通知相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
提出具體應(yīng)急處置意見演講區(qū)護(hù)林防火指揮部指揮長;2辦公室主任應(yīng)根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)、危害水平、影響范圍和可控性。
決定是否啟動本預(yù)案。3區(qū)護(hù)林防火指揮部指揮長根據(jù)實(shí)際情況與副指揮長商議。
2.組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1區(qū)政府護(hù)林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)
區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、區(qū)農(nóng)經(jīng)委、區(qū)公安局、峽窩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人任副指揮長,區(qū)政府成立以主管副區(qū)長為指揮長。由區(qū)發(fā)展改革委、財政局、監(jiān)察局、司法局、民政局、交通局、人事勞動和社會保證局、衛(wèi)生局、廣電局、商務(wù)局、農(nóng)開辦、通信公司上街分公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)政府護(hù)林防火指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)農(nóng)經(jīng)委,由區(qū)農(nóng)經(jīng)委主任兼任辦公室主任。
協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到資金、物資、交通等問題;審查、批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的評估演講;承擔(dān)市護(hù)林防火指揮部布置的其他應(yīng)急工作。區(qū)指揮部主要職責(zé):貫徹落實(shí)國家森林防火工作的法律、法規(guī)和省、市護(hù)林防火指揮部的指示、決定與工作部署;制訂和修改森林防火搶險應(yīng)急工作預(yù)案;宣布啟動或結(jié)束本應(yīng)急預(yù)案;組織、指揮應(yīng)急處置工作。
2.2森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責(zé)
區(qū)指揮部臨時成立森林火災(zāi)撲救前線指揮部(以下簡稱前線指揮部)以迅速落實(shí)區(qū)指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項(xiàng)指示,根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要?,F(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。
各工作組構(gòu)成和主要職責(zé)是
綜合調(diào)度組:全面掌握并及時演講火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;協(xié)調(diào)組織各部門落實(shí)撲火力量、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測等具體處置措施。
后勤保證組:做好火災(zāi)處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作;協(xié)調(diào)交通部門快速運(yùn)輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資。
醫(yī)療救護(hù)組:協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好火災(zāi)處置撲救中的藥品支援、醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
根據(jù)火災(zāi)處置撲救工作需要,宣傳報道組:依照國家對森林火災(zāi)宣傳報道的有關(guān)規(guī)定。確定火災(zāi)撲救新聞發(fā)言人,適時火情信息,組織好新聞宣傳報道工作。
并對火災(zāi)態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)評估,專家咨詢組:負(fù)責(zé)火環(huán)境、火行為分析。提出火災(zāi)撲救方案;根據(jù)市指揮部辦公室授權(quán),開展火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)損失評估,做好處置績效評價。
現(xiàn)場調(diào)查組:負(fù)責(zé)對火災(zāi)發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查。
對各部門、各單位和有關(guān)人員在火災(zāi)處置撲救中職責(zé)履行的情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督和檢查,現(xiàn)場督導(dǎo)組:深入火場一線。及時將有關(guān)情況演講前線指揮部和區(qū)指揮部。
2.3指揮部成員單位及其職責(zé):
組織指揮轄區(qū)人武部及民兵預(yù)備役人員投入撲救工作。人武部:根據(jù)火災(zāi)撲救需要。
審核、上報有關(guān)資料和文件。區(qū)政府辦公室:負(fù)責(zé)召集火災(zāi)處置撲救中的緊急會議。
區(qū)農(nóng)經(jīng)委:履行區(qū)指揮部辦公室職責(zé)。
維持火場治安秩序,區(qū)公安局:負(fù)責(zé)組織協(xié)助搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)。及時查處森林火災(zāi)肇事者。
必需立即組織撲火隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場實(shí)施撲救,峽窩鎮(zhèn):發(fā)生森林火災(zāi)時。同時向區(qū)指揮部辦公室演講。
并納入基本建設(shè)計劃;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的貯存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)預(yù)案啟動過程中涉及的區(qū)本級基本建設(shè)項(xiàng)目審批。
負(fù)責(zé)獎勵火災(zāi)撲救有功人員。區(qū)人事勞動和社會保證局:參與對各部門、各單位和各有關(guān)人員火災(zāi)撲救職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查。
區(qū)財政局:負(fù)責(zé)籌措解決森林撲火工作經(jīng)費(fèi)和撲火設(shè)施建設(shè)、撲火隊(duì)伍裝備、撲火物資儲藏(供應(yīng))等所需資金。
區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)追究火災(zāi)撲救中失職、瀆職行為有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
區(qū)司法局:配合有關(guān)部門做好火災(zāi)案件的調(diào)查處理。
配合公安部門搞好交通管制,區(qū)交通局:負(fù)責(zé)通往災(zāi)區(qū)臨時公路的修建。并及時調(diào)配交通車輛運(yùn)輸撲救物資和人員等。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)民安排與社會救濟(jì)工作。按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜。
做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援和衛(wèi)生防疫;遇有大批重危傷員時,區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴撲火現(xiàn)場實(shí)施現(xiàn)場救護(hù)。組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
區(qū)廣電局:負(fù)責(zé)做好撲火救災(zāi)宣傳管理工作和安全教育。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救物資和生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
區(qū)農(nóng)開辦:配合有關(guān)部門做好災(zāi)民安排和災(zāi)后重建工作。
確?;馂?zāi)現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)。通信公司上街分公司:負(fù)責(zé)組織通信聯(lián)絡(luò)。
3.森林火災(zāi)的預(yù)防
區(qū)廣電局要在廣播電臺、電視臺天氣預(yù)報欄目中向全區(qū)高火險天氣警報。各村和護(hù)林員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林防火法律、法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育。要利用各種宣傳手段,3.1加強(qiáng)森林防火的宣傳教育。冬春高火險季節(jié)。反復(fù)宣傳,不留死角,做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民防火意識。同時,完善鄉(xiāng)規(guī)民約條款,強(qiáng)化法制建設(shè),形成“護(hù)林防火、人人有責(zé)”社會風(fēng)尚。
消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步建立健全野外用火制度。鎮(zhèn)、村要組織干部、護(hù)林員進(jìn)行巡山,對野外非法用火行為,要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火區(qū)和森林防火期的相關(guān)規(guī)定,依法給予嚴(yán)厲處置。森林火險等級較高時期,要增加巡山次數(shù)。森林防火的危險地段、林區(qū)路上要派人嚴(yán)看嚴(yán)守,3.2強(qiáng)化野外火源管理。尤其是民俗祭日期間,各相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)出入口盤查、登記制度,并做好防火減災(zāi)的囑咐教育工作,減少因疏忽大意而發(fā)生火災(zāi)惡性案件。同時認(rèn)真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護(hù)工作,切實(shí)控制野外火源,杜絕森林火災(zāi)的隱患。
區(qū)人武部組織50人的應(yīng)急撲火隊(duì),3.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)公安局組織50人的應(yīng)急撲火隊(duì)。區(qū)農(nóng)經(jīng)委組織10人的護(hù)林防火突擊隊(duì),峽窩鎮(zhèn)政府組織30人的護(hù)林防火突擊隊(duì),光輝偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司組織30人的護(hù)林防火突擊隊(duì),各有關(guān)村每村組織20人的義務(wù)撲火隊(duì)。各撲火組織,尤其區(qū)、鎮(zhèn)級應(yīng)做到組織、工具、通訊、車輛、保證五落實(shí),防火期內(nèi)嚴(yán)格管理,集中培訓(xùn)、演練,隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。
3.4防火值班
各級護(hù)林防火指揮部辦公室,防火期內(nèi)。各有關(guān)單位要建立24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,配備值班車輛,不得空崗、脫崗。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)24小時開機(jī),確保聯(lián)絡(luò)疏通。
4.森林火情演講和撲救
4.1火情演講
自己能撲滅的應(yīng)立即展開撲救。不能撲滅的應(yīng)立即上報峽窩鎮(zhèn)政府護(hù)林防火指揮部。峽窩鎮(zhèn)政府護(hù)林防火指揮部接到火情演講后,1護(hù)林員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后。要及時組織力量進(jìn)行撲救?;馂?zāi)發(fā)生后2個小時內(nèi)未能控制的應(yīng)在組織撲救工作的同時上報區(qū)護(hù)林防火指揮部。
根據(jù)實(shí)際情況,2區(qū)指揮部接到火情演講后。決定是否啟動本預(yù)案。
4.2火災(zāi)撲救
區(qū)指揮部應(yīng)迅速召集峽窩鎮(zhèn)人民政府和區(qū)指揮部辦公室、區(qū)政府各有關(guān)部門和單位研究部署行動方案,1本預(yù)案啟動后。責(zé)成各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員依照職責(zé)分工立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保證等各項(xiàng)工作,保證組織到位、撲火隊(duì)伍到位、應(yīng)急物資到位。
立即到達(dá)火場組織撲救。突擊隊(duì)接到命令后,2區(qū)、鎮(zhèn)兩級護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)要迅速掌握火情。應(yīng)在半小時之內(nèi)集結(jié)完畢,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)以最快速度趕到火場實(shí)施撲救。撲火的戰(zhàn)略上,要尊重自然規(guī)律,依照“阻、打、清”相結(jié)合等原則,做到快速反擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);撲火的戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控、各個殲滅、重兵撲救、完全清除、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源的損失。
4.3撲火平安防范
嚴(yán)禁擅自行動,各級撲火隊(duì)伍在火災(zāi)現(xiàn)場要服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮。撲火過程中要始終樹立“平安第一”思想,確保人身平安。
5.火場清理及善后工作
各撲火隊(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要及時清點(diǎn)撲火人員,5.1明火撲滅后。并向區(qū)指揮部匯報,同時組織清理火場。
要留不少于撲火總兵力10%人員看守火場,5.2火災(zāi)撲滅后??词貢r間不少于36小時,以防死灰復(fù)燃。
由區(qū)公安、林業(yè)、司法機(jī)關(guān)查處,5.3案件查處。對火災(zāi)案件。鎮(zhèn)、村干部作好配合。
6.保證措施
6.1撲火物資保證
以確保撲救森林火災(zāi)時的物資需要。區(qū)、鎮(zhèn)兩級護(hù)林防火指揮部要建立相應(yīng)的防火物資儲藏。
6.2撲火資金保證
鎮(zhèn)級森林防火資金由鎮(zhèn)財政解決。區(qū)級森林防火資金由區(qū)財政解決。
篇7
一、森林防火和林業(yè)平安生產(chǎn)檢查情況
依照橫到邊、縱到底、不留死角的原則,一是單位自查。各國有林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局屬事業(yè)單位落實(shí)了專門的人員。對各自轄區(qū)的森林防火和林業(yè)平安生產(chǎn)隱患著手進(jìn)行自查。二是公安干警排查。依照縣林業(yè)局的統(tǒng)一布置,森林公安局全員出動,從22日開始,分組分片區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場的森林防火和林業(yè)平安生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查,同時就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場隱患排查及整改情況進(jìn)行督查。對隱患整改未落實(shí)的采取現(xiàn)場填發(fā)限期整改通知書的方法,明確專人、落實(shí)專責(zé)督促整改。三是落實(shí)責(zé)任。依照“誰自查、誰負(fù)責(zé)”誰督查、誰負(fù)責(zé)”和“誰檢查隱患、誰督促整改”原則,把責(zé)任分解到每一個環(huán)節(jié)、落實(shí)到具體人頭,凡發(fā)生森林火災(zāi)或出現(xiàn)涉林安全事故,首先追究檢查人員的責(zé)任。
二、森林防火和林業(yè)平安生產(chǎn)隱患整改情況
縣林業(yè)局堅持以宣傳發(fā)動為前提,針對集中排查發(fā)現(xiàn)的森林防火和林業(yè)平安生產(chǎn)隱患。以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),以消除隱患為目的不放過一個細(xì)節(jié),不留存一處盲區(qū),實(shí)行拉網(wǎng)式排查、搜索式整改,邊排查、邊整改”對排查出的每一處隱患,采取“明確時限、明確責(zé)任、明確專人、明確要求”方法,以確保整改落到實(shí)處。
(一)完善措施。扎實(shí)抓好森林防火和林業(yè)平安生產(chǎn)工作。一是繼續(xù)開展森林防火和林業(yè)平安生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)場鎮(zhèn)、進(jìn)院戶等“五進(jìn)”活動,努力提高廣大群眾、青少年學(xué)生和林區(qū)干部職工的森林防火和林業(yè)平安事故防范意識;二是書寫和懸掛宣傳標(biāo)語,并督促護(hù)林員規(guī)范填寫《巡山日志》三是林區(qū)入口樹立永久性的防火警示牌,緊、急、險、阻的林區(qū)路段設(shè)置醒目的標(biāo)識、標(biāo)牌。
(二)落實(shí)責(zé)任。全力消除林區(qū)的森林防火和安全隱患。一是由森林公安局負(fù)責(zé),對各場站和局屬事業(yè)單位的森林防火和林業(yè)平安生產(chǎn)隱患進(jìn)行再排查,并督促其制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,明確專門的領(lǐng)導(dǎo)和人員對轄區(qū)內(nèi)的森林防火和平安生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改。二是由林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組分片區(qū)對各單位隱患整改情況進(jìn)行督查。
(三)健全制度。全力確保森林防火和林業(yè)平安生產(chǎn)工作取得實(shí)效。一是本著科學(xué)、實(shí)用的原則,進(jìn)一步健全林業(yè)平安管理制度和應(yīng)急預(yù)案;二是進(jìn)一步完善分級包保責(zé)任制、責(zé)任追究制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制、隱患排查督辦機(jī)制及例會制度、監(jiān)督員制度、群眾舉報獎勵制度等,努力形成人人參與、人人監(jiān)督的森林防火和林業(yè)平安生產(chǎn)的良好局面。
二、堅持深入檢查。
(一)檢查平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、平安管理人員、各崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(二)檢查平安生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程執(zhí)行情況。平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專(兼)職平安管理人員配備情況;技術(shù)設(shè)備平安管理制度和崗位平安作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場平安監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計中的平安專篇制訂執(zhí)行情況。
(三)檢查森林防火。一是檢查管護(hù)員、巡山護(hù)林員是否上崗到位。確實(shí)做到拉得出,用得上,打得贏。二是檢點(diǎn)林區(qū),重點(diǎn)地段,重要交通路口等分片分段落實(shí)管護(hù)人員,簽訂森林防火責(zé)任書,明確責(zé)任等情況。三是檢查對癡、呆、傻人員、遙遠(yuǎn)吊角戶是否落實(shí)了專人看管,做到定員、定位、死守硬看。四是檢查必需的生產(chǎn)用火是否報經(jīng)縣護(hù)林防火指揮部審批,否落實(shí)了全程監(jiān)督其用火。五是檢查林區(qū)施工單位的管理,監(jiān)督其嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)章制度,嚴(yán)管施工人員,杜絕施工過程中引發(fā)森林火情。
(四)檢查平安基礎(chǔ)工作及宣傳教育培訓(xùn)情況。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)教育培訓(xùn)情況。
三、堅持強(qiáng)化措施。
(一)狠抓全民平安意識教育。一是統(tǒng)一部署。各站、場要把平安生產(chǎn)工作與林業(yè)“三大工程”建設(shè)同部署、同安排、同考核。強(qiáng)化平安生產(chǎn)“一票否決制”全面建設(shè)“以人為本”平安文化。
繃緊平安生產(chǎn)這根弦,二是加強(qiáng)警示教育。一方面組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》明電[]35號)要求、市人民政府辦公室關(guān)于立即開展平安生產(chǎn)大檢查大整治行動的緊急通知》文件精神。確保林業(yè)平安生產(chǎn)各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處。要把平安工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),盡職盡責(zé),扎扎實(shí)實(shí)抓好。另一方面組織廣大職工收看以“平安、生命、責(zé)任”為題的四川省典型重特大生產(chǎn)平安事故警示教育片,認(rèn)真吸取教訓(xùn),提高從業(yè)人員的平安素質(zhì),提高全民自我維護(hù)和識災(zāi)防災(zāi)的能力,加強(qiáng)自我維護(hù)意識。
(二)抓好森林防火。依照xx總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”指示精神。開展森林防火。二是以站為單位、區(qū)分層次、分類辦班、集中培訓(xùn)《森林法》四川省天然林維護(hù)條例》森林防火條例》等法律法規(guī)。以深入學(xué)校為突破口,開展森林防火講座,提高中小學(xué)生的森林防火意識。三是深入重點(diǎn)林區(qū)村、組開展座談,召開評議會,暢談森林防火,林區(qū)形成人人防火的森林防火氛圍。
四、堅持在崗值班。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口上報制度。
篇8
加大宣傳力度,提高群眾防火意識。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。
①于2012年1月25日,發(fā)出《關(guān)于做好春節(jié)前后森林防火工作的緊急通知》文件;鄉(xiāng)村干部統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,克服麻痹僥幸心理,增強(qiáng)了防火工作的責(zé)任感和緊迫感,把春季防火工作作為入春后的頭等大事來抓,擺上重要議事日程。并與各村、單位簽訂了《森林防火責(zé)任狀》,認(rèn)真落實(shí)好森林防火責(zé)任制,實(shí)行了村主干帶班的森林防火值班制度和鄉(xiāng)、村干部巡查制度。
②針對3月6日高屋村發(fā)生一起森林火災(zāi)后,黨委及時召開擴(kuò)大會議,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》文件,要求各村,鄉(xiāng)直(辦)單位引起高度重視,開展突擊檢查,禁止野外違章用火,同時加強(qiáng)了野外用火巡查力度。
③4月20日,根據(jù)通知精神,及時對各村及鄉(xiāng)直單位下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春季防火工作的緊急通知》文件,進(jìn)一步采取預(yù)防措施,做好春季防火工作。
2、開展形式多樣的防火宣傳工作。一是每村書寫
了一條以上固定性的宣傳標(biāo)語,二是每個小組張貼了2--3張宣傳標(biāo)語和防火令;三是充分利用村兩委會議、村兩委擴(kuò)大會議、黨員會議、村民代表會議等不同層次的會議宣傳防火工作的重要性,做到逢會必講;四是學(xué)校加強(qiáng)了學(xué)生的安全用火知識教育,教育學(xué)生在假期嚴(yán)禁野外用火。鄉(xiāng)直單位本鄉(xiāng)籍員工回鄉(xiāng)過節(jié)期間,要自覺遵守《護(hù)林防火鄉(xiāng)規(guī)民約》,同時提醒親屬、朋友注意用火安全;五是逢圩天,林業(yè)站、護(hù)林隊(duì)利用廣播對趕圩群眾進(jìn)行宣傳;六是巡查組人員開展經(jīng)常性的宣傳巡查工作;七是包村鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶張貼防火宣傳材料,入戶率達(dá)95%以上。并于2011年11月下發(fā)了《關(guān)于開展森林防火“宣傳月”活動實(shí)施意見》文件,開展了形式多樣的防火宣傳工作。
健全隊(duì)伍機(jī)構(gòu),確保防火工作力量、設(shè)備、措施“三到位”。
1、成立了由鄉(xiāng)長為組長的護(hù)林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了鄉(xiāng)、村森林火災(zāi)專業(yè)撲火隊(duì)伍和野外違章用火巡查小組、督查小組。
2、實(shí)行了森林防火期間值班制度,鄉(xiāng)干部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班負(fù)責(zé)值周制,確保值周期間24小時電話暢通,當(dāng)班人員配合野外用火巡查小組開展巡查工作,當(dāng)班人員接到火警電話及時向領(lǐng)導(dǎo)報告火情。
3、制訂了森林火災(zāi)處置預(yù)案,鄉(xiāng)干部分成三個撲火小組,做好森林火災(zāi)處置各項(xiàng)工作。
4、投入1.5萬元經(jīng)費(fèi),配備了撲火人員服裝和油鋸、滅火器等撲火工具,配齊了撲火消防裝備。
5、鄉(xiāng)、村干部入戶與農(nóng)戶簽訂了森林防火合同,對聾、啞、精神病人實(shí)行登記并指定人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)??茖W(xué)安排撲火前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保力量、設(shè)備、措施到位。
篇9
第一條為了妥善處置重大森林火災(zāi),確保應(yīng)急處置反應(yīng)快速、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度,根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》、《省森林防火實(shí)施辦法》和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
第二條適用范圍。本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)或因周邊縣(市)森林火災(zāi)影響我縣森林資源安全時的應(yīng)急處置工作。
第三條我縣森林防火期為月日至次年的月日。縣政府根據(jù)實(shí)際情況可以適當(dāng)提前或延長防火期。
第四條工作原則
1、實(shí)行森林防火轄區(qū)管理、行政首長負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制原則。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要責(zé)任人負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作;縣森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮森林火災(zāi)撲救;縣森林防火指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),密切協(xié)作,形成合力,落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
2、堅持“以人為本”的原則。在組織撲救森林火災(zāi)時,按照先人后火和“三不打”的要求,確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全,嚴(yán)防發(fā)生人身傷亡事故。
3、堅持全社會共同參與和專群結(jié)合的原則。在組織撲救森林火災(zāi)時,做到專業(yè)撲火隊(duì)伍、半專業(yè)撲火隊(duì)伍、義務(wù)撲火隊(duì)伍和發(fā)動群眾相結(jié)合。森林火災(zāi)發(fā)生時,任何個人和單位都有責(zé)任、有義務(wù)按照本預(yù)案,積極、主動地組織、投入森林火災(zāi)撲救。
4、堅持依法撲救和科學(xué)撲救方法相結(jié)合的原則。力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣人民政府設(shè)立縣森林防火指揮部,由縣人武部、直屬機(jī)關(guān)工委、林業(yè)局、公安局、民政局、財政局、衛(wèi)生局、交通局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、旅游局、教育局、大盤山管理局、廣播電視臺、氣象局、電信局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、安文鎮(zhèn)政府等部門負(fù)責(zé)人組成??h政府分管副縣長任總指揮(必要時由縣長直接指揮),縣人武部部長、管理局局長、縣府辦分管副主任、縣林業(yè)局局長任副總指揮,負(fù)責(zé)組織全縣森林火災(zāi)撲救。指揮部下設(shè)辦公室,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相應(yīng)轄區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救工作。
第六條指揮部的主要職責(zé):貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、縣的重要指示;制訂全縣森林防火預(yù)防措施;擬訂全縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置的有關(guān)規(guī)定和制度;組織森林防火宣傳教育;開展森林防火檢查;組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣森林火災(zāi)撲救工作。
第七條辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)森林防火日常工作(設(shè)在縣林業(yè)局〔以下簡稱縣防火辦〕),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行森林防火工作的方針、政策;開展森林防火宣傳;組織森林防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患;培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員;掌握火情動態(tài),發(fā)現(xiàn)火情、及時匯報并組織撲救,并作為重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時縣森林防火指揮部的指揮平臺;承擔(dān)指揮部其它日常工作。
第八條縣森林防火指揮部處置重、特大森林火災(zāi)時,以縣防火辦為基礎(chǔ),成立6個應(yīng)急工作組。各工作組劃分及主要職責(zé):
1、火災(zāi)撲救組。縣林業(yè)局牽頭,由縣級森林火災(zāi)撲救隊(duì)、縣機(jī)關(guān)黨員突擊隊(duì)以及縣機(jī)關(guān)各部門、縣人武部、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)等組成,負(fù)責(zé)調(diào)集人員撲救森林火災(zāi),轉(zhuǎn)移人員、財產(chǎn)。
2、交通保障組??h交通局牽頭,由縣恒風(fēng)交通運(yùn)輸有限公司等組成,負(fù)責(zé)調(diào)集運(yùn)輸車輛,運(yùn)送撲救人員及滅火器械。
3、通訊保障組??h電信局牽頭,由移動公司、聯(lián)通公司等組成,負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的通訊聯(lián)系。
4、醫(yī)療救護(hù)組。縣衛(wèi)生局牽頭,由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成,負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍,搶救傷員。
5、資金后勤保障組??h林業(yè)局牽頭,由縣財政局和火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成,負(fù)責(zé)縣級應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集和落實(shí),做好火災(zāi)撲救應(yīng)急物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)。
6、事故調(diào)查組。縣林業(yè)局牽頭,由縣公安局、監(jiān)察局等部門組成,負(fù)責(zé)查清森林火災(zāi)起火原因和肇事者及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三章應(yīng)急響應(yīng)
第九條預(yù)案啟動的條件。有下列情形之一的,且村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級無法撲滅時啟動本預(yù)案:
1、火災(zāi)跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級行政界限且受害面積在100畝以上或跨越縣級行政界限的森林火災(zāi);
2、正在燃燒且受害面積在200畝以上的森林火災(zāi);
3、大盤山自然保護(hù)區(qū)、花溪風(fēng)景區(qū)、夾溪風(fēng)景區(qū)、國有林場等區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi);
4、連續(xù)燃燒6小時且尚未撲滅的森林火災(zāi);
5、有可能需夜間撲打或過夜的森林火災(zāi);
6、發(fā)生撲救人員1人以上重傷或死亡的森林火災(zāi);
7、嚴(yán)重威脅易燃易爆倉庫等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災(zāi);
8、其它需要縣里支援的森林火災(zāi)。
第十條預(yù)案啟動程序
1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)或接到火警后,應(yīng)立即向縣防火辦報告,如有上述森林火災(zāi)應(yīng)同時向縣委、縣政府值班室報告。縣防火辦接到上述森林火災(zāi)報告后,應(yīng)立即向縣防火辦主任及縣指揮部副總指揮和總指揮報告。重要森林火情和重、特大森林火災(zāi)報告的主要內(nèi)容:發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍,林火氣象條件、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度、發(fā)展趨勢以及已采取的對策措施等。
2、縣防火辦值班人員按縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示,立即向火災(zāi)發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣森林防火指揮部成員單位通報情況,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案。
3、縣森林防火指揮部及時召開緊急會議,研究實(shí)施緊急處置方案,并向火災(zāi)發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達(dá)執(zhí)行。
4、根據(jù)火情情況,縣森林防火指揮部總指揮、副總指揮和縣防火辦主任應(yīng)親自或指派指揮部其他成員赴火場督查。必要時經(jīng)縣森林防火指揮部批準(zhǔn),成立縣森林防火指揮部前線指揮部,組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作。
5、發(fā)生重、特大森林火災(zāi)后,火案查處要與撲火救災(zāi)同步進(jìn)行,縣森林防火指揮部立即組織有關(guān)人員組成調(diào)查組,隨撲火人員趕赴火場立案偵察,及時查明火因。
6、重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),由縣森林防火指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
第十一條預(yù)案的實(shí)施
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。接到重大森林火災(zāi)報告后,縣森林防火指揮部必須有一名副總指揮或防火辦主任坐鎮(zhèn)指揮,縣防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作,必要時可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員。縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)或指派的成員應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)部門人員,及時趕赴火場,組織、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理火災(zāi)事故。
2、撲救原則
(1)加強(qiáng)現(xiàn)場指揮,確保撲救人員人身安全。
(2)犧牲局部,保全全局,開辟林火隔離帶,阻止林火蔓延。
(3)火場撲滅火后,必須留足看守人員,防止死灰復(fù)燃。
(4)嚴(yán)禁動員老、弱、病殘和中小學(xué)生參加撲火。
3、力量組織與動員。以專業(yè)撲火為主,專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動撲救森林火災(zāi)。
(1)火災(zāi)撲救組應(yīng)迅速組織縣級森林火災(zāi)撲救隊(duì)、黨員突擊隊(duì)、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、人武部應(yīng)急分隊(duì),在接到指令30分鐘內(nèi)集合出發(fā),趕赴現(xiàn)場撲救火災(zāi)。
上述隊(duì)伍撲救后火情仍無法控制的,由縣森林防火指揮部總指揮調(diào)集全縣機(jī)關(guān)干部職工趕赴現(xiàn)場撲救火災(zāi)。具體分四個組:政法系統(tǒng)、黨群系統(tǒng)為第一組,農(nóng)口系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)為第二組,縣府辦系統(tǒng)、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)為第三組,縣委辦系統(tǒng)、財金系統(tǒng)為第四組,分別由縣森林防火指揮部正副指揮帶隊(duì)。各系統(tǒng)由系統(tǒng)黨委書記負(fù)責(zé)組織,每個系統(tǒng)不得少于50人,視情可再增加。各機(jī)關(guān)單位在接到指令30分內(nèi)集合出發(fā)。在調(diào)動上述力量,火勢尚無法控制,災(zāi)情有繼續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢時,由縣主要領(lǐng)導(dǎo)決定向市森林防火指揮部、市委、市政府請求增派部隊(duì)支援。
(2)交通保障組應(yīng)立即按縣森林防火指揮部要求調(diào)集運(yùn)輸車輛,運(yùn)送撲救人員及滅火器械到火災(zāi)現(xiàn)場。
(3)通訊保障組接指揮部命令后應(yīng)立即組織技術(shù)人員開通火災(zāi)現(xiàn)場指揮的聯(lián)絡(luò)通訊。
(4)醫(yī)療救護(hù)組立即組織10人以上的醫(yī)療隊(duì)負(fù)責(zé)搶救傷員。
(5)資金后勤保障組及時提供急救物資的資金保障,負(fù)責(zé)落實(shí)后勤保障。
(6)事故調(diào)查組應(yīng)立即組織人員及早介入案情的查處工作,查清森林火災(zāi)起火原因和肇事者及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第四章應(yīng)急保障
第十二條人員保障??h、鎮(zhèn)鄉(xiāng)森林防火指揮部分別建立專業(yè)消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、林區(qū)村義務(wù)撲火隊(duì)和預(yù)備隊(duì),形成“召之即來、來則能戰(zhàn)”的森林防火撲救體系。縣政府有關(guān)部門及指揮部成員單位,應(yīng)根據(jù)本預(yù)案精神落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急行動小組人員,報縣森林防火指揮部備案。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村撲火隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì)開展兩次以上的森林火災(zāi)撲救知識培訓(xùn)。
第十三條經(jīng)費(fèi)保障??h、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府財政應(yīng)確保森林火災(zāi)撲救的必要經(jīng)費(fèi),用于購置所必需的撲火工具、撲火裝備,支付撲火人員工資和費(fèi)用。
第十四條物質(zhì)保障??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)都應(yīng)按隊(duì)員人數(shù)配足必備的撲火工具;大盤山管理局、國有林場、縣級以上風(fēng)景區(qū)管委會根據(jù)本單位制訂的森林火災(zāi)撲救預(yù)案配備必要的撲火工具。
1、縣森林防火指揮部要儲備可供300-500人參加撲救火災(zāi)使用的工具:風(fēng)力滅火機(jī)20臺,滅火彈200個,柴刀1000把,獨(dú)手鋸50把,喊話器5只。實(shí)行專人保管,定期維護(hù)保養(yǎng)。
2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要配備好可供100人參加撲救火災(zāi)使用的柴刀、橡膠掃把、電筒、喊話器等,配備風(fēng)力滅火機(jī)3--5臺。非防火期內(nèi)要做好使用撲火工具的培訓(xùn)和撲火工具的保養(yǎng)工作。撲火器械要確定專人保管,防火期內(nèi)要定期檢查器械性能,準(zhǔn)備好油料,確保隨時可用。
第十五條氣象保障。森林防火期內(nèi),森林火險等級超過三級以上的,氣象部門要及時預(yù)告,各單位要積極采取防范措施。發(fā)生重、特大火災(zāi)時,氣象部門要分析預(yù)報森林火災(zāi)發(fā)生區(qū)域未來24小時及48小時天氣狀況、火險等級發(fā)展趨勢等相關(guān)情況。
第十六條信息與通信保障
1、在防火期內(nèi),縣森林防火指揮部成員必須將移動電話每天二十四小時開機(jī),保持信息暢通;縣森林防火指揮部辦公室執(zhí)行24小時值班制,向社會公布報警電話,保持與縣“兩辦”、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、縣人武部等部門聯(lián)絡(luò),并處于應(yīng)急待命狀態(tài);各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的移動電話及辦公室電話必須保持暢通,值班名單報縣防火辦備案,在醒目處公布各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府撲火隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員的聯(lián)系方法以便聯(lián)絡(luò)。
2、電信、移動、聯(lián)通等通信企業(yè)要加大對信號傳輸線路的維護(hù)管理力度,確保在發(fā)生火災(zāi)時,火情信息能夠準(zhǔn)確傳遞。若因火災(zāi)導(dǎo)致線路出現(xiàn)故障,應(yīng)抓緊搶修,爭取在最短時間內(nèi),恢復(fù)通信,保證信息暢通。
第五章火災(zāi)撲救方法、技戰(zhàn)術(shù)要領(lǐng)
第十七條初期階段和現(xiàn)場火勢弱、植被少的火災(zāi)撲救
1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時,從火的后方(火尾)入場,尾隨火頭前進(jìn),踏過火燒跡地進(jìn)入撲火地段,開展撲火作業(yè),直到火撲滅為止。
2、撲火力量充足時,可將火區(qū)分割成段,同時開展撲火作業(yè),逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時,派部分人員攜帶滅火工具,撲打火尾、殘火,防止風(fēng)向突變,使火尾變成火頭。對于撲打過的地段,應(yīng)派人清理看守,防止復(fù)燃。
第十八條火勢兇猛、人力不能接近、火勢較大的火災(zāi)撲救
1、對火勢發(fā)展趨勢較明顯的火,充分利用有利的地形、地被物,把人力布置在火場的安全地帶,抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機(jī),全力快速進(jìn)行撲打。
2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機(jī),組織全面進(jìn)攻。這種方法,多是由于白天風(fēng)力大,火勢猛,短時不能撲火時方可采用。
第十九條在大面積、高強(qiáng)度、大風(fēng)條件下的火災(zāi)撲救,要使用間接滅火法進(jìn)行撲火。主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設(shè)防火線,阻隔火勢的蔓延。
1、人工開設(shè)防火線。在火前方一定距離,選擇與主風(fēng)方向垂直,植被較少的地方,人工開設(shè)防火線,并清除防火線上的一切可燃物質(zhì)。防火線寬度一般不少于30米,長度應(yīng)視火頭蔓延的寬度而定,伐倒的植被倒向火場一邊。開設(shè)防火線時要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。防火線形成后,要派足夠人員在外側(cè)守護(hù),嚴(yán)防火燒越防火線。
2、火燒防火線。利用河流、道路作依托條件,在火頭前方,設(shè)立火燒防火線,從火頭前進(jìn)方向的對側(cè)開始點(diǎn)火,利用風(fēng)力滅火機(jī)使火向火場方向蔓延,兩火相遇產(chǎn)出火爆,降低空氣中氧氣的含量,而將火熄滅。火燒防火線技術(shù)性強(qiáng),危險性大。因此,必須選擇有經(jīng)驗(yàn)的指揮員指揮,組織足夠人力,選好風(fēng)向,在三級以下風(fēng)力時進(jìn)行。
第二十條在火災(zāi)撲救過程中,火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實(shí)際,適時采取適當(dāng)撲火戰(zhàn)術(shù),提高滅火成效,加快撲火進(jìn)程。
1、“單點(diǎn)突破,長線對進(jìn)突擊”戰(zhàn)術(shù)。選擇接近主要火頭的側(cè)翼突入,火勢較強(qiáng)的一側(cè)部署主要兵力,火勢較弱的一側(cè)布置少量兵力,兵分兩路,進(jìn)行一點(diǎn)兩面作戰(zhàn),最后合圍。這種戰(zhàn)術(shù)突破點(diǎn)少,在火勢突變可能性小的情況下采用,由于撲火隊(duì)能力有限,大面積火場不宜采用。
2、多點(diǎn)突破,分擊合圍戰(zhàn)術(shù)。實(shí)施時,若干個撲火小隊(duì)(組),選擇兩個以上的突破口,然后分別進(jìn)行“一點(diǎn)兩面”作戰(zhàn),各突破口之間相互形成分擊合圍態(tài)勢,使整個火場分割成若干個地段,將火迅速撲滅。這種戰(zhàn)術(shù)突破口多,使用兵力多,全線展開,每個撲火隊(duì)(組)間的戰(zhàn)線短,撲火效率高,是撲火隊(duì)常用戰(zhàn)術(shù)。
3、四面包圍,全線突擊戰(zhàn)術(shù)。采用全線用兵,四面圍殲的辦法撲火,既撲打火頭、又兼顧全局,一鼓作氣撲滅火災(zāi)。蔓延強(qiáng)烈的一側(cè)兵力多于較弱的一側(cè),順風(fēng)火的兵力多于逆風(fēng)火和側(cè)風(fēng)火,上山火的兵力多于下山火。
4、一次沖擊,全線控制戰(zhàn)術(shù)。將全部在火線的一側(cè)或兩側(cè),采用一個撲火層次,全力撲打明火,暫不清理余火,也不留后續(xù)部隊(duì)和清理火場隊(duì)伍,力求在短暫時間內(nèi)消滅明火,以控制火場局勢,然后再組織消滅殘余火?!耙淮螞_擊”的距離,一般荒坡400~500米,危險地段150~200米,有林地500米左右。這種戰(zhàn)術(shù)多半用在火危及到居民區(qū)、重要設(shè)施時,會給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅時使用。
第二十一條在火災(zāi)撲救過程中,火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實(shí)際,適時采取適當(dāng)指揮技術(shù),提高滅火成效,加快撲火進(jìn)程。
1、指揮員應(yīng)根據(jù)火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況,確定撲火方案。如果火勢進(jìn)一步擴(kuò)大,考慮變更撲救方法和撲救隊(duì)伍的任務(wù)及配備,掌握好支援隊(duì)伍和物資,力爭控制局勢。
2、在指揮撲救時應(yīng)注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系,根據(jù)火的發(fā)展蔓延速度,劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū),確定間接撲火方式和作業(yè)地點(diǎn),分配撲火任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
第六章火災(zāi)善后工作
第二十二條森林火災(zāi)撲救后,現(xiàn)場總指揮及時組織力量,全面、徹底清理火場,派專人24小時監(jiān)視火場動態(tài),并將情況適時報告縣森林防火指揮部。
第二十三條對重、特大森林火災(zāi),縣護(hù)林防火指揮部要組織新聞單位深入火災(zāi)現(xiàn)場采訪,進(jìn)行及時、實(shí)事求是的報道,對撲火過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡,給予正面宣傳,對貽誤戰(zhàn)機(jī)的現(xiàn)象進(jìn)行通報批評,避免此類事情的繼續(xù)發(fā)生。對行為惡劣的火災(zāi)當(dāng)事者及處理意見,要面向社會進(jìn)行曝光,以案釋法,增強(qiáng)全社會防火責(zé)任意識。
第二十四條在完成森林火災(zāi)撲救后,縣護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)災(zāi)后對森林資源和直接撲火經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計核實(shí);提出過火林木的處理意見和恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境的實(shí)施方案;分析火災(zāi)發(fā)生原因,提出森林火災(zāi)防范措施;提出撲火獎懲建議。
第七章附則
第二十五條本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
篇10
近期氣溫急劇回升,火險等級升高,且春耕生產(chǎn)、旅游踏青等活動已陸續(xù)展開,加之清明將至,傳統(tǒng)的上墳祭祀活動即將開始,火災(zāi)隱患劇增,森林防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵時段。為認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神,切實(shí)做好全區(qū)春季森林防火工作,根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好春季森林防火工作的緊急通知》(**政辦發(fā)〔20**〕14號)精神,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、提高認(rèn)識,高度重視春季森林防火工作。森林防火,責(zé)任重大。做好今年春季森林防火工作,對于全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神、推進(jìn)我區(qū)率先發(fā)展具有重要意義,各級各部門和有關(guān)單位要從講政治的高度,本著對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識森林防火工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火責(zé)任感和使命感。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火和社會習(xí)俗用火交叉疊加,極易發(fā)生森林火災(zāi),必須高度重視,嚴(yán)密防范。各級各部門和有關(guān)單位要把森林防火作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),列入重要議事日程,迅速對當(dāng)前森林防火工作做進(jìn)一步的周密部署,全面排查整治火災(zāi)隱患,督查防火措施落實(shí)情況,查漏補(bǔ)缺,狠抓落實(shí),確保今春森林防火工作不出問題,以實(shí)際行動迎接**省**西部護(hù)林防火聯(lián)防委員會第49屆委員(擴(kuò)大)會議在我區(qū)隆重召開。
二、突出重點(diǎn),把握工作主動權(quán)。依據(jù)我區(qū)林情社情,全區(qū)春季森林防火工作要緊緊抓住林農(nóng)交錯區(qū)域、林區(qū)墓地、森林生態(tài)旅游區(qū)、歷史文化名勝區(qū)和大面積針葉林區(qū)等重點(diǎn)部位,出實(shí)招,抓落實(shí),見成效。涉林鎮(zhèn)和有關(guān)單位要牢牢把握春季森林防火工作的主動權(quán),進(jìn)一步明晰各自的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),針對性地采取相應(yīng)措施,推動森林防火工作取得成效。
三、狠抓預(yù)防,消除火災(zāi)隱患。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng),危害性大,處置救助比較困難。因此,各級各部門和有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)區(qū)政府《森林防火令》要求,強(qiáng)化管理和預(yù)防工作。一是要通過各種媒體,采取多種方式,深入開展森林防火宣傳教育,不斷增強(qiáng)林區(qū)群眾依法用火和自覺防火意識;二是加強(qiáng)野外火源管理,嚴(yán)禁攜帶火種入林,嚴(yán)格生產(chǎn)用火審批,嚴(yán)查野外違規(guī)用火,切實(shí)抓好火災(zāi)源頭的治理;三是管好“高危人群”。認(rèn)真落實(shí)做好林區(qū)低智能人、中小學(xué)生和進(jìn)出林人員的監(jiān)護(hù)管理工作,杜絕因監(jiān)管不力而引發(fā)林火災(zāi)害的問題;四是加強(qiáng)防火值班,確保信息靈敏暢通,各涉林鎮(zhèn)和有關(guān)單位必須堅持晝夜24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時有效地傳遞火情信息,處置林火事故。要認(rèn)真執(zhí)行林火信息報告制度和歸口管理制度,不得遲報、瞞報、越級亂報。
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