導(dǎo)語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集聚 影響機(jī)制

一、引言

產(chǎn)業(yè)集群指集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機(jī)構(gòu)，組織等行為主體，通過縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間集聚體，代表著介于市場(chǎng)和等級(jí)制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。概括起來，產(chǎn)業(yè)集群一般具有以下特征：特定區(qū)域空間上的集聚；生產(chǎn)專門的產(chǎn)品；企業(yè)間分工；產(chǎn)業(yè)鏈的相對(duì)完整性；眾多企業(yè)形成復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等。

在集聚的初期，企業(yè)在某一個(gè)區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在空間集中的基礎(chǔ)上，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)相互作用，從而使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成一個(gè)內(nèi)部具有關(guān)聯(lián)性的有機(jī)整體。但是從集聚區(qū)到集群需要累積一定的基礎(chǔ)，有的集聚區(qū)能夠高效地完成升級(jí)，成為集群，而有的集聚區(qū)卻在升級(jí)過程中，逐步退出市場(chǎng)，因此，如何有效地促進(jìn)集聚區(qū)向集群轉(zhuǎn)化這一問題，使本文的研究具有了重要意義。

二、理論分析

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成特征

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的，適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求，而產(chǎn)生和發(fā)展起來的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之所以會(huì)形成，其中兩個(gè)最主要的原因就是政府主導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)，前者是大部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成的主要因素，而后者是企業(yè)根據(jù)自身獲得最大利潤(rùn)而做出的選擇。所以在集聚形成的初期，集聚區(qū)內(nèi)部的企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)聯(lián)性，將企業(yè)之間的溝通成本減少，集聚程度提高，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。

根據(jù)以上的定義和形成原因，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成特征可大致概況為以下幾點(diǎn)：

以高科技為依托?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，主要通過現(xiàn)代高新技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)加以改進(jìn)和轉(zhuǎn)型，使集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供的產(chǎn)品更具高技術(shù)含量，提高整個(gè)集聚區(qū)內(nèi)的集聚程度，使集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的高新科技產(chǎn)品比獨(dú)立企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量高。在這種情況下，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)為了自身利益更愿意選擇集聚，從而使集聚區(qū)內(nèi)的集聚程度提高。

以信息為傳輸紐帶。由于集聚區(qū)在一定的區(qū)域內(nèi)，信息的相互共享就成了集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提高集聚程度的重要因素。企業(yè)相互影響主要通過信息的傳遞，企業(yè)一方面可以選擇對(duì)自身有利的信息用于自身的發(fā)展，另一方面也可以將自己相關(guān)的信息透露給區(qū)內(nèi)其它企業(yè)，這樣相對(duì)于區(qū)外獨(dú)立企業(yè)而言，區(qū)內(nèi)企業(yè)掌握更多的有效和及時(shí)信息，實(shí)現(xiàn)信息的相互共享，從而促進(jìn)企業(yè)自身和集聚區(qū)的發(fā)展。

2.MAR溢出和Jacobs溢出的不同影響

MAR溢出理論認(rèn)為，在特定的區(qū)域內(nèi)，集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集中程度越高，越能推動(dòng)知識(shí)在該產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)間進(jìn)行傳遞和擴(kuò)散。他們認(rèn)為，企業(yè)在同一區(qū)域內(nèi)，提供的產(chǎn)品和服務(wù)都具有一定的相似性，所以區(qū)內(nèi)各企業(yè)間的信息溝通更便捷，從而縮減企業(yè)溝通交流所需的成本，而成本的降低又會(huì)促使企業(yè)更愿意相互學(xué)習(xí)和交流，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)的溢出，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。而且，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的同一或相似企業(yè)較多，會(huì)導(dǎo)致大量相似資源，如勞動(dòng)力資源、技術(shù)資源等的供應(yīng)比較充足，這樣就使得集聚區(qū)內(nèi)大量專業(yè)化人才和技術(shù)設(shè)備得到滿足，從這一層面上來說，MAR溢出對(duì)培養(yǎng)區(qū)內(nèi)企業(yè)專業(yè)化程度有很好的促進(jìn)作用。

Jacobs溢出理論則認(rèn)為同一區(qū)域內(nèi)并不能局限于同一或相似產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化也能促進(jìn)知識(shí)的溢出和企業(yè)的發(fā)展。Jacobs認(rèn)為集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)屬于不同產(chǎn)業(yè)，這樣就能使得區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)資源得到充分利用，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不同的客戶就有不同的需求，所以多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就更能滿足消費(fèi)者，對(duì)于集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)和消費(fèi)者來說，都不會(huì)出現(xiàn)供過于求或者供不應(yīng)求的現(xiàn)象。另外，由于集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)屬于不同產(chǎn)業(yè)，其相互之間不會(huì)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，如打價(jià)格戰(zhàn)或者采取非價(jià)格性手段來?yè)寠Z資源爭(zhēng)奪客戶，企業(yè)之間更能實(shí)現(xiàn)技術(shù)、信息等的共享。而且，區(qū)內(nèi)的企業(yè)都來自不同的產(chǎn)業(yè)，其人員的教育背景、專業(yè)素養(yǎng)都不盡相同，這樣在與上下級(jí)之間溝通的時(shí)候會(huì)由于觀點(diǎn)的不同，而產(chǎn)生新的想法或建議，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新在某種程度上起了促進(jìn)作用，從而促進(jìn)集聚區(qū)的整體發(fā)展。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升的對(duì)策分析

根據(jù)以上對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升的影響因素分析，我們可以從多個(gè)角度提出相應(yīng)對(duì)策來提升集聚區(qū)的整體發(fā)展。

（1）加強(qiáng)MAR溢出對(duì)集聚區(qū)發(fā)展的影響

MAR溢出理論強(qiáng)調(diào)在一個(gè)集聚區(qū)內(nèi)，產(chǎn)業(yè)的集中程度越高越能推動(dòng)知識(shí)在區(qū)內(nèi)企業(yè)的傳遞。根據(jù)MAR溢出理論，在集聚區(qū)內(nèi)可以選擇具有帶領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，形成集聚效應(yīng)，從而增強(qiáng)企業(yè)間的合作關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)MAR溢出推動(dòng)集聚區(qū)的發(fā)展。

（2）加強(qiáng)Jacobs溢出對(duì)集聚區(qū)發(fā)展的影響

Jacobs溢出理論則認(rèn)為在一個(gè)集聚區(qū)內(nèi)，多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也能促進(jìn)知識(shí)在企業(yè)間的溢出。所以根據(jù)這種理論，在集聚區(qū)內(nèi)不僅要發(fā)展具有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，扶持幼稚產(chǎn)業(yè)，這樣有助于集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間的相互發(fā)展，這樣也能加強(qiáng)Jacobs溢出對(duì)集聚區(qū)的整個(gè)發(fā)展。

（3）政府應(yīng)優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策

上面兩點(diǎn)是從區(qū)內(nèi)企業(yè)微觀層面來說，我們也可以選擇從政府宏觀角度來提升集聚區(qū)的集聚程度。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)獨(dú)立企業(yè)選擇進(jìn)入集聚區(qū)，并對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行相應(yīng)優(yōu)惠政策，比如減免關(guān)稅、政府縮減收稅比例等，來吸引企業(yè)進(jìn)行集聚，同時(shí)政府也要發(fā)揮好監(jiān)督約束的功能，促進(jìn)集聚區(qū)更完善發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王子龍，譚清美，許簫迪.產(chǎn)業(yè)集聚水平測(cè)度的實(shí)證研究[J].中國(guó)軟科學(xué)，2006，03：109-116.

篇2

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；統(tǒng)計(jì)方法

目前，我國(guó)在國(guó)家層面尚未開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，只是出臺(tái)了一些文件，給出了促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的意見。就湖北省而言，目前建有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的完整體系和較為完整的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，具有多個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，武漢市江漢區(qū)、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)還開展了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐，這些都為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)奠定了很好的基礎(chǔ)，但也存在部門思想認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一、認(rèn)定尺度標(biāo)準(zhǔn)不好把握、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡、指標(biāo)設(shè)置與傳統(tǒng)差別大等問題。因此，設(shè)計(jì)一套能夠準(zhǔn)確反映湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，具有非常重要的意義。

1湖北省開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的探索和完善，湖北已經(jīng)建立起一套完整的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系。省統(tǒng)計(jì)局設(shè)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)處，省發(fā)改委設(shè)有服務(wù)業(yè)發(fā)展處，省科技廳每年都將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作為重點(diǎn)工作，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)和創(chuàng)新型企業(yè)，自2014年起，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)也納入了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，湖北省在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面先行先試，已經(jīng)形成了武漢市江漢區(qū)、東湖高新區(qū)、襄陽高新區(qū)、宜昌高新區(qū)等多個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的聚集和規(guī)?；l(fā)展為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)區(qū)域試點(diǎn)工作奠定了很好的基礎(chǔ)。武漢市江漢區(qū)、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的先行區(qū)，湖北省已經(jīng)開展的了大量的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐工作，并采取平臺(tái)統(tǒng)計(jì)與相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的數(shù)據(jù)采集方法，其統(tǒng)計(jì)體系在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍界定、指標(biāo)框架設(shè)計(jì)和工作機(jī)制方面都具有借鑒意義。盡管湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)具有良好的工作實(shí)踐基礎(chǔ)，但也普遍存在著部門思想認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一、認(rèn)定尺度標(biāo)準(zhǔn)不好把握、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡、指標(biāo)設(shè)置與傳統(tǒng)差別大等問題，全省一直沒有建立起統(tǒng)一的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。這一現(xiàn)狀與當(dāng)前全省大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求是不相適應(yīng)的。全省迫切需要建立一套符合自身實(shí)際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。

2湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系設(shè)計(jì)的基本原則

根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵和特征，結(jié)合湖北發(fā)展實(shí)際，湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系設(shè)計(jì)遵循以下原則：(1)因地制宜，突出特色湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、集聚態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn)，比如，東湖高新區(qū)主要以信息與軟件服務(wù)業(yè)為主，江漢區(qū)主要以金融與商務(wù)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建設(shè)也會(huì)有所差異，因此，必須因地制宜，突出特色，才能科學(xué)合理地反映其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。(2)整體設(shè)計(jì)，分布實(shí)施針對(duì)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的突出問題，按照整體設(shè)計(jì)、規(guī)范透明、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度建設(shè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)能力，不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整，先易后難現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)中提出的概念，其內(nèi)涵隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷豐富，本身具有動(dòng)態(tài)性。因此，對(duì)于其統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作也應(yīng)因時(shí)制宜，動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持具體問題具體分析，先易后難。(4)部門協(xié)同，機(jī)制創(chuàng)新各有關(guān)部門按照“規(guī)范制度方法、明確職責(zé)分工、部門協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新”的原則，采用條塊結(jié)合的方式組織實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作，管理各有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工，建立健全部門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

3湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法與指標(biāo)框架

3.1統(tǒng)計(jì)方法

（1）行業(yè)法。這是目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類最常用的方法，主要是結(jié)合現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類體系，在服務(wù)業(yè)分類中，選取具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的若干行業(yè)分類。行業(yè)法的優(yōu)點(diǎn)是便于與現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系對(duì)接，操作簡(jiǎn)單，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相關(guān)容易獲取[1]。其不足是部門行業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征不明顯，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑過于寬泛。依據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征，結(jié)合湖北服務(wù)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，擬選取三大類別行業(yè)作為湖北現(xiàn)代服務(wù)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)門類，一是信息與軟件服務(wù)，二是科技服務(wù)，三是部分依托信息技術(shù)支撐的新興服務(wù)行業(yè)（如現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等）。依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/4754-2011），建議主要包括以下行業(yè)門類（見表1）。（2）企業(yè)法。主要是按照一定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定，確立可納入的企業(yè)清單，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。企業(yè)法的優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確，便于對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)[2]。不足是服務(wù)業(yè)體系龐大，認(rèn)定工作量較大，動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作會(huì)比較繁瑣?，F(xiàn)根據(jù)湖北省服務(wù)業(yè)企業(yè)歸口管理特征，建議可從四類企業(yè)中進(jìn)行認(rèn)定，明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)目錄，一是從科技部門的高新技術(shù)企業(yè)庫(kù)、創(chuàng)新型企業(yè)庫(kù)中認(rèn)定部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè);二是從省經(jīng)信委軟件與信息服務(wù)企業(yè)庫(kù)中認(rèn)定部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè);三是從省統(tǒng)計(jì)局工業(yè)庫(kù)中選擇認(rèn)定部門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè);四是從其他歸口部門（交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化等主管部門）認(rèn)定部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。（3）產(chǎn)品法。產(chǎn)品法是在行業(yè)法和企業(yè)法基礎(chǔ)上，考慮到企業(yè)產(chǎn)品的多樣性，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)存在交叉性，目前統(tǒng)計(jì)體系中的行業(yè)法歸類無法直接分離現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。為此，采用企業(yè)摸底基礎(chǔ)上的“產(chǎn)品法”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。即由企業(yè)自行做好測(cè)算，確定服務(wù)類產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)銷售收入的比重，作為推算系數(shù)，并按這一恒定系數(shù)推算主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)?？紤]到產(chǎn)業(yè)目錄和尺度的動(dòng)態(tài)性，以及企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，推算系數(shù)初步確定為一年一定。產(chǎn)品法作為上述兩種方法的補(bǔ)充，可以完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)象，但動(dòng)態(tài)性大，也會(huì)增大統(tǒng)計(jì)工作量。結(jié)合湖北省服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建議在部門重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和建筑類企業(yè)中，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品認(rèn)定，從而將部分企業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇。（4）區(qū)域法。區(qū)域法是結(jié)合湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在統(tǒng)計(jì)體系尚未完善之前，可在部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集特征比較明顯的區(qū)域開展統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，允許試點(diǎn)區(qū)域適當(dāng)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑，從而為全省系統(tǒng)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系提供經(jīng)驗(yàn)參考。根據(jù)湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，建議率先在武漢、襄陽、宜昌等地市選擇部門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)域開展統(tǒng)計(jì)工作試點(diǎn)。（5）項(xiàng)目法。項(xiàng)目法是指對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目實(shí)施情況開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)[3]。建議湖北省發(fā)改委等相關(guān)服務(wù)業(yè)主管部門建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，可以有利于統(tǒng)計(jì)部門全面了解全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)情況。以上五類方法是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基本方法，統(tǒng)計(jì)部門在實(shí)際操作中，可多種方法結(jié)合，相關(guān)補(bǔ)充，以便更全面、客觀地掌握全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)體系。

3.2統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

結(jié)合現(xiàn)有服務(wù)業(yè)及相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建議湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按照4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，9個(gè)二級(jí)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)：（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總額）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)總額能夠反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和水平。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入：是指企業(yè)經(jīng)常性的、主要業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的基本收入，如制造業(yè)的銷售產(chǎn)品、非成品和提供工業(yè)性勞務(wù)作業(yè)的收入；商品流通企業(yè)的銷售商品收入；旅游服務(wù)業(yè)的門票收入、客戶收入、餐飲收入等。資產(chǎn)總額：即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)擁有或控制的全部資產(chǎn)。包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形及遞延資產(chǎn)、其他長(zhǎng)期資產(chǎn)等。（2）發(fā)展效益（利潤(rùn)總額、實(shí)繳稅收）利潤(rùn)總額：指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中各種收入扣除各種耗費(fèi)后的盈余，反映企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的盈虧總額。是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的一項(xiàng)十分重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。實(shí)繳稅收：指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按現(xiàn)行稅法的規(guī)定向國(guó)家所上繳的稅金。主要包括所得、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等。（3）創(chuàng)新能力（科技活動(dòng)人員數(shù)、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額、專利申請(qǐng)數(shù)）科技活動(dòng)人員數(shù)：指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)直接從事或參與科技活動(dòng)的人員數(shù)，包括參加科技項(xiàng)目人員、從事科技活動(dòng)管理和為科技活動(dòng)提供直接服務(wù)的人員。科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額：指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)用于企業(yè)內(nèi)部開展科技活動(dòng)實(shí)際支出的費(fèi)用總額。包括經(jīng)常費(fèi)支出和科研基建費(fèi)支出。專利申請(qǐng)數(shù)：指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)向?qū)＠姓块T提出專利申請(qǐng)并被受理的件數(shù)。（4）國(guó)際化水平(出口總額、技術(shù)服務(wù)出口額)出口總額：指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)從國(guó)內(nèi)向國(guó)外出口的商品或服務(wù)的全部?jī)r(jià)值總額。技術(shù)服務(wù)出口額：指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)將技術(shù)新產(chǎn)品或技術(shù)服務(wù)出售給外貿(mào)部門和直接出售給外商所實(shí)現(xiàn)的銷售收入總額。

4完善湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的幾點(diǎn)建議

4.1明確統(tǒng)計(jì)部門

成立湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省統(tǒng)計(jì)局牽頭，省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委等相關(guān)單位參與，并在省統(tǒng)計(jì)局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

4.2明確統(tǒng)計(jì)分工

由省統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)情況，省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。省科技部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)高新技術(shù)企業(yè)情況，省高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。省經(jīng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息及軟件服務(wù)企業(yè)情況，省信息及軟件服務(wù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。由省發(fā)改部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目情況，省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。其他相關(guān)部門（包括東湖高新區(qū)、襄陽高新區(qū)、宜昌高新區(qū)等）統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各自領(lǐng)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。

4.3建立統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)

湖北省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)必須在省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省科技、經(jīng)信、發(fā)改等相關(guān)部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)和應(yīng)用管理，特別是共享共用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)資源，并根據(jù)具體情況分類指導(dǎo)，協(xié)同實(shí)施。

4.4完善統(tǒng)計(jì)制度措施

制定湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定辦法，由有關(guān)部門和行業(yè)專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)區(qū)域試點(diǎn),在東湖高新區(qū)、襄陽高新區(qū)、宜昌高新區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)區(qū)域試點(diǎn)，不斷探索統(tǒng)計(jì)工作方法。省統(tǒng)計(jì)、科技、發(fā)改、經(jīng)信等部門逐步統(tǒng)一各類服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑，盡量減少統(tǒng)計(jì)差異，便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。在相關(guān)部門所做的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告基礎(chǔ)上，由省統(tǒng)計(jì)局整理，每年一期《湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年度報(bào)告》，反映湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的年度發(fā)展情況。

作者:盛建新 范欲曉 鄒小偉 胡然 牛婧紅 單位:湖北省科技信息研究院

參考文獻(xiàn)：

[1]何駿，劉杰.全球視野下中國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的對(duì)策研究[J].科學(xué)•經(jīng)濟(jì)•社會(huì)，2009，27(4).

篇3

國(guó)內(nèi)外對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類目前尚無定論，一般為分生活型服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)兩類，生活型服務(wù)業(yè)以提供生活必需品，滿足日常衣食住行需要為主，以提升服務(wù)質(zhì)量及完善服務(wù)覆蓋范圍，使生活居住便利，提升生活品質(zhì)為主要目標(biāo)，也可以間接滿足人群的精神需求。生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)以優(yōu)化資源配置，提升生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，推進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)。

作為城市新興區(qū)域，面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、就業(yè)不足、人口稀少等問題，單一發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在較多制約條件，通過發(fā)展模式設(shè)計(jì)，我們構(gòu)建了區(qū)域發(fā)展的三階段目標(biāo)，通過構(gòu)建必需的生產(chǎn)生活設(shè)施，大力改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，改善區(qū)域認(rèn)知，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件；通過招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等舉措做實(shí)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過發(fā)展商貿(mào)、物流服務(wù)、金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)推動(dòng)區(qū)域持續(xù)發(fā)展。通過對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體研究，我們構(gòu)建了在城市資源評(píng)價(jià)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)等模型，構(gòu)建了完整的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。

階段一：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分類研究，核心解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，驅(qū)動(dòng)因素錯(cuò)雜的問題。首先，就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)構(gòu)建了分類標(biāo)準(zhǔn)，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件矩陣,分析表明，決定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的主導(dǎo)因素是城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模，通常情況下，城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平正相關(guān)；其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的后期生產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，以美國(guó)為例，目前其生產(chǎn)業(yè)占GDP比重接近40%。

階段二：城市經(jīng)濟(jì)研究。構(gòu)建了城市資源、發(fā)展水平等相關(guān)模型，通過研究城市的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，確立區(qū)域發(fā)展方向。

* 城市資源評(píng)價(jià)體系，相關(guān)指標(biāo)：城市GDP規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源狀況、制造業(yè)聚集程度等；

* 生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，相關(guān)指標(biāo)：物流、金融等基礎(chǔ)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)的比重；

* 不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，相關(guān)指標(biāo)：區(qū)域產(chǎn)值規(guī)模、技術(shù)實(shí)力、配套服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈控制點(diǎn)、產(chǎn)品輻射范圍等。

* 發(fā)展定位：在新興區(qū)域內(nèi)制造業(yè)不發(fā)達(dá)情況下，結(jié)合區(qū)域自然稟賦，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的控制點(diǎn)，增強(qiáng)區(qū)域輻射力等舉措，驗(yàn)證了構(gòu)建宜居、宜商的第三代新城，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的可能。

階段三：城市新興區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑設(shè)計(jì)。

* 產(chǎn)業(yè)選擇方法，遵循區(qū)域發(fā)展階段模型，結(jié)合不同階段區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的差異，綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)的功能性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)、發(fā)展性指標(biāo)，綜合判定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序。

* 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過設(shè)計(jì)強(qiáng)勢(shì)介入、因勢(shì)利導(dǎo)、高端切入等模式，借助產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分析、行業(yè)盈利性分析、市場(chǎng)集中度分析等手段，切入盈利性高、帶動(dòng)性強(qiáng)的行業(yè)?？梢酝ㄟ^自主經(jīng)營(yíng)、招商引資等手段以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

* 配套產(chǎn)業(yè)選擇，結(jié)合城市、區(qū)域未來發(fā)展規(guī)劃，界定區(qū)域配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展容量，同時(shí)通過彌補(bǔ)城市產(chǎn)業(yè)鏈中某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如：制造業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)、展示，消費(fèi)業(yè)的教育、醫(yī)療、旅游等產(chǎn)業(yè)，在城市新興區(qū)域內(nèi)構(gòu)建比較完整的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

* 產(chǎn)業(yè)對(duì)于區(qū)域價(jià)值分析，強(qiáng)調(diào)功能性指標(biāo)，在完善城市功能，帶動(dòng)區(qū)域價(jià)值提升的維度，界定產(chǎn)業(yè)的重要性。如傳統(tǒng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以界定為兩類，即對(duì)于土地價(jià)值的保健和激勵(lì)因素，保健因素能夠?qū)崿F(xiàn)一定商業(yè)價(jià)值的，對(duì)區(qū)域認(rèn)知有提升作用的產(chǎn)業(yè)，如文化、藝術(shù)、新聞、出版等，將動(dòng)漫、網(wǎng)游等界定為激勵(lì)因素，保健因素對(duì)于完善區(qū)域功能產(chǎn)生積極作用，激勵(lì)因素作為區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)，可以進(jìn)行積極的嘗試。

篇4

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；對(duì)策

本文為教育廳科學(xué)技術(shù)處資助項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：《內(nèi)蒙古非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》，項(xiàng)目編號(hào)：NJSY14312；呼倫貝爾學(xué)院資助項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：《內(nèi)蒙古現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究》，項(xiàng)目編號(hào)：YJYBZC201206

中圖分類號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年1月18日

一、內(nèi)蒙古現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

21世紀(jì)以來，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展。初步核算，2009年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3，695.37億元，比上年增長(zhǎng)15%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為36.5%；全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)38%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新的進(jìn)展。2010年，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值290.93億元，增長(zhǎng)34.2%。2009年末，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款、貸款余額同比分別增長(zhǎng)32.1%和39%。全年保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)保費(fèi)收入171.31億元，比上年增長(zhǎng)21.2%。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)17.8%，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)17.7%，教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)16.9%，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)17.5%。信息產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。初步測(cè)算，2009年內(nèi)蒙古信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值220.60億元，比上年增長(zhǎng)14.9%；物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值892.37億元，增長(zhǎng)11.6%；文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值105.04億元，增長(zhǎng)15.6%。

（二）項(xiàng)目建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)新的突破?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)投資力度加大，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)。2009年服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資3，196.05億元，比上年增長(zhǎng)33.3%，增速高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。其中，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成固定資產(chǎn)投資612.21億元，增長(zhǎng)44.8%，增幅高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、內(nèi)蒙古現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題

（一）服務(wù)觀念落后直接制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來，服務(wù)業(yè)的很多領(lǐng)域被當(dāng)作非生產(chǎn)活動(dòng)，一些應(yīng)當(dāng)作商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域，被當(dāng)作公益型、福利型的事業(yè)來辦。對(duì)科研和技術(shù)服務(wù)，政府過于看重其公益；對(duì)郵電通信、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)，政府過于看重其作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)保障穩(wěn)定功能；對(duì)住宅城市交通等，政府過于注重其社會(huì)福利功能。觀念上的落后，直接導(dǎo)致服務(wù)業(yè)許多行業(yè)過于依賴政府投入，缺乏自我發(fā)展機(jī)制；加上傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固，企業(yè)大而全、小而全，萬事不求人的現(xiàn)象十分普遍，企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)多由企業(yè)本身承擔(dān)，為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。經(jīng)過多年改革，這些現(xiàn)象并沒有徹底鏟除，甚至依然很嚴(yán)重，發(fā)展環(huán)境不寬松，并繼續(xù)制約著服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政府管制多，市場(chǎng)化程度低。服務(wù)業(yè)中的一些壟斷行業(yè)和限制進(jìn)入的政策和制度抑制了服務(wù)業(yè)發(fā)展。在服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，市場(chǎng)進(jìn)入限制多，行業(yè)壟斷是一種普遍現(xiàn)象。國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)的壟斷主要通過以下集中方式進(jìn)行：第一，市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。在電信、金融、保險(xiǎn)、銀行、民航、鐵路等行業(yè)中表現(xiàn)最明顯，至今仍對(duì)外資和民營(yíng)資本限制。國(guó)家行業(yè)壟斷的結(jié)果直接造成市場(chǎng)配置的低效率和競(jìng)爭(zhēng)的無序；第二，價(jià)格制定。至今有些行業(yè)的市場(chǎng)價(jià)格仍舊以國(guó)家制定為準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來，服務(wù)業(yè)價(jià)格只是被當(dāng)作計(jì)劃的工具、核算的手段使用，無論是純公共產(chǎn)品還是準(zhǔn)公共產(chǎn)品都是由政府來提供，價(jià)格被嚴(yán)重低估是一種長(zhǎng)期以來的普遍現(xiàn)象。因此，價(jià)格根本無法發(fā)揮到對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。一方面服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展缺乏有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；另一方面價(jià)格被嚴(yán)重低估，不能反映和補(bǔ)償其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，從而造成我國(guó)服務(wù)業(yè)行業(yè)大面積的虧損，直接影響到服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系和法律體系建設(shè)不健全。由于我國(guó)尚未建立經(jīng)常性的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不健全，統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，致使現(xiàn)有數(shù)據(jù)難以反映服務(wù)業(yè)發(fā)展的真實(shí)狀況。如從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑主要包括國(guó)有和集體單位的正式職工，大量的臨時(shí)就業(yè)、彈性就業(yè)、自由職業(yè)和民營(yíng)單位就業(yè)漏統(tǒng)嚴(yán)重。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)無論從理論問題還是實(shí)際問題都十分復(fù)雜，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中有些部門、行業(yè)的增加值指標(biāo)難以計(jì)算。特別是教育、文化、廣播電視、衛(wèi)生、體育、科學(xué)、工商、旅游、國(guó)防、行政和社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)部門，核算制度不健全。立法和司法制度不健全導(dǎo)致合約實(shí)施的低效率或外部合作可靠性差，從而直接限制了對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求。目前，我們的立法和司法制度還不足以有效保護(hù)（服務(wù)）用戶的權(quán)益不受侵犯，并對(duì)違約者實(shí)施有效的懲戒。一國(guó)的立法和司法制度如對(duì)違約者或損人利己者不能構(gòu)成足夠的威懾力，那么，違約行為將得到鼓勵(lì)，專業(yè)化社會(huì)分工和合作就無可靠性可言，服務(wù)業(yè)門類及其作為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將受到嚴(yán)重抑制。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不均衡。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展不均衡?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)別是新興服務(wù)業(yè)，如信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、中介服務(wù)業(yè)相對(duì)薄弱，比重較低，反映了內(nèi)蒙古現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)處于較低層次，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距。知識(shí)、技術(shù)含量高的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、人才短缺、整體發(fā)展水平不高又制約了吸納勞動(dòng)力的能力。二是從城鄉(xiāng)分布看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要集中在城市，農(nóng)村的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)之間差距依舊沒有得到改變。金融業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)高度集中在城市；信息傳輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)基本集中在城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的二元結(jié)構(gòu)。農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，長(zhǎng)期困擾農(nóng)村發(fā)展的融資服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、科技、資訊、生產(chǎn)與銷售服務(wù)等問題沒有很好解決，加之農(nóng)村居民由于生活方式和收入水平的限制，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求較小，導(dǎo)致農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間有限。

三、內(nèi)蒙古現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

（一）充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)作用。鑒于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，政府應(yīng)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。政府的作用主要體現(xiàn)在：加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)人力資本及科技方面的投入，提高勞動(dòng)力素質(zhì)和科技水平；完善服務(wù)業(yè)的法律、法規(guī)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；完善社會(huì)保障體系；向社會(huì)提供信息服務(wù)等。在減少政府微觀干預(yù)、改革政府投融資體制的同時(shí)，增強(qiáng)政府搜集、分析信息并向社會(huì)提供信息服務(wù)的能力。這里的信息主要是指那些對(duì)了解和把握宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)有重要意義，對(duì)解決信息不充分而引起的突出問題有幫助，企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)決策需要但往往難以獲取的信息。

1、為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)制定明確的發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)的職能。政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)建設(shè)、其他市政設(shè)施建設(shè)以及人才的儲(chǔ)備和引進(jìn)體系的建設(shè)方面發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用。切實(shí)營(yíng)造鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，在土地、融資、財(cái)稅等政策方面適度向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜，以有效吸引資金、技術(shù)、信息等要素的集聚，并加快與國(guó)際體制接軌，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的品牌效應(yīng)等。

給予現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)享受先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)同等的政策待遇。全面梳理相關(guān)的政策措施，制定實(shí)施細(xì)則，包括對(duì)投資導(dǎo)向、用地、項(xiàng)目審批、稅收優(yōu)惠、貼息貸款、用電、用水、用氣價(jià)格等方面的政策進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步扶強(qiáng)扶優(yōu)，大力推進(jìn)跨行、跨業(yè)、跨區(qū)域的大集團(tuán)、大企業(yè)的組建，鼓勵(lì)服務(wù)類企業(yè)做強(qiáng)做大。開辟投融資渠道，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)提供信貸擔(dān)保。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過多種渠道募集社會(huì)資金。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨部門、跨所有制界限的資產(chǎn)重組、聯(lián)合、兼并等多種改造、改組方式，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由粗放型的外延擴(kuò)張向集約型的質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)政府規(guī)制行為由經(jīng)濟(jì)性規(guī)制向社會(huì)性規(guī)制轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推行，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境規(guī)制及勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等，分步驟放松和取消對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中投資項(xiàng)目的行政審批，以此打破市場(chǎng)壁壘、實(shí)現(xiàn)全要素的自由流動(dòng)。同時(shí)，要以維護(hù)公共利益為目標(biāo)，將行政性的市場(chǎng)準(zhǔn)入管制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)性管制和禁令管制。

2、重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，全面掌握服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量。要按國(guó)際慣例和通行的規(guī)則，準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地設(shè)立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，力求如實(shí)地反映不同時(shí)期內(nèi)蒙古現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的全貌，為省委、省政府及時(shí)了解進(jìn)程、發(fā)現(xiàn)問題、作出決策，提供可靠、詳實(shí)的依據(jù)，也為完善各級(jí)考核、分類考核提供確切的依據(jù)。建立年度各地級(jí)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、發(fā)展速度、發(fā)展水平的評(píng)價(jià)通報(bào)制度，把全面普查與經(jīng)常性的專題調(diào)查結(jié)合起來，深入剖析不同時(shí)期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量、效益的提高程度，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向縱深加速推進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)政府規(guī)制行為由經(jīng)濟(jì)性規(guī)制向社會(huì)性規(guī)制轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推行，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境規(guī)制及勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等，分步驟放松和取消對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中投資項(xiàng)目的行政審批，以此打破市場(chǎng)壁壘、實(shí)現(xiàn)全要素的自由流動(dòng)。同時(shí)，要以維護(hù)公共利益為目標(biāo)，將行政性的市場(chǎng)準(zhǔn)入管制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)性管制和禁令管制。

（二）完善法律法規(guī)體系，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供保障。嚴(yán)格的法律法規(guī)約束對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有重要的保障作用。與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易作為無形貿(mào)易，其發(fā)展尤其需要法律法規(guī)的約束。特別是涉及培育和保護(hù)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策都應(yīng)有嚴(yán)格的法律依據(jù)。我國(guó)針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的立法工作還很落后，一些重要的服務(wù)部門（如旅游業(yè)）沒有部門立法，有的法律條文模糊、抽象，法律法規(guī)之間還存在沖突等現(xiàn)象。因此，為保證現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能沿著正常、健康的軌道發(fā)展，政府應(yīng)盡快完善法律規(guī)章，建立不同層次、內(nèi)容齊備的法律體系，并使其既符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)又不違背國(guó)際法律準(zhǔn)則的法律、法規(guī)。

（三）加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造步伐，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

1、培育和壯大信息服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)加快電信、移動(dòng)通信、廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，對(duì)全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化配置，發(fā)展和完善高速寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)，加快用戶接入網(wǎng)建設(shè)，建成符合世界信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)、安全可靠、結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶的信息傳輸基礎(chǔ)網(wǎng)。以建設(shè)電子政務(wù)為龍頭，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。加快建立完善的電子政務(wù)平臺(tái)，通過政府的示范帶頭作用，推進(jìn)企業(yè)、家庭上網(wǎng)工程。加強(qiáng)現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及、推廣和運(yùn)用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子產(chǎn)品制造業(yè)，以信息化推動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

2、大力發(fā)展各類中介服務(wù)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)、溝通、監(jiān)督、鑒定、公證等功能，為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者和人民生活提供技術(shù)、咨詢有償服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體。重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)性中介服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性中介服務(wù)業(yè)、信息咨詢中介服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)中介服務(wù)業(yè)。對(duì)新興服務(wù)領(lǐng)域的金融保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息通訊等高值服務(wù)業(yè)以及會(huì)計(jì)、法律、咨詢、科技服務(wù)等各類中介服務(wù)行業(yè)，要在大力扶持發(fā)展的同時(shí)，注重資質(zhì)審查、信用評(píng)估、人才培養(yǎng)等工作，使其在規(guī)范中發(fā)展，積極培育人才、物資、土地、證券等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，不斷提高服務(wù)技術(shù)水平和含量，促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。加強(qiáng)地方政府與金融部門的溝通合作，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，不斷提高服務(wù)水平。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，加快地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展；加大保險(xiǎn)服務(wù)力度。調(diào)控保險(xiǎn)市場(chǎng)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)的全面快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；加快信用體系建設(shè)，完善企業(yè)信用信息平臺(tái)。

以政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合、專業(yè)化分工與網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作相結(jié)合、規(guī)模提升與服務(wù)質(zhì)量和水平提高相結(jié)合的基本原則，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、軟件業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)，同時(shí)在發(fā)展過程中注意發(fā)揮東部、中部、西部地區(qū)的不同優(yōu)勢(shì)。采取如下具體措施：應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)作用；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供重要支撐；加快服務(wù)業(yè)人才及智力資源的開發(fā)；加快城市化建設(shè)，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間；加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級(jí)改造步伐，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；加快資金注入，提高自主創(chuàng)新能力。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]馬越.沈陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才資源開發(fā)對(duì)策研究[D].沈陽理工大學(xué)，2009.3.

[2]尚永勝.我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[J].山西師大學(xué)報(bào)，2005.9.

篇5

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是工業(yè)化高度發(fā)達(dá)階段的產(chǎn)物，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。北京具有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)北京市城市發(fā)展目標(biāo)定位的重要措施。

改革開發(fā)三十多年來，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，成就毋庸置疑，但目前的發(fā)展現(xiàn)狀與我們建設(shè)世界城市的宏偉目標(biāo)相比，還存在較大差距。我們需要正確把握北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，客觀分析現(xiàn)存的問題，這樣才能對(duì)癥下藥，切實(shí)推動(dòng)北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

發(fā)展特點(diǎn)

北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要形成于 20 世紀(jì) 80 年代，進(jìn)入 20 世紀(jì) 90 年代后，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展。近年來，北京作為全國(guó)的科技創(chuàng)新中心，在軟件和信息服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)交易、電子商務(wù)等多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先地位，形成了圍繞科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，以高新技術(shù)和新型商業(yè)模式為主要支撐，具有高技術(shù)、高附加值、高成長(zhǎng)性及新技術(shù)、新商業(yè)模式、低碳即“三高、兩新、一低”等特征的北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

總量不斷上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

近年來，北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量不斷增長(zhǎng)，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，并在全國(guó)具有典型性和領(lǐng)先性。2006-2011年，北京市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6525.5億元，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增加4441.3億元，占第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)額的68.1%。而金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)幅度最大，分別增長(zhǎng)了1233億元和797億元。

事實(shí)上，以金融、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、科技服務(wù)等為代表的新興服務(wù)業(yè)一直占有較大比重，居于主導(dǎo)地位。2006年以來，科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)占比逐漸增加，而以土地為依托的房地產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的比重由17%下降為12.9%。

集聚特征明顯

除金融街、CBD、中關(guān)村等老牌區(qū)域外，順義空港物流園區(qū)、通州物流園區(qū)、亞奧會(huì)展產(chǎn)業(yè)區(qū)等新興服務(wù)業(yè)集聚區(qū)逐漸成為北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。全市四大功能區(qū)中，首都核心區(qū)和功能拓展區(qū)是北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間分布也體現(xiàn)了這點(diǎn)，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體呈現(xiàn)中心集聚性，并且東部區(qū)縣密度大于西部區(qū)縣。

中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)成效明顯

為加快北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，2011年北京市批準(zhǔn)通過中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案。中關(guān)村是具有國(guó)際影響力的科教創(chuàng)新資源密集區(qū)、我國(guó)最具特色和活力的創(chuàng)新中心、我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，對(duì)北京發(fā)展并建設(shè)世界城市具有重要的戰(zhàn)略意義。目前，中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)已取得明顯成效，具有一定的示范和輻射效應(yīng)。

存在問題

定位有待進(jìn)一步落實(shí)

北京“十二五”規(guī)劃明確提出全面實(shí)施“科技北京”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，把北京建設(shè)成為國(guó)家創(chuàng)新中心。北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)要圍繞著為科技創(chuàng)新、為自主創(chuàng)新服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而目前北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與全市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌存在一定程度上的同質(zhì)化。在發(fā)展中與北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的顯著特色結(jié)合不夠緊密；未把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和建設(shè)“國(guó)家創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略定位緊密結(jié)合起來。只有不斷落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定位，才能得到最大程度的發(fā)展，逐步形成現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)集群。

結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然逐步優(yōu)化，但仍有待進(jìn)一步提升。2011年，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)占12.9%；文體和娛樂、教育分別僅占4.1%和7.3%，與北京市全國(guó)文化中心的地位極不相稱，且近幾年呈下降趨勢(shì)。從組織結(jié)構(gòu)來看，北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)組織規(guī)模小，沒有形成有品牌的、投資主體多元化的、大型集約化的龍頭企業(yè)，規(guī)模效益較差。從人員結(jié)構(gòu)來看，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)支撐和技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高。

市場(chǎng)發(fā)育不夠充分

北京市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多種經(jīng)濟(jì)成分協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成，功能齊全、結(jié)構(gòu)完善、城鄉(xiāng)互接的服務(wù)市場(chǎng)體系基本建立。但與國(guó)際大都市的城市功能標(biāo)準(zhǔn)相比，北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育依然不夠充分。受行政性壟斷、行業(yè)和開放度的限制以及體制、機(jī)制的制約，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化仍然不足，部分行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制多，門檻高，嚴(yán)重的抑制了民間和國(guó)外資本的投入。非盈利性機(jī)構(gòu)發(fā)育不成熟且發(fā)展緩慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)服務(wù)市場(chǎng)的有效供給不足。有些企業(yè)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏特點(diǎn)鮮明的市場(chǎng)定位。

產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善

雖然北京高端商務(wù)、國(guó)際金融等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，但是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍有欠缺，產(chǎn)業(yè)鏈仍不夠完善。其中缺乏資本市場(chǎng)交易場(chǎng)所是北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能不完善的重要表現(xiàn)之一。另外，在自主創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域，特別是在基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本國(guó)企業(yè)雖然得到政府的大力支持，但是產(chǎn)業(yè)主體多數(shù)是有學(xué)術(shù)研究背景的中小企業(yè)，成長(zhǎng)速度緩慢，經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)展瓶頸。比如，目前北京市的絕大多數(shù)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)員工人數(shù)都不到100。產(chǎn)業(yè)鏈的欠缺在一定程度上成為北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

對(duì)策研究

優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

提高北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。依靠北京總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，以提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的模式，拓展產(chǎn)業(yè)配套領(lǐng)域，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的質(zhì)量，吸引并帶動(dòng)上下游產(chǎn)品的供應(yīng)商和需求商在其周邊聚集，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。建立和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)搭建科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、技術(shù)交易等服務(wù)平臺(tái)，培育中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織兩大支撐體系，促進(jìn)要素資源優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成不斷催生新技術(shù)、新商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建設(shè)“科技北京”和“世界城市”，必須加快科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在科技產(chǎn)業(yè)化過程中最關(guān)鍵的要素是資本，推動(dòng)科技創(chuàng)新最主要的手段是金融。因此要大力吸引和培育金融機(jī)構(gòu)，以國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo)，以國(guó)際知名證券交易所分支機(jī)構(gòu)為主體，以區(qū)域內(nèi)的國(guó)際性銀行、證券機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為支撐，逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新和體制突破。集聚國(guó)內(nèi)外知名金融企業(yè)的后臺(tái)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展數(shù)據(jù)中心、清算中心、研發(fā)中心、培訓(xùn)中心等金融后臺(tái)服務(wù)，為北京各國(guó)際性金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供金融后臺(tái)服務(wù)，培育相對(duì)完整的金融信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和金融業(yè)務(wù) 流程服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在人才引進(jìn)方面，首先，積極貫徹落實(shí)北京市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要等政策和意見，積極銜接北京市“海聚工程”和朝陽區(qū)“鳳凰計(jì)劃”，圍繞國(guó)際化人才發(fā)展需求，加快開拓高端人才引進(jìn)渠道，建設(shè)完善人才服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)高端人才的引進(jìn)和服務(wù)力度。其次，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)和相關(guān)組織機(jī)構(gòu)積極開展人才培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、人才交流等多類型人才服務(wù)，提高人才素質(zhì)。最后，創(chuàng)造重視人才、培養(yǎng)人才的大環(huán)境，讓人才愿意服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)北京，滿足人才需求，以吸引更多的優(yōu)秀人才加入其中。

促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

打破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中普遍存在的行業(yè)壟斷和所有制壟斷，消除市場(chǎng)壁壘，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按市場(chǎng)主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化進(jìn)程，逐漸形成公開透明、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。按照行業(yè)歸口管理和強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的原則，確立統(tǒng)一行業(yè)歸口管理的主管部門和協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)中介組織的作用，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中廣泛建立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律以及與政府管理機(jī)構(gòu)的溝通，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管的效率，推進(jìn)北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇6

內(nèi)容摘要：本文首先從健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系角度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行分類，然后根據(jù)2007年江蘇省投入產(chǎn)出表分析江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響力及感應(yīng)度，從而得出江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度，并據(jù)此提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)理性發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 直接消耗系數(shù) 影響力系數(shù) 感應(yīng)度系數(shù)

引言

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是隨著工業(yè)化高度發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，它具有服務(wù)業(yè)的一切特性?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展能極大地促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省的江蘇省，更要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近來，江蘇省出臺(tái)30條現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策，旨在為全面落實(shí)服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，全力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展注入新活力。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是江蘇立足發(fā)展基礎(chǔ)、順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)條件、確保繼續(xù)走在前列的必然選擇。江蘇服務(wù)業(yè)具有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，并且面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，今后一個(gè)時(shí)期，服務(wù)業(yè)將成為江蘇經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。本文基于此，研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，從而為以后江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策提供參考。

投入產(chǎn)出模型簡(jiǎn)介

（一）投入產(chǎn)出法定義

投入產(chǎn)出法是在一定經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下，編制投入產(chǎn)出表，建立相應(yīng)的投入產(chǎn)出模型，綜合系統(tǒng)分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間數(shù)量依存關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析方法。它是經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)與數(shù)學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物，是對(duì)具有復(fù)雜聯(lián)系現(xiàn)象進(jìn)行數(shù)量分析的一種方法。我們稱反映投入與產(chǎn)出相互關(guān)系的表格為投入產(chǎn)出表，稱反映投入和產(chǎn)出相互關(guān)系的數(shù)學(xué)公式為投入產(chǎn)出模型。投入產(chǎn)出法的基本內(nèi)容是編制投入產(chǎn)出表，建立投入產(chǎn)出模型，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)測(cè)。

（二）投入產(chǎn)出法的相關(guān)分析指標(biāo)

1.直接消耗系數(shù)。直接消耗系數(shù)又叫投入系數(shù)，是兩個(gè)部門間直接存在的投入產(chǎn)出關(guān)系的數(shù)量表現(xiàn)。具體而言，它是一個(gè)部門生產(chǎn)單位產(chǎn)品需要直接消耗的各個(gè)部門產(chǎn)品的數(shù)量，其公式為：

（1）

式中，aij表示直接消耗系數(shù)。xij是第j部門生產(chǎn)中直接消耗第i部門產(chǎn)品的價(jià)值量；Xj是第j部門的總投入價(jià)值量，A為直接消耗系數(shù)矩陣。

B=(bij)n×n=(I-A)-1 （2）

I-A稱為里昂惕夫矩陣， 其中I為n階單位矩陣。

直接消耗系數(shù)aij反映了任意兩個(gè)部門之間的直接依存關(guān)系。aij越大， 說明兩部門之間的聯(lián)系越緊密。

2.部門影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)的測(cè)定。各部門之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是相互聯(lián)系、相互影響的，這種影響或聯(lián)系可以通過投入產(chǎn)出分析來進(jìn)行定量研究，這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析中一個(gè)較好的方法。

一個(gè)部門影響其他部門的能力可以叫做影響力，而其受外部門影響的程度可以叫做感應(yīng)度，這兩個(gè)指標(biāo)可以通過對(duì)里昂惕夫逆矩陣(I-A)-1的再加工得到?？梢园牙锇禾璺蚰婢仃囅禂?shù)列和與列和平均值之比，稱作影響力系數(shù)，把(I-A)-1行和與行和平均值之比，叫做感應(yīng)度系數(shù)。公式如下：

（3）

（4）

式中，bij表示里昂惕夫逆矩陣中的元素。Fj為某部門的影響力系數(shù)，Ei為某部門的感應(yīng)度系數(shù)。

影響力系數(shù)反映了某一部門對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響程度大小的相對(duì)水平。若一個(gè)部門的影響力和影響力系數(shù)比較大，表示該部門對(duì)其它產(chǎn)業(yè)部門的后向效應(yīng)較大，則該部門對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的推動(dòng)力，因而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。當(dāng)Fj>1時(shí)，說明第j個(gè)部門對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的推動(dòng)作用超過社會(huì)平均水平；當(dāng)Fj=1時(shí)，說明第j個(gè)部門對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的推動(dòng)作用與社會(huì)平均水平相當(dāng)；當(dāng)Fj

感應(yīng)度系數(shù)反映了某一部門受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力的相對(duì)水平，感應(yīng)度和感應(yīng)度系數(shù)較大的部門，表示該部門對(duì)其它產(chǎn)業(yè)部門的前向效應(yīng)較大，則其受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較大的拉動(dòng)作用，因而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的產(chǎn)業(yè)部門。當(dāng)Ei>1時(shí)，說明社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)第i個(gè)部門的拉動(dòng)作用超過社會(huì)平均水平；當(dāng)Ei=1時(shí)，說明社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)第i個(gè)部門的拉動(dòng)作用與社會(huì)平均水平相當(dāng)；當(dāng)Ei

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)影響實(shí)證分析

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)大致分為三個(gè)圈層，第一層是核心層，分為兩類，一類是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，包括計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、專業(yè)技術(shù)及其他科技服務(wù)業(yè)及教育事業(yè)；另一類是其他核心服務(wù)業(yè)，包括金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)。第二層是第一層服務(wù)的輔助層，主要是交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)及信息傳輸服務(wù)業(yè)等功能的集聚。第三層是為以上內(nèi)容配套的功能集聚，即公共和政府服務(wù)業(yè)，包括地質(zhì)勘查業(yè)、水利、環(huán)境資源與公共設(shè)施管理業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保健和社會(huì)福利業(yè)及公共管理和社會(huì)組織。只有健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)體系，才能有效和高效發(fā)揮系統(tǒng)整體效應(yīng)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)基本是相對(duì)的，基于以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類體系，那么第三產(chǎn)業(yè)中剩下的服務(wù)業(yè)即為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容。即：批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)。需要指出的是，在我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度對(duì)服務(wù)業(yè)的分類中，并沒有“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”以及其相對(duì)應(yīng)的具體分類條目。本文所設(shè)計(jì)的我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類是根據(jù)本文的研究而提出的一種分類，見表1。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他各產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)

根據(jù)江蘇省2007年投入產(chǎn)出表計(jì)算得表2。

由表2，根據(jù)公式（1）計(jì)算得出2007年江蘇省各產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)，見表3。

觀察表3，可以得出2007年江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)各產(chǎn)業(yè)的直接消耗情況：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的直接消耗最大，其次為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。這說明考慮各部門之間的相互聯(lián)系之后， 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)這兩個(gè)部門產(chǎn)生了最大的推動(dòng)作用。

（三）江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其他各產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)

根據(jù)公式（3）計(jì)算得出江蘇省各產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)，見表4。

由表4可以看出，第一產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)均大于1。其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)最大。這表明，第一產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用均高于各部門的平均水平，且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用最大。也就是說，每增加1萬元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入將帶來國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增長(zhǎng)1.39萬元。這主要是由江蘇省經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度及重視發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)決定的，值得一提的是隨著江蘇出臺(tái)的一系列現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策的落實(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用將逐漸加大。

根據(jù)公式（4）計(jì)算得出江蘇省各產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)，見表5。

從表5可以看出，2007年江蘇省傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)最高，為1.287。這表明了江蘇經(jīng)濟(jì)處于大發(fā)展中，各產(chǎn)業(yè)部門對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的需求都極大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用最大。其次為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（1.229），說明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用大于各部門的平均水平，國(guó)民經(jīng)濟(jì)每增加1萬元的最終使用，將帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1.229萬元的支出。可見，江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)受到的拉動(dòng)作用較大，并且隨著政府的重視，江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入水平將會(huì)更高。

政策建議

通過以上分析得出，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是勢(shì)在必行，但必須理性發(fā)展。由此本文提出如下政策性建議：

（一）強(qiáng)化政策保障且優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

從優(yōu)化引導(dǎo)資金、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、支持科技金融體系建設(shè)、鼓勵(lì)利用存量土地、鼓勵(lì)人才引進(jìn)、加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革等六個(gè)方面分別予以專門規(guī)定，為優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境保駕護(hù)航。

（二）利用市場(chǎng)機(jī)制和通過資本市場(chǎng)促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的重組、兼并

促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟、連鎖加盟、垂直和水平的緊密型合作等，聯(lián)合打造服務(wù)品牌和提供符合型服務(wù)。以服務(wù)大企業(yè)集團(tuán)為核心，通過網(wǎng)絡(luò)型組織構(gòu)架，聯(lián)接大量服務(wù)小企業(yè)，形成全覆蓋的服務(wù)體系，提升服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值。同時(shí)，根據(jù)服務(wù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，大力發(fā)展各種不同類型、分散化、具有靈活性的服務(wù)企業(yè)，包括家庭型服務(wù)小公司。

（三）加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技研究與開發(fā)資金投入且加快人才培養(yǎng)

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)業(yè)研究開發(fā)的費(fèi)用在所有研究開發(fā)費(fèi)用中的比重在過去十年中持續(xù)上升，而同時(shí)制造業(yè)相關(guān)比重減少。政策上要對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)予以扶持，加大研發(fā)資金的投入力度，利用科技進(jìn)步，努力提高第三產(chǎn)業(yè)的知識(shí)、技術(shù)含量與發(fā)展水平。用信息化改造服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)和組織方式的運(yùn)用。

參考文獻(xiàn)：

1.朱彩鳳.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)研究[D].北京郵電大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文，2009

2.李志平，白慶華.論現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及其發(fā)展趨勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2006（22）

3.周振華.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究[M].上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2005

4.向蓉美.投入產(chǎn)出法[M].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007

5.邱東.國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008

篇7

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈；優(yōu)化整合

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的界定

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是建立在先進(jìn)技術(shù)和管理模式、高級(jí)專業(yè)人才以及創(chuàng)新能力等多種優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上的。向上關(guān)聯(lián)它需要獲得各種信息、資源；向下關(guān)聯(lián)它需要有效的市場(chǎng)需求和成熟穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)；旁側(cè)關(guān)聯(lián)它需要基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)機(jī)構(gòu)等。鏈條上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)因知識(shí)的相關(guān)性而聚集在一起互動(dòng)發(fā)展，并通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)各環(huán)節(jié)衍生出一批具有分工協(xié)作關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成長(zhǎng)的、完整而有效的產(chǎn)業(yè)鏈。

鑒于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)特點(diǎn)，本文把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈定義為在一定的區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)中具有某種相互關(guān)聯(lián)的各個(gè)企業(yè)間通過知識(shí)、信息等資源的共享、互換而實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的一種鏈狀關(guān)聯(lián)體系。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合的必要性和意義

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合的必要性

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大多具有規(guī)模小、服務(wù)功能相對(duì)單一的特點(diǎn)，因此功能上不同但具有某種關(guān)聯(lián)的服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)間經(jīng)常存在交叉關(guān)系，甚至不同類型的服務(wù)企業(yè)之間也存在一定的依存關(guān)系。因此現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在分布上表現(xiàn)出一定的地域性，它們?cè)谑袌?chǎng)中通過彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系形成互相關(guān)聯(lián)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的上述特點(diǎn)表明對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行優(yōu)化整合是很有必要的，同時(shí)也是可行的。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展需要一個(gè)適宜的環(huán)境，一個(gè)完整的具有上中下游產(chǎn)業(yè)鏈連接，信息、技術(shù)等要素聚集，相關(guān)條件完善的產(chǎn)業(yè)體系。

2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合的意義

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)往往在知識(shí)、信息和服務(wù)等方面存在交互關(guān)系，有時(shí)甚至是互為合作的關(guān)系。同時(shí)，同一區(qū)域內(nèi)的各企業(yè)所提供的服務(wù)也有其內(nèi)在的生態(tài)鏈和互補(bǔ)性。這些服務(wù)業(yè)之間是一個(gè)縱橫交錯(cuò)、相對(duì)龐大的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，其中的每一個(gè)服務(wù)企業(yè)幾乎都能接觸到大量的資源和信息，包括產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)上的其它服務(wù)企業(yè)，上下游的客戶等。但是，在多數(shù)情況下，這些對(duì)企業(yè)知識(shí)積累和服務(wù)創(chuàng)新等方面至關(guān)重要的資源在空間上是相對(duì)分散的，并未形成一個(gè)統(tǒng)一的體系，從而不利于這些資源的獲取，因此通過企業(yè)之間的垂直整合、水平聯(lián)盟，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行優(yōu)化，使提供同類和不同類服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)可以形成一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)與合作環(huán)境，并且形成配套服務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

由此可見，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)具有重要意義，是提升和加快發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的途徑之一。

三、我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題

我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)近年來取得了較快的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，有待進(jìn)一步的發(fā)展。下面是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在問題的分析。

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)輻射能力較弱，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。我國(guó)服務(wù)業(yè)起步晚、規(guī)模小、產(chǎn)值小，雖然我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快，但產(chǎn)業(yè)還處于早期發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，難以實(shí)現(xiàn)與制造業(yè)匹配的互動(dòng)支撐發(fā)展。

2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈附加值低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬于知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，由于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家掌握著較為先進(jìn)的技術(shù)水平，一些相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也由他們所控制，因此擁有很大的產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，而我國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈處于整個(gè)國(guó)際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的下游，產(chǎn)業(yè)鏈中附加值較高的部分基本上由跨國(guó)公司所壟斷，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的核心價(jià)值由他們所控制。

由于我國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)上的自主創(chuàng)新能力較低，決定了我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力不高，缺乏國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體水平偏低，關(guān)鍵核心技術(shù)和高端產(chǎn)品短缺，尚不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)需求；產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)

我國(guó)服務(wù)業(yè)各行業(yè)發(fā)展很不平衡，協(xié)作意識(shí)和協(xié)作能力也存在著較大差異。小范圍小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)協(xié)作雖然已經(jīng)出現(xiàn)，但大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)協(xié)同還有待形成。各企業(yè)主體雖然逐步意識(shí)到了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的重要性，但由于市場(chǎng)機(jī)制不完善、定價(jià)機(jī)制缺乏、共享成本與效益的分割機(jī)制空白，大企業(yè)大品牌與配套企業(yè)的協(xié)作機(jī)能低下，導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)形成一個(gè)整體協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈還有很長(zhǎng)的路要走。

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合的路徑

現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合，應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，以我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，考慮現(xiàn)有服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的情況，選擇適合我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的路徑。

第一，以集群戰(zhàn)略優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

在對(duì)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行優(yōu)化整合時(shí)，應(yīng)當(dāng)依托我國(guó)現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)區(qū)，整合產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所有從事服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，實(shí)施集群戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、上下游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)以及專門化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的集聚。加強(qiáng)企業(yè)之間的交流與合作，降低生產(chǎn)和交易成本，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)專業(yè)化分工；發(fā)展一批有技術(shù)、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，帶動(dòng)一批具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的配套企業(yè)，并通過產(chǎn)業(yè)虹吸功能吸引其它相關(guān)企業(yè)集聚到產(chǎn)業(yè)鏈上來。通過優(yōu)勢(shì)企業(yè)、配套企業(yè)以及相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)，各自找到自身的核心發(fā)展環(huán)節(jié)，將非核心業(yè)務(wù)外包，不斷壯大產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模并優(yōu)化產(chǎn)鏈的結(jié)構(gòu)。

第二，培育產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體系。

我國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中上游環(huán)節(jié)發(fā)展速度很快，但總體貢獻(xiàn)率還比較小；產(chǎn)業(yè)鏈還比較松散，各個(gè)環(huán)節(jié)的合作關(guān)系并不密切。因此，政府要充分發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，大力提倡產(chǎn)業(yè)合作，要積極制定有利于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃，從政策上引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商、制造商、服務(wù)商之間開展形式多樣的合作，發(fā)揮相互之間的帶動(dòng)作用；要積極推行標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各方在標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的合作；要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)環(huán)節(jié)找準(zhǔn)定位，明確分工，著眼于自身的核心優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、規(guī)模運(yùn)作。

第三，通過制度創(chuàng)新擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模。

由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在我國(guó)發(fā)展還很不完善，在其優(yōu)化整合過程中存在很多不確定性，而發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。因此，我們可以吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)通過制度創(chuàng)新，在我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行多種制度設(shè)計(jì)，如從法制建設(shè)、經(jīng)濟(jì)制度安排到宏觀調(diào)控等多種途徑，以培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)為中心擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合。

參考文獻(xiàn)

[1]劉貴富.產(chǎn)業(yè)鏈研究現(xiàn)狀綜合述評(píng)[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2006(4).

[2]蔣國(guó)俊.產(chǎn)業(yè)鏈中間產(chǎn)品定價(jià)范圍的研究[J].經(jīng)濟(jì)師,2003(12).

[3]蔣景東,陳國(guó)雄.溫州商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的研究[J].價(jià)格研究,2011(01).

[4]蔣國(guó)俊.產(chǎn)業(yè)鏈理論和穩(wěn)定機(jī)制研究[D].重慶:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博士論文,2004.

[5]劉付芬.我國(guó)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展[J].中國(guó)信息導(dǎo)報(bào),2004(12).

[6]萬建軍.我國(guó)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建研究[J].湘潭大學(xué),2007(05).

基金項(xiàng)目：河北省人才工程培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目和河北省百名優(yōu)秀創(chuàng)新人才支持計(jì)劃項(xiàng)目的資助成果。

作者簡(jiǎn)介：

篇8

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”的總體工作要求，以國(guó)際化提升服務(wù)業(yè)能級(jí)，以市場(chǎng)化做大服務(wù)業(yè)規(guī)模，以信息化提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，以法制化改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善服務(wù)業(yè)功能、提高服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、拓展服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)整體水平。

二、發(fā)展原則

堅(jiān)持政府指導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作原則；堅(jiān)持多元化投入，多種所有制共建原則；堅(jiān)持改造與新興并舉原則；堅(jiān)持分類推進(jìn)、突出重點(diǎn)原則；堅(jiān)持資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則；堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜原則。進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提升服務(wù)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)服務(wù)業(yè)的全面開放和快速發(fā)展。

三、主要目標(biāo)

到**年，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體、以重點(diǎn)項(xiàng)目為帶動(dòng)，構(gòu)建起集現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)于一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，成為濱海新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要區(qū)域，國(guó)際物流中心重要組成部分，生態(tài)型和高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型旅游區(qū)，北方重要的臨空商務(wù)區(qū)。

到**年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到126億元，年均增幅26%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的50%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成120億元以上，引進(jìn)項(xiàng)目全部達(dá)到或超過**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的規(guī)定。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）以融入濱海整體發(fā)展為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”

1、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面實(shí)現(xiàn)突破

（1）在總體規(guī)劃中突出服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，從融入濱海新區(qū)服務(wù)濱海新區(qū)的戰(zhàn)略高度，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向性作用，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。**年，全面實(shí)施《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》和《**區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施方案》，落實(shí)《**區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策》，進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（2）培育“214”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)兩大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)行業(yè)，全力構(gòu)筑信息產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)地位，充分挖掘旅游業(yè)、金融業(yè)、商務(wù)及總部經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)業(yè)四大潛力產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、潛力推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2、在構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)板塊方面實(shí)現(xiàn)突破

（1）打造軍糧城散貨物流園區(qū)、大畢莊商貿(mào)物流區(qū)、新立商務(wù)商貿(mào)區(qū)、華明商務(wù)商貿(mào)區(qū)、臨空商務(wù)區(qū)、海河中游循環(huán)經(jīng)濟(jì)商務(wù)商貿(mào)區(qū)、**湖旅游區(qū)、海河智慧城、**軟件園9個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才、資本“四集聚”的各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。

（2）**年，按照規(guī)劃全面啟動(dòng)軍糧城散貨物流區(qū)、大畢莊商貿(mào)物流區(qū)、新立商務(wù)商貿(mào)區(qū)、華明商務(wù)商貿(mào)區(qū)、**軟件園5大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊的建設(shè)，企業(yè)入駐占地面積平均達(dá)到30%，**湖旅游區(qū)按總體規(guī)劃批復(fù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行**年-**年的規(guī)劃建設(shè)；完成臨空商務(wù)區(qū)、海河中游循環(huán)經(jīng)濟(jì)商務(wù)商貿(mào)區(qū)、海河智慧城3大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊的規(guī)劃。**年，完成軍糧城散貨物流區(qū)、大畢莊商貿(mào)物流區(qū)、新立商務(wù)商貿(mào)區(qū)、華明商務(wù)商貿(mào)區(qū)、**軟件園5大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊規(guī)劃建設(shè)總量的50%，企業(yè)入駐占地面積平均達(dá)到50%，同時(shí)，規(guī)劃籌建臨空商務(wù)區(qū)、海河中游循環(huán)經(jīng)濟(jì)商務(wù)商貿(mào)區(qū)、海河智慧城3大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。**年，完成軍糧城散貨物流區(qū)、大畢莊商貿(mào)物流區(qū)、新立商務(wù)商貿(mào)區(qū)、華明商務(wù)商貿(mào)區(qū)、**軟件園5大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊規(guī)劃建設(shè)總量的70%，臨空商務(wù)區(qū)、海河中游循環(huán)經(jīng)濟(jì)商務(wù)商貿(mào)區(qū)、海河智慧城3大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊規(guī)劃建設(shè)總量的50%，9大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊企業(yè)入駐占地面積平均達(dá)到60%。

3、在創(chuàng)新招商選資方面實(shí)現(xiàn)突破

（1）樹立科學(xué)招商的理念，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。招商選資項(xiàng)目要符合經(jīng)濟(jì)板塊規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)定位，要體現(xiàn)出“增強(qiáng)服務(wù)功能，完善服務(wù)體系”的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要支撐，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。依據(jù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)承載的不同功能，實(shí)施以產(chǎn)業(yè)定位為導(dǎo)向的招商戰(zhàn)略，把規(guī)劃招商、項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和增強(qiáng)服務(wù)功能、完善服務(wù)體系有機(jī)結(jié)合起來。轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商引資方式，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，以吸引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面推動(dòng)由單項(xiàng)項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商、從低效益招商向高效益招商的轉(zhuǎn)變。**年，引進(jìn)10個(gè)億元以上，其中3個(gè)5億元以上規(guī)模項(xiàng)目；**年，引進(jìn)15個(gè)億元以上，其中5個(gè)5億元以上規(guī)模項(xiàng)目；**年，引進(jìn)20個(gè)億元以上，其中8個(gè)5億元以上規(guī)模項(xiàng)目。

（2）樹立國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化的發(fā)展理念，提高服務(wù)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的貢獻(xiàn)率，用國(guó)際化眼光重新審視**區(qū)的定位，努力挖掘和彰顯人文、科技、旅游等資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，為投資者營(yíng)造出與世界接軌的平臺(tái)。**年，把改善投資環(huán)境作為增強(qiáng)招商選資力度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，建立重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批“綠色通道”，落實(shí)和完善對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。

4、在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)突破

（1）充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主體作用，通過政府的規(guī)劃和政策引導(dǎo)，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中的積極作用，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名度高、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)參與我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的改造提升，實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化。

（2）加快推進(jìn)續(xù)建、新建項(xiàng)目的建設(shè)速度，促使項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)，積極推動(dòng)擬建項(xiàng)目落地速度，加快在談項(xiàng)目進(jìn)度。**年，要全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌服務(wù)和督辦制度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。加大依法行政力度，對(duì)占用土地不開工、不建設(shè)的，該收取土地占用費(fèi)的收土地占用費(fèi)，該依法收回的依法收回，以此促進(jìn)項(xiàng)目投資方早投入、快投入。**年—**年，確保新建重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工每年達(dá)到10個(gè)以上。

（二）以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，增強(qiáng)“四個(gè)功能”

1、增強(qiáng)現(xiàn)代物流服務(wù)功能

（1）落實(shí)軍糧城散貨物流園區(qū)控制性詳規(guī)，加快園區(qū)建設(shè)。1年內(nèi)完成1平方公里起步區(qū)建設(shè)，2年內(nèi)完成碼頭疏浚擴(kuò)能工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3年內(nèi)在園區(qū)內(nèi)注冊(cè)營(yíng)業(yè)收入億元以上物流企業(yè)達(dá)到5家以上，依托鋼鐵和裝備制造業(yè)，全面提升鋼鐵物流和內(nèi)河運(yùn)輸功能，5年內(nèi)成為海河下游重要的鋼鐵倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。

（2）結(jié)合外環(huán)線補(bǔ)圓，規(guī)劃提升大畢莊商貿(mào)物流區(qū)，依托物流信息平臺(tái)建設(shè)以及爭(zhēng)取國(guó)家公路運(yùn)輸“主樞紐”工程，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的物流企業(yè)、提升和改造區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有物流行業(yè)，全面完成大畢莊物流區(qū)的產(chǎn)業(yè)與功能定位，建成服務(wù)濱海新區(qū)、輻射三北地區(qū)、面向全國(guó)的商貿(mào)物流基地。**年，依據(jù)規(guī)劃完成布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，**年，完成物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，**年，基本完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)整體新建和舊區(qū)改造提升。依托現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)的改、擴(kuò)建以及引進(jìn)和建設(shè)新的專業(yè)化市場(chǎng)，提升和完善區(qū)域的商貿(mào)流通功能。力爭(zhēng)每年新建營(yíng)業(yè)額5－10億元的各類專業(yè)化市場(chǎng)2個(gè)以上，使該區(qū)域成為全市最具實(shí)力的十大商貿(mào)物流區(qū)。

（3）做大做強(qiáng)物流企業(yè)集團(tuán)，**年，培育和引進(jìn)物流企業(yè)集團(tuán)4家，**年，培育和引進(jìn)物流企業(yè)集團(tuán)6家，**年，培育和引進(jìn)物流企業(yè)集團(tuán)8家，逐步形成布局合理，特色鮮明、結(jié)點(diǎn)豐富的物流網(wǎng)絡(luò)。

2、增強(qiáng)旅游休閑服務(wù)功能。

（1）加快**湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。**年，完成京津塘二通道出口、**湖浚深、西區(qū)挖湖等工程，啟動(dòng)西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)萬科體育運(yùn)動(dòng)公園、社區(qū)學(xué)院、水域天城等一批擬建項(xiàng)目落地開工；**年，建設(shè)實(shí)施沿湖綜合配套區(qū)項(xiàng)目，推動(dòng)環(huán)球產(chǎn)品交易中心、寶龍集團(tuán)商業(yè)廣場(chǎng)、亞洲文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，基本完成東區(qū)商住區(qū)建設(shè)；**年，形成東西兩湖較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施配套體系，商務(wù)商貿(mào)綜合配套區(qū)形成規(guī)模，初步建成**市新的重要的生態(tài)居住區(qū)、濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的高檔配套服務(wù)區(qū)和特色旅游休閑度假區(qū)。

（2）以**湖旅游區(qū)為龍頭，大力整合、深度開發(fā)我區(qū)旅游資源，開拓旅游市場(chǎng)，構(gòu)筑都市風(fēng)情、休閑文化、溫泉度假、農(nóng)業(yè)觀光、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)相結(jié)合的新型旅游業(yè)。充分挖掘和利用我區(qū)歷史文化資源，拓展文化旅游，到**年，基本形成農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)，海河沿岸休閑文化特色旅游區(qū)相結(jié)合的生態(tài)旅游體系。充分體現(xiàn)大型商貿(mào)設(shè)施異業(yè)聚集效應(yīng)，形成集購(gòu)物、娛樂、休閑、旅游于一體的全業(yè)態(tài)新型旅游模式。

3、增強(qiáng)金融保險(xiǎn)服務(wù)功能

（1）優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，培育主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,大力促進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)向科研、生產(chǎn)和環(huán)保領(lǐng)域滲透，建立全方位、多層次的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

（2）積極發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)年金管理、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、解決“三農(nóng)”問題以及應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件中的重要作用；積極引進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新、更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾需求的養(yǎng)老、健康等各類專業(yè)性保險(xiǎn)公司。使金融保險(xiǎn)業(yè)成為我區(qū)重要的機(jī)構(gòu)投資者和資產(chǎn)管理者，成為社會(huì)保障體系的重要組成部分。

（3）加快服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊集聚金融機(jī)構(gòu)的步伐。在進(jìn)一步擴(kuò)大和完善中心城區(qū)金融服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)好華明商務(wù)區(qū)金融板塊，按照總體規(guī)劃要求籌備**湖金融區(qū)。到**年，我區(qū)要成為全市金融創(chuàng)新和發(fā)展的高效承載區(qū)域。

4、增強(qiáng)服務(wù)外包服務(wù)功能。

積極承接國(guó)內(nèi)外信息管理、數(shù)據(jù)處理、財(cái)會(huì)核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，全面提高我區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體水平，把服務(wù)外包作為提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平的重中之重著力抓好，把我區(qū)建設(shè)成為高端的服務(wù)區(qū)域。**年，全面啟動(dòng)軟件園項(xiàng)目建設(shè)；**年，以萬新（張貴莊）金融商貿(mào)組團(tuán)、航空城臨空產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的規(guī)劃建設(shè)為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)、培育不同領(lǐng)域、不同層次的服務(wù)外包主體；**年，基本完成軟件園建設(shè)，打造我區(qū)以IT產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的強(qiáng)大的服務(wù)外包功能。

（三）以城市化發(fā)展戰(zhàn)略為主線，完善“六個(gè)體系”

1、完善信息與科技服務(wù)體系

全面提升我區(qū)信息服務(wù)業(yè)能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力，加快“數(shù)字**”建設(shè)步伐，深度開發(fā)利用信息資源，加快建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)，壯大軟件產(chǎn)業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，形成功能社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化的信息服務(wù)體系，為全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供技術(shù)支撐；到**年，基本建成現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、中介服務(wù)等一批專業(yè)化信息平臺(tái)，培育年銷售收入1億元以上的專業(yè)信息與科技服務(wù)企業(yè)5家。

2、完善商貿(mào)流通體系

（1）打造不同特色的現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)，全面提升各類專業(yè)化市場(chǎng)的集散輻射水平，培育以農(nóng)副產(chǎn)品、鋼材、建材、輕工產(chǎn)品等專業(yè)化市場(chǎng)為主導(dǎo)的現(xiàn)代貿(mào)易平臺(tái)、構(gòu)建輻射周邊的大型專業(yè)化市場(chǎng)體系。3年內(nèi)新建擴(kuò)建8個(gè)交易額10億元以上的專業(yè)化市場(chǎng)，其中新建擴(kuò)建2個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心和6個(gè)生產(chǎn)資料及工業(yè)產(chǎn)成品市場(chǎng)。

（2）以萬新（張貴莊）中心城區(qū)、華明新市鎮(zhèn)、軍糧城（無瑕）新市鎮(zhèn)、新立（么六橋）新市鎮(zhèn)、大畢莊新市鎮(zhèn)、**湖旅游區(qū)、航空城等功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，打造各個(gè)區(qū)域的現(xiàn)代都市型商業(yè)中心。3年內(nèi)新建5個(gè)營(yíng)業(yè)面積10萬平方米以上、營(yíng)業(yè)額達(dá)到10億元的大型商業(yè)中心。

（3）以“三進(jìn)工程”為契機(jī)，加快培育大型連鎖龍頭企業(yè)和大型配送中心，積極發(fā)展各種新型商業(yè)模式，著力提升零售商業(yè)能級(jí)和業(yè)態(tài)水平，大力發(fā)展便民商業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。到**年，在全區(qū)范圍內(nèi)逐步建立起以國(guó)際輕工商貿(mào)城、不銹鋼市場(chǎng)、**濱海鋼材交易中心、金鐘蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，以各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)各類專業(yè)化市場(chǎng)為骨干、以新市鎮(zhèn)、社區(qū)（村）商業(yè)中心網(wǎng)點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)的各具規(guī)模、功能完備、相互配套的日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系。全面實(shí)現(xiàn)“三進(jìn)工程”連鎖經(jīng)營(yíng)全覆蓋、全連鎖、全達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)。建成1條國(guó)家級(jí)商業(yè)街，3條市級(jí)商業(yè)街。

（4）到**年，以華明商務(wù)區(qū)、新立商務(wù)區(qū)和機(jī)場(chǎng)臨空商務(wù)區(qū)的等大型商業(yè)設(shè)施和重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目的陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)為標(biāo)志，同時(shí)結(jié)合海河經(jīng)濟(jì)帶綜合開發(fā)，沿海河發(fā)展商貿(mào)服務(wù)帶，形成商務(wù)商貿(mào)和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的開放型商務(wù)商業(yè)體系。3年內(nèi)建成五星級(jí)酒店3家，三星級(jí)以上酒店5家；營(yíng)業(yè)面積達(dá)到5000—10000平方米餐飲設(shè)施3家。

3、完善中介服務(wù)體系

加強(qiáng)行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展，努力提高中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平，形成專業(yè)化市場(chǎng)化程度較高、門類齊全的中介服務(wù)體系。政府通過政策引導(dǎo)、購(gòu)買服務(wù)，扶持中介服務(wù)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)和培養(yǎng)中介服務(wù)知名品牌，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。3年內(nèi)培育引進(jìn)50家以上包括法律、公證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、計(jì)算機(jī)、軟件服務(wù)、證券分析與咨詢、市場(chǎng)調(diào)查、社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢、房地產(chǎn)、廣告業(yè)、職業(yè)中介科技中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4、完善文化服務(wù)體系

進(jìn)一步完善公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，依托市場(chǎng)機(jī)制，加快文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育健身等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。3年內(nèi)，以**湖旅游區(qū)為載體，著力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)3家以上營(yíng)業(yè)額1000萬元以上文化創(chuàng)意企業(yè)；做優(yōu)做強(qiáng)今日**、**廣電等媒體，舉辦1次以上具有全國(guó)影響力的重大文化活動(dòng)；結(jié)合城市化進(jìn)程，3年內(nèi)在中心城區(qū)、新市鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)同步完善文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育健身等文化服務(wù)設(shè)施；依托**湖水上項(xiàng)目和體育場(chǎng)館建設(shè)，打造體育健身休閑集聚區(qū)，爭(zhēng)辦2次以上有影響的國(guó)內(nèi)外重大賽事；規(guī)劃完成**湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

5、完善社區(qū)服務(wù)體系

推進(jìn)全區(qū)城市化進(jìn)程，以滿足居民生活多層次需求、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化和規(guī)范化的方向，整合政府、社會(huì)和社區(qū)資源，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公益性、經(jīng)營(yíng)性等多元化的社區(qū)服務(wù)體系。積極發(fā)展家政服務(wù)，形成統(tǒng)一有序的家政服務(wù)市場(chǎng)，建立家政服務(wù)培訓(xùn)基地；規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理，扶持大型物業(yè)管理集團(tuán)；健全以疾病預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；積極發(fā)展休閑娛樂、體育健身服務(wù)，完善老年人服務(wù)體系；發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)公司，為市民提供高效、便捷的服務(wù)。3年內(nèi)新建社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)專業(yè)化物業(yè)管理，老社區(qū)（居民區(qū)）逐步健全完善專業(yè)化物業(yè)管理體系，按照要求，全面實(shí)現(xiàn)便民商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂健身等服務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)社區(qū)。

6、完善房地產(chǎn)業(yè)體系

適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和人民生活不斷提高的要求，健全和完善房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)體系，促進(jìn)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。以城中村改造、新市鎮(zhèn)建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，做優(yōu)做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)。3年內(nèi)基本完成**湖生態(tài)居住區(qū)，華明街、新立街、金鐘街、軍糧城鎮(zhèn)配套房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)；培育引進(jìn)10家以上大型專業(yè)化物業(yè)管理、房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等企業(yè)。

五、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，科學(xué)制定和實(shí)施全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)管理部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成全區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

2、落實(shí)責(zé)任制。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)列為目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容，堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則，將工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體部門和單位。制定考核辦法，建立監(jiān)督機(jī)制，定期進(jìn)行檢查考核。

3、建立健全管理體制。建立和完善服務(wù)業(yè)管理體系，規(guī)范統(tǒng)計(jì)、分析、監(jiān)測(cè)、跟蹤、服務(wù)等基礎(chǔ)性工作。轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，積極主動(dòng)為服務(wù)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

（二）科學(xué)制定政策，積極引導(dǎo)各類資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚

認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，支持重點(diǎn)項(xiàng)目盡快實(shí)施。制定加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策和措施，按照相關(guān)政策要求落實(shí)匹配扶持資金，形成對(duì)項(xiàng)目較完善的政策扶持體系。

（三）做好人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支撐

1、落實(shí)和完善人才政策。建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才評(píng)估體系，充分發(fā)揮政策的杠桿和導(dǎo)向作用，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各類人才脫穎而出的良性機(jī)制。

篇9

（武漢理工大學(xué)管理學(xué)院 湖北 武漢 430070）

摘 要：通過對(duì)美國(guó)、英國(guó)、日本現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的比較研究，認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)因是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大跨步發(fā)展的必要條件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速集群發(fā)展，離不開相關(guān)鼓勵(lì)政策和設(shè)施配套，通過政府的規(guī)劃和扶持，能引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。專業(yè)人才的培養(yǎng)和強(qiáng)大的內(nèi)需，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的必要條件。

關(guān)鍵詞 ：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展模式；集群發(fā)展

中圖分類號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．14．017

*基金項(xiàng)目：武漢理工大學(xué)研究生自主創(chuàng)新項(xiàng)目資助（項(xiàng)目編號(hào)：145203016）

收稿日期：2015－05－08

1 美國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式

1．1 以主導(dǎo)行業(yè)促進(jìn)整體服務(wù)業(yè)的發(fā)展

從整體上講，美國(guó)服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了三個(gè)階段，分別為個(gè)體需求拉動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)階段、中間需求拉動(dòng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段及信息技術(shù)拉動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)階段，因而美國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程可以歸結(jié)為：個(gè)人服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)者服務(wù)和信息服務(wù)。在第一階段，美國(guó)的主導(dǎo)服務(wù)業(yè)是個(gè)人服務(wù)和家庭服務(wù)，主要是為滿足小個(gè)體和小群體需求而產(chǎn)生的以簡(jiǎn)單流通業(yè)為主的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)；在第二階段，美國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展促成了滿足工業(yè)生產(chǎn)需求的專業(yè)中間服務(wù)機(jī)構(gòu)的誕生。在該階段形成了以生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)和個(gè)人服務(wù)業(yè)并存為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)；在第三階段，一個(gè)標(biāo)志性特征是信息技術(shù)業(yè)改變了美國(guó)服務(wù)業(yè)的面貌，信息技術(shù)的發(fā)展不但催生了新的業(yè)態(tài)，還大幅度優(yōu)化提升了服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率，形成了以信息服務(wù)、公共服務(wù)業(yè)和知識(shí)服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)。

1．2 以產(chǎn)業(yè)集聚形式促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

美國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展已逐步形成了集聚性的發(fā)展模式。例如，紐約中心的曼哈頓地區(qū)形成了以金融業(yè)為主，以會(huì)展業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)等為輔的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。該地區(qū)中心商業(yè)區(qū)已成為紐約市發(fā)展的助推器，并使得紐約市吸引了大量的跨國(guó)性行業(yè)組織的投資，確立了紐約良好的國(guó)際形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，曼哈頓中心商業(yè)區(qū)的住宅地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)成交額占美國(guó)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)同類型房產(chǎn)成交額的4成，紐約市的電話通信量占全美國(guó)的21％。

1．3 以跨國(guó)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論的正確性在美國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)移中體現(xiàn)的淋漓盡致：美國(guó)對(duì)外直接投資的區(qū)位選擇基本遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相似、地理位置臨近這兩個(gè)最重要的因素。在美國(guó)的對(duì)外直接投資中，以發(fā)達(dá)國(guó)家為主的歐洲地區(qū)占有5成以上份額；而亞非拉美地區(qū)由于地址位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的原因，占比較小。當(dāng)前，美國(guó)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)由當(dāng)初的制造業(yè)追隨型，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾餍詳U(kuò)張型的發(fā)展模式。

2 英國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式

2．1 金融業(yè)主導(dǎo)，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

英國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，金融業(yè)引領(lǐng)了大倫敦地區(qū)和英國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。較為完善的銀行、證券市場(chǎng)體系，滿足了各類中小型高科技企業(yè)的融資需求。成熟靈活的風(fēng)投基金資本投資額占整個(gè)歐洲地區(qū)的42％。倫敦作為歐盟最大的資本主義市場(chǎng)發(fā)源地，是國(guó)際金融、物流、咨詢中心之一，是全球最大的國(guó)際保險(xiǎn)、場(chǎng)外金融交易、基金管理中心和外匯交易市場(chǎng)。不僅在英國(guó)經(jīng)濟(jì)中，在國(guó)際金融領(lǐng)域，倫敦金融城也占據(jù)著舉足輕重的地位。

2．2 服務(wù)業(yè)等級(jí)化、功能化、多極化的空間分布特點(diǎn)明顯

為了實(shí)現(xiàn)刺激需求和降低運(yùn)營(yíng)成本的目的，倫敦在城市規(guī)劃上進(jìn)行了大量的規(guī)劃和論證，并遵照實(shí)施，現(xiàn)已形成了等級(jí)化、功能化、多極化的空間布局模式。20世紀(jì)中后期，倫敦通過對(duì)泰晤士河碼頭區(qū)的重新規(guī)劃、建設(shè)，將原先的貨船裝卸碼頭改造成了市內(nèi)的第二個(gè)中央商務(wù)區(qū)。全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜化和專業(yè)化讓倫敦的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)位漸演化成具有明顯等級(jí)體系和功能定位的空間分布。金融服務(wù)業(yè)在英國(guó)的良好發(fā)展并非偶然，而是在本國(guó)良好的工業(yè)基礎(chǔ)、高度發(fā)展的服務(wù)業(yè)、比較完善的產(chǎn)業(yè)集聚共同作用下，因?yàn)榱己玫耐獠織l件所產(chǎn)生的必然結(jié)果。

2．3 以點(diǎn)帶面，多層次發(fā)展

通過對(duì)泰晤士河港口區(qū)的改造，倫敦金融服務(wù)業(yè)奠定了以城市中心為基礎(chǔ)向內(nèi)城區(qū)輻射發(fā)展的基本框架。位于倫敦郊區(qū)的大量新興商務(wù)區(qū)作為配套支撐，則進(jìn)一步完善了倫敦的多點(diǎn)集群式發(fā)展體系。這種空間發(fā)展模式在突出中心城市對(duì)金融監(jiān)管、配套水平和行政能力要求的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)集群功能的可持續(xù)發(fā)展，兼顧了生態(tài)功能和集群綜合效應(yīng)。

3 日本現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式

3．1 發(fā)展區(qū)域呈現(xiàn)輻射化發(fā)展特征

不同于紐約的中心區(qū)就地膨脹發(fā)展模式、倫敦的中心區(qū)抑制發(fā)展模式，東京大都市圈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式是將市中心膨脹化發(fā)展戰(zhàn)略和外圍地區(qū)多點(diǎn)截留雙元戰(zhàn)略進(jìn)行結(jié)合的產(chǎn)物。主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展圈進(jìn)行合理的區(qū)域職能分工，保持各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體優(yōu)勢(shì)。東京大都市圈由“一都七縣”構(gòu)成，其中東京是這個(gè)大都市圈的核心。東京的每個(gè)區(qū)并不是在每個(gè)產(chǎn)業(yè)功能上都居于主導(dǎo)地位，主導(dǎo)地位集中于金融、批發(fā)、信息、專業(yè)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這些服務(wù)行業(yè)已經(jīng)成為“一都七縣”這些地區(qū)城市功能轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)集群的重要特征，主要體現(xiàn)在呈現(xiàn)多層次、網(wǎng)絡(luò)化、多樣化的結(jié)構(gòu)特征。

3．2 發(fā)展的主體力量是壟斷財(cái)團(tuán)

日本企業(yè)中，大量存在著交叉持股的現(xiàn)象，各個(gè)財(cái)團(tuán)在本國(guó)銀行、大型企業(yè)中的股權(quán)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。大型銀行向大財(cái)團(tuán)提供資金層面的支持，大財(cái)團(tuán)使用資金投入到自己持股的大型企業(yè)，促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而中小企業(yè)則被大型企業(yè)納入到自己的產(chǎn)業(yè)鏈中，成為主要的供貨商或者分銷商。雖然大財(cái)團(tuán)的存在在一定程度上導(dǎo)致了壟斷行為的產(chǎn)生，但是在日本現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的初期階段，這種大財(cái)團(tuán)主導(dǎo)的發(fā)展模式帶來了日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展。

3．3 服務(wù)業(yè)和制造業(yè)關(guān)聯(lián)化發(fā)展

日本通過政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)，結(jié)合本國(guó)實(shí)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，來促進(jìn)各個(gè)行業(yè)間的關(guān)聯(lián)發(fā)展，從而達(dá)到各行業(yè)的良性發(fā)展循環(huán)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)方面，日本發(fā)達(dá)的通信業(yè)帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而信息服務(wù)業(yè)又帶動(dòng)了相關(guān)的信息設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。日本的通信業(yè)作為連接檢索中心庫(kù)和用戶之間的橋梁，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了十分重要的貢獻(xiàn)。日本學(xué)術(shù)情報(bào)中心聯(lián)網(wǎng)了日本國(guó)內(nèi)69％的國(guó)立大學(xué)，62％的公立大學(xué)，53％的私立大學(xué)，下設(shè)8個(gè)邏輯子網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)內(nèi)主流學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間的信息互聯(lián)。

4 美國(guó)、英國(guó)、日本現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的啟示

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有集群化發(fā)展的趨勢(shì)。美國(guó)、英國(guó)、日本三國(guó)通過工業(yè)化階段的積累，擁有了完善的產(chǎn)業(yè)體系、積累了大量的專業(yè)人才、形成了獨(dú)特的文化和制度。

（1）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅需要一定的外在物質(zhì)配套條件作為承載平臺(tái)，更需要一套推動(dòng)其發(fā)展的內(nèi)在制度條件作為保障。便利的交通條件、宜居的自然和人文環(huán)境、通常的信息溝通硬件等因素決定著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的物質(zhì)配套條件。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度、相關(guān)部門的監(jiān)管體系、法治建設(shè)、統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等因素則構(gòu)成了的制度環(huán)境，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著更大的作用。

（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所具有的高技術(shù)密集度、高知識(shí)密集度、高成本、高人力資本特點(diǎn)。美國(guó)、英國(guó)和日本得益于其發(fā)達(dá)的高等教育和職業(yè)教育，并不斷從世界范圍內(nèi)吸引相關(guān)領(lǐng)域人才，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了充分的人力資源儲(chǔ)備。

（3）美國(guó)的金融產(chǎn)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)，英國(guó)的金融產(chǎn)業(yè)，日本的制造業(yè)均在全球市場(chǎng)中居于強(qiáng)勢(shì)地位，正是工業(yè)化過程中建立起來的這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為三國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了必要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展提供了條件。

（4）美國(guó)、英國(guó)、日本現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素，就是在努力開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，在世界市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)。更大的市場(chǎng)，所帶來的不僅是更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也有更為廣闊的市場(chǎng)前景。

參考文獻(xiàn)

1 Thomas A． Hutton． Service industries， globalization， and urban restructuring within the Asia－Pacific： new development trajectories and planning responses Progress in Planning［D］． Volume 61， Issue 1， January 2003

2 代文，秦遠(yuǎn)建．基于產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式研究［J］．科技進(jìn)步與對(duì)策，2006（3）

3 張潔，芮明杰．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式及其國(guó)際借鑒［J］． 改革，2010（5）

篇10

5月28日，第三屆中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（簡(jiǎn)稱京交會(huì)）開幕，中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成果對(duì)外亮相。

“小展區(qū)”呈現(xiàn)“大服務(wù)”

中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)展陳面積僅僅300平米，卻容納了中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最新成果、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、服務(wù)體驗(yàn)項(xiàng)目三組展示內(nèi)容，展示了20余家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)技術(shù)和產(chǎn)品。

服務(wù)成果展區(qū)，突出展示了中關(guān)村在推動(dòng)以新技術(shù)和新模式為主要支撐的新興服務(wù)業(yè)態(tài)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的“現(xiàn)代化”，以及中關(guān)村促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)與商務(wù)、金融、文化的高度融合發(fā)展、完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的發(fā)展態(tài)勢(shì)、整體情況及最新成果。服務(wù)平臺(tái)展區(qū)則重點(diǎn)展示了金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)等四大平臺(tái)，以及一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，生動(dòng)展現(xiàn)中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特色優(yōu)勢(shì)。在服務(wù)體驗(yàn)展區(qū)，觀眾可以近距離感受高科技對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升改造，體驗(yàn)互聯(lián)網(wǎng)金融、健康服務(wù)、移動(dòng)生活等服務(wù)。其中，人人貸的優(yōu)選理財(cái)、超思電子的“華大夫”健康小屋、旭月科技的非損傷微測(cè)服務(wù)、去哪兒網(wǎng)的旅游搜索引擎、觸景無限的“美景看看”智慧導(dǎo)游系統(tǒng)等代表性產(chǎn)品，聚焦生活、服務(wù)民生，讓觀眾們開了眼界。在這次展會(huì)上，共有20余家有代表性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)做了展示。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“中關(guān)村特色”

對(duì)比往屆，中關(guān)村的本次成果展突出了中關(guān)村科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。結(jié)合服務(wù)成果概覽和代表性企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品展示，重點(diǎn)體現(xiàn)了中關(guān)村科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，充分展示了中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端化、帶動(dòng)性和輻射力。

這次展覽也體現(xiàn)了中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特色優(yōu)勢(shì)。中關(guān)村正通過金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)等四大平臺(tái)的整體展示，進(jìn)一步促進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的交流與合作，培育集成創(chuàng)新的社會(huì)組織體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

此外，這次展會(huì)形式生動(dòng)。在節(jié)能服務(wù)、信息服務(wù)、健康服務(wù)、研發(fā)技術(shù)服務(wù)四個(gè)子展區(qū)，參展企業(yè)采用場(chǎng)景模擬、互動(dòng)體驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)等手段，讓觀眾近距離感受了高科技對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升改造，讓真切感受到科技如何融入生活。

據(jù)中關(guān)村管委會(huì)提供的資料顯示，自2011年7月中關(guān)村率先啟動(dòng)全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作到現(xiàn)在，中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展?？偸杖霃?011年的1.3萬億元增長(zhǎng)到2012年的1.7萬億元，2013年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總收入預(yù)計(jì)突破2萬億，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占中關(guān)村總收入的比重從2011年的61.8%提高到2013年的66.7%。2014年1-2月，示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入2466.1億元，占示范區(qū)總收入的三分之二，同比增長(zhǎng)25.6%，對(duì)示范區(qū)總收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)67.6%，引進(jìn)了中海石油氣電集團(tuán)、中國(guó)機(jī)械設(shè)備工程等一批大型總部型企業(yè)入園。

中關(guān)村的五大探索

到今年6月，中關(guān)村作為全國(guó)第一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)區(qū)域已滿3年。在這3年中，中關(guān)村在五個(gè)方向上做了探索。

首先，中關(guān)村針對(duì)單個(gè)企業(yè)服務(wù)范圍零散、規(guī)模普遍較小、組織協(xié)調(diào)不便等現(xiàn)象，重點(diǎn)支持了協(xié)同創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。例如，盛景網(wǎng)聯(lián)搭建了培訓(xùn)咨詢、技術(shù)對(duì)接、引入投資等多維一體的企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；中國(guó)技術(shù)交易所打造了中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，有效促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心要素的轉(zhuǎn)化流動(dòng)；京東建設(shè)了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈協(xié)同電子商務(wù)開放服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的集群和鏈?zhǔn)叫?yīng)；百度提供了基于新一代互聯(lián)網(wǎng)搜索技術(shù)的開放式應(yīng)用分享暨對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)立體品牌宣傳及版權(quán)保護(hù)。

其次，中關(guān)村聚焦傳統(tǒng)行業(yè)價(jià)值鏈的不斷細(xì)分和拆解，傳統(tǒng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)要素的重構(gòu)和融合的趨勢(shì)，重點(diǎn)培育了商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展。例如，小米公司的“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)圈構(gòu)建及服務(wù)”項(xiàng)目，以“軟件+硬件+移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”的創(chuàng)新模式，通過構(gòu)建生態(tài)圈服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了公司成立3年?duì)I業(yè)收入突破100億元，2013年?duì)I業(yè)收入突破300億元，預(yù)計(jì)2014年收入突破800億元；利亞德公司利用“廣告服務(wù)收入置換硬件投入成本”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從“硬件廠商”向“綜合服務(wù)提供商”的模式轉(zhuǎn)變。

再次，中關(guān)村針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境約束問題日益突出、轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力巨大的情況，重點(diǎn)支持了以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的項(xiàng)目。例如，中青旅通過構(gòu)建“智慧會(huì)展應(yīng)用、會(huì)展資源集群、在線推廣、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)整合、運(yùn)營(yíng)測(cè)試與示范”五大系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)了資源和數(shù)據(jù)信息共享，促進(jìn)會(huì)展服務(wù)簡(jiǎn)易化、高效化、信息化。

另外，中關(guān)村為強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，形成各類市場(chǎng)主體共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)支持了上下游集成的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。其中，光線傳媒建設(shè)了影視產(chǎn)品采集、制作、存儲(chǔ)、傳輸數(shù)字化平臺(tái)，融合了包含生產(chǎn)創(chuàng)作、制作編輯和營(yíng)銷傳播的產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游；中文在線打造兩大服務(wù)門戶、五大功能子系統(tǒng)、一套存儲(chǔ)體系和一套監(jiān)管保護(hù)體系，涵蓋全鏈條體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新；中科創(chuàng)達(dá)建設(shè)了“硬件+操作系統(tǒng)+應(yīng)用軟件”增強(qiáng)型移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、底層系統(tǒng)性能優(yōu)化等服務(wù)。