導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程經(jīng)濟(jì)及概預(yù)算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】公路工程；概預(yù)算；材料單價(jià)；工程數(shù)量；施工方案；補(bǔ)充定額；造價(jià)分析

公路工程概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。經(jīng)批準(zhǔn)的概算是基本建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，是確定建設(shè)項(xiàng)目總投資、編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、簽訂建設(shè)項(xiàng)目總承包合同、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目包干、控制預(yù)算、考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，其標(biāo)底應(yīng)在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。

公路工程預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。預(yù)算經(jīng)審定后，按預(yù)算承發(fā)包的工程，預(yù)算是確定工程造價(jià)、簽訂建筑安裝工程合同、實(shí)行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本的依據(jù)。以施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)審定的施工圖預(yù)算是編制工程標(biāo)底的依據(jù)。

交通基本建設(shè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，改革開發(fā)三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，交通基本建設(shè)的速度和規(guī)模也可到空前的發(fā)展。隨著改革開發(fā)的不斷深入，交通基本建設(shè)投資渠道也出現(xiàn)多元化。合理確定工程造價(jià)，以適應(yīng)各種投資和承包方式的需要，使有限的資金發(fā)揮更大的作用，是概預(yù)算人員需要進(jìn)行探討的重要課題。本文就如何發(fā)揮概預(yù)算人員的主觀能動(dòng)性、優(yōu)化設(shè)計(jì)和提高概預(yù)算編制質(zhì)量，以確保公路工程概預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

根據(jù)公路工程歷年來采用實(shí)物量法編制概預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)，可將影響公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量的因素分為可變因素和不可變因素，把這兩方面因素合理、準(zhǔn)確地結(jié)合起來，是編制好概預(yù)算文件的關(guān)鍵。從公路工程概預(yù)算的主體部分建筑安裝工程費(fèi)的組成上看，概預(yù)算主要有四大要素構(gòu)成，即材料價(jià)格、設(shè)計(jì)工程量、施工方案和定額指標(biāo)。在這四大要素中，設(shè)計(jì)工程量可以從設(shè)計(jì)圖紙中得到，定額指標(biāo)有國家統(tǒng)一頒布的定額和編制辦法，這兩個(gè)要素為不可變因素。而材料價(jià)格和施工方案設(shè)計(jì)則比較靈活，受各方面影響較大，有時(shí)難以把握，為可變因素。在這里需要指出的是，可變因素與不可變因素不是絕對(duì)的，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。例如：在編制具有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋概預(yù)算時(shí)，由于定額缺項(xiàng)需要編制補(bǔ)充定額，這時(shí)補(bǔ)充定額指標(biāo)就成了可變因素。因此，如何準(zhǔn)確地確定材料價(jià)格、選擇合理的施工方案設(shè)計(jì)以及編制補(bǔ)充定額就成為了編制好概預(yù)算的關(guān)鍵。下面根據(jù)概預(yù)算編制的步驟，從五個(gè)方面探討一下如何提高概預(yù)算編制質(zhì)量。

1 材料價(jià)格的確定和計(jì)算

工、料、機(jī)單價(jià)是概預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價(jià)的四大主要因素。一般情況下，我們根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料（包括人工費(fèi)的各項(xiàng)組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價(jià)格和運(yùn)輸方式及運(yùn)距，機(jī)械費(fèi)中的油燃料及電的價(jià)格、機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)等），按照概預(yù)算編制辦法規(guī)定的計(jì)算方法，計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià)。但是，在當(dāng)前我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)還不成熟的條件下，即：材料的供應(yīng)還沒有形成專業(yè)化、系列化，材料的供不應(yīng)求以及國家政策對(duì)材料價(jià)格的影響，都給確定材料價(jià)格帶來諸多困難。這就要求概預(yù)算人員，一方面要對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行市場調(diào)查；另一方面要對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)已有的材料價(jià)格信息資料對(duì)國內(nèi)外主要建筑材料價(jià)格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價(jià)格的取定趨于合理。在實(shí)際工作中要做到這點(diǎn)是有很大難度的，但如果做好了這項(xiàng)工作，就在很大程度上保證了概預(yù)算編制質(zhì)量。

2 核準(zhǔn)工程量

核準(zhǔn)工程量的前提是應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙，包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單。由于種種原因，目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致。因此，概預(yù)算人員應(yīng)該根據(jù)具體情況擬定符合概預(yù)算編制要求的工程量清單，明確 所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員的溝通，在查閱圖紙、核準(zhǔn)工程量等方面能夠得到設(shè)計(jì)人員的幫助。特別是對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，概預(yù)算人員應(yīng)該認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整不漏項(xiàng)。概預(yù)算人員與設(shè)計(jì)人員的配合，是提高概預(yù)算編制質(zhì)量的保障。

3 確定合理的施工方案

施工方案設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)藍(lán)圖所必須的。施工方案的設(shè)計(jì)好壞，直接影響概預(yù)算編制質(zhì)量。一般情況下施工單位對(duì)概預(yù)算編制情況是不明確的，現(xiàn)在比較普遍的做法是：一般工程由概預(yù)算編制人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定施工方案，新結(jié)構(gòu)和特殊工程則要與設(shè)計(jì)人員共同探討后由設(shè)計(jì)人員計(jì)算出工程量，作為編制概預(yù)算的依據(jù)。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是：施工中的大型臨時(shí)工程，特別是有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋和高速公路中的大型臨時(shí)工程，設(shè)計(jì)人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，而對(duì)施工方案、輔助設(shè)施、臨時(shí)工程以及必須增加的工程量容易疏漏或考慮不周。例如：特大橋中深水工程的施工平臺(tái)、大型吊裝設(shè)備等；機(jī)械化施工增加的路肩工作寬度等問題。這些臨時(shí)工程和輔助設(shè)施對(duì)概預(yù)算產(chǎn)生很大影響。因此，應(yīng)該重視這些問題，一方面要提醒設(shè)計(jì)人員在編制時(shí)計(jì)入這些工程量、另一方面概預(yù)算人員要注意搜集有關(guān)工程的總結(jié)資料，有條件的應(yīng)多深入工地了解實(shí)際情況。

4 準(zhǔn)確選用定額并作好補(bǔ)充定額

有了完整、準(zhǔn)確的工程量和經(jīng)過優(yōu)選的施工方案設(shè)計(jì)，就為編制概算奠定了基礎(chǔ)。準(zhǔn)確選用定額則是圍龍工程定價(jià)的過程，因而它是概預(yù)算人員的主要工作之一。

使用定額前首先要充分熟悉、理解定額，掌握概預(yù)算定額的總說明、章節(jié)說明，工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)定額中的工程內(nèi)容也要弄清楚；其次要了解概預(yù)算定額的不同作用，弄清定額項(xiàng)目所包含的內(nèi)容和適用范圍，避免重算或漏算；再次要注意工程量單位必須與定額單位一致，避免因單位不同而造成重大錯(cuò)誤；最后要根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素對(duì)定額中的一些項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充定額。隨著公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)大量出現(xiàn)，造成概預(yù)算定額經(jīng)常缺項(xiàng)。在編制概預(yù)算時(shí)，應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究，并與已有類似定額作比較。那些材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu)，在參照類似結(jié)構(gòu)定額進(jìn)行抽換調(diào)整后，可作為補(bǔ)充定額使用。其他妝也的定額中有相應(yīng)定額的，可將其調(diào)整后作為補(bǔ)充定額。對(duì)于全線結(jié)構(gòu)的工程則要花費(fèi)些時(shí)間和精力，弄懂其結(jié)構(gòu)和施工工藝，并根據(jù)概預(yù)算定額的編制方法和原則，編制補(bǔ)充定額。這項(xiàng)工作可以說是整個(gè)概預(yù)算編制中最困難的部分。對(duì)于新結(jié)構(gòu)，如果國外有實(shí)例，應(yīng)盡量多搜集有關(guān)資料和信息，供借鑒參考。如果沒有，應(yīng)將新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，研究其施工工藝及功效，由概預(yù)算人員編制補(bǔ)充定額。這就要求概預(yù)算人員要拓寬知識(shí)面，搜集有關(guān)新材料、新工藝的基礎(chǔ)資料，不斷提高分析和整理使用信息的能力，充分利用信息時(shí)效和功效。

5 造價(jià)分析

目前公路工程概預(yù)算編制已實(shí)現(xiàn)電算化。

編制出的概預(yù)算是否正確，還要進(jìn)行造價(jià)分析加以驗(yàn)證。造價(jià)分析是保證概預(yù)算編制質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在進(jìn)行多方案比選時(shí)，還可以為設(shè)計(jì)人員提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果，使概預(yù)算人員能主動(dòng)地參與設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作。

造價(jià)分析主要包括兩方面內(nèi)容：一是項(xiàng)目本身各部位相互之間造價(jià)關(guān)系是否合理；二是與其他相同或類似結(jié)構(gòu)工程的造價(jià)相比是否合理。它的具體做法是：將完成的概預(yù)算結(jié)果，按結(jié)構(gòu)部位計(jì)算出各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析這些指標(biāo)與相應(yīng)的工程條件和工程量食府符合。將這些指標(biāo)與其他項(xiàng)目同類結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行橫向比較，找出它們之間的關(guān)系，分析這種關(guān)系是否合理。若有不正常變化，要查找原因，屬于工程量問題的，核對(duì)工程量；屬于工程量以外內(nèi)容的，要從材料價(jià)格、選用定額等方法查對(duì)是否有誤。根據(jù)查對(duì)的結(jié)果，及時(shí)修正概預(yù)算，并通過反復(fù)分析對(duì)比，知道符合要求為止。

總之，概預(yù)算編制工作是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工程，需要概預(yù)算人員不斷加強(qiáng)概預(yù)算編制資料的整理和總結(jié)，歸納整理工程量、經(jīng)濟(jì)、造價(jià)等不同技術(shù)指標(biāo)，才能不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量，更好地為交通基本建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]JTG B06-2007，公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法.北京：人民交通出版社，2007.

篇2

關(guān)鍵詞：工程；概預(yù)算；控制

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深入、市場競爭不斷激烈化的背景下，建筑企業(yè)在發(fā)展過程中面臨新的機(jī)遇的同時(shí)也必然需要面臨不少新的挑戰(zhàn)。目前，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于不斷完善的過程中，城市化進(jìn)程也在不斷地加快，建筑行業(yè)在這種良好的環(huán)境下迎來了新的發(fā)展高峰。建筑工程概預(yù)算管理是建筑行業(yè)和工程建筑中的重要課題，對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

一、工程概預(yù)算的重要意義

（一）有利于提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益

工程概預(yù)算編制，需要施工單位對(duì)工程的施工人員素質(zhì)、單位管理水平、技術(shù)能力等相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行考察，結(jié)合工程施工需要的人力物力財(cái)力等資源，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理安排。通過實(shí)施概預(yù)算編制，能夠及早發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的管理問題及施工問題，有利于促進(jìn)施工技術(shù)及管理水平的提升，能夠確保施工單位的經(jīng)濟(jì)效益得到保障。

（二）概預(yù)算是確保工程質(zhì)量的重要手段

工程概預(yù)算編制需要從經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)等方面間接確保整體工程質(zhì)量得到保障，工程概預(yù)算的編制質(zhì)量及準(zhǔn)確性對(duì)工程成本控制及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益具有重要影響。工程項(xiàng)目管理主要包括三大部分：質(zhì)量管理、成本管理及進(jìn)度管理。質(zhì)量管理是依據(jù)質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，而成本管理是為了控制費(fèi)用和成本，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能減少費(fèi)用開支；進(jìn)度管理是依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，在規(guī)定施工期限內(nèi)完成符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目。工程概預(yù)算直接決定著施工中的資源配置及工程預(yù)算方案，屬于項(xiàng)目管理水平的直接體現(xiàn)，同時(shí)也是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。

二、概預(yù)算對(duì)建筑工程的影響

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目投資概預(yù)算編制的影響

建設(shè)項(xiàng)目投資的概預(yù)算是指在編制建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性研究階段，對(duì)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的粗略估算，作為建設(shè)項(xiàng)目決策時(shí)一項(xiàng)重要的參考性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。投資概預(yù)算的準(zhǔn)確與否影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，而且也關(guān)系到下一階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案也有影響。

投資的概預(yù)算在建筑工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中主要有以下作用：在項(xiàng)目建議書階段的投資概預(yù)算，是項(xiàng)目主管部門審批項(xiàng)目的依據(jù)之一，并對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃，規(guī)模起參考作用；可行性研究階段的投資估算，是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件；項(xiàng)目的投資概預(yù)算對(duì)工程設(shè)計(jì)概預(yù)算起控制作用，設(shè)計(jì)概預(yù)算不得突破批準(zhǔn)的投資概預(yù)算額；項(xiàng)目的投資概預(yù)算可作為項(xiàng)目資金籌措及制定建設(shè)貸款計(jì)劃的依據(jù)，建設(shè)單位可以依據(jù)這個(gè)進(jìn)行資金的籌措和向銀行申請(qǐng)貸款；也同樣是核算建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額和編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù)。

（二）設(shè)計(jì)概預(yù)算編制的影響

設(shè)計(jì)的概預(yù)算編制是在建筑工程的設(shè)計(jì)單位初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，在投資概預(yù)算的控制下，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行到竣工驗(yàn)收等的全部建設(shè)資金即建設(shè)項(xiàng)目投資額度的概略計(jì)算。其包括編制期價(jià)格、費(fèi)率、利率、匯率等確定的靜態(tài)投資和編制期到竣工驗(yàn)收前的工程和價(jià)格等多種因素的動(dòng)態(tài)投資兩部分。設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制應(yīng)該遵循國家、各省市地方政府或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，如果概預(yù)算額超過控制額，會(huì)因概預(yù)算投資額度變化影響建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

設(shè)計(jì)的概預(yù)算在建筑工程的建設(shè)中作用主要體現(xiàn)在：是國家確定和控制項(xiàng)目建設(shè)的投資額的依據(jù)；為衡量建筑工程設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案提供依據(jù)；為簽訂建筑工程合同和貸款合同提供依據(jù)；為后續(xù)的施工圖設(shè)計(jì)和施工圖概預(yù)算提供依據(jù)；也是建筑工程項(xiàng)目考核和投資效果評(píng)價(jià)的依據(jù)。

（三）建筑工程施工圖概預(yù)算編制的影響

建筑工程的施工圖的概預(yù)算是根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖、現(xiàn)行的預(yù)算定額和單位價(jià)格表、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案及各種費(fèi)用定額等有關(guān)資料，進(jìn)行計(jì)算和編制的單位工程預(yù)算造價(jià)的文件。它是反映了建筑工程建設(shè)項(xiàng)目所需要的人力、物力、財(cái)力及全部費(fèi)用的文件，可以達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算，降低工程成本的目的。

施工圖預(yù)算在建筑工程的建設(shè)中主要起到以下作用：為確定工程造價(jià)提供依據(jù)；可對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行及技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的分析，選擇最佳設(shè)計(jì)方案；是建筑工程概預(yù)算包干的依據(jù)和簽訂施工合同的主要內(nèi)容；為建設(shè)銀行撥付工程價(jià)款和實(shí)行財(cái)政監(jiān)督提供依據(jù)；并能為施工企業(yè)安排調(diào)配施工力量，組織材料供應(yīng)起作用；最后就是能夠加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，有利于發(fā)揮價(jià)值規(guī)律。

（四）建筑工程施工概預(yù)算編制的影響

建筑工程的施工概預(yù)算編制是在單位開工前，在施工圖預(yù)算的控制下，根據(jù)施工圖紙、施工定額或勞動(dòng)定額、材料消耗定額及機(jī)械臺(tái)班定額，并結(jié)合施工組織計(jì)劃及施工現(xiàn)場實(shí)際情況，具體計(jì)算建筑安裝工程施工中所要消耗的人工、材料等費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件。

施工概預(yù)算的編制在建筑工程建設(shè)中為編制施工作業(yè)計(jì)劃提供依據(jù)，施工隊(duì)向班組簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單有所依據(jù)，能夠計(jì)算計(jì)件工資和超額獎(jiǎng)勵(lì)、并可實(shí)行按勞分配，減低成本，為建筑工程建設(shè)做經(jīng)濟(jì)分析和“兩算”的對(duì)比，從而以便改進(jìn)技術(shù)操作和管理，有效的控制施工中的人力和物力消耗，節(jié)約成本開支。

三、建筑工程中概預(yù)算的控制措施分析

想要使得概預(yù)算在實(shí)際的建筑工程施工中更加完善的達(dá)到控制成本和節(jié)約預(yù)算的目的，通常還需要對(duì)建筑工程施工中概預(yù)算本身進(jìn)行改善和優(yōu)化，具體來說就需要從以下幾個(gè)方面入手來進(jìn)行。

（一）利用現(xiàn)代先進(jìn)科技來提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性

在這里我們考慮使用準(zhǔn)確程度有保障的計(jì)算機(jī)技術(shù)來進(jìn)行，相比較之下，不僅僅是其工作的速度和效率大大提高，最重要的就是其數(shù)據(jù)和核算的準(zhǔn)確性有了極大的保障，這即為實(shí)際的工作減少了分擔(dān)，也是為后續(xù)工作的簡便性和可靠性提供了依據(jù)。在這樣一個(gè)過程中，更是可以利用計(jì)算聯(lián)網(wǎng)的方式，將網(wǎng)絡(luò)上所能提供的設(shè)備、原材料或者是人力等信息都進(jìn)行廣泛而深入的應(yīng)用。

（二）完善設(shè)計(jì)工作

企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡可能的采取限額設(shè)計(jì)，給各項(xiàng)指標(biāo)都給出一個(gè)明確的數(shù)值來，這樣就可以在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上都建立起一個(gè)量化的指標(biāo)，更利于企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和核查。

（三）優(yōu)化相關(guān)人員水平與素質(zhì)

當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的編制時(shí)，編制人員們應(yīng)該對(duì)定額手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定以及詳細(xì)說明徹底的把握和融會(huì)貫通，具體到要能夠看懂工程圖紙，有閱讀各種圖形的能力，并能夠根據(jù)工程圖紙對(duì)號(hào)入座，明確的指出概預(yù)算對(duì)象的規(guī)模、類型和性質(zhì)。

（四）明確標(biāo)準(zhǔn)與影響因素

進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的過程中，建筑工程概預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性是絕對(duì)不能夠忽視的。標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)是關(guān)鍵，但最終的落實(shí)點(diǎn)還是在編制人員身上，要求編制人員有相應(yīng)的判斷和甄別能力，要能夠根據(jù)真實(shí)的工程狀況來明確施工的重點(diǎn)，并要能夠根據(jù)上述的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)來進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，這樣才能夠真正的保證工程的質(zhì)量和性能，也只有這樣才能保證工程的造價(jià)以及其變幅都在正常的范圍之內(nèi)。

工程概預(yù)算還存在一定問題，制約著工程項(xiàng)目管理效果、影響工程項(xiàng)目質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合工程實(shí)際情況，針對(duì)工程概預(yù)算存在的問題進(jìn)行分析，找出影響工程概預(yù)算因素，因地制宜，合理采取各項(xiàng)對(duì)策，逐步提高概預(yù)算編制及管理水平，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

篇3

關(guān)鍵詞：新能源發(fā)電；基建工程；概預(yù)算管理

中圖分類號(hào)：F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-01

一、新能源發(fā)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）新能源發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀及前景

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式成為我國在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)。以風(fēng)能、太陽能為主的新能源相比于包括煤在內(nèi)的傳統(tǒng)能源，具有清潔無污染、高效、可持續(xù)開發(fā)的優(yōu)越性，開發(fā)新能源有利于在滿足能源需求的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新能源以發(fā)電為主要用途，逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

政府于2006年針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)頒布了《可再生能源法》，同時(shí)又制定了后續(xù)的相關(guān)新能源發(fā)電價(jià)格等實(shí)施辦法，對(duì)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)給予了大力支持，另外通過補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)新能源的開發(fā)使用，推動(dòng)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

政府對(duì)新能源發(fā)電的支持有助于新能源產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，尤其是風(fēng)能發(fā)電的發(fā)展。但是在發(fā)展過程中應(yīng)該保證發(fā)展速度與質(zhì)量并存，這就要求新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)日常管理，完善過程控制，在技術(shù)、體制等方面進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，以應(yīng)對(duì)未來面臨的挑戰(zhàn)。

（二）新能源發(fā)電工程概預(yù)算管理的重要意義

新能源發(fā)電工程的概預(yù)算是指在新能源發(fā)電項(xiàng)目過程中包括原材料、施工內(nèi)容、各階段標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)等所涉及到的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)估和概算，從設(shè)計(jì)、修正、施工圖等三個(gè)部分分別依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的費(fèi)用概算，最后計(jì)算出總的施工預(yù)算費(fèi)用，這些涉及到建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程，概預(yù)算的重要性不言而喻。

新能源發(fā)電工程概預(yù)算管理涉及到原材料價(jià)格、招投標(biāo)、工程合同等關(guān)鍵模塊，完善的概預(yù)算管理有利于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)原材料價(jià)格進(jìn)行合理預(yù)估，也提高了合同簽署的科學(xué)性，有助于方案的最終決策。另外，完善的概預(yù)算管理對(duì)于工程進(jìn)行投資籌資、保證工程質(zhì)量和施工速度等各個(gè)方面均具有重要價(jià)值。隨著我國政府對(duì)新能源發(fā)電的政策傾斜，新能源發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模逐漸擴(kuò)大，概預(yù)算對(duì)于新能源發(fā)電的重要性更加凸顯。

二、當(dāng)前基建工程概預(yù)算管理主要存在的問題

首要問題是概預(yù)算管理意識(shí)薄弱，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是對(duì)概預(yù)算概念認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為概預(yù)算僅僅是制定企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，忽略了項(xiàng)目過程中其他關(guān)鍵環(huán)節(jié)，造成企業(yè)概預(yù)算流于形式，概預(yù)算對(duì)建設(shè)工程沒有起到應(yīng)有的控制作用。另一方面是沒有認(rèn)識(shí)到前期編制概預(yù)算的重要性，輕視前期調(diào)研工作，在沒有進(jìn)行充分可行性分析情況下，急于將項(xiàng)目工程推上馬，導(dǎo)致基建工程實(shí)施失去有效控制，概預(yù)算沒有充分發(fā)揮監(jiān)控作用。

其次，概預(yù)算編制不嚴(yán)格不細(xì)致，這主要體現(xiàn)在在編制項(xiàng)目概預(yù)算的過程中專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容計(jì)算不認(rèn)真，出現(xiàn)多算、漏算等失誤。另外，在涉及到關(guān)鍵數(shù)據(jù)預(yù)算時(shí)，沒有明確數(shù)額，這為項(xiàng)目過程中隨意追加預(yù)算提供了可能。在概預(yù)算編制過程中，一些本應(yīng)該加入工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)范圍內(nèi)的費(fèi)用被忽略，沒有形成完整的概預(yù)算報(bào)告，漏洞較多，這也進(jìn)一步造成工程項(xiàng)目預(yù)決算支出的偏差拉大，工程概算超過預(yù)估的數(shù)額，而預(yù)算的結(jié)果又超過概算，最終決算超過最初的預(yù)算，預(yù)決算偏離度被拉大。

最后是招投標(biāo)的規(guī)范性方面有待進(jìn)一步完善。招投標(biāo)的不規(guī)范影響概預(yù)算的準(zhǔn)確性，這主要體現(xiàn)在進(jìn)行招標(biāo)前對(duì)工程項(xiàng)目工程量缺乏深入審查，導(dǎo)致在錯(cuò)誤預(yù)估工程量的前提下進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)人利用這一漏洞報(bào)價(jià)，造成大量不必要的支出，影響資金使用效率。

三、新能源發(fā)電基建工程概預(yù)算管理發(fā)展對(duì)策

（一）嚴(yán)格控制過程，加強(qiáng)監(jiān)督校核

完善建設(shè)工程概預(yù)算管理，首先應(yīng)從思想上引起足夠的重視，概預(yù)算專業(yè)人員應(yīng)對(duì)概預(yù)算具備全面深入的認(rèn)識(shí)，同時(shí)理解概預(yù)算在整個(gè)工程項(xiàng)目中的重要性，進(jìn)行嚴(yán)格的概預(yù)算編制。企業(yè)應(yīng)重視監(jiān)督和審核工作，以保證工程造價(jià)的科學(xué)性。工程概預(yù)算審查人員應(yīng)就當(dāng)期的概預(yù)算情況認(rèn)真審核，充分搜集相應(yīng)資料后，分析概預(yù)算是否合理，包括方案是否適當(dāng)，指標(biāo)的選取是否合適，選擇的設(shè)計(jì)方法是否合理，依據(jù)是否充分等。根據(jù)審查結(jié)果，判定概預(yù)算是否需要完善或者重新修訂。經(jīng)過嚴(yán)格監(jiān)督審核后的概預(yù)算方案應(yīng)能夠起到控制工程進(jìn)度的作用。

（二）優(yōu)化概預(yù)算設(shè)計(jì)，落實(shí)相關(guān)制度

分析設(shè)計(jì)圖紙、確定所需費(fèi)用是進(jìn)行概預(yù)算的首要步驟也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)圖紙是基建工程的重要參考，涉及到建設(shè)的工程量、工程進(jìn)度、甚至所需要用到的原料等，因此概預(yù)算人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行充分多角度的分析研究，并以之為主要依據(jù)形成概預(yù)算報(bào)告的過程能夠保證概預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。為保證概預(yù)算的準(zhǔn)確性，相關(guān)人員應(yīng)具備基本的理論知識(shí)基礎(chǔ)和施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合對(duì)圖紙平面、立面等多角度的分析，以及圖紙反映出的信息測算工程量，進(jìn)行相應(yīng)的定額，保證預(yù)算與實(shí)際的近似吻合，不漏算不多算，避免造成無謂損失。

（三）規(guī)范招投標(biāo)工作，推行責(zé)任追究

招投標(biāo)是影響概預(yù)算結(jié)果的一個(gè)重要因素，實(shí)踐中往往由于對(duì)工程量清單審核不足導(dǎo)致大量不必要的支出，影響概預(yù)算結(jié)果。因此負(fù)責(zé)招標(biāo)的人員應(yīng)充分利用信息系統(tǒng)全面搜集工程量信息，做好招標(biāo)前的調(diào)研工作，科學(xué)進(jìn)行工程造價(jià)，合理評(píng)標(biāo)，保證建設(shè)工程概預(yù)算管理的有效性。同時(shí)，為防止出現(xiàn)人浮于事、招標(biāo)過程不細(xì)致的情況，應(yīng)建立責(zé)任追究機(jī)制，促使概預(yù)算人員重視概預(yù)算過程，認(rèn)真落實(shí)概預(yù)算制度，規(guī)范概預(yù)算編制。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算管理 問題 對(duì)策

在科技的推動(dòng)之下，我國建筑業(yè)水平突飛猛進(jìn)，建筑工程規(guī)模在不斷拓展的同時(shí)，建筑工程項(xiàng)目施工難度不斷增加。因此，為了確保建筑工程的順利施工，合理控制建筑成本，需要實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高資金的利用效率，才能減少施工單位的經(jīng)濟(jì)損失，提高工程概預(yù)算工作水平，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益等。本文主要分析工程概預(yù)算管理中存在的問題，從而采取綜合解決方案。

1、建筑工程概預(yù)算存在的問題

1.1、建筑工程概預(yù)算定額問題

由于建筑工程概預(yù)算工作的前期準(zhǔn)備不充足，導(dǎo)致大部分單位工程概預(yù)算工作存在各種預(yù)算定額問題。定額為工程概預(yù)算編制提供重要的依據(jù)，工程預(yù)算定額會(huì)直接影響到概預(yù)算結(jié)果的正確性，但是，部分企業(yè)在工程概預(yù)算編制中大多會(huì)出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象，降低了項(xiàng)目的概預(yù)算準(zhǔn)確性。在概預(yù)算編寫中，無法收集全面的資料，違背了相應(yīng)的工作原則等，嚴(yán)重影響建筑工程概預(yù)算工作進(jìn)度。

1.2、建筑工程概預(yù)算不完善

在建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算工作中，工作人員不但需要熟悉各項(xiàng)施工圖紙與定額，還需要遵循相應(yīng)的規(guī)章制度，通過數(shù)據(jù)表格的形式呈現(xiàn)概預(yù)算。但是，在大部分建筑工程的概預(yù)算中，缺乏完整詳細(xì)的數(shù)據(jù)，項(xiàng)目內(nèi)容計(jì)算不正確，甚至?xí)霈F(xiàn)漏算、多算的嚴(yán)重現(xiàn)象。部分施工單位沒有明確提出概預(yù)算編制的相關(guān)要求，導(dǎo)致委托內(nèi)容中存在漏洞情況，不利于概預(yù)算編制工作的順利開展。在概預(yù)算編制工作中，缺乏完善的管理制度，無法對(duì)概預(yù)算編制工作的數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的審核和監(jiān)督，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)概預(yù)算編制中存在的問題，影響了概預(yù)算編制工作的進(jìn)度。

1.3、建筑工程概預(yù)算工作人員素質(zhì)普遍低下

作為建筑工程概預(yù)算工作人員，不但需要具備相關(guān)的專業(yè)技能，還需要形成良好的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，確保概預(yù)算編制工作的規(guī)范性。但是，在實(shí)際的建筑工程概預(yù)算工作中，其工作人員大多缺乏良好的責(zé)任意識(shí)，工作積極性比較低，概預(yù)算工作中數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)誤差。由于工作人員數(shù)量有限，工作質(zhì)量低下，導(dǎo)致報(bào)告撰寫中會(huì)出現(xiàn)各種錯(cuò)誤，不利于概預(yù)算編制工作的正常進(jìn)行。在繁多的概預(yù)算工作任務(wù)下，無法避免出現(xiàn)各種工作錯(cuò)誤，部分單位的概預(yù)算編制工作人員沒經(jīng)過上崗培訓(xùn)，缺乏豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，沒有完善各項(xiàng)規(guī)章制度與激勵(lì)制度，降低了概預(yù)算編制的工作效率。

2、解決建筑工程概預(yù)算問題的有效對(duì)策

2.1、選擇合理的設(shè)計(jì)方案、企業(yè)定額

在編寫建筑工程概預(yù)算的過程中，我們需要結(jié)合工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理的判斷，不斷完善工程概預(yù)算工作。比如，首先應(yīng)該熟悉工程建設(shè)的地質(zhì)條件，掌握建筑材料的種類，合理安全施工人員等。同時(shí)，深入研究工程建設(shè)的情況，合理估算工程建設(shè)所需要的資金等，在遵循各項(xiàng)工作原則的前提下，進(jìn)行合理的概預(yù)算編寫，確保概預(yù)算工作的準(zhǔn)確性、規(guī)范性，促進(jìn)建筑工程概預(yù)算工作水平。會(huì)計(jì)人員根據(jù)工程項(xiàng)目施工方案，結(jié)合“企業(yè)定額”方案，科學(xué)調(diào)整工程項(xiàng)目，提供工程預(yù)算報(bào)價(jià)。在長期施工實(shí)踐中，企業(yè)做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定等。

2.2、逐漸引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)

建筑工程預(yù)算編制涉及的范圍相當(dāng)廣泛，如果會(huì)計(jì)人員在工作過程中出現(xiàn)比較小差錯(cuò)，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算失效。計(jì)算工作復(fù)雜繁多，需要消耗大量的人力物力財(cái)力，工作效率比較低下，工作誤差大，違背現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)要求。為了及時(shí)解決各項(xiàng)問題，需要不斷調(diào)整概預(yù)算編制工作方案，逐漸引起各種先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工編制方法，提高概預(yù)算編制工作效率，確保概預(yù)算編制質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)施工單位經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2.3、提高工程概預(yù)算工作人員素質(zhì)

隨著建筑工程項(xiàng)目的日趨復(fù)雜化，增加了概預(yù)算工作的難度，因此，為了提高工作人員的整體素質(zhì)，才能確保概預(yù)算工作的順利開展。作為概預(yù)算工作部門，應(yīng)該不斷完善工作制度，使工作人員做到有章可循，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感，提高其工作積極性。在建筑工程概預(yù)算工作過程中，工作人員需要在計(jì)算機(jī)上完成相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行實(shí)地考察，不斷收集相關(guān)的資料和技術(shù)方法，以提高概預(yù)算工作的準(zhǔn)確率。同時(shí)，概預(yù)算管理部門可培養(yǎng)高素質(zhì)的預(yù)算編制人員，定期舉行技術(shù)培訓(xùn)工作，組建專業(yè)的建筑工程概預(yù)算工作隊(duì)伍，控制建筑工程施工進(jìn)度。

2.4、完善工程概預(yù)算管理工作

概預(yù)算對(duì)工程建設(shè)成本控制產(chǎn)生重要的影響，因此，需要不斷完善建筑工程概預(yù)算管理制度，才能提高其工作質(zhì)量。為了達(dá)到相應(yīng)的概預(yù)算管理水平，可實(shí)施概預(yù)算管理責(zé)任制度，落實(shí)各個(gè)部門的工作責(zé)任與義務(wù)，給予完成概預(yù)算工作的工作人員經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)出現(xiàn)問題比較嚴(yán)重工作人員，實(shí)施相應(yīng)的懲罰，以提高建筑工程概預(yù)算工作的質(zhì)量。同時(shí)，不斷創(chuàng)新概預(yù)算管理模式，科學(xué)調(diào)整預(yù)算工作需要運(yùn)行的費(fèi)用，對(duì)整個(gè)施工過程實(shí)施全方位的監(jiān)督，有效控制建筑成本，維持工程建設(shè)的預(yù)算編制工作的高效發(fā)展。

3、結(jié)束語

綜上所述，建筑工程概預(yù)算作為工程建設(shè)成本管理的重要方式，正確的概預(yù)算有利于控制工程建設(shè)成本，降低建筑工程造價(jià)，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤收益最大化等。目前，我國筑工程概預(yù)算編制中存在各種明顯的問題，建筑工程的概預(yù)算工作并不完善，無法真正發(fā)揮其成本控制作用。因此，我們需要綜合分析我國建筑工程概預(yù)算編制中存在的問題，采取合理的解決方案，不斷完善概預(yù)算工作的方式，提高概預(yù)算工作人員的專業(yè)水平與整體素質(zhì)，保障工程建設(shè)順利展開，樹立工程的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算編制；工程造價(jià)；

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.建筑工程概算與工程造價(jià)的關(guān)系

建設(shè)工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，參照國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。

它是建設(shè)工程項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件，是對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)?，F(xiàn)代建筑工程為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，需要提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過程的控制和管理有效地指導(dǎo)工程造價(jià)的管理和控制工作。

2.當(dāng)前建筑工程預(yù)算中存在的主要問題

2.1預(yù)算方法存在滯后性

由于社會(huì)的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。

2.2預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏全過程意識(shí)

我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識(shí)。由于預(yù)算設(shè)計(jì)僅僅是工程前期經(jīng)濟(jì)預(yù)測，在建設(shè)項(xiàng)目的其他階段，由于市場、人為因素，不可避免的會(huì)產(chǎn)生計(jì)劃外支出，這樣的情況下，盲目以預(yù)算為綱，成為制約工程進(jìn)度、精度的瓶頸。

2.3施工設(shè)計(jì)變更的隨意性

施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設(shè)計(jì)施工，導(dǎo)致很多計(jì)劃外支出，造成工程超支，不得不對(duì)原有設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等。

2.4工程招標(biāo)和設(shè)計(jì)制度的不完善

現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理存在漏洞。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，建設(shè)方缺乏科學(xué)管理，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方盲目追求效果，背離了適用、科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)原則。同時(shí)在招標(biāo)過程中，施工方為追求利益，擅自虛報(bào)、多報(bào)工程量，造成投資預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)嚴(yán)重不符。

3.加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的具體措施

3.1了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點(diǎn)

掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn)，據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。

3.2熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量

概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。

概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)及豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)。施工經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機(jī)械的性能與特性，以及建筑工程本身特點(diǎn)及施工中的特殊要求等。

3.3客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地

概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場價(jià)格來確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說的動(dòng)態(tài)管理問題。一項(xiàng)工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測系統(tǒng)。首先預(yù)測出未來設(shè)備材料價(jià)格的演變情況，然后預(yù)測出與之相關(guān)的各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢，合理確定價(jià)差，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，使估算、概預(yù)算的編制在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行。

3.4充分利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行概預(yù)算編制

因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對(duì)，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了?，F(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

3.5提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。對(duì)工程建設(shè)全過程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。

4.結(jié)束語

工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價(jià)水平，隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)改革和完善的新時(shí)期，這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，編制出一套合理、準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，保證工程整體施工的正常運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉艷平.探析概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)的影響[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010,(11) .

篇6

關(guān)鍵詞 園林工程概預(yù)算；概念；作用；編制程序；成本控制；重要性

中圖分類號(hào) TU986.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）15-0179-01

園林工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定園林工程項(xiàng)目的全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是決定和控制園林工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段，因此必須注重園林工程概預(yù)算編制中的問題要點(diǎn)，通過概預(yù)算來很好地進(jìn)行成本控制。

1 園林工程成本概預(yù)算概念及作用

園林工程的特點(diǎn)是以工程技術(shù)為手段，塑造園林。其要求依據(jù)每個(gè)工程的特點(diǎn)，制定不同的工藝，如置石工程、噴泉工程、種植工程等。由于園林工程多變的特點(diǎn)，因此考慮到園林工程項(xiàng)目零散、瑣碎，涉及的面比較廣，費(fèi)用無法依據(jù)設(shè)計(jì)功能確定，必須根據(jù)設(shè)計(jì)文件的要求，首先對(duì)園林工程從經(jīng)濟(jì)上加以核算。

園林工程概算是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段，根據(jù)已批準(zhǔn)的概念設(shè)計(jì)方案，以施工完園林工程項(xiàng)目的施工工藝為假定條件，價(jià)格參照相關(guān)工程的綜合價(jià)格指標(biāo)，工程量依據(jù)概念設(shè)計(jì)方案圖片進(jìn)行摳圖核算，累計(jì)其全部費(fèi)用，再根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)戰(zhàn)略方向確定不可預(yù)見費(fèi)等，最終確定園林工程概算總造價(jià)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[1-3]。制定園林工程概算的作用是可以作為建設(shè)單位確定園林工程投資的最高限額的依據(jù)；也是施工單位和招標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)的合理依據(jù)；另外，也可以作為建設(shè)單位分析設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。

園林工程預(yù)算是在工程開工之前，根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖紙和既定的施工方案，按照現(xiàn)行的工程預(yù)算定額計(jì)算各分部分項(xiàng)工程的工程量，并在此基礎(chǔ)上逐項(xiàng)地套用相應(yīng)的單位價(jià)值，累計(jì)其全部直接費(fèi)，再根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，最后計(jì)算出單位工程造價(jià)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，再根據(jù)分項(xiàng)工程的工程量分析出材料、機(jī)械和人工用量。

通過園林工程預(yù)算可以最終確定不同園林工程造價(jià)數(shù)目，作為建設(shè)單位代替政府代建綠地工程項(xiàng)目的費(fèi)用申請(qǐng)依據(jù)；同時(shí)可以為施工單位和建設(shè)單位進(jìn)行簽訂承包合同時(shí)，確定結(jié)算金額的最終依據(jù)；另外，也是設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)方案合理性進(jìn)行分析的最主要依據(jù)；此外，也是投標(biāo)單位進(jìn)行量化考核的主要依據(jù)。

2 園林工程概預(yù)算編制的程序

2.1 搜集各種編制所需的依據(jù)資料

收集資料，做好準(zhǔn)備工作。編制概預(yù)算的資料主要有概念設(shè)計(jì)方案、擴(kuò)初圖設(shè)計(jì)方案、施工圖紙及其有關(guān)說明，類似工程項(xiàng)目建造指標(biāo)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，不同工程的地質(zhì)報(bào)告、工程量計(jì)算方法、工程預(yù)算定額或工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的使用方法等[4]。

2.2 熟悉施工圖紙和施工說明書，確定工程項(xiàng)目、計(jì)算工程量，參加技術(shù)交底，解決疑難問題

一是在進(jìn)行園林工程概預(yù)算編制前，先要熟悉進(jìn)行園林工程的施工圖紙和相關(guān)工程相關(guān)計(jì)算規(guī)則，要隨時(shí)掌握進(jìn)行園林工程設(shè)計(jì)相關(guān)人員的設(shè)計(jì)意圖，隨時(shí)和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行交流，同時(shí)要深入實(shí)地考察，對(duì)施工采取的各種方法、工藝、材料等熟記于心，進(jìn)行園林工程概預(yù)算編制才能有的放矢，使計(jì)算的工程量準(zhǔn)確，避免錯(cuò)誤出現(xiàn)。二是進(jìn)行園林工程概預(yù)算編制要合理取費(fèi)，正確操作。工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定要根據(jù)工程概況、參加投標(biāo)單位的情況，合理劃分工程類別，公正、合理地確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)[5]。

2.3 其他情況

一是熟悉施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場情況；二是學(xué)習(xí)并掌握好工程概預(yù)算定額及其有關(guān)規(guī)定；三是編制工程概預(yù)算書。

3 園林工程成本概預(yù)算編制的重要性

3.1 在編制工程計(jì)劃時(shí)，要以概預(yù)算作為基礎(chǔ)

園林工程概算一般是發(fā)生在項(xiàng)目開始之前，概預(yù)算是工程項(xiàng)目很多工作開展的依據(jù)和基礎(chǔ)。園林工程開始建設(shè)時(shí)所需要的各種物資供應(yīng)、人員安排等，都是以概預(yù)算作為基礎(chǔ)。

3.2 工程設(shè)計(jì)方案的考究過程中，需要考慮概算

工程的設(shè)計(jì)方案一般需要經(jīng)過多番斟酌考證之后，才能確定是否可行，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)方案的考究過程中，概算也是考慮的一個(gè)方面。事先對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行科學(xué)的編制，對(duì)于園林工程項(xiàng)目的開展有一定的促進(jìn)性，在編制概算的過程中，可以多設(shè)計(jì)幾種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，例如單位面積的造價(jià)、園林產(chǎn)品的造價(jià)、耗費(fèi)的時(shí)間比較等，集中幾種概算結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的比較，在保證質(zhì)量的前提下選擇最為經(jīng)濟(jì)的概算，可以極好地避免各種浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的優(yōu)化。

3.3 概算是簽訂園林工程合同、進(jìn)行款項(xiàng)劃撥過程的基礎(chǔ)和依據(jù)

園林工程預(yù)算是進(jìn)行工程施工的依據(jù)，也是進(jìn)行工程造價(jià)控制的一個(gè)重要步驟。園林工程預(yù)算的編制，不同的工程有不同的要求，大體指的是根據(jù)相應(yīng)部門的工程量計(jì)算規(guī)則，將擬建工程的施工圖紙中的各部分項(xiàng)工程量計(jì)算出來，并且在此基礎(chǔ)上，將現(xiàn)行的預(yù)算定額應(yīng)用進(jìn)來，確定單位的價(jià)值。最后再將所有項(xiàng)目的價(jià)值進(jìn)行累加，可以計(jì)算出工程所需要的間接費(fèi)用、工程的造價(jià)以及具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。園林工程預(yù)算是確定園林產(chǎn)品造價(jià)的重要依據(jù)，一般說來，在園林工程施工項(xiàng)目開始之前，建設(shè)單位要根據(jù)施工圖編制相應(yīng)的預(yù)算文件進(jìn)行招標(biāo)工作，以便日后各項(xiàng)工作的開展，也是中標(biāo)施工企業(yè)加強(qiáng)管理建設(shè)，考核人工、材料、機(jī)械等方面的依據(jù)。

4 結(jié)語

園林工程概預(yù)算的編制對(duì)于園林工程成本控制而言有重要的指導(dǎo)作用。園林工程的成本是施工單位考慮的一個(gè)重要方面，如何在保證質(zhì)量的前提下減少成本，對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義，而預(yù)算的編制可以很好地降低各種成本浪費(fèi)，控制園林工程的成本在一定范圍內(nèi)，對(duì)工程建設(shè)有一定的指導(dǎo)作用。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 朱維亦，楊生福.市政與園林工程預(yù)決算[M].北京：中國建材工業(yè)出版社，2004.

[2] 張?jiān)颇?園林綠化工程預(yù)算的編制注意要點(diǎn)[J].中國招標(biāo)，2011（48）：29-30.

篇7

科學(xué)合理的土木工程項(xiàng)目概預(yù)算，不僅可任意有效的縮短施工工期，還可以節(jié)約控制施工成本及造價(jià)，增加施工企業(yè)的收入。因此，制訂合理可行的工程概預(yù)算，是施工項(xiàng)目順利開展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以，提高施工企業(yè)的工程造價(jià)的水平，也就要提高施工企業(yè)工程概預(yù)算水平，提高施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)受益。

2建筑企業(yè)項(xiàng)目工程概預(yù)算編制與工程造價(jià)之間相互影響關(guān)系

工程概預(yù)算的概念是在建設(shè)項(xiàng)目開始前，把各個(gè)施工分項(xiàng)，按照施工預(yù)算定額進(jìn)行計(jì)算，在施工開始之前，計(jì)算施工總費(fèi)用的文件。施工概預(yù)算是建筑企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目分工、項(xiàng)目預(yù)決算的重要組成部分。因此，建筑企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)提高自身的經(jīng)濟(jì)受益，就要重視工程概預(yù)算的編制工作，并以工程概預(yù)算為依據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理估計(jì)，及時(shí)調(diào)整和控制施工成本，提高施工項(xiàng)目的概預(yù)算水平，為項(xiàng)目是順利開展做好成本準(zhǔn)備。

3在工程項(xiàng)目中概預(yù)算編制常見問題討論

3.1工程項(xiàng)目中概預(yù)算編制技術(shù)不夠先進(jìn)科學(xué)

當(dāng)今新的施工技術(shù)、工藝與新的大跨和高層建筑的不斷涌現(xiàn)。工程概預(yù)算在編制這些新生的技術(shù)、建材、施工工法、新型結(jié)構(gòu)形式的工程造價(jià)時(shí)，由于沒有定額可以參考，只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定額的換算和估計(jì)。然而，這些定額往往缺乏及時(shí)的更新，定額價(jià)格也是幾年前的價(jià)格，即使有些價(jià)格進(jìn)行了更新，但也不夠及時(shí)和全面準(zhǔn)備，造成了工程概預(yù)算的價(jià)格與實(shí)際施工的成本價(jià)格產(chǎn)生了較大的差距，有時(shí)會(huì)給施工單位造成了難以彌補(bǔ)的損失。

3.2建筑工程編制預(yù)算缺乏全過程管理

當(dāng)前我國建筑工程編制預(yù)算大多處于按施工階段進(jìn)行編制的模式，然而，建筑工程編制預(yù)算缺乏全過程管理，在施工項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，由于受建筑市場建筑材料、人工價(jià)格已經(jīng)施工的氣候的影響，過程中的施工成本與施工前期的編制的概預(yù)算產(chǎn)生了較大的差異，形成施工過程中的成本超支。同時(shí)，由于沒有考慮施工過程中的概預(yù)算，造成了施工過程中的施工款的預(yù)付程度與實(shí)際施工情況不符，影響了施工的進(jìn)度與施工項(xiàng)目的收入。

3.3施工過程中的無計(jì)劃性影響了工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性

施工過程中施工方案的變更是施工組織設(shè)計(jì)情況經(jīng)常發(fā)生。施工單位施工過程中技術(shù)管理不嚴(yán)，甚至偷工減料，隨意的施工方案進(jìn)變更。殊不知，進(jìn)行施工階段的設(shè)計(jì)變更，造成預(yù)算外成本超支。出現(xiàn)上述情況后，施工企業(yè)往往在缺乏有效的論證、控制及管理的前提下，較為隨意的改變施工方案，造成了項(xiàng)目的概預(yù)算產(chǎn)生的額外成本支出。

3.4工程招投標(biāo)制度的不健全對(duì)工程編制預(yù)算造成的負(fù)面影響

我國的工程招投標(biāo)工作存在諸多的不健全的情況，建筑單位在進(jìn)行建筑方案招標(biāo)時(shí)，建設(shè)方或者設(shè)計(jì)方為了追求建筑立面的效果的新、奇、特，給工程概預(yù)算準(zhǔn)確性帶來了誤差，同時(shí)也忽視了在施工時(shí)的經(jīng)濟(jì)性、使用過程中的安全性，造成了建設(shè)成本的浪費(fèi)。施工單位了能夠在工程招投標(biāo)是中標(biāo)，采取低價(jià)中標(biāo)的方法，甚至中標(biāo)價(jià)格比實(shí)際的施工成本還低，也造成了工程概預(yù)算的不準(zhǔn)確。

4工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確性的提高方式

4.1全面清晰的了解施工項(xiàng)目的實(shí)際情況

工程概預(yù)算人員要了解施工現(xiàn)場的各個(gè)階段的程序及工藝，通過對(duì)施工工法的認(rèn)真分析，科學(xué)合理的編制該項(xiàng)目的工程概預(yù)算。減少因工程概預(yù)算不合理造成的成本超支。

4.2全面熟悉施工圖紙

建筑工程概預(yù)算編制者要對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面的了解和分析，弄清楚建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、水電暖通、裝修的圖紙，準(zhǔn)確的計(jì)算工程量，準(zhǔn)備合理的根據(jù)定額進(jìn)行概預(yù)算編制，盡量做到工程概預(yù)算與實(shí)際工程成本相符。

4.3工程概預(yù)算編制中充分使用計(jì)算機(jī)

目前的工程項(xiàng)目普通工程量計(jì)算大，如果通過傳統(tǒng)的方式來進(jìn)行人工工程量計(jì)算，由于時(shí)間緊、工程量計(jì)算量大，必然會(huì)出現(xiàn)工程概預(yù)算的工程量的計(jì)算錯(cuò)誤，同時(shí)，人工對(duì)工程定額進(jìn)行套價(jià)計(jì)算，抄寫及核對(duì)的工程量也很大，浪費(fèi)了大量的時(shí)間。為了提概預(yù)算高工作效率，目前，施工企業(yè)的部門都采用了工程概預(yù)算軟件進(jìn)行編制，節(jié)約了時(shí)間，提高了效率。因此，充分使用計(jì)算機(jī)是提高概預(yù)算編制工作有效手段。

4.4通過培訓(xùn)，增進(jìn)工程概預(yù)算編制人員工作效率

提高工程概預(yù)算的編制水平，需要長期的工作積累和總結(jié)，這對(duì)從事工程預(yù)算編制人員提出了較高的要求，首先，工程概預(yù)算編制人員需要提高專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高對(duì)施工階段的認(rèn)識(shí)；此外，還應(yīng)該通過學(xué)習(xí)熟悉建筑市場的建材、施工工藝工價(jià)、施工人工成本的費(fèi)用等，以提高工程概預(yù)算編制的水平和能力。

5結(jié)束語

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程概預(yù)算造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑工程的概預(yù)算在工程造價(jià)管理中的作用日益凸顯，概預(yù)算工作是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的一項(xiàng)工作，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，工程建設(shè)投資越來越大，國家和社會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算人員的要求也越來越高。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場、人為因素等的風(fēng)險(xiǎn)，使預(yù)期的工程造價(jià)預(yù)算超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設(shè)。合理、有效地控制建設(shè)工程造價(jià)是工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容，做好工程造價(jià)管理，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，才能較好的完成工程造價(jià)概預(yù)算工作。

1 建筑工程概預(yù)算工作的重要性

對(duì)建筑來說，要做好工程造價(jià)的管理工作，就需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理估計(jì)和控制。而工程概預(yù)算的工作目標(biāo)就是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的估計(jì)和控制。所以說做好工程概預(yù)算工作是建筑工程造價(jià)管理控制的關(guān)鍵內(nèi)容。建筑工程概預(yù)算工作的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）有利于合理確定工程造價(jià)及有效地控制工程概預(yù)算，加強(qiáng)投資計(jì)劃管理、合理分配投資資金。設(shè)計(jì)概算的偏高或偏低，都會(huì)影響工程造價(jià)的控制，也會(huì)影響投資計(jì)劃的真實(shí)性，影響投資資金的合理分配。

（2）有利于促進(jìn)概預(yù)算編制對(duì)國家有關(guān)規(guī)定和費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行，從而提高編制水平和質(zhì)量。

（3）有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的有機(jī)的結(jié)合。審查后的工程概預(yù)算的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是工程建設(shè)指標(biāo)的綜合反映，以此可以看出設(shè)計(jì)方案是否合理、技術(shù)是否先進(jìn)。并由此促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的更新。

（4）有利于為建設(shè)資金的落實(shí)提供可靠的依據(jù)，不留缺口，有助于提高項(xiàng)目的投資效益。

2 建筑工程概預(yù)算工作中存在的問題

2.1概預(yù)算出現(xiàn)超出現(xiàn)象

建筑工程實(shí)際投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出概預(yù)算的量是概預(yù)算管理中最為普遍的現(xiàn)象。就現(xiàn)階段而言，還是存在部分建筑企業(yè)無視國家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理規(guī)定。不斷的通過抬高施工價(jià)格，以達(dá)到獲得個(gè)人利益的目的，工程造價(jià)的不斷提高會(huì)使建設(shè)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項(xiàng)目的概預(yù)算資金。為了對(duì)工程造價(jià)實(shí)行有效的管理控制，必須嚴(yán)格控制超出概預(yù)算現(xiàn)象。

2.2缺乏概預(yù)算的監(jiān)管力度

缺乏監(jiān)管力度是概預(yù)算管理工作中另一個(gè)重要問題，國家初級(jí)監(jiān)管部門對(duì)建筑工程項(xiàng)目的立項(xiàng)分析、可行性分析研究及項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批工作沒有進(jìn)行嚴(yán)格的考察論證。盲目的進(jìn)行批準(zhǔn)及撥款。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中對(duì)出現(xiàn)的超概預(yù)算問題也不予追查原因，沒有充分的論證其必要性，追求責(zé)任人問題，就對(duì)其進(jìn)行撥款，使工程造價(jià)一步步的提高。為了對(duì)工程造價(jià)實(shí)行有效的管理控制，必須加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算工作的管理。

2.3缺少概預(yù)算編制依據(jù)

在建筑項(xiàng)目中如果對(duì)概預(yù)算編制過程中不注意依據(jù)，而且毫無根據(jù)的捏造事實(shí)，這就會(huì)嚴(yán)重影響后續(xù)的工程造價(jià)工作，目前仍存在項(xiàng)目概預(yù)算負(fù)責(zé)人隨意編制概預(yù)算，滿足個(gè)人利益 這就給概預(yù)算失去了原來的意義，給概預(yù)算工作的正規(guī)化帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。所以說，為了對(duì)工程造價(jià)實(shí)行有效的管理控制，必須加強(qiáng)概預(yù)算過程中的事實(shí)性和依據(jù)性。

3 建筑工程造價(jià)概預(yù)算控制要點(diǎn)探討

3.1優(yōu)化概預(yù)算的控制

（1）概預(yù)算的確定性與可靠性很大程度上，決定于概預(yù)算編制人員的綜合技術(shù)能力，合理分配控制現(xiàn)有可支配資金，這是項(xiàng)目工程造價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。這就要求編制人員本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測和確定。

（2）為了保證為工程量的精確統(tǒng)計(jì)計(jì)算，一方面需要編制人員對(duì)工程種類，建筑過程、生產(chǎn)圖紙、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全方面的了解，將不能再把圖紙標(biāo)示的工程量考慮在內(nèi)，要求做到不遺漏任何工程量，更不能重復(fù)項(xiàng)目的工程量，以保證準(zhǔn)確性。另一方面，對(duì)于定額計(jì)算時(shí)，需要根據(jù)定額依據(jù)，盡量選用與實(shí)際相符的定額值。以上就要求編制人員準(zhǔn)確把握工程施工過程、施工工藝及具備過硬的專業(yè)知識(shí)和編制概預(yù)算經(jīng)驗(yàn)。

3.2規(guī)范概預(yù)算的審核工作

隨著項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目所需資金也不斷增加。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的有效合理利用，完善對(duì)編制預(yù)概算的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也是造價(jià)管理的重要內(nèi)容，現(xiàn)階段，針對(duì)概預(yù)算編制人員制定了約束規(guī)范和準(zhǔn)則，職業(yè)道德規(guī)范、職業(yè)行為準(zhǔn)則是眾多準(zhǔn)則中最為重要的，雖然準(zhǔn)則還有待于補(bǔ)充及改進(jìn)，但也從一定程度上約束概預(yù)算的編制人員。同樣需要規(guī)范化對(duì)概預(yù)算的審核工作，審核人員必須本著負(fù)責(zé)的態(tài)度，公正嚴(yán)格、不徇私情。做好監(jiān)督審核的本職工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)超出概預(yù)算的情況，要深究其原因，對(duì)于違規(guī)操作現(xiàn)象要及時(shí)批評(píng)指出，追求責(zé)任人的責(zé)任。

為保證概預(yù)算的準(zhǔn)確嚴(yán)密性，需要縝密的編制計(jì)算，這就需要多個(gè)部門的溝通聯(lián)系，來保證編譯過程中的嚴(yán)密性，編制概預(yù)算的出發(fā)點(diǎn)是為了合理分配資金，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制管理，以達(dá)到最大利潤的要求，這也有利于個(gè)人所得的分配。所以即使編制預(yù)概算工作會(huì)影響其他部門的資金分配，但是需要不同部門給予充分的理解和支持，認(rèn)真對(duì)待概預(yù)算審核工作，對(duì)預(yù)概算編制人員給予信任。

3.3完善概預(yù)算的審核制度

為更好的管理控制概預(yù)算，我國特地建立了嚴(yán)密的工程概率預(yù)算審核制度。審核制度不僅可以可靠準(zhǔn)確的控制工程概預(yù)算、而且還可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的合理化分配，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管理控制。建立嚴(yán)格縝密的審核制度是預(yù)概算編寫準(zhǔn)確性的重要保障。必須嚴(yán)格按照概預(yù)算的相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行預(yù)概算的編寫。對(duì)于、弄虛作假的現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕，只有按照規(guī)范的審核制度，才會(huì)保證審核工作的流暢性、公開公正性。

預(yù)審核是在工程項(xiàng)目概預(yù)算之前的一項(xiàng)重要工作，他可以起到為概預(yù)算編制進(jìn)行準(zhǔn)備的作用，在預(yù)審核中，可以根據(jù)審核條件考察技術(shù)方案是否合理、是否具有可行性，可以考察定額值是否符合實(shí)際、可以考察原材料的選用、價(jià)格是否合理，可以考察計(jì)算工作量是否缺失或者重復(fù)。

3.4 推行概預(yù)算信息化管理

隨建筑行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣迅速?，F(xiàn)代化的企業(yè)可以將信息化等現(xiàn)代科技手段運(yùn)用于項(xiàng)目管理之中，信息化等現(xiàn)代科技手段同樣為概預(yù)算編制的信息化提供了平臺(tái)。使用信息化概預(yù)算，不僅擺脫了純手工概預(yù)算編制計(jì)算和管理，避免了不必要的錯(cuò)誤。而且可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目概預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)管理，可以及時(shí)處理新出現(xiàn)的問題。方法是將項(xiàng)目概預(yù)算時(shí)所需要的計(jì)算規(guī)則輸入到電腦形成工程概預(yù)算管理系統(tǒng)。通過不同的管理模塊來綜合實(shí)現(xiàn)概預(yù)算的管理。主要分為工程合同模塊、變更模塊及調(diào)整費(fèi)用模塊，通過現(xiàn)代科技手段可以有條理、有層次化的管理跟蹤工程進(jìn)度、成本調(diào)整及合同信息，也可以不斷的更新數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

4 結(jié)束語

總之，概預(yù)算工作只有合理地確定工程造價(jià)，才能更有效地控制投資，有效地控制基本建設(shè)規(guī)模，才能防止概算超投資，預(yù)算超概算現(xiàn)象發(fā)生。因此，要求造價(jià)預(yù)算人員在具體的工作實(shí)踐中，一定要找到建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的新途徑、新方法，并抓好工程造價(jià)全過程管理，這樣才能確保工程造價(jià)得到有效控制，順利完成工程建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]喬艷芳.加強(qiáng)概預(yù)算編制工作合理確定工程造價(jià)[J].山西建筑，2008(6).

篇9

工程造價(jià)控制是一項(xiàng)具備較強(qiáng)專業(yè)性的工程，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施合理、準(zhǔn)確的控制，能夠使得建筑資源得到最大化的利用以及使建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益得到最大幅度的提升，因其關(guān)系重大而對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)技能及知識(shí)有著較高的要求。

關(guān)鍵詞：

公路工程；概預(yù)算；方法

一、公路工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響因素分析

1.公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是整個(gè)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，工程設(shè)計(jì)方案作為工程建設(shè)的關(guān)鍵性指導(dǎo)文件，其合理性深深地影響著工程項(xiàng)目建設(shè)的方方面面，例如工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、周期、質(zhì)量以及工程建設(shè)時(shí)應(yīng)采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、安全管理模式等等。但我們要清楚的認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的復(fù)雜性及高難度性，這不僅對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)能力水平以及業(yè)務(wù)素質(zhì)有著很高的要求，同時(shí)要求具備完善的監(jiān)督及管理制度。當(dāng)前由于相關(guān)設(shè)計(jì)人員水平欠缺以及相關(guān)監(jiān)督管理制度不完善，造成了工程設(shè)計(jì)方案并不能完全滿足施工過程的實(shí)際要求。

2.公路工程招標(biāo)和設(shè)計(jì)制度不完善我國當(dāng)前實(shí)行的建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)及設(shè)計(jì)方面的相關(guān)規(guī)范及制度仍舊存在著許多不完善之處，無法滿足當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際需要。具體而言，在工程招標(biāo)方面，因工程建設(shè)方缺乏完善、科學(xué)的管理制度而無法對(duì)設(shè)計(jì)方實(shí)施有效的管理及約束，這可能造成設(shè)計(jì)方在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)一味追求設(shè)計(jì)效果，而降低了對(duì)設(shè)計(jì)方案的科學(xué)、實(shí)用、安全、經(jīng)濟(jì)及有效性的關(guān)注，使得最終設(shè)計(jì)方案流于形式及表面，缺乏實(shí)際操作及執(zhí)行度。在設(shè)計(jì)制度方面，某些施工單位為了一己私利而做出虛報(bào)、多報(bào)工程量來騙取工程建設(shè)款的行為，導(dǎo)致工程造價(jià)遠(yuǎn)低于工程建設(shè)的實(shí)際費(fèi)用支出。

3.公路工程造價(jià)預(yù)算編制不科學(xué)工程項(xiàng)目預(yù)算編制人員在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)，首要工作應(yīng)當(dāng)是對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)資料文件進(jìn)行詳細(xì)的查閱分析，在充分了解及掌握項(xiàng)目工程的實(shí)際建設(shè)情況之后，再進(jìn)行預(yù)算的編制。然而，在實(shí)際工作中，存在著編制人員一味追求工作完成效率、缺乏責(zé)任心而在并未充分掌握工程實(shí)際情況的情況下盲目開展預(yù)算編制的工作，其結(jié)果就是工程預(yù)算同實(shí)際建設(shè)費(fèi)用嚴(yán)重不符，不僅使工程預(yù)算編制的科學(xué)性、有效性有所降低，更增加了實(shí)際工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)及困難，例如造成工期延長或者預(yù)算增加，為工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益帶來不利影響。

二、公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量提高的主要方法

1.做好現(xiàn)場調(diào)查，恰當(dāng)選擇施工方案對(duì)于公路工程概預(yù)算的編制過程來說，做好公路工程現(xiàn)場實(shí)際狀況調(diào)查和施工方案的選擇和確定起到了至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)場實(shí)際狀況調(diào)查直接影響到施工方案的選擇，而不同的施工方案也必然會(huì)導(dǎo)致其概預(yù)算編制的結(jié)果出現(xiàn)一定的差異，因此，在整個(gè)的概預(yù)算編制過程中加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場實(shí)際狀況調(diào)查及施工方案的選擇就成了極為關(guān)鍵的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于施工方案的選擇應(yīng)該重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)：（1）根據(jù)合同文件的相關(guān)要求以及結(jié)合現(xiàn)場狀況調(diào)查，正確選擇具有經(jīng)濟(jì)性、合理性和可行性的施工方案。如果過分地壓低施工預(yù)算而選擇一些不當(dāng)?shù)氖┕し桨副厝粫?huì)對(duì)于后期的施工過程造成一定的損害。（2）對(duì)于施工方案的選擇，不僅需要考慮其材料的使用費(fèi)用，還需要參考工程量以及工期的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而才能夠最終確定其最為合理的概預(yù)算。（3）重點(diǎn)加強(qiáng)一些關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的施工方案選擇和確定，比如，對(duì)于路基土方挖掘及填筑的施工來說，在施工方案的選擇過程中，不僅僅需要加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)因素的考慮，還需要針對(duì)其施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免因?yàn)樨潏D概預(yù)算的降低而損害了施工質(zhì)量，這樣得不償失。

2.準(zhǔn)確計(jì)算工程量，正確運(yùn)用定額對(duì)于整個(gè)公路工程概預(yù)算的編制過程來說，工程量的確定和定額的運(yùn)用是極為重要的一個(gè)影響因素，恰當(dāng)?shù)赜?jì)算工程量和正確地運(yùn)用定額也就能夠保障其最終概預(yù)算的準(zhǔn)確性，因此，理應(yīng)加強(qiáng)概預(yù)算中的工程量計(jì)算和定額的運(yùn)用，具體應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：（1）對(duì)于工程量的計(jì)算應(yīng)該事前重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于施工方案和相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙的審查，按照概參算定額工程量計(jì)算規(guī)則認(rèn)真嚴(yán)格地計(jì)算相應(yīng)工程量，做到工程量準(zhǔn)確完整不漏項(xiàng)，如路基土方填筑預(yù)算編制時(shí)，工程量計(jì)算時(shí)還應(yīng)包括路基加寬填筑、沉降補(bǔ)償、清表補(bǔ)償及壓實(shí)補(bǔ)償?shù)耐练搅?。?）對(duì)于一些隱蔽工程來說，其工程量的計(jì)算難度是比較高的，這也就要求相關(guān)的概預(yù)算編制人員應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于隱蔽工程的關(guān)注，確保隱蔽工程工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。（3）重點(diǎn)加強(qiáng)概預(yù)算編制人員理解和吃透概參算定額的各章節(jié)說明，掌握各定額的工程內(nèi)容，按照選定的施工方案及施工順序一一套用相應(yīng)的定額，才能做到準(zhǔn)確地運(yùn)用定額從而減少錯(cuò)誤發(fā)生，避免出現(xiàn)缺項(xiàng)和重項(xiàng)現(xiàn)象，如路基土方填筑預(yù)算編制在套用定額時(shí)還應(yīng)考慮到邊坡整修（如需加寬清除則工程量需扣減刷坡長度）、加寬刷坡（如需加寬清除）、灑水等定額內(nèi)容。（4）加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算定額的區(qū)別理解，概算定額與預(yù)算定額的作用不同，有時(shí)候其定額所含的工程內(nèi)容和定額單位也有所不同，不能混為一談。如鋼板樁圍堰概算定額包含了打樁工作平臺(tái)，使用定額時(shí)不另行計(jì)算，而預(yù)算定額則需單獨(dú)計(jì)另；又如開挖基坑概算定額已綜合了基坑排水所需水泵臺(tái)班，使用定額時(shí)不另行計(jì)算，而預(yù)算定額不含所需的水泵臺(tái)班，需按“基坑水泵臺(tái)班消耗表”規(guī)定另計(jì)等。

3.準(zhǔn)確計(jì)算材料價(jià)格我們都知道，施工材料費(fèi)用是最為主要的一個(gè)組成部分，從這種比重上來看，其對(duì)于概預(yù)算編制的影響也是極為嚴(yán)重的，因此，加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)用的關(guān)注和準(zhǔn)確計(jì)算也是極為必要的，尤其是要重點(diǎn)針對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確的選擇，確保材料費(fèi)用的合理性，對(duì)于這種材料價(jià)格的確定來說，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是結(jié)合現(xiàn)場狀況材料的調(diào)查情況，加強(qiáng)市場信息的掌控和了解，充分地掌握市場發(fā)展中相關(guān)材料的主要價(jià)格及其變化趨勢，針對(duì)這一變化趨勢來判定在施工過程中這些材料采購所需要面對(duì)的材料單價(jià)，進(jìn)而再結(jié)合施工材料的使用數(shù)量，最終確保材料費(fèi)用計(jì)算的合理性和準(zhǔn)確性。

三、總結(jié)

綜上所述，概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性是公路工程的造價(jià)管理極為重要的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠在較大程度上保證其整體施工過程的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]邊祥芹,潘飛鵬.淺談如何提高工程造價(jià)的編制質(zhì)量[J].西部交通科技.2015(09)

篇10

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；概預(yù)算；審核工作

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程概預(yù)算審核的意義

一是有利于合理確定工程造價(jià)及有效地控制工程概預(yù)算，加強(qiáng)投資計(jì)劃管理，合理分配投資資金。設(shè)計(jì)概算的偏高或偏低，都會(huì)影響工程造價(jià)的控制，也會(huì)影響投資計(jì)劃的真實(shí)性，影響投資資金的合理分配；二是有利于促進(jìn)概預(yù)算編制對(duì)國家有關(guān)規(guī)定和費(fèi)用的嚴(yán)格執(zhí)行，從而提高編制水平和質(zhì)量；三是有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的有機(jī)結(jié)合。審核后工程概預(yù)算的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是工程建設(shè)指標(biāo)的綜合反映，以此可以看出設(shè)計(jì)方案是否合理、技術(shù)是否先進(jìn)，并由此促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的更新；四是有利于控制建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目投資準(zhǔn)確、完整，減少投資缺口；五是有利于為建設(shè)資金的落實(shí)提供可靠的依據(jù)，不留缺口，有助于提高項(xiàng)目的投資效益；六是有利于積累和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，找出關(guān)鍵問題，提高設(shè)計(jì)水平。

二、工程造價(jià)概預(yù)算審核存在的問題

目前，我國工程造價(jià)概預(yù)算審核工作仍然存在以下一些問題需要提高重視和解決。

(一)對(duì)合同管理及工程結(jié)算審查力度不夠

在工程建設(shè)中仍然普遍存在合同雙方對(duì)相關(guān)合同條款履行不嚴(yán)格的問題，這就使得工程結(jié)算中的合同調(diào)整或價(jià)款增加成為了開口合同。例如工程造價(jià)概預(yù)算對(duì)單價(jià)調(diào)整等范圍與方法都有規(guī)定，但在實(shí)行的過程中有的施工單位只對(duì)增加的部分進(jìn)行結(jié)算，導(dǎo)致工程量虛增進(jìn)而導(dǎo)致施工單位從中多結(jié)工程款的現(xiàn)象發(fā)生，而這些都是由工程造價(jià)概預(yù)算對(duì)合同管理不嚴(yán)以及對(duì)工程結(jié)算審查力度不夠造成的。

(二)對(duì)工程造價(jià)的控制不夠全面

我國工程造價(jià)工作在很長的時(shí)間中都采用事后核算的造價(jià)管理方式，這種管理方式容易使施工前和施工中的審核作用被忽視，不能突出工程造價(jià)概預(yù)算對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)方面的控制和選擇作用，出現(xiàn)僅僅重視已完成工程成本審核的問題，忽略了工程造價(jià)概預(yù)算在項(xiàng)目建議和設(shè)計(jì)階段的控制作用。工程造價(jià)概預(yù)算審核對(duì)工程造價(jià)控制的不全面，會(huì)在施工前造成設(shè)計(jì)上的不明確或者不準(zhǔn)確，造成施工中出現(xiàn)變更風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)給施工單位帶來很多借口和漏洞，增加投資者承擔(dān)一些不必要的費(fèi)用損失的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的整體性有所忽視

目前我國工程造價(jià)概預(yù)算審核對(duì)工程造價(jià)的管理不夠重視，使整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)上的管理出現(xiàn)被忽視的問題。這種忽視導(dǎo)致一些完整項(xiàng)目造價(jià)管理資料和系統(tǒng)的缺失，使很多工程項(xiàng)目在后期運(yùn)行中缺乏有效的參考。

(四)工程造價(jià)概預(yù)算審核對(duì)造價(jià)的控制不夠

很多工程要經(jīng)過一系列的招標(biāo)和投標(biāo)的過程，中標(biāo)之后雙方約定的合同價(jià)就可以作為竣工結(jié)算價(jià)，其中若有其他變更只需按照招標(biāo)文件或者合同中的約定的條款進(jìn)行變更和結(jié)算就行。但很多工程在結(jié)算過程中并不是按照合同約定來執(zhí)行，不該增加的費(fèi)用增加，應(yīng)該減少的反而不減，而是用按實(shí)結(jié)算的方式加以采用。工程造價(jià)概預(yù)算審核對(duì)造價(jià)的控制不夠，導(dǎo)致概預(yù)算審核中一些工程造價(jià)出現(xiàn)與合同和招標(biāo)文件不符合的問題。

三、解決工程造價(jià)概預(yù)算審核問題的策略

(一)理解和信任概預(yù)算審核人員

隨著建設(shè)市場運(yùn)行機(jī)制的建立、建設(shè)管理體制的完善，我國已經(jīng)逐步實(shí)行了對(duì)概預(yù)算執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德行為準(zhǔn)則的規(guī)范化管理，要求從業(yè)人員“客觀、公正、合理”和“誠信為本，操守為重”，并對(duì)執(zhí)業(yè)操作規(guī)程、執(zhí)行工程合同示范文本等行規(guī)行約做了進(jìn)一步的規(guī)范，建立了監(jiān)督、檢查制度，對(duì)違反行業(yè)行規(guī)、違規(guī)的工程造價(jià)咨詢單位和執(zhí)業(yè)造價(jià)師實(shí)行行業(yè)懲戒或處罰制度。對(duì)于工程概預(yù)算審核工作，不論是業(yè)主還是審核人員，在工程投資控制方面，目標(biāo)都是一致的。然而，由于涉及到經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，概預(yù)算審核工作不僅僅是從技術(shù)角度就能解決的問題，還涉及到多專業(yè)、多部門、多方面需要共同解決的問題。因此，在工程概預(yù)算審核中，不論上級(jí)主管部門（業(yè)主）或是執(zhí)業(yè)部門負(fù)責(zé)人，都需要充分認(rèn)識(shí)到本項(xiàng)工作的重要意義，對(duì)概預(yù)算審核工作予以高度重視和關(guān)心，對(duì)概預(yù)算審核人員給予充分的理解和信任。

(二)提高人員執(zhí)業(yè)水平和素質(zhì)

工程概預(yù)算審核人員是根據(jù)委托方的要求和工程項(xiàng)目情況，用自己的專業(yè)知識(shí)為項(xiàng)目工程概預(yù)算進(jìn)行審核活動(dòng)的專業(yè)人員。工程建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算審核其公正、準(zhǔn)確程度不是取決于工程概預(yù)算審核人員行政權(quán)利的大小，而是取決于工程概預(yù)算審核人員的職業(yè)道德水平和技術(shù)實(shí)力，這是保證審核質(zhì)量的關(guān)鍵。工程概預(yù)算人員必須要具備以下基本素質(zhì)：①要具備較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、虛心好學(xué)的精神、強(qiáng)烈的責(zé)任感，客觀、公正地審核工程概預(yù)算。能在工作和學(xué)習(xí)中不斷地提高能力和水平，具有實(shí)事求是的工作作風(fēng)，能深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，隨時(shí)掌握第一手資料。②具有工程概預(yù)算編制及審核方面的專門知識(shí)和技能，具備協(xié)調(diào)各專業(yè)之間的關(guān)系、處理復(fù)雜問題的綜合能力，保證工程概預(yù)算審核的準(zhǔn)確程度，確保費(fèi)用的合理組成。③應(yīng)具備專業(yè)工程師和經(jīng)濟(jì)師等多方面的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)具備一定的法律知識(shí)，并有較強(qiáng)的市場觀念。作為合格的工程造價(jià)師，其專業(yè)知識(shí)應(yīng)是多方面的，不僅要掌握工程計(jì)量、計(jì)價(jià)等知識(shí)，還要懂建筑構(gòu)造、工程材料，以及熟悉工藝技術(shù)、施工規(guī)范和施工程序等。

(三)規(guī)范審核程序

充分重視工程概預(yù)算審核工作，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和嚴(yán)格的審核程序，重視過程管理，規(guī)范審核程序。對(duì)工程概預(yù)算審核過程進(jìn)行層層把關(guān)，讓審核過程始終處于公開、透明狀態(tài)。特別是在審核總體原則上把好關(guān)，并抓好量、價(jià)審核等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

(四)確保良好的信息溝通

為概預(yù)算審核工作提供最準(zhǔn)確的信息，讓概預(yù)算審核人員充分掌握第一手的資料，是確保概預(yù)算審核人員做好概預(yù)算審核工作的基礎(chǔ)保證。尤其是從投資者的角度來看，建立公正的信息交流制度，保證信息流通的對(duì)等性，對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施、對(duì)概預(yù)算審核工作都是非常重要的。尤其重要的是，一定要明確是根據(jù)投資額來確定建設(shè)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)呢，還是按照建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)來確定投資額。

(五)認(rèn)真收集、整理資料

完備、有效的資料是得出客觀、真實(shí)、可信結(jié)論的保證，因此，這也是做好工程概預(yù)算審核工作的基礎(chǔ)。收集的資料主要包括：工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、施工組織設(shè)計(jì)、工程驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場身份證、建設(shè)工程施工合同、各種補(bǔ)充協(xié)議、材料及設(shè)備采購發(fā)標(biāo)及加工訂貨合同、工程預(yù)（結(jié)）算書、現(xiàn)場勘察記錄、會(huì)議紀(jì)要、適用定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)結(jié)算文件等。對(duì)于招投標(biāo)項(xiàng)目要求提供中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、經(jīng)過審查的工程標(biāo)底等相關(guān)資料。對(duì)收集到資料進(jìn)行整理、分類。經(jīng)整理后的各類資料要認(rèn)真閱讀，仔細(xì)分析，通過對(duì)資料的分析并結(jié)合工程實(shí)際情況，確定可行的審核方法。在采用有關(guān)資料時(shí)，審核人員除遵循實(shí)事求是的原則外，還應(yīng)本著既要公平合理，又要切實(shí)可行，盡最大可能再現(xiàn)和反映工程事實(shí)及工程概預(yù)算的合理。

(六)強(qiáng)化審核工作的方法

工程概預(yù)算的預(yù)審，是一項(xiàng)非常重要的審核預(yù)備工作，不僅決定正式審核的方向和方法，還決定著設(shè)計(jì)方案是否需要重新修改的問題，即設(shè)計(jì)文件能不能達(dá)到審核的條件。作為一個(gè)合格的工程概預(yù)算審核人員，要帶著問題去審核，要在閱讀和分析完所收集到的資料后，判斷大致出現(xiàn)問題的方面。如：指標(biāo)是否基本恰當(dāng)，方案是否基本合理，設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分；執(zhí)行的有關(guān)文件是否正確，定額的使用是否正確，價(jià)格是否合理；工程量計(jì)算有可能重疊的部位，工程類別的確定、材料的市場價(jià)是否正確等。同時(shí)，注意審核時(shí)的工作方式和方法，注重審核時(shí)的語氣和態(tài)度，一定要對(duì)“事”不對(duì)“人”，注重依據(jù)，注重原則。由于“審”與“被審”的心理差異較大，如果采用的方式方法不妥，甚至用語不妥，都會(huì)造成被審核者產(chǎn)生逆反心理，將審核引入誤區(qū)，甚至出現(xiàn)審核結(jié)果無法執(zhí)行的局面，反而造成投資控制失去意義。

結(jié)語

工程造價(jià)概預(yù)算審核作為工程投資控制的一種專業(yè)行為，是隨著工程造價(jià)體制改革發(fā)展和建筑市場不斷完善的時(shí)代潮流，在工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中因委托而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的，對(duì)工程建設(shè)具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]張鳳.施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響[J].中國商界(下半月).2008(04)