導語：如何才能寫好一篇社區(qū)文化的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞 文化 社會發(fā)展 社區(qū)文化 社區(qū)發(fā)展

一、社會與社區(qū)

（一）社會與社區(qū)的概念界定

要探討社區(qū)文化與社區(qū)發(fā)展之間的深層次關(guān)系，我們首先必須要厘清幾個相關(guān)概念。社會與社區(qū)是我們首先要面對的兩個基本概念。

所謂社會就是指人類生活的共同體。認為，社會是以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們的有機結(jié)合體，它在本質(zhì)上是生產(chǎn)關(guān)系的總和。仔細研讀馬克思恩格斯的原著后，我們能得到對社會概念更深入、詳細的理解與把握：第一，社會不是單個個人的機械相加，而是指人們之間的相互聯(lián)系和關(guān)系，是人們社會關(guān)系的總和；第二，生產(chǎn)關(guān)系決定著人們之間的其它一切關(guān)系。

社區(qū)就是小社會、是構(gòu)成社會有機體的細胞。中國人民大學的鄭杭生教授和胡鴻保教授對社區(qū)概念做出過如下精辟論述：第一，社區(qū)總要占有一定的地域，

如村落、集鎮(zhèn)、街道等，其形態(tài)都存在于一定的地理空間中；第二，一定的人群是社區(qū)存在的重要物質(zhì)基礎(chǔ)；第三，社區(qū)中的一定人群必須因為某些共同擁有的利益、共同面臨的問題、共同滿足的需要而結(jié)合起來進行生產(chǎn)或其他活動；第四，社區(qū)中的各種活動及人們之間的相互關(guān)系是它的核心內(nèi)容。

（二）社會與社區(qū)的關(guān)系

社會與社區(qū)的關(guān)系是整體和部分的關(guān)系，二者既相互聯(lián)系又相互區(qū)別。二者的聯(lián)系與區(qū)別表現(xiàn)在如下四個方面：第一，相比社區(qū)關(guān)系中的共同性而言，社會關(guān)系中的共同性具有高度抽象性；第二，社會由于自身處于整體性地位，是“無限”，因而不強調(diào)地域性，而社區(qū)則是坐落在具體的地理空間上，是“有限”，不能回避地域性；第三，相比社會關(guān)系中的“虛幻性”，緊密性是社區(qū)關(guān)系的主旋律；第四，社會功能具有總攬全局的宏觀作用，而社區(qū)功能則具有把握細節(jié)的微觀功能。

二、（社會）文化與社會發(fā)展

（一）文化與社會發(fā)展的概念界定

現(xiàn)在有必要界定一下文化與社會發(fā)展的概念了。眾所周知，文化有廣義與狹義之分，我們這里所要探討的是狹義的文化概念。

所謂文化是指與自然現(xiàn)象不同的人類社會活動的所創(chuàng)造的全部精神成果，是指“物質(zhì)文明與精神文明兩手抓、兩手都要硬”中的“精神文明”。當然，文化也具有兩面性，有“精華”和“糟粕”之分。良好的文化具有以下社會功能：第一，規(guī)范社會行為；第二，維護社會團結(jié)；第三，塑造社會成員以健全的人格。反之，腐朽的文化則具有相應(yīng)的消極作用。

同理，社會發(fā)展也有廣義與狹義之分，我們這里所要探討的是狹義的社會發(fā)展概念。廣義的社會發(fā)展是指相對于自然界而言的整個社會的經(jīng)濟、政治、文化等方面的發(fā)展，而狹義的社會發(fā)展是指相對于政治、文化等方面的社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展。

（二）文化與社會發(fā)展的關(guān)系

文化與社會發(fā)展二者之間是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，在相互聯(lián)系、相互促進（制約）中曲折前進。良好的社會文化對社區(qū)發(fā)展具有十分重大的促進作用，不良的社會文化對社區(qū)發(fā)展具有不可忽視的阻礙作用。社會的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展發(fā)展又反過來促進社會文化的繁榮，反之，社會的倒退也會對社會文化造成破壞。

三、社區(qū)文化與社區(qū)發(fā)展

（一）社區(qū)文化與社區(qū)發(fā)展的概念界定

部分學者認為： “社區(qū)文化， 是在特定的地域范圍內(nèi)， 人們所創(chuàng)造、孕育、形成的人文環(huán)境、行為模式和生活方式的總和?！币灿袑W者認為： “社區(qū)文化指的是特定社會區(qū)域當中人們各方面的行為所構(gòu)成的文化生態(tài)系統(tǒng)。它既包括這一區(qū)域內(nèi)人們的生產(chǎn)方式和生活方式， 也包括該區(qū)域內(nèi)社會成員的理想追求、價值觀念、道德情操、生活習俗、審美方式、娛樂時尚等?！北M管不同學者對社區(qū)文化概念的表述不同，但其內(nèi)涵是一致的；社區(qū)文化是社會文化的有機組成部分。

所謂社區(qū)發(fā)展也就是社區(qū)自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照系統(tǒng)論的觀點可表述為：社區(qū)發(fā)展是指社區(qū)這個系統(tǒng)內(nèi)部各構(gòu)成要素與系統(tǒng)的相互影響以及諸要素自身的發(fā)展，它是系統(tǒng)在常規(guī)狀態(tài)下的一種動態(tài)平衡。通俗地講，社區(qū)發(fā)展是社區(qū)經(jīng)濟、文化、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的綜合發(fā)展。

（二）社區(qū)文化對社區(qū)發(fā)展的重要意義

良好的社區(qū)文化在社區(qū)發(fā)展中具有非常重要的作用， 其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，良好的社區(qū)文化能為社區(qū)發(fā)展奠定良好的精神基礎(chǔ)。良好的社區(qū)文化， 在一定時期內(nèi)， 總會強調(diào)特定的文化理念， 從而規(guī)范和影響社區(qū)群眾的行為模式，并排斥其所否定的價值觀念和行為方式， 它一方面不斷鼓勵社區(qū)群眾與現(xiàn)實之間以及社區(qū)群眾之間的相互協(xié)調(diào)； 另一方面也在不斷引導人們追求高尚的理想和目標。這樣， 社區(qū)成員在長期的交往中逐步形成了共同的理想目標、價值觀念、風俗習慣、信仰和歸屬感。這種作用可以概括為：良好的社區(qū)文化有利于提高社區(qū)居民的思想道德水平， 有利于增進社區(qū)居民之間的感情、 形成和諧的社區(qū)關(guān)系， 有助于增強社區(qū)成員的認同感和歸屬感，有利于滿足社區(qū)居民日益增長的的精神文化生活需求。

第二，良好的社區(qū)文化對社區(qū)居民的行為具有巨大的價值導向作用，良好的社區(qū)文化能促進“社區(qū)綜合競爭力”的提高?！吧鐓^(qū)綜合競爭力”體現(xiàn)了一種新的發(fā)展理念，它以新的發(fā)展觀為基礎(chǔ)。要增強“社區(qū)綜合競爭力”不能單單理解為提升社區(qū)的經(jīng)濟增長能力， 而應(yīng)理解為社區(qū)經(jīng)濟、文化、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的綜合發(fā)展能力。良好的社區(qū)文化能為“社區(qū)綜合競爭力”的提升提供精神動力、智力支持、道德保障。

第三，良好的社區(qū)文化有助于社區(qū)居民綜合素質(zhì)的提高。社區(qū)居民的綜合素質(zhì)一般包括以下幾個方面： 受教育程度、道德水準、精神狀態(tài)、健康狀況和創(chuàng)新能力等幾個方面。這幾個方面形成一個綜合的統(tǒng)一體， 共同反映社區(qū)居民的綜合素質(zhì)狀況。只有全面提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)， 才能不斷推動社區(qū)建設(shè)向前發(fā)展， 而要提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)水平，就不能忽視社區(qū)文化的重要作用。社區(qū)文化在提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)方面的作用主要體現(xiàn)在它的教育功能上。社區(qū)文化教育除了學校教育和專業(yè)教育外， 還有社會性自我教育。

第四，良好的社區(qū)文化是社區(qū)變化發(fā)展的主要動力之一。 文化是社會發(fā)展的重要動力的看法， 德國著名社會學家馬克斯韋伯在《新教倫理與資本主義精神》 一書中已作過充分論述。現(xiàn)代的發(fā)展哲學、經(jīng)濟學、經(jīng)濟社會學和發(fā)展社會學的研究成果也得出相同的結(jié)論。而筆者在上文已分別論證過社會與社區(qū)、（社會）文化與社會發(fā)展的辯證關(guān)系，因此可以得出如下結(jié)論：社區(qū)文化受社區(qū)經(jīng)濟、政治發(fā)展程度的決定和制約，反過來又影響社區(qū)經(jīng)濟和政治的發(fā)展， 是社區(qū)發(fā)展的動力力。

本部分主要討論的是良好的社區(qū)文化對社區(qū)發(fā)展的促進作用，但同時我們也不能忽視不良的社區(qū)文化對社區(qū)發(fā)展的阻礙作用。不良的社區(qū)文化對社區(qū)發(fā)展的阻礙作用與上文所討論的良好的社區(qū)文化對社區(qū)發(fā)展的促進作用是相對應(yīng)的，筆者在這里就不在詳細論述了。

綜上所述，社區(qū)文化對社區(qū)發(fā)展具有能動的反作用，良好的社區(qū)文化對社區(qū)發(fā)展具有十分重大的促進作用，不良的社區(qū)文化對社區(qū)發(fā)展具有不可忽視的阻礙作用。所以，我們要大力建設(shè)良好的社區(qū)文化，消滅糾正不良的社區(qū)文化。

參考文獻：

[1]馬克思、恩格斯.馬克思恩格斯全集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[2]鄭杭生. 社會學概論新修[M].北京： 中國人民大學出版社，1997.

[3]高占祥. 論社區(qū)文化[M].北京： 文化藝術(shù)出版社，1994.

篇2

【關(guān)鍵詞】空間；城市伊斯蘭文化社區(qū)；研究評述

城市空間的更新，既是一個生產(chǎn)過程，更是一個博弈過程。城市傳統(tǒng)社區(qū)更新是當前城市建設(shè)領(lǐng)域面臨的棘手問題之一，城市伊斯蘭文化社區(qū)在城市改建運動中遭受到傳統(tǒng)“寺坊”居住格局的瓦解、穆斯林聚居地拆解、穆斯林群體散居化的沖擊。在城市改建的激進過程中，不當?shù)目臻g建構(gòu)方式泯滅了城市特色，造成“千城一面”等普遍性問題。因此，基于城市空間研究視角的城市伊斯蘭文化社區(qū)研究顯得格外緊迫。

1 概念引介

社區(qū)是構(gòu)成城市機體的細胞，城市的文化特色要透過一個個社區(qū)來呈現(xiàn)，因此保持原有文化特色的城市社區(qū)在城市特色的構(gòu)成中扮演著重要角色。城市伊斯蘭文化社區(qū)是城市文化社區(qū)的構(gòu)成之一。首先，城市傳統(tǒng)穆斯林“圍寺而居，依坊而商”的生活習俗確定了人群的“小聚居”特征，在城市界面中有明確的物質(zhì)邊界，清真寺構(gòu)成了城市穆斯林聚居區(qū)的領(lǐng)域焦點，不僅僅是空間組織焦點，也是穆斯林社會活動、心理活動的焦點。其次，伊斯蘭文化構(gòu)成了城市穆斯林聚居區(qū)文化構(gòu)成的同質(zhì)性，穆斯林群體在相同文化的規(guī)約下進行社會互動，形成群體內(nèi)的同質(zhì)生活和群體外區(qū)別于城市其他人群的異質(zhì)化生活。例如，穆斯林每天的宗教功課和傳統(tǒng)宗教節(jié)慶活動，與城市其他居民的活動形成鮮明對比。第三，伊斯蘭教是聯(lián)系城市穆斯林的精神實質(zhì)，形成了穆斯林共同的心理聯(lián)系、情感向度。

本文將研究對象界定為“城市伊斯蘭文化社區(qū)”，與一般民族學、社會學研究者通用的“城市回族社區(qū)”表述相比較，“城市伊斯蘭文化社區(qū)”的概念突出研究的文化視角，強調(diào)城市一定空間地域的文化屬性，指明維系該空間地域內(nèi)社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的文化因素，淡化了空間地域內(nèi)的族群差異。從開放、包容的意義上講，文化更具包容性。城市民族社區(qū)在現(xiàn)代化進程中的文化重構(gòu)方向應(yīng)該是在“宗教之外、文化之內(nèi)、哲學之上”，用文化“精神自解、自明”的方式來尋求傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代性途徑，更符合時展、城市發(fā)展的趨勢。

2 基于空間視角的城市伊斯蘭文化社區(qū)研究框架

要研究社區(qū)，首先要揭示社區(qū)的構(gòu)成要素及其相互關(guān)系。這些構(gòu)成要素從不同屬性、不同層面揭示了社區(qū)的社會結(jié)構(gòu)。

城市伊斯蘭文化社區(qū)構(gòu)成要素的特征更加明顯，易于辨識。是一個典型的研究對象，對城市傳統(tǒng)文化社區(qū)的研究具有重要意義。

結(jié)構(gòu)是一個變化的系統(tǒng)。正是因為它是一個系統(tǒng)而不僅僅是元素及其性質(zhì)的集合，所以這些變化遵循規(guī)律。結(jié)構(gòu)的概念有三部分組成：整體的概念、變化的概念和自我調(diào)節(jié)的概念。[3]認識社區(qū)結(jié)構(gòu)是進一步研究的基礎(chǔ)。社會學家安布羅斯?金和K.Y.錢在研究社區(qū)時提出三個分析尺度：物質(zhì)尺度、社會尺度和心理尺度[4]。

社區(qū)是由城市系統(tǒng)內(nèi)的獨特要素構(gòu)成的空間和非空間模式，這些要素包括建成環(huán)境、建筑物、土地使用，以及社會群體、經(jīng)濟活動和公共機構(gòu)。要理解城市空間，我們需要在建造空間的過程中從整體上抓住物質(zhì)、社會和象征三個方面。

對本文試圖建構(gòu)基于空間視角的城市伊斯蘭文化社區(qū)的研究框架，從社區(qū)空間形態(tài)、社區(qū)社會結(jié)構(gòu)、社區(qū)心理尺度三方面，建立物質(zhì)――社會――象征三維一體研究城市伊斯蘭文化社區(qū)的解釋性框架。

城市伊斯蘭文化社區(qū)是文化特征顯著的城市亞空間，研究城市伊斯蘭文化社區(qū)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)，目的是研究城市伊斯蘭文化社區(qū)的“空間原型”及其空間形態(tài)演化歷史成因機制，包含傳統(tǒng)城市伊斯蘭文化社區(qū)的社區(qū)邊界、土地使用功能、外部空間、建筑形態(tài)及建筑群組、交通組織、穆斯林行為空間等。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合社會變遷的新特征和新要求，研究傳統(tǒng)社區(qū)空間再生的可能性，即在不斷更新的社會進程中如何植入新功能和創(chuàng)造新空間。

在社會層面，研究城市伊斯蘭文化社區(qū)人群社會關(guān)聯(lián)方式的原初形式及其歷史變遷，揭示出現(xiàn)代化、城市化對傳統(tǒng)社會的解組過程中，城市伊斯蘭文化社區(qū)社會結(jié)構(gòu)的調(diào)適與變遷過程。

研究城市伊斯蘭文化社區(qū)的心理認同，本質(zhì)上是對社區(qū)文化特色的追認，探討城市伊斯蘭文化社區(qū)與城市特色構(gòu)建的關(guān)系。

3 文獻綜述

對城市伊斯蘭文化社區(qū)的研究，相關(guān)學者從不同研究角度進行了努力，周傳斌、馬雪峰通過北京回族社區(qū)的個案研究，提出了從地理――居住結(jié)構(gòu)、宗教――教育結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟――職業(yè)結(jié)構(gòu)、家系――婚姻結(jié)構(gòu)等四方面構(gòu)成來研究城市伊斯蘭文化社區(qū)社會結(jié)構(gòu)。楊文炯則通過地緣結(jié)構(gòu)、社緣結(jié)構(gòu)兩方面探討了城市伊斯蘭文化社區(qū)；黃嘉穎、吳左賓從社區(qū)成員構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成、社會組織、社區(qū)文化、社區(qū)歸屬感五方面論述了西安鼓樓回族聚居區(qū)的社區(qū)結(jié)構(gòu)變遷。

其他學者則通過個案描述和具體問題分析，從某個側(cè)面對城市伊斯蘭文化社區(qū)的社會結(jié)構(gòu)進行了解讀。如良警宇從城市回族聚居區(qū)的居住形態(tài)方面[8]，張小娟、畢曉莉從清真寺周邊環(huán)境的發(fā)展演變方面分別探討了城市伊斯蘭文化社區(qū)社會結(jié)構(gòu)物質(zhì)尺度的變遷[9]；而白友濤以南京市七家灣回族社區(qū)文化結(jié)構(gòu)變遷為個案，分別從社區(qū)經(jīng)濟、組織、文化等方面探討了城市伊斯蘭文化社區(qū)社會結(jié)構(gòu)的社會尺度方面，概括出“盤根草格局”的基本特征；馬壽榮從社區(qū)經(jīng)濟活動社區(qū)文化討論了城市伊斯蘭文化社區(qū)社會結(jié)構(gòu)社會尺度方面的變遷，白友濤也從社區(qū)文化模式角度探討了城市伊斯蘭文化社區(qū)社會結(jié)構(gòu)的社會尺度方面。在城市伊斯蘭文化社區(qū)社會結(jié)構(gòu)的心理尺度方面，馬壽榮從清真寺功能、宗教生活兩方面對文化認同進行了探討，林祥檉利用消費、符號、敘事與文化認同的理論視角，分別從飲食、宗教生活、服飾、文化景觀、交往空間、符號、敘事七方面探討了回族文化認同的變遷。

城市伊斯蘭文化社區(qū)心理尺度的研究，相關(guān)學者以詳細田野調(diào)查為基礎(chǔ)，從文化認同方面給予的回應(yīng)，能反應(yīng)出當前城市伊斯蘭文化社區(qū)文化認同的變化特征，即中老年人對伊斯蘭教更虔誠，對本民族的文化認同感增強，而年輕人卻與之相悖而行的狀況。

4 研究評述

當前，相關(guān)研究對如何通過城市伊斯蘭文化社空間組織來滿足新的功能需求缺乏研究進展。在城市空間的研究視野中，城市伊斯蘭文化社區(qū)、伊斯蘭宗教場所是構(gòu)成城市框架的重要元素，對形成清晰穩(wěn)定的城市框架有重要作用。從城市知覺圖式的角度講，傳統(tǒng)伊斯蘭文化社區(qū)具有“區(qū)域”屬性，伊斯蘭宗教場所的建筑具有“標志”屬性，在當前“寺―坊”結(jié)構(gòu)破壞的現(xiàn)實下，伊斯蘭宗教場所及其周邊城市環(huán)境還具備潛在的“節(jié)點”屬性，即通過對其周邊城市空間的設(shè)計，有可能增強該節(jié)點的可進入性和可讀性。

【參考文獻】

[1]張鴻雁、胡小武，城市角落與記憶Ⅱ（社會更替視角）[M]南京，東南大學出版社

[2]朱力、肖萍、翟進，社會學原理[M]北京，社會科學文獻出版社

篇3

    論文關(guān)鍵詞 社區(qū) 社區(qū)管理 無訟社區(qū) 社區(qū)法官

    隨著改革開放及現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展,社區(qū)的概念及社區(qū)的管理發(fā)生了巨大的變化,社區(qū)糾紛數(shù)量劇增,社區(qū)矛盾變得多樣化和新型化。

    一、社區(qū)及社區(qū)管理的概念

    (一)社區(qū)的概念

    社區(qū)一詞系從英文Community翻譯而來,德國社會學家滕尼斯(Ferdinand.Tonnies)在其1887年發(fā)表的經(jīng)典著作《社區(qū)與社會》中首次使用該詞。他認為,社區(qū)較社會而言,人與人的關(guān)系更積極,人們之間相互更熟悉。在二十世紀三十年代,這一詞匯就已傳入中國,但官方提出社區(qū)服務(wù)這一概念,是在1986年由國家民政部提出,之后社區(qū)這一概念才為廣大群眾所知曉。

    由于學者立場和研究方法的不同,對于社區(qū)的界定亦有不同見解。一般而言,社區(qū)是指由一定數(shù)量的居民組成的、具有內(nèi)在互動關(guān)系與文化維系力的地域性生活共同體,地域、人口、組織結(jié)構(gòu)和文化構(gòu)成了社區(qū)的四個要素。官方文件即中法辦[2000]23號文件將社區(qū)界定為“聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體”。由此,我們看到社區(qū)這一概念從其產(chǎn)生伊始,所強調(diào)的就是社會生活共同體,正如這一概念的首倡者滕尼斯所言“社區(qū)中人與人之間的距離很親近”。

    (二)社區(qū)管理的概念

    社區(qū)的形成必然帶來相應(yīng)管理方式的變化,而所謂社區(qū)管理是指社區(qū)內(nèi)各機構(gòu)、單位、組織、團體和廣大居民共同參與的區(qū)域性、全方位的自我組織、自我服務(wù)和自我管理?，F(xiàn)階段,我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,社區(qū)在維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會中具有不容忽視的作用,完善社區(qū)管理方式,對于提高居民的生活質(zhì)量和社會管理水平,具有重要的現(xiàn)實意義。

    二、社區(qū)管理的現(xiàn)狀

    居民是社區(qū)的主體,也是社區(qū)法治的主體,居民穩(wěn)定社區(qū)就穩(wěn)定。故法治進社區(qū),對社區(qū)進行法制化管理成為當前維穩(wěn)工作的重要組成之一。筆者現(xiàn)將法治社區(qū)的背景及必要性逐一進行分析:

    首先,目前社區(qū)逐漸成為糾紛矛盾相對集中的敏感地,究其原因主要如下:(1)隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,社區(qū)居民的思想觀念、生活方式、相互關(guān)系也都發(fā)生了較大變化,人們遇到更多的社會、經(jīng)濟、法律等問題。(2)人們生活水平和文化水平的逐漸提高,伴隨而來的是法律需求不斷增強,維護自身權(quán)益的意識也不斷增強?，F(xiàn)在的社區(qū)糾紛與過去相比,具有復雜性、難調(diào)性、易激化性等特點,例如在社區(qū)內(nèi)占用公共綠地的糾紛、亂打亂建影響居民采光通風的糾紛、物業(yè)管理與業(yè)主的糾紛、遺產(chǎn)繼承和贍養(yǎng)糾紛等等,這些糾紛僅僅依靠說服教育、行政手段遠遠不夠,還必須依靠法律手段,化解矛盾,促進穩(wěn)定。因此實現(xiàn)社區(qū)有序管理,需要法律進社區(qū)。

    其次,社區(qū)是一個龐大的社會系統(tǒng)工程,作為城市居民和單位居住、生活及工作的重要場所,它既要滿足居民高質(zhì)量的生活需求,又要全面發(fā)展,包括社區(qū)管理、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生等,致力于形成團結(jié)和諧的人際關(guān)系、規(guī)范有序的管理、健康向上的文化氛圍、安全的社區(qū)治安秩序、舒適優(yōu)雅的環(huán)境等。而社區(qū)工程的有序運作,需要法律進社區(qū),通過社區(qū)法治可以發(fā)揮其教育、規(guī)范、引導、懲誡功能,依法保障社區(qū)健康發(fā)展。

    最后,隨著城市管理中心的下移,社區(qū)作為轄區(qū)基層管理的載體,管理任務(wù)越來越重,除擔負著物業(yè)、治安、環(huán)境、綠化等等,還擔負著低保救助、出租房、暫住人口、刑釋解教人員安置幫教等等。各種社會問題使社區(qū)管理職能加大,要想管理好,必需步入法治化軌道。促進社區(qū)健康發(fā)展,需要法律進社區(qū)。

    三、“無訟社區(qū)”理念的現(xiàn)實可操作性

    (一)“無訟社區(qū)”的概念及提出背景

    “無訟”來源于《論語》中“聽訟,吾猶人也,必也使無訟乎!”,無訟是一個社會因沒有紛爭和犯罪而不需要法律或雖有法律而擱置不用的一種理想狀態(tài)。作為城市基本單元的社區(qū),人與人之間同質(zhì)化弱、松散性強、追求獨立訴求的“陌生人社會”特征愈加明顯。將社區(qū)作為載體,把“無訟”和“社區(qū)”兩個源于傳統(tǒng)和現(xiàn)代的元素有機融合,尋求解決糾紛的新思路,在動態(tài)平衡中推進社會管理創(chuàng)新,成為當今法院因應(yīng)時代變化的全新實踐。

    (二)目前“無訟社區(qū)”的運作模式

    “無訟社區(qū)”就是要爭取在社區(qū)化訴、少訟、最終實現(xiàn)無訟。為此,法官要轉(zhuǎn)變思維,走出法庭,司法服務(wù)前移,深入社區(qū)從矛盾的源頭著手,化糾紛于萌芽中。實踐證明,無訟社區(qū)不是空中樓閣,建立起一套高效、便捷的化訟機制,是我們實現(xiàn)社區(qū)無訟的制度保障。我們和社區(qū)居委會、司法所、派出所、工商所等職能部門聯(lián)動,搭建靈活多樣的化訟平臺。同時,整合社區(qū)內(nèi)各種資源,發(fā)揮合力優(yōu)勢,提升社區(qū)自我修復、自我管理的能力。群眾參與無訟建設(shè),從外部引導,到自發(fā)、自覺,需要我們將無訟理念廣為宣傳,使之深入人心。

    社區(qū)法官,顧名思義,就是法官要走出法庭,走進社區(qū),從而縮短法院、法官與市民之間的距離,改變過去上法院打官司的單一糾紛解決機制,發(fā)揮司法的能動作用,與街道、社區(qū)居委會等基層組織共建法律服務(wù)網(wǎng),力爭將各種社會矛盾和糾紛化解在基層。社區(qū)法官工作機制,是通過發(fā)揮社區(qū)法官“1”的核心作用,充分調(diào)動社區(qū)工作者、人民調(diào)解員、司法所、派出所、人民群眾等“N”個綜治資源的作用,共同預(yù)防和減少糾紛,營造無訟和諧社區(qū),同時也縮短了法院、法官與百姓之間的距離,提升了法院和法官在百姓心目中的親和力。

    “無訟社區(qū)”向社區(qū)派駐法官,在案多人少的情況下,法院的這種做法表面上看似乎“浪費資源”,其實卻神似“自塞一眼”,實際運作的效果有如虛竹大破珍瓏棋局。大量的矛盾糾紛通過法官、社區(qū)工作者、專家學者或人民調(diào)解員的調(diào)解,得到有效化解?！盁o訟社區(qū)”成為矛盾糾紛化解的一招妙棋,成為當前社會管理創(chuàng)新的“廈門樣本”。

    “無訟社區(qū)”的做法也得到了社區(qū)居民的歡迎,很多矛盾糾紛當事人都認同一個觀點:如果沒有“無訟”調(diào)解,他們的糾紛只能決斷于法庭。正是有了法官的源頭介入和社區(qū)工作者的“人情化”調(diào)解,他們最后才化“干戈”為“玉帛”。

    的確,化解矛盾糾紛最關(guān)鍵要注重源頭預(yù)防,把矛盾糾紛化解在基層?！盁o訟社區(qū)”有機融合了法院、社區(qū)、專家學者等各方面的資源和優(yōu)勢,充分調(diào)動各方的力量,構(gòu)建起了多元化的糾紛調(diào)解機制,暢通了群眾的利益訴求表達渠道,有利于從源頭上化解社會矛盾糾紛,改變社會管理方式,完善社會管理機制。

    四、“無訟社區(qū)”的發(fā)展

    無訟社區(qū)”的創(chuàng)建從根本上說就是樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念,把更多的人力、物力和財力投入基層,充分發(fā)揮社區(qū)法官和基層組織的作用,把社會管理服務(wù)的觸角延伸到社會前端,及時發(fā)現(xiàn)、掌握和解決源頭性、基礎(chǔ)性和根本性的社會問題,把矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。當然,創(chuàng)建“無訟社區(qū)”,不可能一蹴而就,還需要長期的堅持和付出。如何進一步推動“無訟社區(qū)”的發(fā)展,筆者建議:

    (一)拓展“社區(qū)”概念的外延

    將傳統(tǒng)意義上的居民居住區(qū)拓展到具有同類性質(zhì)、同一地域的人群中,從小區(qū)拓展到景區(qū)、校區(qū)、廠區(qū)、商圈、港口等。精心培育“無訟社區(qū)”、“無訟校區(qū)”、“無訟商圈”、“無訟行業(yè)”、“無訟交通”等“無訟”品牌,以點帶面,拓寬“無訟”內(nèi)涵,充分發(fā)揮多元糾紛解決機制作用,營造出“少訟、化訟、無訟”的良好氛圍。例如廈門市思明區(qū)法院,著力培育鼓浪嶼“無訟景區(qū)”品牌。2009年12月,思明法院鼓浪嶼法庭與鼓浪嶼街道內(nèi)厝社區(qū)啟動“無訟社區(qū)”創(chuàng)建活動。作為全區(qū)創(chuàng)建“無訟社區(qū)”首個試點單位,內(nèi)厝社區(qū)先行先試,探索出了“一份協(xié)議、一個平臺、一道程序”的運行機制。社區(qū)法官每雙周三下午到社區(qū)“法律診所”坐鎮(zhèn),為轄區(qū)居民和游客提供司法服務(wù)和糾紛調(diào)解。2011年“法律診所”成功調(diào)處民間糾紛21件。在法律診所基礎(chǔ)上,鼓浪嶼法庭與鼓浪嶼家庭旅館商家協(xié)會簽訂協(xié)議,共建“司法館家”平臺,引導家庭旅館業(yè)主誠信、依法經(jīng)營,第一時間化解旅游糾紛,保障旅游經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。思明區(qū)法院還培育出廈門大學“無訟校區(qū)”品牌。2010年11月,思明法院濱海法庭、廈門大學法學院、廈門大學法律事務(wù)辦公室、白城社區(qū)、演武社區(qū)五方簽訂共建協(xié)議,啟動全國首個“無訟校區(qū)”。法院選派法官開展巡回審判、司法確認、指導人民調(diào)解等工作;廈門大學法律事務(wù)辦聯(lián)同社區(qū)及時掌握糾紛信息,協(xié)調(diào)各部門化解矛盾;共建“陽光法律服務(wù)站”,依托法律援助平臺和人民調(diào)解委員會,提供法律咨詢和法律援助服務(wù),對校內(nèi)和社區(qū)糾紛預(yù)先排查,審判機構(gòu)訴前介入,將矛盾化解在基層、萌芽和訴外。2011年“無訟校區(qū)”共舉辦3場法律咨詢活動,受眾達千余人,化解校區(qū)周邊鄰里糾紛112件。

篇4

[關(guān)鍵詞]社區(qū)博物館；博物館傳播學；社區(qū)發(fā)展

近年來，社區(qū)博物館成為國外博物館業(yè)界所熱議的發(fā)展課題，逐漸形成了博物館學研究的新領(lǐng)域。事實上，作為一個仍令人倍感新鮮的博物館學研究概念，“社區(qū)博物館”早于1966年便在美國被研究者們所提出；迄今為止，關(guān)于“社區(qū)博物館”的定義與相關(guān)理論的討論仍然有很多，學者們對這一概念的理解和認識各不相同；而當這一博物館理念傳入國內(nèi)，亦引發(fā)了博物館業(yè)界各方的關(guān)注與重視。此中，國內(nèi)學者單霽翔對社區(qū)博物館的理解值得一提，“社區(qū)博物館是傳?y博物館范圍與界限在特定條件下的擴展，貫穿著對于博物館功能與職能的重新定位。社區(qū)博物館力圖沖出館舍天地，突破文物藏品的狹義概念，并且使文化擁有者自己成為文化的主人”1。

從西方國家正在嘗試的社區(qū)博物館實踐中，我們可以發(fā)現(xiàn)，“社區(qū)博物館”理念更多地是作為社區(qū)發(fā)展計劃的一部分，融入到公眾共同參與的社區(qū)活化規(guī)劃工程中。筆者認為，“社區(qū)博物館”理念本身早已超越了傳統(tǒng)博物館的涵義與功能，其目的是利用博物館這一形式平臺，鼓勵公眾參與社會文化發(fā)展的過程，在保存特定社區(qū)發(fā)展歷史記憶的同時，促進社會公民意識的育成、公民文化素質(zhì)的提升。推廣、深刻理解“社區(qū)博物館”理念，貫徹、靈活運用“社區(qū)博物館”理念，將有利于現(xiàn)代社會的城市化建設(shè)進程。

本文將從博物館傳播學角度，解析運作社區(qū)博物館的傳播原理與社會效果，探討社區(qū)博物館之于城市文化發(fā)展和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意義，期盼國內(nèi)博物館事業(yè)發(fā)展需對“社區(qū)博物館”這一嶄新理念多予重視、研究，并嘗試靈活運用。

一、博物館學與傳播學的結(jié)合

傳播學是研究人類一切傳播行為和傳播過程發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律以及傳播與人和社會的關(guān)系的學問，是研究社會信息系統(tǒng)及其運行規(guī)律的科學。傳播學是一門新興的邊緣學科，博物館事業(yè)的發(fā)展同傳播學有著紐帶般的不解之緣。2站在現(xiàn)代博物館的社會角色與性質(zhì)的角度來看，博物館具有著現(xiàn)代社會所期望的、天然的文化傳播與社會教育功能，對于社會導進、公眾教育、社會文化傳承發(fā)揮著獨特作用。融入傳播學研究的內(nèi)容與傳播模式作分析，博物館面向社會公眾的相關(guān)功能有著顯而易見的傳播學意義。在現(xiàn)代跨學科整合發(fā)展的潮流之下，傳播學在博物館研究上的整合和應(yīng)用滲透是必然發(fā)生的。這就是博物館傳播學的誕生背景。

作為一種應(yīng)用研究的學科整合產(chǎn)物，博物館傳播學現(xiàn)時在國內(nèi)博物館學研究中討論不多，這與國內(nèi)博物館學研究尚在起步關(guān)系很大。而在國外，如美國，全世界博物館事業(yè)最發(fā)達、也是博物館學研究最先進的國家之一，普遍對博物館傳播學有著清楚認識與專門研究。例如在博物館學研究領(lǐng)域內(nèi)占有頂尖地位的美國費城藝術(shù)大學和喬治?華盛頓大學，其博物館學專業(yè)研究中，均設(shè)有專門的博物館傳播學專業(yè)或安排相關(guān)研究課程。3博物館傳播學在美國博物館學研究中的重視程度，亦可見一斑。

筆者認為博物館傳播學研究作為一種博物館學研究的應(yīng)用性分析框架，是指對以博物館教育、文化傳播為最終目的的傳播行為和傳播過程發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律以及傳播與人和博物館的關(guān)系的應(yīng)用性分析研究?；诓┪镳^自身特有的文化傳承和社會教育的屬性功能與社會職能，利用博物館傳播學作博物館功能運作效果的應(yīng)用性分析，將對現(xiàn)時博物館學研究內(nèi)的不少問題帶來新認識和新發(fā)展。

二、社區(qū)博物館的博物館傳播學分析

社區(qū)博物館的出現(xiàn)是社會生態(tài)大轉(zhuǎn)變在文化上的反映。20世紀70年代以電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為標志的信息社會已經(jīng)出現(xiàn)，隨著全球經(jīng)濟一體化的擴展，衍生出產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，即由農(nóng)業(yè)社會想工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，再由工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型。4聯(lián)系到社會發(fā)展的新情況，現(xiàn)代社會城市化進程中所遇到的個體社會化與傳統(tǒng)文化傳承的沖突，及城市文化多元發(fā)展的困境，“社區(qū)博物館”理念的提出與發(fā)展，充分表達了博物館學對社會發(fā)展與文化變遷的思考與反應(yīng)。在博物館事業(yè)的新時展中，社區(qū)博物館誠然具有著現(xiàn)實的實踐意義。

在一般理解與目前西方國家的大多數(shù)嘗試的實際情況下，社區(qū)博物館顯然與生態(tài)博物館有著不同區(qū)別。最直接顯著、卻不是必然的區(qū)別，即狹義上，社區(qū)博物館是建造在城市社區(qū)區(qū)域的博物館，如福州三坊七巷社區(qū)博物館；而生態(tài)博物館則更傾向于指“將展品置于與之相關(guān)的環(huán)境中”的思想5，對大多表現(xiàn)為特定群落的原生態(tài)保護，如貴州梭嘎生態(tài)博物館。當然，兩者差別其實并無嚴格的界限，無論城市社區(qū)環(huán)境與特定群落生態(tài)都有相通的規(guī)律。但此處，筆者僅以建于城市社區(qū)環(huán)境內(nèi)、最能體現(xiàn)現(xiàn)代媒介傳播效果、狹義的社區(qū)博物館整體作為解析的標本，以討論城市化進程中社區(qū)博物館的重要作用。

實現(xiàn)傳播必須具備四個最基本的條件，即傳播者、訊息、媒介和受傳者。缺少其中的任何一個都無法完成傳播活動。6對社區(qū)博物館的博物館傳播學分析，是基于這四項基本條件的傳播過程解析。

（一）博物館傳播的主體：社區(qū)民眾

篇5

關(guān)鍵詞：社會資本；農(nóng)村社區(qū)文化；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號：DF36

文獻標識碼：A

提到社區(qū)，大多數(shù)人會認為它似乎只是城市的專利，畢竟城市社區(qū)這一概念在人們頭腦中已經(jīng)根深蒂固。但事實上，農(nóng)村社區(qū)一直是人類歷史上古老而又十分重要的社會共同體。其古老在于，它是私有制和商品經(jīng)濟產(chǎn)生以前就存在的原始部落；說十分重要，是因為從古到今，它一直是人類社會生活的共同體之一，至今仍發(fā)揮著獨特的社會功能作用。如今，隨著改革的進一步深入和推進，城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)民居民化逐漸成為城市化進程的必然趨勢。這種新的時代背景要求社區(qū)建設(shè)工作必須與時俱進。雖然國家文化部已提出保障全社會公平享受文化權(quán)利問題，但是農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)依然存在諸多困難。

一、問題的提出及相關(guān)概念

社區(qū)是滕尼斯提出的一個與社會相對應(yīng)的類型學概念，與隨著工業(yè)化出現(xiàn)的、建立在理性意志之上的社會相比，社區(qū)是指建立在血緣、地緣、情感和自然意志之上的富有人情味和認同感的傳統(tǒng)社會生活共同體。在滕尼斯看來，社區(qū)是一個溫馨美好的概念，它是與建立在契約基礎(chǔ)上、充滿理性計算的冷冰冰的“社會”相對照而提出來的。借此，滕尼斯表達了一種對前工業(yè)社會基于血緣、親情、共同習慣和傳統(tǒng)紐帶的共同體的眷戀。在此后的社區(qū)研究中，盡管關(guān)于社區(qū)的定義層出不窮，但地域、互動和認同是公認的構(gòu)成社區(qū)的基本要素，并且社區(qū)一直承載著一種共同體精神：人們可以為了共同利益而產(chǎn)生集體行動。

然而，我國目前社區(qū)建設(shè)運動中建構(gòu)起來的社區(qū)未能產(chǎn)生一種共同體精神。在農(nóng)村，由村委會動員的參與主要是個體化的離散參與，參與過程也大多是執(zhí)行黨和國家的政策，實現(xiàn)社會控制目標。參與過程并沒有改變村民的心理特質(zhì)，沒能使他們產(chǎn)生一種超越個體利益的公民精神和因參與了社會改造過程而生發(fā)的主體性。那么，在當代中國農(nóng)村，村民們該如何超越個體私利形成具有集體責任感和歸屬感的農(nóng)村社區(qū)?這樣的地域共同體在當代中國農(nóng)村中該如何形成?

肯尼斯?紐頓認為通過互惠和信任，社會資本把個人從缺乏社會良心和社會責任感的、自利的和自我中心主義的算計者轉(zhuǎn)變成為具有共同利益的對社會關(guān)系有共同假設(shè)和共同利益的共同體的一員，從而構(gòu)成了將社會聚合在一起的粘合劑。帕特南認為，社會資本即是指：“社會組織的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，能夠通過促進合作來提高社會的效率，也有助于解決集體行動的問題”。他認為“在一個擁有大量社會資本存量的共同體中，生活是比較順心的。公民參與的網(wǎng)絡(luò)孕育了一般流的牢固準則，促進社會信任的產(chǎn)生。這種網(wǎng)絡(luò)有利于協(xié)調(diào)和交流，擴大聲譽，因而也有利于解決集體行動的困境”。而且“公民參與網(wǎng)絡(luò)增加了人們在任何單獨交易中進行欺騙的潛在成本；培育了強大的互惠規(guī)范；促進了交往，促進了有關(guān)個人平衡的信息之流通”。依據(jù)帕特南的理論，在一個擁有大量社會資本的共同體內(nèi)，合作更容易出現(xiàn)，也就是說，社區(qū)治理與社會資本之間存在著極大的關(guān)聯(lián)性。

社區(qū)文化是我國新時期興起的一種社會文化形態(tài)，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一個重要方面，已不僅僅是一種文化娛樂、文化設(shè)施，還影響和包容著人們的行為規(guī)范、民情習俗、信仰觀念、人際關(guān)系等。良好的社區(qū)文化不僅有利于培育文化認同，促進人際交往，強化社區(qū)自治意識，而且具有重要的利益導向功能。具體來說，通過農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，可以實現(xiàn)農(nóng)村居民廣泛的社區(qū)參與以及由此而形成的共同的文化趣味、文化價值取向和文化認同，使農(nóng)民個體的利益沖突在觀念上得以有效的溶解。在這一過程中，農(nóng)村社會資本的培育與農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)之間存在著相互促進的關(guān)系。基于一項全國性調(diào)查數(shù)據(jù)(CGSS2005)的分析，本文考察了當前農(nóng)村社區(qū)文化的發(fā)展狀況，及其與農(nóng)村社區(qū)社會資本之間的相互關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上探討了對當前農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的幾點思考和建議。

二、基于CGSS2005調(diào)查數(shù)據(jù)的實證分析

(一)農(nóng)村社區(qū)文化的發(fā)展狀況

由2005年全國綜合社會調(diào)查(CGSS2005)數(shù)據(jù)顯示，在問到“你所在的社區(qū)／村莊有沒有以本地居民為主要參與者的文化／節(jié)慶活動呢?”，87.7％的人回答“沒有”，8.9％的人回答“偶爾有，但不規(guī)則”，僅有3.3％的人回答“有，而且定期舉辦”；而在問到“在業(yè)余時間，您有沒有參加由您工作單位以外的社團組織(如俱樂部、培訓班、教會等)安排的娛樂／文藝活動呢?”比較農(nóng)村居民與其他社區(qū)居民回答的情況，我們看到，農(nóng)村居民文化活動不僅絕對數(shù)量上相當少，相對其他社區(qū)類型來說更是非常匱乏。

(二)農(nóng)村社區(qū)社會資本與社區(qū)文化狀況的相關(guān)分析

帕特南是一位較早將社會資本理論運用于社區(qū)治理研究的學者。他和他的同事們花了20年的時間就社會資本問題對意大利南北行政區(qū)進行了研究：意大利南北不同地區(qū)治理績效差異的原因，主要是因為社會資本分布的差異。充足的社會資本使意大利北方的民主制度走入良性循環(huán)，信任、互助、互惠合作帶來經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會充滿活力、政府日趨民主。相反，稀缺的社會資本使意大利南方南部地區(qū)陷入了惡性循環(huán)，背叛、依附、剝削、強制服從帶來了民主制度的水土不服，經(jīng)濟與社會的混亂如影隨形。帕特南的研究給我們的啟示就是任何一種制度都是在一定的社會環(huán)境中運作的，這種社會環(huán)境即是包括了信任、互惠規(guī)范的公民參與網(wǎng)絡(luò)。一個民眾積極參與的、團結(jié)合作運作規(guī)范的公民參與網(wǎng)絡(luò)，可以將一種制度的績效發(fā)揮至極大；相反，一個缺乏凝聚力、缺少規(guī)范、勾心斗角、混亂無序的公民參與網(wǎng)絡(luò)，則會將相同制度的績效降至最低。依據(jù)帕特南的社會資本理論，本文選取以下問題來考察農(nóng)村居民的社會資本。

關(guān)于互惠和網(wǎng)絡(luò)，我們選取問題“您和同村其他村民相互之間的熟悉程度是怎樣的?”、“在日常生活中，您與同村其他居民之間有互助行為嗎?”來考察?；卮鸩捎玫氖抢羁颂亓勘恚?級評定法，分為：“非常不熟悉”、“不太熟悉”，“一般”、“比較熟悉”、“非常熟悉”；“沒有”、“偶爾有”、“有時有”、“較多”、“很多”。

關(guān)于信任，韋伯認為，中國人的信任建立在血

緣共同體的基礎(chǔ)之上，是一種難以普遍化的信任。福山也強調(diào)中國社會是一種低信任度的社會，因為一切社會組織都建立在血緣之上，人們?nèi)狈易逯馄渌说男湃?。但是，最近國?nèi)學者的研究并不都支持這些觀點。例如，李偉民和梁玉成的研究指出，中國人所信任的人群，雖然以有血緣家族關(guān)系的親屬家庭成員為主，但同時也包括家族之外的親密朋友。因而我們選取調(diào)查問卷中的問題“在不直接涉及金錢利益的一般社會交往接觸中，您覺得下列人士中可以信任的人多不多呢?”來考察。選項分別為：“同村的同姓人士、同村的非同姓人士”，回答采用的是李克特量表，5級評定法，分為：“絕大多數(shù)不可信”、“多數(shù)可信”，“可信者與不可信者各半”、“多數(shù)可信”、“絕大多數(shù)可信”5個等級。

關(guān)于社區(qū)參與，我們選取問題“您對村委會日常工作和決策的關(guān)注程度是怎樣的?”“您在上一次的村委會選舉中有沒有投過票”來考察?；卮鸱譃椋骸皼]有”、“有，但是因為村干部要求才去的”、“有，是自己自發(fā)主動去的”(分別記為1、2、3分)；以及李克特量表，5級評定法，分為：“一點也不關(guān)注”、“不太關(guān)注”、“一般”、“比較關(guān)注”、“非常關(guān)注”。

為便于分析，我們首先采用sPssl3，0對以上各項進行因子分析，經(jīng)斜交旋轉(zhuǎn)后得到三個因子，結(jié)果如下所示，我們將他們分別命名為：“網(wǎng)絡(luò)、互惠因子”、“信任因子”、以及“社區(qū)參與因子”。

再將這三個因子與農(nóng)村社區(qū)文化狀況進行相關(guān)分析。

我們看到，反映社會資本存量的這三個因子都與社區(qū)文化狀況存在顯著的正相關(guān)。

三、思考和建議

(一)對農(nóng)村社區(qū)社會資本與社區(qū)文化建設(shè)的思考

農(nóng)村社區(qū)社會資本與社區(qū)文化建設(shè)之間的良性互動關(guān)系對新農(nóng)村建設(shè)具有重要影響。具體來說，體現(xiàn)在以下兩個方面：

1，農(nóng)村社區(qū)社會資本對新農(nóng)村建設(shè)具有重要的促進作用

國內(nèi)外的眾多研究都已證明社會資本對社區(qū)建設(shè)具有重要的促進作用。具體到我國的新農(nóng)村建設(shè)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，農(nóng)村社區(qū)社會資本意味著其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的成員能夠相互信任，并保持著密切的互惠交往和互動，因此它使成員間的聯(lián)系更加緊密，為攝取其中的隱性資源(如信息、技術(shù)、構(gòu)思等)提供了便利，因而有利于新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”目標的實現(xiàn)。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕離不開強大的資源支撐：社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)把擁有不同資源的人們聯(lián)系在一起，動員社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能為資源匱乏者帶來各種各樣的資源收益，因此，挖掘、利用農(nóng)村社區(qū)的社會關(guān)系資本，能夠克服新農(nóng)村建設(shè)的資源瓶頸。

第二，農(nóng)村社區(qū)社會資本還意味著社區(qū)成員間和諧交往，遵守規(guī)范，因此它是能夠協(xié)調(diào)社區(qū)發(fā)展的劑，有利于新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔、鄉(xiāng)風文明”目標的實現(xiàn)。村容整潔、鄉(xiāng)風文明以村莊共識性規(guī)范的建立為前提條件。但是，隨著中國社會轉(zhuǎn)型的進一步加快，在當前的農(nóng)村社區(qū)，村民原有的規(guī)范意識以及村莊的治安秩序都受到了較大的沖擊和破壞，因此積極建構(gòu)農(nóng)村社區(qū)的規(guī)范資本，能夠有力推動農(nóng)村社區(qū)和諧秩序的建立。

第三，農(nóng)村社區(qū)社會資本也意味著其成員具有明確的“社區(qū)歸屬感”，即“在這一社區(qū)中，我們的命運是聯(lián)系在一起的”，因此它強化了社區(qū)成員的“我們”意識，推動了農(nóng)村社區(qū)凝聚力和集體行動力的產(chǎn)生，因而有利于新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”目標的實現(xiàn)。社區(qū)社會資本包括社區(qū)內(nèi)的公眾參與網(wǎng)絡(luò)，如果農(nóng)村社區(qū)建立起以各種社團和文化活動為載體的社區(qū)居民公共參與網(wǎng)絡(luò)，那么村民在參與、交往的過程中就會逐漸產(chǎn)生互相信任感，并提高對集體利益的興趣，積極、主動地參與村莊公共事務(wù)，進而推動集體行動的產(chǎn)生，克服“集體行動的困境”。

2，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)有利于增進農(nóng)村社區(qū)的社會資本

從上述分析我們看到，“網(wǎng)絡(luò)、互惠因子”和“社區(qū)參與因子”與農(nóng)村社區(qū)文化狀況具有最為顯著的相關(guān)關(guān)系。

首先，構(gòu)成“網(wǎng)絡(luò)、互惠因子”的重要內(nèi)容――社會交往和社會關(guān)系也是社會資本的重要內(nèi)容。社區(qū)生活的許多方面都是與社會交往和社會關(guān)系緊密相關(guān)的，作為社會生活共同體的社區(qū)基礎(chǔ)，缺少了這個基礎(chǔ)，社區(qū)就成了沒有任何社會意義的純地域性概念。頻繁的社會交往和密切的社會關(guān)系是確立社會文化價值認同感和歸屬感的重要條件。促進社會交往和強化社會關(guān)系的基本途徑是開展社區(qū)中的“共同活動”。社區(qū)成員只有在共同的社區(qū)活動中，才能增進交往，形成社會聯(lián)系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，采取多種措施鼓勵人們參與形式多樣、豐富多彩的社區(qū)文化活動，對增進農(nóng)村社區(qū)社會資本、強化社區(qū)認同感、增進地緣關(guān)系和人際關(guān)系具有不可替代的現(xiàn)實意義。

其次，社區(qū)文化作為社區(qū)活動建設(shè)的具體方面，有利于以生動形象、通俗易懂的形式形成共同的文化趣味和文化價值取向進而形成廣泛的社會參與，例如增加村民對村委會日?；顒雍蜎Q策的關(guān)心程度以及對村委會選舉的參與程度等等。有利于使他們產(chǎn)生一種超越個體利益的公民精神和因參與了社會改造過程而生發(fā)的主體性，這對于使村民最終超越個體私利形成具有集體責任感和歸屬感的農(nóng)村社區(qū)具有重要的作用。

(二)關(guān)于農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的建議

首先，當前我國農(nóng)村的社區(qū)文化建設(shè)十分匱乏已是不爭的事實，但農(nóng)村不是文化的荒漠，它蘊藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化；農(nóng)民不是沒有文化的人群，他們中間臥虎藏龍。因而，新農(nóng)村建設(shè)一方面要培育先進的農(nóng)村文化，另一方面也要大力弘揚傳統(tǒng)文化，即對一些農(nóng)村的儀式、風俗、習慣、信仰要給予尊重和扶持，讓這些傳統(tǒng)優(yōu)秀文化成為新農(nóng)村建設(shè)的文化基礎(chǔ)并發(fā)揮新的貢獻；而散布于廣大農(nóng)村的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”們生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，他們的藝術(shù)養(yǎng)分直接來自于農(nóng)村，和農(nóng)民有著天然的相通性，是農(nóng)村文化事業(yè)中最活躍的因子，培養(yǎng)和激勵這些“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，也有利于激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力。

其次，應(yīng)注重發(fā)展“第三部門”性質(zhì)的文化中介組織，如俱樂部、協(xié)會、培訓班等等。在社區(qū)建設(shè)尚存在政府行政行為時，社區(qū)事務(wù)和生活必然存在政府全面而具體地介入，這固然可以起到政治整合的作用，但卻占據(jù)了“第三部門”本來就不多的生長空間。而根據(jù)以往的經(jīng)驗研究，社團參與是影響社會資本存量的重要因素。帕特南在很大程度上也把社會成員對社團的參與看作是社會資本的重要內(nèi)容。

篇6

【關(guān)鍵詞】城市社區(qū)社區(qū)空間管理體系

1認知城市社區(qū)

1.1社區(qū)與城市社區(qū)

社區(qū)原本是社會學中的概念，源于德文gemeinschaft，由德國社會學家F．騰尼斯(1887)在《禮俗社會與法理社會》(Gemeinshaft ungese Uschaft)-書中提出，英文譯作Communityand Society。1930年代社會學家吳文藻先生提出“社區(qū)”的概念，后由眾多學者在共同討論中達成共識，將community譯成“社區(qū)”。

從社區(qū)的基本內(nèi)涵來看，社區(qū)是在一定地域范圍內(nèi)，以一定數(shù)量的居民的居住生活為中心，具有內(nèi)在互動關(guān)系與文化維系力的社會生活共同體。而城市社區(qū)則是由城市基本建筑物、人等要素所限定下的空間關(guān)系、社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系。與鄉(xiāng)村社區(qū)相比，城市社區(qū)有較大的開放性，它的內(nèi)涵也會隨著城市經(jīng)濟發(fā)展、城市人口變遷和城市科技進步等進一步發(fā)展變化。在我國，“城市社區(qū)”的概念從上個世紀90年代才興起，帶有很強的行政色彩。目前，城市社區(qū)一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。

1.2城市社區(qū)的構(gòu)成要素

城市社區(qū)具有強烈的地域性，一個完整意義上的城市社區(qū)一般具有5種要素：

①人口：按照一定社會制度和社會關(guān)系組織起來的人口；

②地域：按照一定地域界線確定的相對穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住區(qū)域；

③組織：有一套適應(yīng)社區(qū)的管理機構(gòu)和相應(yīng)的制度，自發(fā)、互助的社會團體；

④心理：具有本地文化特質(zhì)、情感上可以相互溝通、有認同和歸宿感的社會心理；

⑤設(shè)施：能維持社區(qū)人們生活的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會設(shè)施。

1.3城市社區(qū)的基本功能

隨著改革開放的不斷深入，現(xiàn)代企業(yè)制度明確了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營功能，剝離了它們承擔的大量社會服務(wù)、社會管理、社會保障功能；行政管理體系的改革，一部分社會管理、社會服務(wù)職能也從政府中分化出來。在社會現(xiàn)代化的進程中，這些被剝離或分化出來的社會職能必須落實到社會最基本的載體。因此，城市社區(qū)作為基礎(chǔ)層面上的社會單元，必須承擔多重社會職能，主要包括8個方面功能：①管理服務(wù)功能；②經(jīng)濟綜合功能；③社會交流功能；④社會服務(wù)功能；⑤教育培訓功能；⑥文化娛樂功能；⑦醫(yī)療保健功能；⑧市政公用事業(yè)服務(wù)功能。

1.4城市社區(qū)與住宅區(qū)、居住區(qū)

在城市建設(shè)與管理中，住宅區(qū)、居住區(qū)的概念使用頻率較高，在概念表述上有一種包涵關(guān)系，但并無本質(zhì)的不同，可以通稱為“住區(qū)”。對比住區(qū)與社區(qū)的概念，雖然兩者都是以居住為主的地域空間，但是還是有些不同點：

①從地域概念上來講，社區(qū)一般有明確的行政或管理界線，而住區(qū)則只有地塊界線或物業(yè)管理范圍線；

②從功能上來講，住區(qū)的功能比較單一，是城市功能區(qū)劃之一，而社區(qū)則比較綜合、復雜，強調(diào)功能混合；

③從規(guī)劃上講，住區(qū)更多關(guān)注是物質(zhì)環(huán)境，而社區(qū)則不但考慮物質(zhì)環(huán)境，還要考慮更多社會、經(jīng)濟、文化等非物質(zhì)因素。

2國內(nèi)外城市社區(qū)的管理模式

2.1美國――基于社區(qū)中心的社區(qū)自治管理模式

在美國，社區(qū)是真正意義上的生活共同體，它的劃分沒有具體規(guī)定，可大可小。每個社區(qū)有個社區(qū)中心，通常社區(qū)把學校、公園和娛樂場所共同體或者YMCA(Young Men Christian Association)作為社區(qū)中心，供社區(qū)開展活動、居民交往等。社區(qū)中心必須滿足一定標準：有足夠地方開展活動，布局要合理，足夠設(shè)施滿足不同需要，為不同年齡層次居民提供服務(wù)，每1000人社區(qū)中心用地10畝，公共娛樂和開放用地不能少于用地的10％，設(shè)施必須在小區(qū)和社區(qū)范圍內(nèi)提供。所以，學校的政府公益性特點和良好的設(shè)施并且位于社區(qū)中，成為社區(qū)中心的最佳選擇，一般公立的正常工作時間之外的所有時間作為社區(qū)居民的文化、教育、學習、健康、娛樂等場所而對外開放。每個社區(qū)中心有一個管理機構(gòu)。

2.2新加坡――以選區(qū)為單位的政府主導社區(qū)管理模式

新加坡是一個比較小的島國，國土面積只有682平方公里，但是其民族、宗教、語言和文化呈現(xiàn)多元化特征，這決定了它社區(qū)管理的目標是建設(shè)一個團結(jié)、和諧的多元社會。新加坡的社區(qū)治理是政府主導模式，政府對社區(qū)進行直接管理，并在社區(qū)設(shè)有許多派出機構(gòu)。這種模式取得了巨大成功，成為了許多多民族國家學習的成功典范。

新加坡根據(jù)地域范圍劃分社區(qū)管理層次，在全國層次，人民協(xié)會（People’s Association）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理全國社區(qū)工作。在區(qū)域?qū)哟紊?，劃分為中區(qū)、北區(qū)、西北、南區(qū)、西南區(qū)。每個區(qū)域建立社區(qū)發(fā)展理事會負責本社區(qū)工作，社區(qū)發(fā)展理事會管理范圍基本是80萬戶居民。在社區(qū)發(fā)展理事會下面，以選區(qū)為單位設(shè)立公民咨詢委員會，管理范圍大約是1.5-2.5萬戶居民。選區(qū)內(nèi)還有最基層組織：居民委員會和鄰里委員會，管理范圍是1500－2500戶居民。在新加坡社區(qū)中，還有一個特殊組織：民眾聯(lián)絡(luò)所和民眾俱樂部，它是與選區(qū)對應(yīng)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，經(jīng)費90%來源于政府?；旧?，每個民眾聯(lián)絡(luò)所和民眾俱樂部服務(wù)1.5萬戶居民，并由一個專門的管理委員會，其具體職能是組織文化、教育、娛樂、體育以及其它大型民眾參與的社會活動來促進民族的和諧，提高社會凝聚力，溝通政府和民眾的關(guān)系，同時還管理財務(wù)。

2.3日本――基于地域中心的混合型城市社區(qū)管理模式

日本社區(qū)管理是地域中心的管理模式，日本的地域類似我國街道的行政區(qū)域，而地域中心則類似我國街道辦事處。這種地域中心體制是為了更好滿足大城市對居民管理的新需要。地區(qū)中心是區(qū)政府根據(jù)人口密度和管理半徑劃分的一定區(qū)域的行政管理機構(gòu)，隸屬于區(qū)政府地域中心部。除了地域中心外，還有一個與之平行的居民參與公共事務(wù)管理的群眾自治組織，即住區(qū)協(xié)議會，它由居民自愿參加，建立在原來町片基礎(chǔ)上。住區(qū)協(xié)議會主要任務(wù)是對區(qū)政府的中長期計劃進行討論，把居民意見反饋給區(qū)政府，對區(qū)域的共性問題進行討論提供對策，它是居民參與地域管理的有效途徑，是一個非政府自治組織。由此可見，日本大城市是基于地區(qū)中心的混合型城市社區(qū)管理模式。

2.4上海、杭州、天津――基于社區(qū)居委會的黨政主導社區(qū)管理模式

在我國，城市社區(qū)建設(shè)時間還比較短，社區(qū)管理模式還處在不斷深入探索中，上海、天津、杭州等不同城市結(jié)合自身特點設(shè)計社區(qū)管理體系。

上海市把加強社區(qū)建設(shè)作為上海實施新世紀宏偉戰(zhàn)略目標的重要組成部分，把社區(qū)建設(shè)與改革和完善城市管理體制結(jié)合，實行“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的管理體制，明確提出街道黨工委在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導核心地位，努力構(gòu)建四大系統(tǒng)，形成具有時代特征和上海特色的社區(qū)管理模式。

杭州是我國城市社區(qū)建設(shè)和管理的先進城市，分為市――區(qū)――街道辦事處――居民委員會四級，市和區(qū)設(shè)有社區(qū)建設(shè)委員會，指導協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)工作并為社區(qū)提供有效的服務(wù)，街道辦事處設(shè)有社區(qū)建設(shè)工作委員會，負責社區(qū)建設(shè)的督促和落實工作，社區(qū)委員會負責社區(qū)具體管理和服務(wù)工作。它以原有居民區(qū)和居委會為基礎(chǔ)，按照管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、區(qū)域相對集中、資源配置合理、功能相對齊全的基本要求，全市五個中心城區(qū)劃分272個社區(qū)，每個社區(qū)一般規(guī)模1500－2000戶，平均1760戶。

天津市實行“分類式”城市社區(qū)管理模式，以區(qū)級行政區(qū)域為單位，通過定性和定量分析，把城市社區(qū)分為完全物業(yè)管理型社區(qū)、部分物業(yè)管理型社區(qū)、非物業(yè)管理型社區(qū)三類，確定管理主體，明確社區(qū)職責，實施分類管理。

總結(jié)這幾個城市管理模式和實踐經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，盡管不同城市把社區(qū)管理模式不盡相同，社區(qū)空間落腳點也不同，上海是落實到街道一級，杭州是落實到居委會一級，但是由于制度背景的影響，它們都在社區(qū)管理體系中強調(diào)黨和政府的領(lǐng)導作用，都把城市社區(qū)管理與政府行政管理體系緊密融合在一起，并且隨著政府職能轉(zhuǎn)型，又都在從政府主導模式向共同治理模式的演變過程中。

2.5小結(jié)

綜合比較國內(nèi)外不同城市社區(qū)管理模式，不同國家根據(jù)自身的政治、經(jīng)濟、行政等特點采用社區(qū)自治模式、政府主導模式和混合模式等不同社區(qū)管理模式，同時形成了不同城市社區(qū)管理空間體系，社區(qū)空間落腳點也不同，美國是落實到社區(qū)中心，新加坡是落實到選區(qū)，日本是落實到地域中心，而我國則落實到街道或居委會。

3中心城區(qū)城市社區(qū)空間管理體系

3.1現(xiàn)狀及問題

某市從1988開始以社區(qū)建設(shè)為載體，深入開展文明小區(qū)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動。到2000年，市委、市政府根據(jù)國家民政部《關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》出臺了《關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)的意見》，它標志該市社區(qū)建設(shè)工作全面深入開展。根據(jù)文件精神，居委會改稱為社區(qū)居委會，并開始大力開展“村改居”和“鎮(zhèn)改街”工作。截至2006年底，該市中心城區(qū)共有街道35個，社區(qū)居委會272個。

通過現(xiàn)狀調(diào)查與分析，這種以社區(qū)居委會為核心的社區(qū)空間管理體系存在以下問題：

①在規(guī)劃建設(shè)中，規(guī)劃體系和行政管理體系也沒有完全對接，在管理層級、配套標準等也沒有完全統(tǒng)一，因此也就帶來了社區(qū)建設(shè)和居住區(qū)規(guī)劃“兩張皮”現(xiàn)象。

②對“村改居”和一些原來單位管理的集中居住區(qū)，在社區(qū)管理體制上還沒有完全理順。

③建設(shè)與管理方式還是具有明顯的行政化特征。社區(qū)活動、治安管理、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)等等依賴政府的管理和干預(yù)，社區(qū)功能沒有充分發(fā)揮。

④由于住宅零星開發(fā)帶來社區(qū)空間布局不均衡，社區(qū)服務(wù)設(shè)施零散，社區(qū)配套設(shè)施共享困難。

3.2新型城市社區(qū)空間管理體系

在借鑒國內(nèi)外相關(guān)城市社區(qū)管理模式和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，為了適應(yīng)該市現(xiàn)行行政體系，滿足城市管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，進一步理順城市社區(qū)管理體制，推進社區(qū)居民自治，按照“屬地管理、以塊為主，條塊結(jié)合、職責明確、管理有序”的要求，確定市中心城“兩級政府，兩級社區(qū)”的“網(wǎng)格化”城市社區(qū)空間層級體系。

“兩級政府”即市、區(qū)兩級政府，以行政管轄區(qū)為界限，相應(yīng)成立城市社區(qū)管理機構(gòu)，負責社區(qū)建設(shè)的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。

“兩級社區(qū)”即街道社區(qū)和基層社區(qū)。以一定地域范圍和人口規(guī)模，對每個區(qū)轄范圍劃分若干個街道社區(qū)，對每個街道社區(qū)劃分若干基層社區(qū)。

“網(wǎng)格化”管理緣自計算機網(wǎng)格技術(shù)思想，后被國外城市管理者作為一種管理理念引入到城市街區(qū)管理中。在這里，“網(wǎng)格化”的含義就是把城市社區(qū)空間作為網(wǎng)格對象，以基層社區(qū)為基本網(wǎng)格單元，以街道社區(qū)為次級管理單元，進行層級化、全覆蓋式管理，如下圖所示。

網(wǎng)格化城市社區(qū)空間體系構(gòu)建圖

4不同管理體系之間的契合關(guān)系

4.1與城市行政管理體系之間的契合關(guān)系

在該市城市行政管理系統(tǒng)中，政府分市、區(qū)兩級，街道辦事處作為政府的派出機構(gòu)，而居委會雖然法律上是居民自治組織，協(xié)助政府機構(gòu)處理行政管理事務(wù)，辦公經(jīng)費也主要來自于政府的行政撥款，所以，它也是城市行政管理體系的一部分。而理論上，社區(qū)是社會生活共同體，目標是實現(xiàn)民主自治，所以，從城市管理角度看，兩者應(yīng)該是同一個管理對象的不同管理主體。因此，兩者的契合點就是基本單元的地域空間一致性，即每個基層社區(qū)就是一個城市行政管理基本單元，每個街道社區(qū)就是街道辦事處管轄范圍，是城市次級行政管理單元。每個基層社區(qū)設(shè)置一個社區(qū)居委會，每個街道社區(qū)設(shè)置相應(yīng)的準政府性質(zhì)的社區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)，協(xié)助兩級政府來開展指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。

4.2與居住區(qū)規(guī)劃體系之間的契合關(guān)系

在城市規(guī)劃中，《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》按居住戶數(shù)或人口規(guī)?？煞譃榫幼^(qū)、小區(qū)、組團三級。居住區(qū)，泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（30000--50000人）相對應(yīng)，配建有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。小區(qū)，是指被城市道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（10000--15000人）相對應(yīng)，配建有一套能滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。組團，指一般被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模（1000--3000人）相對應(yīng)，配建有居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。從上述定義可以看出，居住區(qū)規(guī)劃層級體系劃分著眼點是人口規(guī)模、城市各級道路以及配套設(shè)施，這些要素也是社區(qū)的基本要素，但落腳點是配套設(shè)施。因此，兩個體系之間的契合點是各級配套設(shè)施完備性。

三個體系之間的契合關(guān)系如下圖所示：

三個體系契合關(guān)系圖

【參考文獻】

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篇7

1、關(guān)于“社區(qū)體育”與“社會體育”術(shù)語的選擇

九十年代以來，“社會體育”這一術(shù)語在我國體育界始為流傳，而此前只有“群眾體育”或“大眾體育”的說法；與此同時，“社區(qū)體育”也作為一個專門用語陸續(xù)在有關(guān)報刊雜志上出現(xiàn)。但觀其基本含義又彼此雷同。顯得當前術(shù)語混亂，似有秘要加以澄清與正名。

根據(jù)術(shù)語與概念的關(guān)系，以及確定術(shù)語必須科學、準確、符合邏輯并力求與國際用語相一致的基本要求，“社會體育”的提法，顯然不妥。其一，“社會體育”概念太大，從字面上看，它應(yīng)包括所有的“體育”，而其本意則是指“體育”中的一個局部或一個分支。這里關(guān)鍵在于“社會”一詞的冠用。一般說來，“社會”是指“以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們的總體”，按照馬克思的論述“生產(chǎn)關(guān)系總合起來就構(gòu)成為所謂社會關(guān)系，就構(gòu)成為所謂社會?！憋@然，用“社會”冠于“體育”，即“社會體育”作為標志“體育”中某個局部的專門用語，是不確切的，極易使人們在局部和整體上概念不清、思想模糊。事實上表現(xiàn)在對“社會體育”的界定與解釋，也不能自然其說。例如在天津人民出版社出版的《社會體育指導員培訓教材》（1995年3月第一版）中就這樣寫道：“社會體育是公民自愿參加的，以增進身心健康為主要目的的群眾性體育活動”。“社會體育的對象是全體國民，社會體育的范圍涉及整個社會，是學校體育、部隊體育和競技體育以外的那樣一個廣闊的領(lǐng)域。”從中不難看出，“對象”不清，“范圍”不定。就所指“對象”而言，又是“公民”，又是“國民”，殊不如“公民”與“國民”并非同一概念。若以“公民”為對象，自然不包括年滿18歲以下的兒童少年和嬰幼兒在內(nèi)：若以“國民”為對象當然又該包括在內(nèi)。且以“國民”為對象，又怎能除去學校的師生、部隊的官兵和競技運動中的運動員、教練員。就其“范圍”而言，既是“涉及整個社會”，又怎能丟掉學校、部隊不管。顯然是多處漏洞、自相矛盾；不符合邏輯、不準確、更不科學。其二，從分類與劃分角度看，在關(guān)于“社會體育”的論述中，所例舉的“學校體育”、“部隊體育”、“競技體育”以及“社會體育”等四個術(shù)語，如果將其視為我國體育（總）的各個分支（或局部）的標志，其確定依據(jù)并不同一，既以“范圍”，又以“目的”，嚴格說來很不科學嚴謹，同時反映對體育概念的內(nèi)涵與外延并不清晰。體育是人類針對自身，以其身體運動為基本手段，以謀求健美樂為目標的一種社會文化現(xiàn)象，理當作用于全社會每一個人的一生，而在人生的一生中，就其主要活動場所而言，則是家庭、學校和社區(qū)。因此按體育實施的范圍劃分，即是家庭體育、學校體育和社區(qū)體育，這是合符邏輯的，也是順理成章的。誠然，人們會在家庭或?qū)W?；蛏鐓^(qū)當中活動；家庭、學校、社區(qū)當中的體育信息也會彼此交流與溝通，但家庭體育、學校體育和社區(qū)體育則有其各自的特點和主要對象，這正是它們?nèi)咧g既有聯(lián)系又彼此區(qū)別的具體體現(xiàn)。至于部隊官兵，為了健、美、樂，同樣可以借用體育與所在社區(qū)發(fā)生聯(lián)系，與民同煉同樂，只是體育在部隊則更多的表現(xiàn)為它是提高部隊官兵軍事素質(zhì)的重要手段。由此不難作結(jié)，“社區(qū)體育”這一術(shù)語的確定，較之“社會體育”的說法，更顯得科學合理，符合邏輯，反映了體育實踐的客觀規(guī)律。

2、社區(qū)體育的意義及特點

2．1社區(qū)體育的意義

社區(qū)體育主要是指成年人針對自身，以其身體運動為基本手段，以獲得健美樂為目標的一種社會文化現(xiàn)象。它是我國體育事業(yè)的重要組成部分，直接關(guān)系到占全國人口絕大多數(shù)的成年人的身心健康、體格健美與快樂幸福的生活。成年人是一個國家或民族的中流砥柱，其身心健美、快樂幸福的生活與健康長壽，又直接關(guān)系到國家或民族的社會穩(wěn)定與繁榮昌盛，因而也必然成為一個國家社會制度是否優(yōu)越和民族文明程度高低的一個重要標志。因此深入持久地開展社區(qū)體育實踐，必然對我國社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)產(chǎn)生積極的現(xiàn)實作用和深遠影響。概括說來，社區(qū)體育具有以下幾個方面的直接作用。

1、能有效地幫助人們健身，促使體格健壯，體態(tài)優(yōu)美，形成并保持各種良好的身體技能，增強體力；保持頭腦清醒，思維敏捷，利于提高人們的學習、工作、生產(chǎn)效率和生活質(zhì)里。

2、能有效地促進人們健心，調(diào)節(jié)與消除各種不良情緒，促進人際交往。增進彼此了解與友誼，使人們精神更美好，生活更快樂。

3、豐富社區(qū)文化生活，提高人們體育文化素質(zhì)，利于移風易俗，建立健康的生活方式，促進精神文明建設(shè)。

2．2社區(qū)體育的特點

1、健美性與娛樂性

社區(qū)體育的主要對象是成年人，而成年人參與體育鍛煉的目的，既不是為了提高運動技術(shù)水平當運動員，也不是為了促進自身的生長發(fā)育。成年人進行體育的目的，則是在其生長發(fā)育基本完成，已經(jīng)定型成年的基礎(chǔ)上，為了健身健康；為了形體美、姿態(tài)美、動作美；為了圖快活，概括地說，就是為了“健、美、樂”。事實上，考察成年人參加體育活動時的動機亦不難發(fā)現(xiàn)，或為了強身健體；或為了美形、美姿、美態(tài)、美化動作；或為了玩一玩，圖個心情舒暢、精神愉悅。有時動機單一，有時多位一體，相得益彰，完全由具體的人，具體的內(nèi)容與形式，具體的特定環(huán)境來決定。換言之，離開了上述動機與目的，成年人一般是不會過問體育的。這就決定了社區(qū)體育必須具有健美性與娛樂性特點，并以此區(qū)別于其它社區(qū)文化現(xiàn)象，決定其獨特的社會地位。

2、自控性與個人針對性

社區(qū)體育的實踐活動，是成年人在其業(yè)余時間，自愿自覺、主動堅持經(jīng)常的基礎(chǔ)上展開的。由于社區(qū)所轄成年人中，種族、性別、年齡、職業(yè)、生活習慣、興趣愛好，體質(zhì)健康、個人需求、業(yè)余時間以及所處的地位、社會環(huán)境等均存著異，給杜區(qū)體育實踐中集體性活動的組織與實踐帶來極大困難。因此社區(qū)成年人以其身體運動實現(xiàn)“健、美、樂”目標，則主要表現(xiàn)為針對個人體質(zhì)、健康、需求、心情、興趣愛好及特長等具體情況，選擇合適的內(nèi)容與形式，在允許的時間與環(huán)境條件下的自我調(diào)控。換言之，雖然成年人所處的社區(qū)也不時組織開展一些集體性體育活動，激發(fā)人們的興趣與熱情，交流體育信息，推動社區(qū)體育工作開展，顯得很有必要。但在大多數(shù)情況下，對于絕大多數(shù)的成年人，“健、美、樂”目標的實現(xiàn)，則主要不是依靠他人控制（即他控性），而是靠自己針對自己的自我調(diào)節(jié)與控制來實現(xiàn)。

篇8

關(guān)鍵詞：社區(qū)；社區(qū)群眾文化；文化教育

中圖分類號：F24

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.16.037

1 社區(qū)文化的概述

1.1 社區(qū)的概念

社區(qū)是指以城鎮(zhèn)街道為基本單位，由街道辦事處、居民委員會、企事業(yè)單位和居民群眾共同組成的社會生活共同體。目前社區(qū)的范圍一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。當前我國正在不斷建設(shè)形成的新型社區(qū)主要是指為了適應(yīng)城市現(xiàn)代化的發(fā)展，社區(qū)居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度較高，相比傳統(tǒng)社區(qū)管理更加有序、服務(wù)更加完善的以居民群眾之間的認同感為紐帶構(gòu)建的地域性社區(qū)組織體系。

1.2 社區(qū)文化的概念

社區(qū)文化是一定區(qū)域內(nèi)社會共同體所反映出來的有關(guān)人的行為方式、社會習俗、生活方式、價值觀念、思維定向、地域心態(tài)等文化現(xiàn)象的總和。是以社區(qū)為依托，以社會為雙向交流對象，以文化活動為載體，以宣傳黨的路線、方針、政策為宗旨，發(fā)揮教育、知識、娛樂、美育的功能，提高全民政治覺悟和文化素質(zhì)，推動由政府行政主管部門牽頭組織指導的一種群眾性文化活動。

2 當前社區(qū)群眾文化存在的問題

近年來，隨著新型社區(qū)的構(gòu)建以及社會的不斷發(fā)展，我國的社區(qū)文化建設(shè)取得了巨大的成就，安徽省休寧縣作為全國有名的“中國第一狀元縣”，有著歷史悠久的文化底蘊，在社區(qū)群眾文化建設(shè)中起到先鋒帶頭作用，取得較為有效的成果。但是，總體來看，我國社區(qū)文化建設(shè)依然還處在初級階段。雖然大多數(shù)社區(qū)圍繞社區(qū)文化的建設(shè)建立了相應(yīng)的機構(gòu)或配備了相應(yīng)的負責人，但仍然無法發(fā)揮社區(qū)文化應(yīng)有的凝聚人心、強化認同感和歸屬感的作用。主要問題體現(xiàn)在如下幾個方面。

2.1 思想上仍然重視不夠

第一，政府及各企事業(yè)單位中部分社區(qū)管理人員對社區(qū)文化建設(shè)在社區(qū)建設(shè)中的地位缺乏足夠的認識，沒有深刻認識到社區(qū)文化建設(shè)對社區(qū)精神文明存在著核心作用，只注重關(guān)注社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，而忽視社區(qū)文化建設(shè)。導致普遍出現(xiàn)重經(jīng)濟，輕文化的現(xiàn)象。

第二，社區(qū)居民認同不夠。這表現(xiàn)為社區(qū)群眾對社區(qū)普遍缺乏歸屬意識和集體意識，因而在舉辦社區(qū)文化活動時，表現(xiàn)出被動和冷淡，甚至有些不愿積極參與其中，使得社區(qū)群眾文化的建設(shè)容易出現(xiàn)停滯狀態(tài)。

2.2 社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足

社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的不足嚴重制約者社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，過去傳統(tǒng)的社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能再繼續(xù)滿足社區(qū)群眾日益增長的需求，及時興建新時期的社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)刻不容緩。然而，當前對社區(qū)發(fā)展所需的“人、財、物”的投資仍然相對較少，使得社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的興建相對滯后。

2.3 社區(qū)群眾文化教育較為薄弱

社區(qū)文化教育是指在一定區(qū)域內(nèi)，主要是在地理區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的社區(qū)之中通過利用區(qū)域內(nèi)的各種教育資源，包括政府及各企事業(yè)單位的教育資源，而開展的提高社區(qū)全體成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。當前社區(qū)文化教育薄弱主要體現(xiàn)為如下兩個方面：

第一，社區(qū)文化教育發(fā)展不平衡。當前我國各省市社區(qū)發(fā)展存在著差異性，對社區(qū)文化教育的重視程度也出現(xiàn)不一致。部分經(jīng)濟發(fā)達，文化底蘊較為深厚的地區(qū)更加注重社區(qū)文化教育的發(fā)展。而經(jīng)濟較為落后，缺乏文化底蘊的地區(qū)相對更加重經(jīng)濟而輕文化。

第二，社區(qū)文化教育形式單一。由于社區(qū)文化教育還處于初級階段，部分社區(qū)對發(fā)展社區(qū)文化教育的形式還處于初級的探索階段，對發(fā)展社區(qū)文化教育的宗旨也沒有深入理解，只是片面的認為社區(qū)文化教育就是對社區(qū)群眾進行“大鍋”文化教育，導致出現(xiàn)社區(qū)文化教育形式單一，內(nèi)容局限的現(xiàn)狀。

2.4 仍然存在“社區(qū)火鍋”的現(xiàn)象

我國從建設(shè)社區(qū)時起至今仍然存在著“社區(qū)火鍋”的現(xiàn)象，即各部門對社區(qū)建設(shè)實行分塊管理，各行其是的管理社區(qū)，造成現(xiàn)有文化資源浪費，難以產(chǎn)生整合效應(yīng)。譬如，在社區(qū)建設(shè)中，文化局提出要建設(shè)文化館、文化站和圖書室；婦聯(lián)提出要建設(shè)婦女活動中心；工會提出要建設(shè)工會之家；老干部們提出要建設(shè)老干部活動中心；殘聯(lián)提出要建設(shè)殘疾人活動中心等。不同的部門要建不同的基礎(chǔ)設(shè)施，最終會導致資金浪費、資源重復。

3 完善社區(qū)群眾文化建設(shè)的措施

3.1 樹立社區(qū)文化建設(shè)新理念，增進社區(qū)群眾認同感

社區(qū)應(yīng)該從自己的地域環(huán)境、歷史文化、成員的文化價值取向等實際情況出發(fā)，形成具有個性的社區(qū)精神，使社區(qū)群眾在積極參與社區(qū)群眾文化活動時能增進對社區(qū)的認同感和歸屬感，共同建設(shè)新社區(qū)。

第一，通過社會調(diào)查分析，加強社區(qū)文化服務(wù)。休寧縣各基層部門可以通過問卷調(diào)查、座談、訪談等形式對縣內(nèi)各社區(qū)成員空閑時間以及個人的興趣愛好進行廣泛的了解和分析。

第二，加強多元化社區(qū)群眾文化建設(shè)。根據(jù)上述分析的調(diào)查結(jié)果，政府部門應(yīng)該加強社區(qū)基層群眾文化的多元化建設(shè)，建設(shè)能夠適應(yīng)各種各樣的群眾的文化活動。在內(nèi)容上盡量滿足社區(qū)成員的需求，并充分結(jié)合地方民俗文化、歷史文化，形成社區(qū)特色。休寧縣有著數(shù)千年徽州文化的積淀，又作為我國有名的旅游地區(qū)，良好的地理位置和一千多年制茶技藝的傳承創(chuàng)新使其成為“中國第一綠茶出口縣”。因此，休寧縣在加強多元化社區(qū)群眾文化建設(shè)時可以充分結(jié)合自身的優(yōu)勢，展現(xiàn)出獨特的社區(qū)文化。

3.2 加強社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一，從“財和物”方面著手，政府部門應(yīng)積極支持加強社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入，首先應(yīng)該對社區(qū)公共文化建設(shè)的資金預(yù)算進行相應(yīng)的撥款，并且，每年必須對社區(qū)基層文化建設(shè)的資金納入到當?shù)靥岣甙l(fā)展的預(yù)算中，其次應(yīng)該為社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供更多的資源，加強對社區(qū)基層群眾文化建設(shè)的重視性。

第二，從“人”方面著手，應(yīng)加強社區(qū)群眾文化的人才培養(yǎng)。一方面，政府及各企事業(yè)單位應(yīng)該積極引進文體骨干人才，從而對社區(qū)群眾文化建設(shè)提供有效的基礎(chǔ)人才支撐；另一方面，政府應(yīng)該從各種渠道、各種形式積極組織社區(qū)群眾參加政府部門舉辦的各種文化培訓，或者省市縣里可以舉辦各種各樣的文化大賽，積極鼓勵群眾參加比賽，通過比賽來提高自身的文化素養(yǎng)，從而為社區(qū)基層群眾的文化建設(shè)和創(chuàng)新奉獻出一份力量。

3.3 優(yōu)化社區(qū)群眾文化教育形式

第一，針對不同年齡階段的社區(qū)成員開展不同的文化教育。譬如，針對少兒，可以開展免費的歌舞培訓；針對青壯年社區(qū)成員，可以開展免費的樂器培訓、計算機及網(wǎng)絡(luò)培訓；針對老年人，可以開展免費的廣場舞、棋類等培訓；針對家庭婦女或者失業(yè)群體，可以開展再就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)培訓等。當前，休寧縣文化館已經(jīng)啟動服務(wù)民生工程，成功開辦部分樂器興趣免費培訓班，在當?shù)孬@得一致好評，部分社區(qū)群眾成為受益對象。

第二，精心設(shè)計開展豐富多彩的文化活動，例如組織社區(qū)書法大賽、歌唱大賽、美術(shù)大賽來吸引社區(qū)群眾積極參與。休寧縣多次舉辦全民健身長跑活動，并協(xié)同齊云山景區(qū)舉辦新春祈?；顒?，內(nèi)容包括猜燈謎、龍獅迎春等，吸引了廣大社區(qū)群眾的參與，從而推動社區(qū)群眾文化的蓬勃發(fā)展，給社區(qū)營造一個和諧的文化建設(shè)氛圍。

篇9

關(guān)鍵詞：社區(qū) 社區(qū)養(yǎng)老保障

一、社區(qū)保障的定義

社區(qū)養(yǎng)老的社區(qū)服務(wù)，在國外一般稱為老年人社區(qū)照顧。20世紀60年代西方國家提出了“在合適環(huán)境中養(yǎng)老”(AginginPIace)的理論，首先在英國推行社區(qū)老年照護服務(wù)fConununityCarefortheElderly)。自此后，西方發(fā)達國家紛紛效仿，到20世紀80年代，已走向成熟。大多數(shù)學者從社會保障的角度為其進行定義。比較通俗的定義有：“社區(qū)保障就是社區(qū)承擔的社會保障事務(wù)”；“社區(qū)保障是社會保障體系的一個組成部分，是社會保障的執(zhí)行層次”；“社區(qū)保障就是指社區(qū)的社會保障”；“社區(qū)保障就是社區(qū)組織自身為居民提供的各種保障”。有的學者認為“社區(qū)保障是根據(jù)一個國家或地區(qū)的社會福利政策和居民的實際生活標準，以社區(qū)為單位，通過社區(qū)組織和社區(qū)居民的共同參與，為滿足社區(qū)成員的物質(zhì)文化生活，圍繞各項社會福利事業(yè)和社區(qū)居民及特殊群體而開展的社會保障活動?！?/p>

以上定義從各個側(cè)面揭示了社區(qū)保障的含義，由于角度不同，對社區(qū)保障的認識、界定也有所不同。筆者認為，社區(qū)保障這一概念有廣義、狹義之分。廣義上的社區(qū)保障是指社區(qū)組織承擔的政府交辦的各項社會保障管理與服務(wù)工作，以及社區(qū)組織通過優(yōu)化社區(qū)資源專門為本社區(qū)居民提供的各項保障業(yè)務(wù)和服務(wù)。狹義上的社區(qū)保障專指社區(qū)組織通過優(yōu)化社區(qū)資源為社區(qū)居民提供的各項保障業(yè)務(wù)和服務(wù)。因為社會保障作為一項強制性的社會制度，其責任主體是政府，而社區(qū)是一個群眾性的自治組織，社區(qū)保障不具備社會保障所具有的強制性、互濟性、社會性等特征，也不具備社會保障所具有的全部功能，如缺乏擴大內(nèi)需功能、投融資功能等。所以，必須正確認識社區(qū)保障的含義及功能，以避免出現(xiàn)社區(qū)功能擴大化傾向，影響社區(qū)建設(shè)和社會保障制度的完善?？傊?，社區(qū)中的社會保障是本社區(qū)管理組織對社區(qū)內(nèi)成員因各種自然和社會原因?qū)е录彝ド钬毨?，根?jù)國家的法律法規(guī)提供各種幫助，同時努力促進社區(qū)物質(zhì)和文化生活質(zhì)量不斷改善的制度。

二、社區(qū)養(yǎng)老的特性

1．社區(qū)養(yǎng)老模式的功能全方位性

所謂養(yǎng)老功能的全方位性，就是滿足老年人在養(yǎng)老過程中的各方面需要：(1)物質(zhì)經(jīng)濟上的供養(yǎng)需要；(2)生活照料和護理上的需要；(3)精神支持的需要，包括情感上的慰藉、充實精神生活的娛樂和教育、老年生活調(diào)適的心理輔導、應(yīng)激——應(yīng)對社會支持等；(4)保護生命的需要，包括醫(yī)療服務(wù)和治病藥物的使用。我國養(yǎng)老體系功能應(yīng)兼具物質(zhì)和精神兩重性。老年人的養(yǎng)老生活有各種具體而特殊的需要，涉及醫(yī)、食、住、行、樂、為、健、學。

2．社區(qū)養(yǎng)老的資源多元性

在傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式中，對老年人的經(jīng)濟奉養(yǎng)、生活照料和精神關(guān)懷由家庭提供，家庭是完成養(yǎng)老功能的資源所在；而社會養(yǎng)老模式的特點是社會提供養(yǎng)老資源。此兩種模式的養(yǎng)老資源均是單元性的。與我國現(xiàn)今社會經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)相適應(yīng)的社區(qū)養(yǎng)老模式，其完成各方面養(yǎng)老功能的資源既來自個人、家庭，也來自社區(qū)、政府，因而是多元性的。養(yǎng)老體系的經(jīng)濟供養(yǎng)部分可包括社會保障、社會保險、家庭供養(yǎng)、個人儲蓄、自我供養(yǎng)幾個層次；照料體系的構(gòu)成也要涉及國家、社區(qū)、家庭和個人等多方面。社區(qū)今后將發(fā)揮越來越重要的老年護理和照料功能。家庭作為老年人“長期生活的場所、一生的歸宿和晚年的倚托”，可以為老年人提供最符合其生活習慣和最感熟悉和安全的養(yǎng)老住所，而家庭成員則可以給予老年人他人難以替代的親情關(guān)懷和精神慰藉，因此政府理應(yīng)制定必要的政策、采取適當?shù)拇胧?，鼓勵老年人居住在家中或在家庭式的環(huán)境中養(yǎng)老。

篇10

關(guān)鍵詞：社區(qū)；社區(qū)教育；兒童藝術(shù)教育

1999年，教育部在《面向21世紀教育振興行動計劃》中明確提出“開展社區(qū)教育實驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”。自此，我國社區(qū)教育在全國范圍內(nèi)如火如荼地開展起來。2015年，教育部職業(yè)教育與成人教育司針對全國24個省份的社區(qū)教育實驗示范區(qū)調(diào)查統(tǒng)計顯示：83%的省份有社區(qū)教育指導機構(gòu)，形成了“社區(qū)教育中心、專職教師、培訓場地”的三級教育網(wǎng)絡(luò)。開設(shè)培訓課程總量達5.7萬門，其中針對兒童的培訓占總量的20.25%。藝術(shù)領(lǐng)域作為培訓課程的重要組成部分頗受關(guān)注，合理地開發(fā)與利用社區(qū)教育，將成為提升兒童藝術(shù)素質(zhì)的重要方法。然而，現(xiàn)階段我國的社區(qū)教育還不夠成熟，特別是在社區(qū)藝術(shù)教育方面還存在諸多問題。首先，由于社區(qū)間經(jīng)濟、文化等發(fā)展水平不均衡，不同地區(qū)的政府投入和師資課程等方面都存在較大差異。其次，社區(qū)藝術(shù)教育在專業(yè)上無法與營利性民辦機構(gòu)比肩，很難吸引生源、開展活動。再次，缺乏生源的社區(qū)中，藝術(shù)教育常常形同虛設(shè)，政府的過度投資也造成一定程度上的資源浪費。由此“切實發(fā)揮社區(qū)教育資源優(yōu)勢”成為教育改革中必須考慮的環(huán)節(jié)。

一、社區(qū)兒童藝術(shù)教育的概念理論

（一）概念界定

社區(qū)兒童藝術(shù)教育，即在一定區(qū)域內(nèi)的社會居民共同體，整合并利用優(yōu)質(zhì)資源、調(diào)動各類人員而開展的以培養(yǎng)該區(qū)域內(nèi)未成年人感受美、欣賞美、表現(xiàn)美為目的的一系列活動。廣義上，涵蓋了在區(qū)域內(nèi)開展并起到提升兒童藝術(shù)素養(yǎng)作用的一切活動；狹義上，指由社區(qū)委員會組織，旨在培養(yǎng)兒童藝術(shù)認知、情感、技能方面的專門性活動。本文采用社區(qū)兒童藝術(shù)教育的狹義概念。

（二）基本特點

第一，獨特性。社區(qū)兒童藝術(shù)教育依托區(qū)域開展，因地域的差異而不同，提倡該區(qū)域領(lǐng)導集體整合本地資源、發(fā)揮人才優(yōu)勢，開展糅合地域特色又喜聞樂見的活動，達到促進兒童藝術(shù)素養(yǎng)發(fā)展的目的。第二，多樣性。形式上，可以是正規(guī)的培訓、參觀、講座、文體比賽；可以是一般性兒童的展覽、繪畫、表演活動；也可以是非正規(guī)的游園、踏青、采風、歌詠、詩對等活動。內(nèi)容上，涉及音樂、舞蹈、繪畫、詩歌、戲劇等多種藝術(shù)形式。主體上，社區(qū)兒童藝術(shù)教育的實施主體有社區(qū)內(nèi)有藝術(shù)特長者、聘請的專職教師，也有社區(qū)聯(lián)合的專門機構(gòu)。第三，公益性。社區(qū)中的兒童藝術(shù)教育是公益性質(zhì)的教育活動，其組織為區(qū)委會，實施主體是區(qū)域內(nèi)的每個個體，受眾為社區(qū)兒童；另外，其物質(zhì)基礎(chǔ)主要來源是政府撥款和社區(qū)自籌，而非家庭和兒童個體，兒童成為無償?shù)馁Y源享有者和受益者。第四，基礎(chǔ)性。社區(qū)兒童藝術(shù)教育的內(nèi)容并非專業(yè)性、理論性較強的知識，而是以體驗、感受、表現(xiàn)、創(chuàng)造為主的感性認知。

二、社區(qū)兒童藝術(shù)教育的理想路徑

（一）能充分調(diào)動區(qū)域性特色藝術(shù)資源

社區(qū)本土資源和兒童藝術(shù)教育之間相互影響，協(xié)調(diào)并生。一方面，源于本地特色的優(yōu)質(zhì)資源具有較強的教育價值。有研究指出，民間藝術(shù)教學應(yīng)充分了解社區(qū)內(nèi)已有的民間藝術(shù)教育資源，如民族、風俗、習慣、設(shè)施等基礎(chǔ)，選擇貼近幼兒熟悉的生活內(nèi)容，以便兒童接受。另一方面，社區(qū)兒童藝術(shù)教育植根于區(qū)域文化中，需要充分發(fā)揮地區(qū)藝術(shù)資源優(yōu)勢，有利于傳承和發(fā)展區(qū)域特色藝術(shù)。

（二）有利于更新家庭的藝術(shù)教育觀念

當下兒童藝術(shù)教育中，家長起到了至關(guān)重要的作用，不僅決定了兒童學習的經(jīng)濟支出，還深刻影響著學習內(nèi)容的選擇和時間的把握。然而，許多家庭將“不輸在起跑線”的思想奉為圭臬，在藝術(shù)教育實施方面存在一系列問題，如過分求果的功利意識、亂無頭緒的經(jīng)濟投資、盲目延長兒童學習時間、過分注重技能技巧訓練等。其原因有三點：一是對藝術(shù)教育本身不了解，二是對兒童有著過高或過低的評估，三是缺乏可以使家長充分挖掘兒童特質(zhì)的場所。社區(qū)藝術(shù)教育是公益性的，不僅在于社區(qū)兒童福祉和利益的體現(xiàn)，更在于對社區(qū)家庭藝術(shù)教育觀念與行為的引導。其一，糾正家長在兒童藝術(shù)教育觀念上的偏誤。使家長相信兒童在多元文化與藝術(shù)熏陶下，能夠依照自己意向自主選擇適宜的活動，據(jù)此及時了解并發(fā)現(xiàn)兒童的興趣、特長及需要，并結(jié)合自身條件予以針對性培養(yǎng)。其二，糾正藝術(shù)教育投入中存在的偏誤。家長可以節(jié)省“嘗試”兒童興趣班過程中的大部分投入，用小部分支持社區(qū)的藝術(shù)教育基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)資源的循環(huán)持續(xù)利用。

（三）能積極提升兒童的基本藝術(shù)素養(yǎng)

社區(qū)藝術(shù)教育的基礎(chǔ)性意味著其內(nèi)容非旨于“深”，而重在“廣”?，F(xiàn)在藝術(shù)文化學校常常開設(shè)種類繁多的培訓項目，將學習目標定位為“技能習得”，或多或少地引導家長執(zhí)著于兒童藝術(shù)技能的培養(yǎng)。在社區(qū)組織開展的各種教育活動為多元文化藝術(shù)提供了交流與碰撞的平臺，兒童能感知、發(fā)現(xiàn)并體會“美”，在不斷的表現(xiàn)與創(chuàng)造中，提升藝術(shù)實踐的效能感與實現(xiàn)技能的提升。社區(qū)也可以規(guī)范并聯(lián)合組織建設(shè)完善的藝術(shù)文化學校，對有興趣特長的兒童進行專門化培養(yǎng)。

三、社區(qū)兒童藝術(shù)教育的開發(fā)策略

2016年頒布的《教育部等九部門關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》明確指出：“培育多元主體，引導各級各類學校和社會力量積極參與社區(qū)教育。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式。推動社區(qū)教育融入社區(qū)治理，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。”可見，社區(qū)兒童藝術(shù)教育的開發(fā)需要政府、社會各界、社區(qū)自身的力量協(xié)調(diào)聯(lián)動。

（一）出臺政策法律，推動社區(qū)藝術(shù)教育實施

政府應(yīng)出臺相關(guān)政策與法律法規(guī)，引領(lǐng)社區(qū)開展科學、高效的藝術(shù)教育活動，保證社區(qū)藝術(shù)教育的普適性和基礎(chǔ)性。首先，應(yīng)在制度上規(guī)范社區(qū)藝術(shù)的內(nèi)容、形式、對象。社區(qū)藝術(shù)教育要保證對兒童良好審美情趣與人文素養(yǎng)的培育，為此，政府要大力監(jiān)管，確保藝術(shù)教育符合社會主義核心價值觀、符合兒童的年齡階段，使兒童能平等愉悅地接受健康藝術(shù)的熏陶，進而充分地表達與創(chuàng)造。其次，通過財政投入的方式為有內(nèi)涵、有想法、有創(chuàng)意的社區(qū)提供物質(zhì)支持和鼓勵，社區(qū)藝術(shù)教育不僅需要政府為其提供資金、物質(zhì)上的支持，保證兒童充分享有教育資源，更需要教育專業(yè)的人才管理并從事社區(qū)藝術(shù)教育工作。為此，政府可以開設(shè)社區(qū)教育公務(wù)人員職位，鼓勵志于基層建設(shè)的教育工作者參與其中，對有藝術(shù)特長或教育經(jīng)驗的中老年、殘疾人、軍人群體申報職位的給予補貼支持，充分體現(xiàn)社區(qū)教育的公益性和社會性。再次，建立健全社區(qū)教育的相關(guān)法律法規(guī)，制訂明確的社區(qū)文化與藝術(shù)規(guī)章，規(guī)范入駐社區(qū)的民辦教育，堅決反對并依法查辦利用社區(qū)教育、謀求私利的不法行為。在探索社區(qū)兒童藝術(shù)教育開發(fā)建設(shè)的過程中，政府應(yīng)明確違法行為，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。最后，鼓勵非營利性民辦教育入駐社區(qū)，為其開辟“綠色通道”。政府及其各部門應(yīng)牢固樹立服務(wù)意識，調(diào)整管理方式，精簡審批手續(xù)和辦事流程，提升社區(qū)中非營利性民辦學校的辦學自，使其自主制訂教學計劃、完善教學設(shè)施、開展教育科研、考核評級、分配收入、優(yōu)化人才管理，對有能力、有水平的教育機構(gòu)進行補貼，表彰其公益辦學的道德行為。

（二）聯(lián)動社會力量，家社共創(chuàng)藝術(shù)教育環(huán)境

《教育部關(guān)于推進社區(qū)教育工作的若干意見》中明確指出：“要樹立大教育、大培訓觀念，面向社區(qū)居民開展內(nèi)容豐富、靈活多樣的教育培訓活動，提供全員、全程、全面的教育服務(wù)。”社區(qū)是由家庭組成的有機整體，社區(qū)藝術(shù)教育離不開每位居民的參與。為此，首先，家庭應(yīng)轉(zhuǎn)變固守思維，改正“唯技能是用”的藝術(shù)教育觀念，讓兒童在社區(qū)中自由享用教育成果；其次，社區(qū)要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才引進工作，使更多家庭認可并參與到社區(qū)教育活動中來；再次，社會辦學力量在社區(qū)中尋找市場的同時，保證社區(qū)教育的公益性和純潔性，打造助于兒童健康和諧發(fā)展、利于藝術(shù)發(fā)揚光大的社會環(huán)境。

（三）挖掘社區(qū)資源，營造和諧開放的藝術(shù)氛圍

第一，合理開發(fā)社區(qū)藝術(shù)教育資源。在充分了解評估本社區(qū)現(xiàn)有物質(zhì)資源、人文資源基礎(chǔ)上，挖掘特色活動，培養(yǎng)居民中有藝術(shù)思維、特長、教育能力的人才。讓社區(qū)教育專業(yè)人士開發(fā)活動、管理項目、從事教育，減少對教育過程的過分干涉。社區(qū)領(lǐng)導集體應(yīng)摒棄利益至上、業(yè)績至上的政績觀，避免無中生有地過分挖掘本地藝術(shù)資源，保護并合理利用特色的社區(qū)藝術(shù)資源。第二，積極開展社區(qū)藝術(shù)教育活動。藝術(shù)教育須要培養(yǎng)兒童表現(xiàn)與創(chuàng)造美的能力，為兒童搭建廣闊的平臺，給予充分的時間。為此，社區(qū)應(yīng)調(diào)動居民的積極性，組織開展高質(zhì)量的品牌活動。同時，避免嘩眾取寵辦活動造成的資源和精力浪費，避免重技能、輕體驗的活動評價。第三，綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段。現(xiàn)代信息技術(shù)為藝術(shù)教育提供了更為感性的認知載體，更有利于兒童充分體驗和感知藝術(shù)。因此，應(yīng)注重教育機構(gòu)與社區(qū)的資源共享，通過建設(shè)“電子音樂圖書館”、迷你“電影院”、迷你“歌劇廳”等現(xiàn)代化藝術(shù)公共設(shè)施，或與社區(qū)周圍的博物館、音樂廳、美術(shù)館或大學等聯(lián)合搭建教育平臺，使兒童在優(yōu)質(zhì)教育資源和高雅教育環(huán)境中發(fā)展藝術(shù)素養(yǎng)。

參考文獻：

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