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關(guān)鍵詞：能源管理；體系建立；標準；要求

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0124-03

一、課題研究的背景

能源管理體系概念源自對能源問題的關(guān)注，能源問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的問題，發(fā)展需求與能源制約的矛盾喚醒和強化了人們的能源危機意識。隨著對節(jié)能工作的重視和質(zhì)量、環(huán)境等管理體系在我國的深入推廣，一些先進企業(yè)將節(jié)能融入企業(yè)經(jīng)營理念中，把能源管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，在能源科學(xué)管理和合理利用開發(fā)積極進行探索，不斷接受先進管理思想，采用系統(tǒng)的管理模式來提高企業(yè)能源精細化管理水平，能源管理體系概念逐步形成、完善。

能源管理工作既是企業(yè)管理的重要組成部分，也是國家和地方能源管理系統(tǒng)的終端環(huán)節(jié)之一。企業(yè)能源管理工作涉及范圍廣泛，除了做好能源的利用規(guī)劃、保證供應(yīng)外，更需要做好能源的合理利用，提高能源的利用效率，力求以最小的能源消耗取得最大的經(jīng)濟效益。企業(yè)能源管理體系的建立有助于上述目的的實現(xiàn)，能源管理體系是建立并實現(xiàn)能源方針、目標的一系列相互關(guān)聯(lián)要素的有機組合，包括企業(yè)的組織機構(gòu)、職責、慣例、程序、過程和資源等。2011年12月，國家12部門制定下發(fā)的《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》第三部分“萬家企業(yè)節(jié)能工作要求”的第三項內(nèi)容明確提出：“建立能源管理體系。萬家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》（GB/T 23331），建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節(jié)能法規(guī)與政策標準，主動采用先進節(jié)能管理方法與技術(shù)，實施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的企業(yè)節(jié)能管理機制，做到工作持續(xù)改進、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高?！?/p>

二、能源管理體系標準情況

進入21世紀以來，一些發(fā)達國家如英國、美國、丹麥、瑞典、愛爾蘭等進行了能源管理體系的研究與實踐，陸續(xù)出臺了一些能源管理體系標準，主要有英國《能源管理體系要求》（BS EN16001-2009），美國《能源管理體系》（MSE2000），2005年和2008年進行了修訂，丹麥《丹麥能源管理規(guī)范》（DS2430-2001），目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代，瑞典《能源管理體系說明》（SS 627750-2003），目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代，愛爾蘭《能源管理體系要求及使用指南》（I·S·393-2005）、目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代。國際標準化組織（ISO）也在關(guān)注并組織編制能源管理體系國際標準，2011年，ISO能源管理體系國際標準委員會了ISO50001《能源管理體系要求及使用指南》。

我國重視能源工作，研究能源管理標準較早，1995年國家了GB/T15584《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》，2008年進行了修訂。該標準對我國工業(yè)企業(yè)加強能源管理起到了重要作用。2002年我國提出了能源管理體系的概念，并組織專家進行系統(tǒng)研究，2009年我國出臺了《能源管理體系要求》（GB/T 23331-2009），目前我國正依據(jù)ISO 50001《能源管理體系要求及使用指南》對其進行修訂，配套《能源管理體系實施指南》國家標準正在制定過程中。

三、建立能源管理體系的總體要求

企業(yè)建立能源管理體系時，應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、管理狀況，特別是企業(yè)自身能源管理情況，依據(jù)GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》，借鑒ISO90001：2008《質(zhì)量管理體系要求》、ISO14001：2004《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》等先進管理模式的理念和方法，建立適合企業(yè)自身情況的能源管理體系。

（一）能源管理體系標準基本框架

（二）能源管理體系核心思想

能源管理體系采用過程方法和管理的系統(tǒng)方法，采用其他管理體系普遍采用的、先進成熟的PDCA循環(huán)管理模式。能源管理體系與質(zhì)量、環(huán)境等其他管理體系相比，針對能源管理和利用的特點，強調(diào)能源利用全過程的監(jiān)視測量和控制，強調(diào)對用能設(shè)備運行參數(shù)的控制，強調(diào)建立和持續(xù)更新能源目標指標，注重能源績效的評價和持續(xù)改進。

企業(yè)能源管理體系總體結(jié)構(gòu)框架示意圖如圖2所示：

四、能源管理體系建設(shè)步驟

能源管理體系采用PDCA循環(huán)管理模式，能源管理體系建設(shè)包括四個階段：策劃階段（P）、實施階段（D）、檢查階段（C）和改進階段（A）。

（一）體系策劃

體系策劃包括統(tǒng)一思想、領(lǐng)導(dǎo)決策，組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，開展宣傳培訓(xùn)，制定工作計劃，開展初始能源評審，識別評價能源使用，建立能源方針、目標和指標，職責分配與資源管理，策劃能源管理和利用活動，編制能源管理體系文件等十項工作，我公司自“十一五”以來，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視節(jié)能工作，但沒有實現(xiàn)對能源管理和能源利用的全過程、及時化、系統(tǒng)化管理，下面根據(jù)公司能源管理現(xiàn)狀建議體系策劃階段開展如下工作。

1.組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。公司需要在2012年公司修訂完善的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組基礎(chǔ)上，重新建立能源管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責體系建立實施工作的決策和協(xié)調(diào)，由公司董事長與能源管理相關(guān)部門負責人組成，主要任務(wù)是審議有關(guān)體系建立和實施的重大決策，協(xié)調(diào)體系建立和實施過程中出現(xiàn)的重大問題。工作小組負責能源管理體系策劃階段的組織和實施工作，工作小組建議由具有企業(yè)管理經(jīng)驗、掌握能源管理制度、了解節(jié)能技術(shù)、有體系建設(shè)經(jīng)驗、有較強文字水平的相關(guān)管理人員組成。工作小組從各相關(guān)職能單位抽調(diào)，他們的主要任務(wù)是負責能源管理體系的策劃，負責聯(lián)絡(luò)各相關(guān)單位，提出初步方案，起草體系文件。

2.開展宣傳培訓(xùn)。能源管理體系的建立是一項綜合性很強的系統(tǒng)工作，涉及到公司的各個單位。在開展工作之前，培訓(xùn)工作由人力資源部負責，外聘老師對公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、內(nèi)審員及能源管理體系中的關(guān)鍵崗位人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容重點是《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案》、GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》、能源管理體系標準內(nèi)容、能源評審內(nèi)容、公司建立能源管理體系的目的和初步計劃等。宣傳教育由工作小組負責，將建立實施體系的決策和意圖傳達到各單位，在公司內(nèi)形成良好的氛圍，引起全體人員的重視并予以配合。在體系建立和實施初期，宣傳的主要內(nèi)容是體系建立、實施的目的和意義及執(zhí)行體系文件的重要性等。

3.制定工作計劃。由工作小組編制建立能源管理體系工作計劃，確保能源管理體系的建立工作按照一定的程序和步驟進行。工作計劃編制完成后報領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準后進行實施。結(jié)合公司實際情況能源管理體系工作計劃如表1所示：

4.開展能源評審。能源評審是企業(yè)建立能源管理體系的基礎(chǔ)，是企業(yè)對其本身的能源管理行為及能源利用狀況進行全面、綜合調(diào)查和分析的過程。近幾年，由南車集團安排戚墅堰節(jié)能監(jiān)測中心對我公司進行能源監(jiān)測和能源診斷，但沒有進行過能源評審，而且南方匯通正在重組，建議南方匯通重組工作完成后重新開展一次能源管理評審，首先要確定能源評審的范圍，即確定企業(yè)能源管理體系的邊界，只要確定了范圍，企業(yè)在這個范圍內(nèi)的所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)都應(yīng)當包括在能源管理體系中。

公司目前的能源管理部門為建設(shè)裝備部，能源管理人員配備相對較弱，建議請外部專家評審組為我公司進行能源評審，可以請戚墅堰節(jié)能監(jiān)測中心或貴州的評審機構(gòu)，同時，公司內(nèi)部要組織相關(guān)精干力量，協(xié)助評審組工作。

能源管理評審的主要內(nèi)容包括對法律法規(guī)、能源管理現(xiàn)狀和能源利用狀況三個方面的評審。法律法規(guī)主要是識別評價收集與獲取適用法律法規(guī)、標準和其他要求情況，識別應(yīng)遵守的具體條款和評價落實情況。能源管理現(xiàn)狀主要是評價現(xiàn)有的管理機構(gòu)及其職責落實情況，與標準要求的差距，各項操作的可操作性、適應(yīng)性以及各規(guī)定間的系統(tǒng)性。能源利用狀況主要是分析掌握目前能源利用全過程的管理情況和控制現(xiàn)狀、水平，發(fā)現(xiàn)能源利用全過程的薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)能潛力。能源評審結(jié)束后由評審機構(gòu)為公司編制能源評審報告。工作小組將根據(jù)能源評審報告針對公司現(xiàn)狀建立有效的能源管理體系。

5.識別評價重要能源使用。識別能源使用是工作小組針對能源評審所發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面、系統(tǒng)、深入的分析，識別出影響公司能源利用各過程、環(huán)節(jié)能源消耗的原因和條件，根據(jù)能源使用的能源消耗和節(jié)能潛力大小，評價出重要能源

使用。

這個階段的工作重點是確定公司能源基準，廣泛收集標桿，針對能源評審中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，采用一系列科學(xué)的方法和適用的工具，對產(chǎn)生能源浪費和能耗較高的用能設(shè)備設(shè)施進行深入系統(tǒng)的原因分析，找出造成能源浪費的根本原因，采取完善的管理制度或節(jié)能改造等方式不斷提高能源利用效率，減少能源利用過程中的浪費。

公司主要消耗能源為電、工業(yè)液化石油氣、氧氣、壓縮空氣、水、煤油和汽油，識別時按照種類和車間進行識別即可，分析哪些條件或原因能夠?qū)δ茉吹南漠a(chǎn)生影響，將這些條件或原因逐條記錄分析結(jié)果，并分類匯總。在評價重要能源使用時應(yīng)重點考慮以下方面：能源使用是否產(chǎn)生了能源浪費或出現(xiàn)了用能違規(guī)行為；產(chǎn)生能源浪費或出現(xiàn)用能違規(guī)行為的頻次及造成的影響；產(chǎn)生能源浪費或出現(xiàn)用能違規(guī)行為的原因；改變重要能源使用的技術(shù)難度；采取措施減少能源影響所需投資資金。

識別評價能源使用應(yīng)把握以下原則：一是識別能源使用要全面、系統(tǒng)并具有針對性；二是確定重要能源使用要按照程序、按步驟分類進行；三是對重要能源使用的排序應(yīng)符合公司實際、切實可行。

6.建立能源方針、目標和指標。

（1）制定能源方針。能源方針應(yīng)包括：對法律法規(guī)的遵守、為能源目標、指標體系的建立提供框架、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率的承諾以及與公司經(jīng)營方針的協(xié)調(diào)。

制定能源方針時，首先收集相關(guān)信息，包括國家、省市等的總體規(guī)劃和政策方針，公司總的經(jīng)營方針、理念和目標，能源評審結(jié)果內(nèi)容，公司員工的節(jié)能意識，公司能源管理現(xiàn)狀，計量監(jiān)測設(shè)施配備和運行情況，員工的意見和建議等。然后領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集的信息，以會議的形式進行充分討論，最后達成共識，確定公司能源方針。最后由公司董事長簽署。

（2）制定能源目標、指標。2010年公司雖然開展了前方修造車系統(tǒng)單耗定額，但指標的制定不太科學(xué)，工作小組必須根據(jù)公司已經(jīng)制定的能源方針，依據(jù)能源基準，對比能源標桿，綜合分析公司當前的能源狀況和節(jié)能潛力，確定能源目標，而且制定的目標、指標應(yīng)該是具體、可測量、通過努力可以達到的。比如鑄造事業(yè)部電爐鋼單耗，目前的實際單耗與標桿差距太大，制定目標、指標時必須綜合考慮，制定的指標如果責任單位通過努力達不到，反而達不到制定目標、指標的

目的。

7.職責分工與資源管理。

（1）能源管理組織機構(gòu)及職責分工。合理的職責分工與充足的能源管理人員配置是能源管理體系運行的保障。能源管理職責目前由建設(shè)裝備部歸口管理，但涉及到多個管理部門，如物料部采購、技術(shù)部工藝管理和計量管理、建設(shè)裝備部設(shè)備管理、動力車間動能供應(yīng)運行管理、儲運部儲存發(fā)放煤油、汽油、人力資源培訓(xùn)、企業(yè)文化部宣傳等。因此，公司在建立能源管理體系時，應(yīng)在滿足節(jié)能法律法規(guī)及《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案》要求的前提下，針對各職能和層次的人員，說明其在能源管理體系實施運行中的位置和作用，并賦予職責和權(quán)限，特別是對于能源利用全過程的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司應(yīng)指定專人負責。

（2）策劃資源管理。提供適宜的資源支持，是保證能源管理體系有效運行的基礎(chǔ)性條件，包括人力資源、設(shè)備設(shè)施和資金。

人力資源管理主要包括三個方面內(nèi)容：節(jié)能意識、崗位能力評價和培訓(xùn)。公司通過建立、運行能源管理體系，采取宣傳節(jié)能降耗所帶來的效益，提高員工認識，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣和落實制度細化考核、開展表彰獎勵活動等措施不斷提高員工的主動節(jié)能意識。公司應(yīng)明確各崗位特別是關(guān)鍵能源管理崗位在能源管理、節(jié)能技術(shù)等方面的能力需求，每年利用公司績效考核平臺通過技能、教育、培訓(xùn)和經(jīng)驗等方面對相關(guān)人員進行崗位能力評價，并通過采取培訓(xùn)等措施使其滿足所需的能力。

設(shè)備設(shè)施主要指基礎(chǔ)設(shè)施、能源計量器具和用能設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施的采購、使用、配置、維護保養(yǎng)的管理水平直接影響公司的能源利用效率。設(shè)備設(shè)施是公司用能的終端環(huán)節(jié)，消耗了絕大多數(shù)能源，因此，在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營的條件下，加強了用能設(shè)備設(shè)施的節(jié)能管理，才能提高能源利用效率。公司對用能設(shè)備應(yīng)實行全過程管理，即從技術(shù)部的工藝提出、設(shè)備設(shè)施選型、選擇生產(chǎn)廠家、設(shè)備設(shè)施安裝、投產(chǎn)使用、設(shè)備操作、維護保養(yǎng)、技術(shù)改造到設(shè)備報廢整個過程。

資金是能源管理體系各項活動順利開展的前提，建議公司每年考慮一定資金確保體系的運行。

8.策劃能源管理和利用活動。在能源管理體系策劃階段，公司應(yīng)利用能源評審過程中現(xiàn)有的管理機構(gòu)、制度、職責權(quán)限與能源管理體系標準要求的差距，對現(xiàn)有管理組織機構(gòu)進行整合、調(diào)整或增加，明確職責、權(quán)限，策劃各管理層次、部門、崗位在能源管理體系中的作用、位置及具體的能源管理和利用活動，將策劃結(jié)果以文件形式將其固定下來，形成能源管理體系文件，并依據(jù)體系文件定期檢查、評價各崗位開展工作、活動的履行情況及效果。

9.編制能源管理體系文件。能源管理體系同質(zhì)量、環(huán)境管理體系一樣，需要編制體系文件。編制體系文件是公司建立和有效運行能源管理體系的重要基礎(chǔ)工作，也是公司達到能源目標、指標，實現(xiàn)能源方針，評價與改進體系，實現(xiàn)加強能源管理和提高能源利用效率的依據(jù)。公司在體系運行過程中，應(yīng)當根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、按照規(guī)定的程序評審和修訂所編制的體系文件，以保證體系的適宜性和有效性。能源管理體系文件包括：能源管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書、相關(guān)記錄等支持性文件。

（二）體系實施

策劃階段已經(jīng)建立了系統(tǒng)化的能源管理體系文件，體系的實施就是按照編制的體系文件要求運行能源管理體系，對能源利用的各個過程加以控制，從而實現(xiàn)能源管理的規(guī)范化、系

統(tǒng)化。

能源管理體系實施可按照以下五個步驟進行：體系文件，培訓(xùn)體系文件，執(zhí)行體系文件，監(jiān)視測量和不符合、糾正、糾正措施及預(yù)防措施。

（三）體系檢查

檢查是保證能源管理體系持續(xù)有效的重要手段，主要通過內(nèi)部審核的手段進行。在此過程中，公司應(yīng)檢查能源管理體系覆蓋的各部門是否履行了能源管理體系的管理職責，體系文件是否能夠有效執(zhí)行；能源利用的各個過程及采取的節(jié)能改進方案是否按照預(yù)定安排執(zhí)行并達到了預(yù)期效果；檢查公司遵守法規(guī)貫徹機制運轉(zhuǎn)情況，評價能源管理和利用的各個過程是否能夠滿足法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標準及其他要求，確保能源管理體系運行的充分性和有效性。

（四）體系改進

改進能源管理體系不是階段性的，而是經(jīng)常性、持續(xù)性的，主要通過管理評審的手段進行。能源管理體系具有自我完善的功能，在建立實施的任何階段、任何活動和所有過程中，主要發(fā)現(xiàn)問題就要及時改進。

五、建設(shè)實施能源管理體系應(yīng)注意的問題

公司在建立實施能源管理體系時，應(yīng)特別注意以下幾個問題：

1.建立能源管理體系要以現(xiàn)有管理為基礎(chǔ)。

2.能源管理體系建設(shè)是動態(tài)的過程。

3.公司能源管理體系應(yīng)反映自身特點。

4.能源管理體系應(yīng)融入公司其他管理體系。

5.能源管理體系建設(shè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視。

6.建立能源管理體系要防止“兩張皮”現(xiàn)象。

參考文獻

[1] 趙旭東，朱輝.工業(yè)企業(yè)能源管理體系[M].中國標準出版社，2010.

[2] 楊申仲.能源管理工作手冊[M].中國計量出版社，2009.

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【關(guān)鍵詞】能源管理體系 節(jié)能 能源利用效率

一、序言

能源管理體系建設(shè)，是運用現(xiàn)代管理思想，借鑒成熟的管理模式，將過程分析方法、系統(tǒng)工程原理和策劃、實施、檢查、改進（PDCA）循環(huán)管理理念引入公司能源管理，建立覆蓋公司能源利用全過程的管理體系，對強化結(jié)構(gòu)節(jié)能與技術(shù)節(jié)能，促進公司構(gòu)建長效節(jié)能機制有重要意義。開展能源管理體系建設(shè)，有利于公司改進節(jié)能工作，優(yōu)化節(jié)能管理，大幅提高能源管理水平、降低能源消耗、提高能源利用效率。

二、能源管理體系相關(guān)術(shù)語定義

能源管理體系是用于建立能源方針、能源目標、過程和程序以實現(xiàn)能源績效目標的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。

能源管理團隊是負責有效地實施能源管理體系活動并實現(xiàn)能源績效持續(xù)改進的人員。

能源績效是與能源效率、能源使用和能源消耗有關(guān)的、可測量的結(jié)果。

三、能源管理體系建設(shè)的意義與目標

節(jié)能管理是促進企業(yè)提高能源利用水平的有效手段，當前，部分企業(yè)仍存在對能源管理工作不夠重視、管理不規(guī)范、方法不科學(xué)、法規(guī)政策落實不到位、節(jié)能潛力沒有得到充分挖掘等問題，影響了企業(yè)節(jié)能工作的深入推進。

公司充分認識節(jié)能任務(wù)的艱巨性和加強能源管理體系建設(shè)的重要性，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，推進公司建立健全能源管理體系，構(gòu)建自我發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)不斷改進的節(jié)能管理機制，切實提高節(jié)能管理水平，確保完成節(jié)能目標任務(wù)。

按照上級主管部門要求，到2015年6月底前，公司建立符合《能源管理體系要求》的能源管理體系并通過認證或評審，在公司內(nèi)部逐步形成自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標準，主動采用先進節(jié)能管理方法與技術(shù)，實施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的長效節(jié)能管理機制，做到節(jié)能工作持續(xù)改進、節(jié)能管理持續(xù)優(yōu)化、能源利用效率持續(xù)提高。

四、積極推進公司的能源管理體系建設(shè)

公司高度重視能源管理體系建設(shè)工作，將能源管理體系建設(shè)作為公司發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，成立公司主要負責人掛帥的能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由各部門主要管理人員參加的能源管理工作團隊，設(shè)置專門的機構(gòu)（節(jié)能辦公室）負責，有骨干隊伍支撐，提供必要的經(jīng)費和其它資源保障。認真分析公司的能源管理和利用現(xiàn)狀，制定能源管理體系建設(shè)工作方案，明確職責、任務(wù)、措施、進度等要求。

開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《能源管理體系要求》等標準，使能源管理有關(guān)人員提高節(jié)能意識，熟悉能源管理體系思想和標準要求，掌握能源管理體系建設(shè)、實施和改進的方法。

建立能源管理體系前，進行初始能源評審，評審的內(nèi)容：一是用能狀況分析，能源的供給狀況，評價過去和現(xiàn)在的能源使用和能源消耗；二是識別主要能源使用的區(qū)域；三是識別、記錄改進能源績效的機會，并進行分析評價，根據(jù)重要性和實現(xiàn)程度進行排序。能源評審的過程及結(jié)果形成能源評審報告，作為能源管理體系策劃、實施、保持和改進的依據(jù)。

策劃是公司建立、實施、保持和改進能源管理體系、實現(xiàn)能源方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。策劃的過程是利用適當?shù)墓ぞ吆头椒▽斎氲挠媚苄畔⑦M行分析，進而識別主要能源使用和持續(xù)改進能源績效的機會。策劃的流程：識別法律和其它要求；分析能源數(shù)據(jù)；識別重要能源使用；識別相關(guān)變量；識別改進機會；建立基準和能源績效參數(shù)；制定能源目標和能源指標；制定能源管理實施方案。

按照標準的要求，建立能源管理體系，編制和完善必要的文件，并按照文件要求組織具體工作的實施。編制的體系文件有：《能源管理體系手冊》、《能源管理體系程序文件》、作業(yè)指導(dǎo)文件及記錄等。體系建立后確保日常工作按照文件要求持續(xù)有效運行，并不斷完善體系和相關(guān)文件。認真做好能源管理體系文件的、學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)視測量等重點工作，完善能源利用過程控制措施，確保能源管理體系持續(xù)有效運行。

定期開展能源管理體系評價審核，檢查分析體系運行情況，評價能源管理體系建設(shè)目標實現(xiàn)程度，驗證相關(guān)管理措施是否到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取糾正和預(yù)防措施，不斷改進能源管理體系，持續(xù)優(yōu)化能源管理，提高公司能源利用效率。

持續(xù)改進的節(jié)能機制初步形成，公司的能源管理水平明顯提高。建立能源管理體系后，公司形成了四個機制：一是節(jié)能遵法貫標機制，實現(xiàn)了主動收集并自覺貫徹節(jié)能法規(guī)、政策標準，公司能源管理活動更加規(guī)范、更加系統(tǒng)化、制度化；二是能源的全過程控制管理機制，實現(xiàn)了對能源管理和利用的全過程、即時化、系統(tǒng)化控制，能源計量、統(tǒng)計更加完善，能源利用過程監(jiān)視、測量不斷強化；三是節(jié)能技術(shù)進步機制，實現(xiàn)了主動追蹤、獲取、應(yīng)用先進技能技術(shù)和節(jié)能技術(shù)進步常態(tài)化；四是節(jié)能文化促進機制，節(jié)能制度不斷完善，員工節(jié)能意思不斷提高、節(jié)能習(xí)慣逐步完成。

篇3

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)能源計量管理體系要求

能源是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)， 日益突出的能源瓶頸更加凸顯出能源管理的重要性。工業(yè)企業(yè)耗能是我國能源消耗的主體，其能源消耗量超過國家能源消耗總量的70%。因此加強工業(yè)企業(yè)能源管理不僅是國家能源政策的需要，同時也是提高產(chǎn)品市場競爭力、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的可靠保證，是建設(shè)節(jié)約型企業(yè)、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

一、建立和實施能源計量管理體系的目的和依據(jù)

我國提出了在“十一五”期間萬元GDP能耗降低20%的總目標。 在眾多的能源管理措施中，能源計量是一項最基礎(chǔ)的工作。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，從原材料采集、運輸、物料交接、生產(chǎn)過程控制到成品出廠，都需要通過測量數(shù)據(jù)控制能源的使用。因此，能源計量是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不可缺少的基本條件，加強能源管理，建立健全能源計量管理體系是企業(yè)節(jié)能量化管理的核心內(nèi)容，是建設(shè)節(jié)能型企業(yè)的重要措施。

1、建立和實施能源計量管理體系的目的

ISO9000族標準中對管理體系的定義為：建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系。一個組織的管理體系可包括若干個不同的管理體系，如質(zhì)量管理體系ISO9000、環(huán)境管理體系ISO14001、職業(yè)健康和安全管理體系OHSAS18001、信息安全管理體系BS7799/ISO27001、食品安全管理體系HACCP等等。這些管理體系是社會不斷發(fā)展、不斷總結(jié)的產(chǎn)物，往往以“標準”的方式規(guī)定不同方面的管理體系的建立和實施。

能源計量管理體系就是在能源計量方面指揮和控制組織的管理體系，包括為實現(xiàn)節(jié)能降耗目的而持續(xù)控制和管理用能單位能源計量工作所必需的一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的過程。

能源計量是為了確定用能對象的能源利用完善程度而對能源及相關(guān)量的計量。這里所說的用能對象可以是系統(tǒng)、設(shè)備、過程，甚至是微元；也可以是國家、地區(qū)、企業(yè)等行政區(qū)劃或法人單位。能源利用的完善程度可以是設(shè)備效率、能效比，也可以是單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)值能耗、單位GDP能耗乃至一個國家或地區(qū)的能源彈性系數(shù)。

能源計量管理體系是能源管理的一個重要基礎(chǔ)部分，同時也是計量學(xué)的一個重要分支。工業(yè)企業(yè)能源計量屬于工業(yè)計量類，是一項非常復(fù)雜的社會活動，是技術(shù)與管理的結(jié)合體。我國政府非常重視能源計量工作，在《節(jié)約能源法》別強調(diào)了加強能源計量的要求；作為《節(jié)約能源法》的配套法規(guī)，《重點用能單位節(jié)能管理辦法》中也規(guī)定了重點用能單位應(yīng)健全能源計量、監(jiān)測管理制度，能源計量器具的配備和管理應(yīng)達到國家標準規(guī)定的要求；國家先后制、修訂了一批能源計量與監(jiān)測的國家標準、行業(yè)標準用以指導(dǎo)能源計量工作的全面開展。全國各省市對能源計量工作也高度重視，先后出臺了許相關(guān)的政策、措施和辦法，并加緊對能源計量管理及技術(shù)的研究。

建立和實施能源計量管理體系的目的就在于貫徹落實《節(jié)約能源法》和《計量法》，從管理層面和技術(shù)層面上全面加強能源計量工作，從而提高企業(yè)能源管理和節(jié)能工作水平，推動企業(yè)節(jié)能降耗，走新型工業(yè)化道路。

從管理層面上看，采取強有力的節(jié)約能源措施勢在必行，而這些措施的落實都離不開計量。建立和實施能源計量管理體系，要貫穿企業(yè)生產(chǎn)和管理的全過程，主要基礎(chǔ)工作包括建立能源計量的組織機構(gòu)，建立能源計量管理制度，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職責和能源計量隊伍的建設(shè)等。要提倡建立和實施能源計量管理體系，量化跟蹤和量化考核發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、技術(shù)潛力和管理漏洞，及時加以改進提高，促進技術(shù)進步，把節(jié)能挖潛落到實處。

從技術(shù)層面上看，能源計量涉及熱工、化學(xué)、力學(xué)、電學(xué)、光學(xué)等專業(yè)，幾乎涵蓋了現(xiàn)有計量學(xué)的各個學(xué)科，并根據(jù)能量守恒定律及熵增原理來測量用能設(shè)備、用能系統(tǒng)的用能情況。能源計量的對象為一次能源、二次能源和載能工質(zhì)，很多情況下能源計量屬于現(xiàn)場工業(yè)計量，其計量對象多是動態(tài)的、多因素的，能源形式又是多樣的，這些都充分體現(xiàn)了能源計量技術(shù)的復(fù)雜性和綜合性。并且隨著科學(xué)技術(shù)的進步，能源計量器具的種類不斷增加，能源計量器具的數(shù)字化、自動化、智能化不斷提高，能源計量器具的準確度也不斷提高，能源測試要求亦愈來愈高，對能源計量技術(shù)研究提出了更高更新的要求。

可見，作為能源管理的一項重要的工作，能源計量充分體現(xiàn)出技術(shù)上的發(fā)展和管理上的創(chuàng)新。

2、建立和實施能源計量管理體系的依據(jù)

對于能源計量工作，國家政府和相關(guān)部門出臺了一系列的法律法規(guī)和標準，為建立和實施能源計量管理體系提供了強有力的支持，并且有關(guān)法律法規(guī)和標準還在不斷完善。

建立和實施能源計量管理體系的主要依據(jù)如下：

《節(jié)約能源法》、《計量法》、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》、《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》、GB 17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、GB/T 19001《質(zhì)量管理體系要求》（idt ISO 9001）、GB/T 19022《測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》（idt ISO 10012）、GB/T 20901《石油石化行業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 20902《有色金屬冶煉企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21367《化工企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21368《鋼鐵企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21369《火力發(fā)電企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 2589《綜合能耗計算通則》、GB/T 6422《企業(yè)能耗計量與測試導(dǎo)則》、GB/T 15316《節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》、GB/T 16616《企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法》、GB/T 17471《鍋爐熱網(wǎng)系統(tǒng)能源監(jiān)測與計量儀表配備原則》、GB/T 18603《天然氣計量系統(tǒng)技術(shù)要求》、SH/T3104《石油化工儀表安裝設(shè)計規(guī)范》、JJF 1112《計量檢測體系確認規(guī)范》等。

二、工業(yè)企業(yè)建立和實施能源計量管理體系的要求

本文力求提供一個有效的能源計量管理體系模式，強調(diào)企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)和其他要求，對用能有關(guān)的活動進行計量控制，以完整的系統(tǒng)管理的方法將能源計量各項工作組織成為一個具有的的邏輯關(guān)系的有機整體，達到以最小的管理投入，產(chǎn)生最大的效益。

1、能源計量管理體系的管理職責

企業(yè)應(yīng)建立文件化的能源計量管理體系。

①確立能源計量方針和目標：企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身管理方針和節(jié)能目標，充分考慮經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益并結(jié)合國家能源政策、計量工作要求和有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求，確定可測量的、分級的能源計量方針和目標。

②建立能源計量管理組織和工作機構(gòu)，可以專門設(shè)立或與其他職能部門合并設(shè)立，但應(yīng)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責，設(shè)立專職崗位職責和管理職責，并下達正式文件明確其職責范圍。

管理職責可主要包括：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責，能源計量管理職能部門職責，能源計量管理人員崗位職責，能源計量技術(shù)人員崗位職責，能源計量檢定，校準及維護人員崗位職責，能源計量統(tǒng)計分析人員崗位職責等。

2、能源計量管理體系的制度（或程序文件）

企業(yè)應(yīng)齊備有關(guān)能源法規(guī)和標準文本，建立完善的能源管理的規(guī)章制度（如崗位責任、部門職責分工、人員培訓(xùn)、能耗定額管理、獎罰等制度）；建立、保持和使用文件化的程序來規(guī)范能源計量人員行為、能源計量器具管理和能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理和匯總。

能源計量制度（或程序文件）可主要包括：能源計量人員管理制度，能源計量器具管理制度，能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理和匯總管理制度，能源計量培訓(xùn)教育制度，能源統(tǒng)計報表制度，能源計量管理檢查和評價制度，能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度等。

3、人力資源

企業(yè)最高管理者應(yīng)確保實施能源計量管理所必要的人力資源。應(yīng)明確能源計量管理負責人，全面負責能源計量管理工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求和工作需要，配備足夠的管理人員以保證能源計量管理體系的有效運行，并將培訓(xùn)要素貫穿人力資源管理過程，規(guī)定對相關(guān)人員的培訓(xùn)及能力要求。配備的能源計量人員主要負責以下工作：

①能源計量的策劃和控制工作；

②能源計量器具的配備、使用、檢定（校準）、維修、保養(yǎng)、報廢等工作；

③能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理、匯總、統(tǒng)計、分析工作；

④能源計量管理體系的內(nèi)部檢查、管理評審工作；

⑤能源計量評價及改進工作。

4、文件和記錄

企業(yè)應(yīng)識別、收集、編制和控制能源計量管理所需要的所有文件（包括內(nèi)部制定或來自外部的），如有關(guān)能源的法律、法規(guī)、規(guī)章、其他規(guī)范性文件、能源計量器具檢定規(guī)程或校準規(guī)范、能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)換等的技術(shù)規(guī)范、指導(dǎo)書等。企業(yè)對以上文件和資料應(yīng)進行有效的控制。

企業(yè)應(yīng)建立并保持能源計量管理記錄的標識、儲存、保管和處理的文件化程序，記錄應(yīng)清晰、完整并規(guī)定適當?shù)谋４嫫谙蕖?/p>

5、能源計量器具的配備和管理

能源計量器具的配備和管理應(yīng)滿足GB 17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求。對于石油石化、有色金屬冶金、化工、鋼鐵、火力發(fā)電等企業(yè)，能源計量器具的配備和管理還應(yīng)分別滿足GB/T 20901《石油石化行業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 20902《有色金屬冶煉企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21367《化工企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21368《鋼鐵企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21369《火力發(fā)電企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》。企業(yè)通過能源計量器具的計量確認和測量過程的控制應(yīng)滿足GB/T 19022《測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》（idt ISO 10012）規(guī)定的計量要求。

企業(yè)應(yīng)編制完整的能源計量器具一覽表。表中應(yīng)列出計量器具的名稱、型號規(guī)格、準確度等級、測量范圍、生產(chǎn)廠家、出廠編號、內(nèi)部設(shè)備編號、安裝使用地點、目前狀態(tài)（指合格、準用、停用等）、檢定/校準有效期限和量值溯源方式等。主要次級用能單位和主要用能設(shè)備應(yīng)編制獨立的能源計量器具一覽表分表。

企業(yè)應(yīng)建立能源計量器具檔案，對在用能源計量器具實行分組管理。能源計量器具檔案應(yīng)包括：使用說明書、出廠合格證、檢定或校準證書、維修記錄、其他相關(guān)信息。

企業(yè)應(yīng)制定能源計量器具的周期檢定/校準計劃，并按計劃對能源計量器具實施檢定/校準，確保計量器具量值能溯源到國家計量基準。因無法拆卸或檢定安排受生產(chǎn)裝置的檢修時間牽制的計量器具，應(yīng)制定核查等方法對計量器具的準確度、可靠性進行評定，并制訂檢定/校準計劃。

在用的能源計量器具應(yīng)有相應(yīng)的標識可反映其檢定/校準狀態(tài)，并與能源計量器具一覽表相對應(yīng)；對影響其計量性能的調(diào)整裝置應(yīng)進行封印或采取其他保護措施,以防止未經(jīng)授權(quán)的改變。

企業(yè)應(yīng)按JJF1112《計量檢測體系確認規(guī)范》要求做好在用能源計量器具的監(jiān)視工作，及時識別不合格計量器具，防止不合格計量器具的使用。

6、能源計量點的設(shè)計與控制

能源計量器具的設(shè)計、安裝和使用應(yīng)滿足GB/T6422《企業(yè)能耗計量與測試》和GB/T15316《節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》，并對用能設(shè)備進行能源效率監(jiān)測。

企業(yè)應(yīng)正確識別主要次級用能單位、主要用能設(shè)備或主要用能單元（裝置、系統(tǒng)、工序、工段等），合理確定能源計量點。依據(jù)設(shè)計規(guī)范、使用說明書等內(nèi)容確定能源計量器具的安裝位置、安裝方法、使用條件以及計量人員、計量方法、環(huán)境控制、計量數(shù)據(jù)采集、計量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等要求，并形成相應(yīng)文件。應(yīng)建立能源計量網(wǎng)絡(luò)圖。能源計量網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)能清楚反映計量器具的安裝位置、準確度等級和能源數(shù)據(jù)鏈的流向等內(nèi)容。

7、能源計量數(shù)據(jù)的管理

企業(yè)應(yīng)建立能源統(tǒng)計報表制度，能源統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)必須能夠追溯至計量測試記錄。能源計量數(shù)據(jù)的采集應(yīng)采用規(guī)范的記錄格式，計量單位應(yīng)采用法定計量單位。記錄表格應(yīng)便于數(shù)據(jù)的匯總與分析，應(yīng)說明被測量與記錄數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換方法或關(guān)系，并滿足統(tǒng)計和能源管理部門的要求。

能源計量數(shù)據(jù)應(yīng)如實讀取并準確記錄，應(yīng)記錄讀取量值的時間和人員。能源計量數(shù)據(jù)應(yīng)分級采集，按級統(tǒng)計，避免遺漏和重復(fù)。能源計量數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一歸檔，保證數(shù)據(jù)來源和流轉(zhuǎn)的真實性、準確性和可靠性。企業(yè)應(yīng)建立能源計量數(shù)據(jù)的核查和分析制度，對能源計量數(shù)據(jù)進行分層次計量結(jié)果的比對或平衡分析，確保計量數(shù)據(jù)采集信息的完整性和準確性。

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【Keywords】 small and medium-sized enterprise： human resource management： ability improvement

【中圖分類號】F279.239.2 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0005-02

1 概述

進入新世紀以來，人才的競爭成為企業(yè)之間競爭的實質(zhì)，信息時代企業(yè)要發(fā)展，其動力就來源于人才，可以說，企業(yè)制敵取勝的關(guān)鍵是人力資源。科學(xué)技術(shù)在近些年來飛速發(fā)展，隨之而來的是經(jīng)濟水平的逐步提高，員工工作積極性與創(chuàng)造性也越來越被企業(yè)所依賴，人力資源管理的研究和發(fā)展的歷程因此開始加緊步伐。而現(xiàn)實層面來說，人力資源已經(jīng)成為組織資源中最重要以及稀缺的資源，于企業(yè)而言，無論是發(fā)展的核心，抑或經(jīng)營管理的根本，還是發(fā)展的關(guān)鍵要素，人力資源都是舉重若輕的一環(huán)，其已將組織管理者視為組織的重要資本，而不是傳統(tǒng)的消耗成本的事項。而正由于在管理實踐中人力資源管理開始變得舉足輕重且無法忽略，企業(yè)更應(yīng)重視并完善人力資源管理，對人力資源進行充分開發(fā)，這也是人力資源成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺和替代關(guān)鍵環(huán)節(jié)的必由之路。因此，重要的是讓有實現(xiàn)目標企業(yè)進行合理、有效的人力資源管理和開發(fā)人力資源的潛力最大化。

2 中小企業(yè)員工人力資源管理的問題分析

2.1 人力資源管理缺乏系統(tǒng)設(shè)計

經(jīng)分析，目前80%的中小企業(yè)缺乏完善的人力資源規(guī)劃和相關(guān)政策制度，而是將企業(yè)內(nèi)部視為企業(yè)人力資源管理工作的重心，即傳統(tǒng)的人力資源管理包含員工招聘、薪酬管理、日?？记诘葞追矫妫捎谌狈σ?guī)范系統(tǒng)的體系，企業(yè)的人力資源規(guī)劃與管理在管理層面實際上漏洞多多，不夠系統(tǒng)。[1]

2.2 缺乏科學(xué)有效的績效考核體制

人力資源管理鏈中一項重要的基礎(chǔ)是工作績效評估，人力資源管理體系失去真實性和有效性的情況會發(fā)生在缺乏有效考核基礎(chǔ)的狀況中。有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，內(nèi)部的績效管理滿意度在中小企業(yè)員工人群中非常低，企業(yè)的績效考核體制設(shè)置不科學(xué)是主要因素，只設(shè)置與企業(yè)的利益相關(guān)聯(lián)的績效考核指標，而缺乏與員工的發(fā)展相關(guān)聯(lián)的績效考核指標[2]。

3 中小企業(yè)員工人力資源管理能力提升策略

3.1 規(guī)劃科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略

人力資源供需平衡是人力資源規(guī)劃時需要解決的問題，企業(yè)總體計劃的重要組成部分應(yīng)當包含與企業(yè)整體計劃相匹配的科學(xué)的人力資源規(guī)劃。缺乏此部分經(jīng)驗是中小企業(yè)的共同遭遇，對此，論文的建議是，最初有選擇地將人力資源規(guī)劃應(yīng)用在企業(yè)的關(guān)鍵部門，就其他部門而言可以擇機進一步推廣完善。

3.2 拓寬招聘渠道

招聘是吸引人才的第一個環(huán)節(jié)，鋪天蓋地的招聘廣告顯示著異常激烈的人才爭奪。中小企業(yè)招聘通常缺乏科學(xué)性、程序性和計劃性，缺乏系統(tǒng)的招聘制度，以至于在企圖滿足企業(yè)的人力資源需求時遭遇到招聘、選人標準和程序上不規(guī)范的困難。全面、系統(tǒng)的招聘制度是企業(yè)解決這種困境的必由之路，招聘的計劃性需要加強以及有效控制招聘的對象、目標和程序，招聘效果考核制度也應(yīng)當建立，跟蹤考核已聘人員，招聘制度對招聘者行為的約束，可以為合適人才的?x拔創(chuàng)造條件。

3.3 完善人力資源培訓(xùn)體系

企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)是人的素質(zhì)，人的素質(zhì)取決于學(xué)習(xí)力的高低。企業(yè)培訓(xùn)就是全面提高人的學(xué)習(xí)力的一種手段。人力資源培訓(xùn)，是指組織在將組織發(fā)展目標和員工個人目標相結(jié)合的基礎(chǔ)上，有計劃地組織員工從事學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，提高員工的知識技能，改善員工的工作態(tài)度，激發(fā)員工的創(chuàng)新意識，使員工能勝任本職工作的人力資源管理活動[3]。因此，培訓(xùn)是人力資源開發(fā)的主要手段。作為中小企業(yè)，由于在人員管理方面經(jīng)驗的缺陷，可以進一步完善人力資源培訓(xùn)體系。

3.4 優(yōu)化人力資源激勵考核體系

所謂績效評估，即組織中的各級管理者運用特定手段從定量與定性兩個維度對下屬工作完成情況的評價過程。績效管理現(xiàn)代化的標志就在于對這個過程中持續(xù)溝通的強調(diào)。對工作差距及其原因的了解是通過績效管理實現(xiàn)的，這種方式在促進個人、組織和企業(yè)的成長時起到助力作用，與此同時，企業(yè)在進行人員薪酬發(fā)放、培訓(xùn)、晉職晉級以及淘汰等人力資源管理相關(guān)決策時是起到依據(jù)作用的。

①有機結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略與績效管理。

實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標是績效管理的最終目標，因而，中小企業(yè)與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)的原有的績效管理應(yīng)予以改變，對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的明確強化，同時也強調(diào)在制定企業(yè)和部門績效目標時各部門和員工的積極參與，并且，程序化產(chǎn)生關(guān)鍵績效指標的要求也應(yīng)當被強調(diào)，企業(yè)全體在將企業(yè)戰(zhàn)略貫徹到個人績效目標以及部門目標上時，有機結(jié)合企業(yè)、部門及個人目標才能更好地實現(xiàn)[4]。中小企業(yè)在選擇績效管理的工具時可以采用平衡記分卡，這是一種有效的基于企業(yè)戰(zhàn)略的績效考核工具。

②合理設(shè)定考核指標以及權(quán)重內(nèi)容體系。

第一，從勤、能、德、績是績效管理考核的四個主要方面，考核重點是業(yè)績，所以業(yè)績考核的權(quán)重要根據(jù)企業(yè)實際情況適度加大。第二，進行績效考評時，不同的績效評估指標對應(yīng)不同崗位、不同工作內(nèi)容、不同管理層次的做法應(yīng)被確定，定量和定性考核有機結(jié)合以此設(shè)置考核指標，量化的指標是首選，細化不能量化的指標，降低考評人員的主觀影響，追求客觀考評的最大化，準確地、科學(xué)地確定考評結(jié)果。

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[關(guān)鍵詞]新能源汽車；財務(wù)管理；體系構(gòu)建

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.008

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）02-0012-02

近年來，由于天然原料的價格和匱乏問題，以及環(huán)境污染問題的存在，人類對新能源的需求和使用日益拓展廣泛。新能源汽車企業(yè)也因此在我國得到了各界的技術(shù)與資金支持。但是，作為新興的產(chǎn)業(yè)，依然有大多數(shù)新能源汽車企業(yè)特別是民營企業(yè)受到技術(shù)瓶頸和資金支持不足的限制。隨著新能源汽車企業(yè)的進一步發(fā)展，該類型企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題也凸顯得越來越多。因此，我們亟待構(gòu)建一個適合于中國新能源汽車企業(yè)的財務(wù)管理體系，以幫助其快速發(fā)展壯大。本文擬從構(gòu)建財務(wù)管理體系的角度，來探討如何提高新能源汽車企業(yè)的財務(wù)管理水平。

1 當前新能源汽車企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

當前新能源汽車企業(yè)財務(wù)管理中最突出且又亟待解決的問題首推籌資問題。無論是籌資渠道還是籌資方式上，新能源汽車企業(yè)都可以更進一步地拓寬道路。必須明確指出的是，新能源汽車企業(yè)按主營業(yè)務(wù)可以分為僅提供新能源汽車技術(shù)的企業(yè)、整車生產(chǎn)企業(yè)、混合型（對外提供技術(shù)、產(chǎn)品或核心零部件）企業(yè)。不同類型的企業(yè)，籌資渠道和方式等財務(wù)管理方面也應(yīng)當有所區(qū)別。僅提供新能源汽車生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)，固定資產(chǎn)需求量小，流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)比例小，籌資方式的選擇可以較為簡單?；旌闲推髽I(yè)目前發(fā)展勢較快，固定資產(chǎn)需求量較大，無形資產(chǎn)比例較高，籌資并不存在很大困難?；I資問題最大的是整車生產(chǎn)企業(yè)，固定資產(chǎn)需求量很大，對傳統(tǒng)汽車企業(yè)依附程度大，雖然因為其外部效應(yīng)高，所以政府補貼和支持力度比較大，但是新能源汽車整車生產(chǎn)和銷售問題所帶來的籌資難題還需要更多的討論并形成一定體系后才能真正解決。

1.1 新能源汽車企業(yè)的投資問題不容忽視

大多數(shù)新能源汽車企業(yè)在投資方向和投資項目上的選擇目前不夠細化，一開始的時候就沒有根據(jù)自身實際情況和資金量進行合理的投資，即使大致都按主營業(yè)務(wù)的類型進行了投資，但似乎并沒有注意投資后的效益以及成本的節(jié)約――即投資凈現(xiàn)值和投資報酬率的計算與分析。此處要討論的凈現(xiàn)值和投資報酬率，都是以貨幣時間價值為基礎(chǔ)，且單項目，而非多項目比對進行探討的，因此，對未來的預(yù)期性質(zhì)很強。整車生產(chǎn)企業(yè)的投資報酬率的計算可能較為困難，但技術(shù)型企業(yè)和混合型企業(yè)則較為容易預(yù)測，針對不同的企業(yè)，應(yīng)當有不同的投資項目財務(wù)可行性方案設(shè)計。

1.2 新能源汽車營運資金管理問題

企業(yè)營運過程中，存貨、應(yīng)收賬款等并沒有進行理性地管理以達到輔助籌資、優(yōu)化銷售的目的。例如，整車生產(chǎn)企業(yè)的存貨需求量大，技術(shù)要求高，但存貨卻沒有進行規(guī)范的最佳經(jīng)濟訂貨量研究。僅提供技術(shù)的新能源汽車企業(yè)雖然存貨少，但應(yīng)收賬款多，應(yīng)收賬款的賬齡分析與信用政策制定不夠明確?；旌闲推髽I(yè)的問題也包括前兩者的問題在內(nèi)。

2 存在問題的原因分析

2.1 市場投資需求不夠旺盛

新能源汽車籌資中存在的問題主要原因在于新興實業(yè)的市場投資需求不夠旺盛，不如虛擬產(chǎn)業(yè)的受歡迎程度高，尤其是整車生產(chǎn)企業(yè)受投資市場的質(zhì)疑程度更高，需要經(jīng)受各個方面的細節(jié)考核才能取得長期資金的投入，因此，資金鏈較為薄弱，資金缺口也較大。

2.2 缺乏健全的財務(wù)制度和財務(wù)監(jiān)管體系

新能源汽車企業(yè)特別是民營企業(yè)，因為尚處于創(chuàng)辦初期，缺乏健全的財務(wù)制度和財務(wù)監(jiān)管體系，投資方面很難做到細化處理，投資效益的預(yù)測以及投資的財務(wù)可行性分析屬于較高層次的內(nèi)容，普通財務(wù)人員很難具備足夠精力和適當?shù)闹R層次去構(gòu)建和處理這一類問題，所以一般沒有出具適當?shù)耐顿Y項目可行性分析方案就做出了粗略的投資決策。

2.3 原材料供應(yīng)商和客戶方面的資源都較少

新能源汽車企業(yè)多數(shù)處于創(chuàng)辦初期，在原材料供應(yīng)商和客戶方面的資源都較少。盡管管理層可能攜帶資源加入，但是仍然缺乏可借鑒的足夠經(jīng)驗。因此在營運資金管理問題上，特別是存貨經(jīng)濟訂貨量與應(yīng)收賬款信用政策上，都處于較低的管理層次。應(yīng)收賬款信用政策方面制定得較為寬松也是因為企業(yè)所處階段的影響。

3 新能源汽車企業(yè)財務(wù)管理體系的建立

根據(jù)以上問題及原因的綜合分析，新能源汽車的企業(yè)財務(wù)管理體系初步可以設(shè)定為――以籌資管理為基礎(chǔ)，以投資管理為 核心目標，以資金運營為重點內(nèi)容，以財務(wù)分析為改善手段。

3.1 以籌資管理為基礎(chǔ)

新能源汽車企業(yè)特別是整車生產(chǎn)企業(yè)在具體操作中適當考慮拓寬籌資渠道，善于利用各種籌資方式。在籌資渠道有限的情況下，籌資方式的運用就非常重要了?；旌闲推髽I(yè)除了留存收益、吸收直接投資等方式以外，還可以靈活運用商業(yè)信用進行短期籌資。商業(yè)信用的方式主要包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)和預(yù)收貨款。筆者此處主要指應(yīng)付賬款這種商業(yè)信用方式。混合型企業(yè)在資金不足的情況下，因其特殊性，完全可以多選用應(yīng)付賬款的方式進行資金的補充。當然，也可以采用融資租賃的方式補充固定資產(chǎn)，解決如大型生產(chǎn)設(shè)備暫時性不足等類問題。但融資租賃的租金較高，且存在所有權(quán)轉(zhuǎn)移問題的討論，所以在資金緊張的情況下也應(yīng)當慎重采用。融資租賃的討論基礎(chǔ)也應(yīng)當是以貨幣時間價值為基礎(chǔ)，在未來收益預(yù)期較大的情況下采用較為適宜。

而整車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在前述方式的基礎(chǔ)上，采用融資租賃的方式減少實際資金額籌措量。整車生產(chǎn)企業(yè)往往對未來預(yù)期高，而固定資產(chǎn)需要量大，所以民營企業(yè)可以采用融資租賃的方式租賃固定資產(chǎn)。另外，籌資方面還可以通過引入大型上市公司長期股權(quán)投資的方式來取得資金，這樣不僅僅可以直接取得股權(quán)資本，而且還可以吸引更多的債權(quán)人進行投資。

3.2 以投資管理為核心目標

對投資項目進行管理，混合型企業(yè)和整車生產(chǎn)企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部無條件進行投資項目財務(wù)可行性分析的情況下，可以聘請外部財務(wù)專家進行項目財務(wù)可行性分析，提供有效的投資決策依據(jù)。投資項目財務(wù)可行性分析報告在撰寫時，作為有效的投資決策依據(jù)，在創(chuàng)辦初期應(yīng)以不同項目間的凈現(xiàn)值或投資報酬率比較為主要內(nèi)容，投資后應(yīng)當以績效評價為主要內(nèi)容。

3.3 以資金運營為重點內(nèi)容

存貨的管理和應(yīng)收賬款信用政策可以使用一定的計算機軟件管理模塊進行定量和定性的管理，以便實現(xiàn)原料供應(yīng)和資金回收及時的目的。例如，可以使用通用財務(wù)軟件建立專門的存貨管理模塊，通過研究存貨的經(jīng)濟訂貨量和訂貨時間點，確立專業(yè)的存貨管理手段，納入財務(wù)管理體系。應(yīng)收賬款的信用政策按照信用條件和賬齡分析表來編制一定的管理模塊，對賬齡較長的客戶進行管理，對利用信用條件的客戶進行適當研究以改善信用條件，提高銷售額度。

3.4 以財務(wù)分析為改善手段

新能源汽車企業(yè)的財務(wù)分析應(yīng)以報表分析為主，市場及政策分析為輔。進行報表分析時應(yīng)注重實用比率分析法，因為很多新興企業(yè)沒有歷史數(shù)據(jù)可比，也沒有優(yōu)秀企業(yè)可比較，所以比率分析法更為實用。其中，更應(yīng)以財務(wù)比率分析和結(jié)構(gòu)比率分析作為重點分析內(nèi)容，以杜邦財務(wù)分析和雷達圖分析等綜合分析為改善分析手段。通過比率分析，研究改善企業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率，成本的節(jié)約程度，費用的有效使用，都是非常必要的。

主要參考文獻

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關(guān)鍵詞：組織能力 人力資源管理 模糊積分 評價

知識經(jīng)濟時代下，企業(yè)的競爭日益表現(xiàn)為人力資源的競爭，人力資源成為企業(yè)核心競爭力和持續(xù)競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略資源[1]。因此對企業(yè)人力資源管理績效進行定量評價，發(fā)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理中存在的問題，將為改進企業(yè)人力資源管理工作，進而培育、提升企業(yè)核心競爭力具有重要意義[2]。

許多學(xué)者對人力資源管理評價進行了研究，這些研究極大的豐富了人力資源管理評價研究領(lǐng)域，但多是從員工行為、員工態(tài)度等個體層面構(gòu)建人力資源管理評價指標體系，而當前人力資源已成為企業(yè)戰(zhàn)略性競爭資源，需要從宏觀層面，即組織層面進行評價和研究。因此，從企業(yè)戰(zhàn)略角度出發(fā)基于組織能力建立一套科學(xué)、有效的人力資源管理評價體系，具有一定的理論與應(yīng)用價值。

1、基于組織能力的人力資源管理績效評價指標體系的設(shè)計

1.1　組織能力

國內(nèi)外許多學(xué)者從不同的角度研究和定義了組織能力。本文采用楊國安教授的觀點將組織能力界定為員工能力、員工思維與員工治理的有機體系[3]。員工能力反映企業(yè)對人才的需求標準，即形成企業(yè)所需的組織能力需要員工具有什么樣的能力；員工思維反映企業(yè)員工是否與企業(yè)擁有共同的價值觀以支持組織實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略；員工治理反映企業(yè)對工作環(huán)境的需求，即形成企業(yè)所需的組織能力需要建立怎樣的員工管理環(huán)境。員工能力、員工思維與員工治理三者之間形成了一個有機的系統(tǒng)，　如圖1　所示。

圖1　組織能力模型圖

1.2　基于組織能力的人力資源管理評價指標體系

遵循科學(xué)性、完整性、準確性、可操作性和易度量性等指標體系的構(gòu)建原則，從組織能力的結(jié)構(gòu)出發(fā)，構(gòu)建基于組織能力的人力資源管理評價指標體系，如圖2所示。

圖2　基于組織能力的人力資源管理評價指標體系

基于組織能力的人力資源管理評價指標體系由員工能力、員工思維和員工治理三個子指標體系構(gòu)成。員工能力子指標體系包含人力資源規(guī)劃的清晰度素質(zhì)模型的有效性、招聘體系的有效性和培訓(xùn)體系的效率等四個指標，重點考察企業(yè)員工素質(zhì)、能力和企業(yè)對員工培養(yǎng)和培訓(xùn)。員工思維子指標體系主要從員工薪酬滿意度、績效考核的公平性、員工生涯規(guī)劃的可持續(xù)性、激勵措施的有效性、員工關(guān)系的和諧度以及企業(yè)文化的執(zhí)行力等方面進行評估，重點考察員工對企業(yè)的滿意和歸宿度。員工治理子指標體系包含授權(quán)體系完整性、工作流程設(shè)計的明確度、工作分析的清晰度、組織架構(gòu)設(shè)計的合理性以及人事配置合理性共五個指標。

2、　基于組織能力的人力資源管理評價模型

本文采用模糊測度和模糊積分方法作為評價方法，具體模型如下。

①　指標權(quán)重的確定

通過問卷調(diào)查，由有關(guān)專家根據(jù)權(quán)重值的語意變量表給出各個指標權(quán)重值，構(gòu)成指標權(quán)重值集合。

3、　應(yīng)用舉例

本文選取阜新三家企業(yè)為評價對象，通過發(fā)放問卷，獲得企業(yè)人力資源管理評價指標表現(xiàn)值，以考察這三家企業(yè)的人力資源管理水平。

（1）準則層評價要素權(quán)重和確定

（4）結(jié)果分析

從最后的綜合評價結(jié)果可以看出，B企業(yè)的人力資源管理水平最高，A企業(yè)次之，C企業(yè)最差。B企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，人力資源管理較為規(guī)范和合理，因此無論是從人力資源的招聘和培訓(xùn)體系，還是績效薪酬體系都體現(xiàn)出較高的水平。C企業(yè)是一家新成立的企業(yè)，企業(yè)的人力資源管理還處于磨合期，因此在員工能力、思維和治理等方面都出現(xiàn)許多問題，導(dǎo)致其得分很低。A企業(yè)在人力資源環(huán)境的建設(shè)上出現(xiàn)偏差，其企業(yè)的工作流程以及崗位職責明確度不高，所以其在員工治理層面得分較低，以后如能在這一方面不斷改進，則企業(yè)的人力資源水平會得到顯著提高。

4、結(jié)論

人力資源管理受多種因素影響，評價指標間具有關(guān)聯(lián)特性，不適于傳統(tǒng)的加權(quán)平均的線性評價方法。本文利用模糊測度和模糊積分理論解決指標關(guān)聯(lián)性問題，在對組織能力內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了基于組織能力的人力資源管理評價指標體系和評價模型。并應(yīng)用該模型評價阜新地區(qū)三家企業(yè)的人力資源管理情況，驗證了模型的合理性和可行性。今后如能進一步與其他理論相結(jié)合，在模糊測度計算上不斷改進，則能使該評價模型準確性更好、適用面更廣。

參考文獻

[1]趙海霞，　余敬.　企業(yè)人力資源管理的評價指標體系[J].經(jīng)濟論壇，2004，（2）：61-63.

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1 學(xué)校人力資源管理的概述

學(xué)校人力資源指校內(nèi)與員工相關(guān)的所有資源，包括校長、書記、主任、專兼教職員工和學(xué)生，以及支援教學(xué)工作人員等。包括員工性別、人數(shù)、年齡、素質(zhì)、知識、工作技能、動機與態(tài)度等。學(xué)校人力資源管理就是以關(guān)心學(xué)校中所有成員及其需求為主，對學(xué)校人力選用管理、人力維持管理、人力發(fā)展及績效評估的過程，用來滿足學(xué)校人力的需求及提升學(xué)校效能，以達成學(xué)校及個人目標。最終目的便是取得學(xué)校目標之達成與教師工作滿意度間的平衡。近年來受到教育市場化的影響，學(xué)校紛紛運用企業(yè)管理方式，找尋學(xué)校經(jīng)營的最佳方法，以強化學(xué)校效能。在學(xué)校的組織中，最大的資源就是人力，做好學(xué)校人力資源管理即能有效提升學(xué)校效能。

學(xué)校人力資源管理的主要以從人力選用、人力維持、人力發(fā)展及績效評估作等幾個方面進行。學(xué)校為了挖掘人才，留住人才，人盡其才，創(chuàng)造了學(xué)校的競爭優(yōu)勢，以達到組織目標所采用的策略，包括將合格教師引入學(xué)校的方法以及對教師的工作和責任規(guī)劃。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)部成員（教師之間、教師與行政管理人員之間）的溝通方法、成員工作滿意程度以及學(xué)校激勵教師的方法。增進教師專業(yè)知識、技能及規(guī)劃學(xué)校及教師發(fā)展的方法。學(xué)校為了提升組織效能，為實現(xiàn)學(xué)校教育目標，針對教師工作績效所作的評價策略。

2 學(xué)校人力資源管理與學(xué)校效能的關(guān)系

在學(xué)校中實施人力資源管理，用以提高學(xué)校教職員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。學(xué)校人力資源管理在有效能學(xué)校及學(xué)生學(xué)習(xí)上扮演著實質(zhì)有助益的角色。學(xué)校教職員工的素質(zhì)將是提升學(xué)校工作效能的重要關(guān)鍵。學(xué)?？梢酝ㄟ^人力資源管理，發(fā)掘并訓(xùn)練其成員潛在的專業(yè)素質(zhì)與技巧，進而提高學(xué)校教職員工的學(xué)校工作表現(xiàn)。通過人力資源管理的激勵、溝通、領(lǐng)導(dǎo)等管理，學(xué)校制定一個最合適的工作評價標準，建立有效的回饋機制，建立晉升機制，建立支持機制，提供問題解決與成長需求的資源。有效督導(dǎo)成員的工作表現(xiàn)，進而提升學(xué)校效能。顯示了優(yōu)質(zhì)的學(xué)校人力資源管理能促進學(xué)校效能的提升，也容易達成學(xué)校組織的目標。

3 學(xué)校效能評價指標

學(xué)校效能是指一所學(xué)校具有良好績效，能夠達成學(xué)校的預(yù)期目標。學(xué)校效能表現(xiàn)在高度的行政效能、卓越的教學(xué)效果和學(xué)生優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績。學(xué)校效能評價指標是對學(xué)校教育實施效能表現(xiàn)的客觀測量標準，制定學(xué)校效能的評價指標設(shè)計如圖1所示。指標中以人的因素居多，學(xué)校環(huán)境規(guī)劃及教學(xué)資源設(shè)備，?儆諮?校物質(zhì)資源的范疇，其余評量指標都屬于學(xué)校人力資源范疇，是與學(xué)校的人力資源有關(guān)系。從學(xué)校效能的評量指標及影響因素，可以發(fā)現(xiàn)兩者之間的關(guān)系密切。所以學(xué)校人力資源管理與學(xué)校效能之間存有關(guān)聯(lián)性。

4 提升學(xué)校效能的有效策略

學(xué)校人力資源管理與學(xué)校效能之間的存在相關(guān)性，結(jié)合影響有效能學(xué)校的重要因素，提升學(xué)校效能的策略要從學(xué)校人力資源管理的人力選用、人力維持、人力發(fā)展及績效評估作等幾個方面考慮。

在人力選用方面，成立學(xué)校層面的人力資源管理的單位，統(tǒng)一規(guī)劃學(xué)校的人力資源管理事務(wù)，減少人力的浪費，將能使人力資源得以妥善運用，達到最高的效能。學(xué)校若能針對教師素質(zhì)與行政管理的品質(zhì)了解掌控，并將學(xué)校人力運用得當，讓學(xué)校中的每一個成員都能適得其所、人盡其才，相信必能事半功倍，更有效能。建立教學(xué)人力支援資料庫，引進優(yōu)質(zhì)師資，聘任相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｉL的兼任教師或代課教師來協(xié)助發(fā)展學(xué)校特色。學(xué)校人力資源運用策略要與學(xué)校整體發(fā)展計劃一致，有效且充分地運用學(xué)校人力資源，提供學(xué)生最優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)，促進學(xué)校發(fā)展。以提升學(xué)校效能。

在人力維持方面，提供多元化的溝通渠道以提高校園溝通的成效。學(xué)校應(yīng)通過高倡導(dǎo)、高關(guān)懷的領(lǐng)導(dǎo)方式，促使教師了解學(xué)校目標，朝此目標共同努力。關(guān)心教師的心理需求，提高教職員的工作熱情，并依教師的教學(xué)效能，給予應(yīng)有的報酬，以提升教師的工作動機與表現(xiàn)。由于公立學(xué)校薪資制度已有相關(guān)法令明文規(guī)范，校長并無太多空間予以改善。因此，學(xué)校應(yīng)建立符合教師需求的建立彈性的獎勵制度，與其個別的工作表現(xiàn)相結(jié)合，提供多元且彈性的獎勵方式，讓表現(xiàn)良好的教師能獲得與工作表現(xiàn)同等的回饋與激勵。教師對工作的滿意程度也會大幅提高，那么學(xué)校自然會充滿正向、積極及和諧的氣氛。學(xué)校效能也必定會因此向上提升。

在人力發(fā)展方面，提供多元的進修渠道，鼓勵教師不斷追求專業(yè)知能的成長，滿足教師個別進修的需求。學(xué)?？梢越⑿畔⒔涣髌脚_，將教師參加校內(nèi)外研習(xí)所獲得的資源，或進修時所獲得的最新知識放到這個平臺上，讓學(xué)校教師能夠彼此分享及流通知識，并增進自身的專業(yè)知能，讓整個校園充滿著不斷學(xué)習(xí)的氣氛。不但可以也能促進教師的專業(yè)成長。學(xué)校在課程與教學(xué)設(shè)計上的專業(yè)性也會提高，學(xué)生自然可以獲得最優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)，學(xué)校的效能也會因此而提升。

在績效評估方面，建立適宜的績效評估系統(tǒng)，績效評估的主要功能是對教師工作表現(xiàn)進行評價，為了提升學(xué)校效能，將教師的教學(xué)品質(zhì)與學(xué)生成就表現(xiàn)作為教師工作績效評估的標準之一，因為教師的考績制度會影響學(xué)校的整體人力資源運用，若能將其與人力資源管理的規(guī)劃及學(xué)校發(fā)展目標相結(jié)合，設(shè)計出一套公平、公正、公開的評估方式，讓教師可以充分掌握自己的工作表現(xiàn)，并可促進教師間的良性競爭，如此一來，學(xué)校效能自然會向上提升。因此，學(xué)校要明確制定評估的標準、人員、實施方式、獎懲辦法等，以有效落實績效評估，并將評估結(jié)果回饋給教師，使其能適時反省與改進，進而提升個人與學(xué)校的效能。

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院　信息統(tǒng)計　經(jīng)營管理　決策依據(jù)

醫(yī)院信息統(tǒng)計是醫(yī)院信息資源的重要的來源，也是醫(yī)院實現(xiàn)科學(xué)管理的重要的依據(jù)。醫(yī)院想要不斷加強內(nèi)部管理質(zhì)量和管理水平，只有充分發(fā)揮醫(yī)院信息統(tǒng)計職能，才能為醫(yī)院經(jīng)營管理提供決策依據(jù)，下面具體分析如何在醫(yī)院中提升信息統(tǒng)計職能。

1.認真做好信息統(tǒng)計工作，保證信息統(tǒng)計的質(zhì)量

信息統(tǒng)計的可靠性和準確性對醫(yī)院經(jīng)營管理的決策的準確性和可靠性具有非常大的聯(lián)系，如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，也將會導(dǎo)致決策的失誤，從而為醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展具有很大的影響。因此統(tǒng)計信息的準確性和可靠性是系想統(tǒng)計工作的核心，在信息統(tǒng)計工作中認真做好信息統(tǒng)計資料的采集、整理以及分析等各個環(huán)節(jié)具有重要的作用。

（1）加強對原始統(tǒng)計資料的審核。在醫(yī)院信息統(tǒng)計工作中，應(yīng)該將每天收集的急診、門診、住院部留觀室以及出院病人的統(tǒng)計卡等統(tǒng)計資料進行詳細認真的審核，核對正確后，才能輸入到計算機中，并且應(yīng)該保證輸入的準確、可靠性。

（2）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的規(guī)范。在醫(yī)院信息統(tǒng)計工作中，應(yīng)該建立健全的統(tǒng)計工作制度，并且應(yīng)該完善統(tǒng)計資料的收集、整理等制度，并專門的統(tǒng)計人員負責，并且對于各個科室的統(tǒng)計、登記等進行規(guī)范化指導(dǎo)和統(tǒng)計質(zhì)量的監(jiān)督，從而保證信息統(tǒng)計工作的質(zhì)量，提高統(tǒng)計資料的可靠性和準確性。

2.充分利用信息資源，為醫(yī)院經(jīng)營管理提供決策

（1）在醫(yī)院信息統(tǒng)計工作中應(yīng)該進行定期或者不定期作出具有應(yīng)用性和針對性的專題分析和綜合性分析的報告，從而不斷提高信息統(tǒng)計分析的深度和質(zhì)量，為醫(yī)院經(jīng)營管理提供及時有效準確的信息分析報告。

（2）回顧性進行分析歷史資料，加強對歷史數(shù)據(jù)以及信息資料進行統(tǒng)計分析，充分利用醫(yī)院中歷史資料，從而能夠為醫(yī)院經(jīng)營管理提供全面系統(tǒng)的信息資源，比如可以進行回顧性分析院內(nèi)對疾病的分類結(jié)構(gòu)模式以及變化趨勢，這對今后的臨床工作重點的確定能夠提供重要的指導(dǎo)和作用和科學(xué)合理的依據(jù)，從而不斷滿足患者的需要，同時對進行預(yù)測醫(yī)院今后的業(yè)務(wù)量、制定后勤服務(wù)工作能夠提供重要的科學(xué)的依據(jù)。

（3）在醫(yī)院信息統(tǒng)計工作中建立網(wǎng)絡(luò)管理后，我們可以將收集以及整理的信息資料在授權(quán)的范圍內(nèi)采取網(wǎng)絡(luò)資源共享，或者通過電子郵件信箱發(fā)送需求者，信息資源網(wǎng)絡(luò)共享不僅能夠節(jié)省很多的人力、物力以及財力，而且對提高統(tǒng)計信息資源的利用率具有重要的作用和價值。

3.信息統(tǒng)計工作的優(yōu)化

隨著醫(yī)療模式的轉(zhuǎn)變，醫(yī)院的發(fā)展，信息系統(tǒng)也不斷擴大且復(fù)雜性，所以在工作中應(yīng)該對信息統(tǒng)計工作做到準確。細致。比如加強日常巡視工作，定期進行安全檢查，并配置具有操作性非常強的工作表單，從而保證信息統(tǒng)計的準確性和系統(tǒng)性，可以在院內(nèi)建立完善的設(shè)備發(fā)放，回收登記表以及外勤維修服務(wù)等登記表、日常查詢登記表等各項工作表單，并且應(yīng)該保證表單的內(nèi)容具有可操作性，詳細，內(nèi)容包括時間、設(shè)備的編號、科室以及處理維修工程師、科室意見簽字以及處理記錄等工作內(nèi)容，這樣不僅對信息設(shè)備的維修人員提供極大的方便，而且對工作的考核和科室的監(jiān)督具有重要的作用。

4.提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著信息化的發(fā)展，院內(nèi)信息傳遞方式以及信息需求的改變，所以統(tǒng)計人員應(yīng)該不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)理念以及工作能力等，從而不斷適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展對信息統(tǒng)計的要求。

（1）醫(yī)院信息統(tǒng)計人員應(yīng)該不斷學(xué)生新的知識理論，不斷提高自身的工作能力，比如經(jīng)濟管理理論、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識、醫(yī)院現(xiàn)代化管理以及國際疾病的分類。并且信息統(tǒng)計人員能夠熟練運用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、能夠解決計算機中硬件、軟件中常見的一些問題。不斷學(xué)習(xí)國外信息統(tǒng)計學(xué)科的先進的理論知識和技術(shù)，瀏覽更多的統(tǒng)計信息相關(guān)的書籍和雜志，從而不斷擴大自己的知識面、提高自身的業(yè)務(wù)水平，為醫(yī)院信息統(tǒng)計工作作出自己的貢獻。

（2）醫(yī)院信息統(tǒng)計人員應(yīng)該熱愛自己的工作，并且應(yīng)該具有良好的綜合素質(zhì)，嚴謹科學(xué)的工作態(tài)度。做到愛崗敬業(yè)、工作認真細心、努力、從而保證信息統(tǒng)計的準確、可靠、及時、有效，并且統(tǒng)計人員應(yīng)該善于歸納、總結(jié)、并具有創(chuàng)新，探索的精神，提高自身的綜合能力素質(zhì)。

（3）醫(yī)院信息統(tǒng)計人員還應(yīng)該不斷增加管理意識，提高信息處理和信息分析能力，并做到信息反饋的有效及時、分析的具體明確等，為醫(yī)院經(jīng)營管理以及決策者提供科學(xué)、合理有效的信息。滿足醫(yī)院的決策和管理的要求和需要，從而不斷提高醫(yī)院的管理水平，促進醫(yī)院的發(fā)展。

篇9

〔關(guān)鍵詞〕民族院校；圖書館；知識服務(wù)

〔中圖分類號〕G250 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821（2012）10-0124-03

提供讓用戶滿意的服務(wù)是民族院校圖書館永恒的主題與不變的宗旨，在知識經(jīng)濟背景下，知識服務(wù)理念已經(jīng)形成，知識服務(wù)能力建設(shè)是圖書館開展知識服務(wù)的關(guān)鍵，民族院校圖書館如何不斷提高自身知識服務(wù)能力，以此推動民族院校新型特色知識服務(wù)的形成，提升民族院校圖書館核心競爭力，并融入?yún)^(qū)域特色文化的大發(fā)展中，凸現(xiàn)和發(fā)揮高校的引領(lǐng)和支撐作用。

1 概念界定

1.1 民族院校

民族院校指的是設(shè)立在邊疆?。▍^(qū)）的具有鮮明民族特色的高等院校。如延邊大學(xué)。

1.2 知 識

知識（knowledge serowledge）是主體獲得的與客觀事物存在及變化內(nèi)在規(guī)定性有關(guān)的系統(tǒng)化、組織化的信息。分為隱性知識和顯性知識。知識與信息不同，信息告訴人們“是什么”（what）和“為什么（why），而知識告訴人們“如何做”（how）和“誰去做”（who），我們正生活在被信息淹沒卻渴望知識的時代。

1.3 知識服務(wù)

知識服務(wù)（knowledge serowledge）是向用戶提供知識信息、知識挖掘手段及問題解決方案的服務(wù)，它以信息的搜尋、組織、分析、重組的知識和能力為基礎(chǔ)，根據(jù)用戶的問題和環(huán)境，在融入用戶解決問題的過程中，提供能夠有效支持知識應(yīng)用和知識創(chuàng)新的服務(wù)。知識服務(wù)是具有創(chuàng)造性的高智能的服務(wù)工作，是傳統(tǒng)的情報服務(wù)工作的繼承和創(chuàng)新。知識服務(wù)是根據(jù)用戶的要求來進行一系列智力勞動，它是要在各種知識資源中開發(fā)并加工成知識產(chǎn)品的服務(wù)，需要根據(jù)不同的服務(wù)對象，對知識資源進行深層次的開發(fā)、系統(tǒng)化的知識整合加工、精選有價值的知識重組形成各種專門的知識系列，為用戶提供針對性較強的知識創(chuàng)新服務(wù)。

可見圖書館在知識服務(wù)過程中所具備的能力也就是知識服務(wù)能力。民族院校圖書館知識服務(wù)能力是其在知識經(jīng)濟條件下生存和發(fā)展的核心能力，是多種相關(guān)能力的集中體現(xiàn)，這主要包括知識發(fā)現(xiàn)與獲取能力、知識組織與整合能力、知識傳播與開發(fā)能力等。

2 民族院校圖書館提升知識服務(wù)能力的意義

知識服務(wù)能力建設(shè)是國家和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)不可或缺的組成部分，在西方國家高校的知識服務(wù)一直處在世界引領(lǐng)地位，我國深化高校的內(nèi)涵建設(shè)，要求高校聚焦國家戰(zhàn)略，發(fā)揮高校在國家和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用，服務(wù)區(qū)域發(fā)展，參與國民經(jīng)濟建設(shè)，加強知識服務(wù)能力的建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)高校的引領(lǐng)和支撐作用。民族院校是高等教育的重要部分，民族院校圖書館作為知識存儲、傳播的中心，具有直接促進知識創(chuàng)新和知識應(yīng)用的重要作用，民族院校圖書館如何加強知識服務(wù)能力建設(shè)，如何提升自身的知識服務(wù)能力，如何適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展和知識創(chuàng)新的需要，從而增強了自己的核心競爭力顯得越來越重要。

創(chuàng)新發(fā)展是硬道理，競爭無處不在。由知識服務(wù)的概念可知，提升知識服務(wù)能力是從物質(zhì)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中所面臨的不可回避的問題，是發(fā)展知識經(jīng)濟和實現(xiàn)知識創(chuàng)新的迫切需要。只有重視知識服務(wù)能力建設(shè)才能做好知識服務(wù)工作，才能有知識創(chuàng)新。知識創(chuàng)新是知識服務(wù)的直接目標和主要實現(xiàn)方式，知識服務(wù)不僅僅是對知識信息的收集、存貯、整理與傳遞進行機構(gòu)性的服務(wù)，而是把握知識間的相互關(guān)系，邏輯性地創(chuàng)造出新的知識去滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。從表征來看，知識經(jīng)濟條件下的競爭是知識和知識創(chuàng)新能力的競爭，但更深刻的是社會機構(gòu)核心能力的知識含量和如何不斷發(fā)展這種核心能力知識含量的競爭。正是這個核心能力保障了知識服務(wù)競爭力，創(chuàng)造了自己的社會貢獻、利潤來源和市場地位。但是，傳統(tǒng)信息服務(wù)的核心能力主要體現(xiàn)在信息組織、檢索與傳遞。這種服務(wù)難以讓人接受其服務(wù)的有效知識含量，難以適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展和知識創(chuàng)新的需求。它的相對重要性及其競爭力已受到了知識經(jīng)濟的極大挑戰(zhàn)，即便是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化信息增值服務(wù)也不能從本質(zhì)上改變我們在競爭中的態(tài)勢，難以有效切入用戶知識應(yīng)用和知識創(chuàng)新的核心過程。因此民族院校圖書館處于時代創(chuàng)新發(fā)展和自身發(fā)展的需要，應(yīng)將自己的核心能力定位于知識服務(wù)能力，即通過對知識信息的析取、整合、集成、創(chuàng)新而形成知識服務(wù)的核心能力，將這種核心能力融入用戶的問題解決和環(huán)境分析之中，從而提供能夠有效支持知識創(chuàng)新的服務(wù)。同時，民族院校圖書館所具有的文獻資源獨有性、相對穩(wěn)定的動態(tài)發(fā)展性、知識服務(wù)凝煉的圖書館文化育人精神構(gòu)成了民族院校核心競爭力的硬實力和軟實力的要素。

3 民族院校圖書館提升知識服務(wù)能力的途徑

圖書館開展知識服務(wù)已經(jīng)成為廣大有識之士的共識，是各類文獻情報機構(gòu)“十二五”規(guī)劃建設(shè)的主要任務(wù)。用什么樣的方式方法提升民族院校圖書館提升知識服務(wù)能力已成當務(wù)之急。

3.1 思想先行、理念引領(lǐng)，樹立知識服務(wù)的新理念是民族院校圖書館提升知識服務(wù)能力建設(shè)的精神動力 隨著信息技術(shù)新格局及信息服務(wù)基礎(chǔ)環(huán)境日新月異的變化趨勢，面對科技創(chuàng)新對信息服務(wù)的新要求，文獻情報工作必將進入新的發(fā)展階段。展望未來，圖書館不僅僅是所在空間的資料、資源、服務(wù)及建筑物的集合，而是一個更加強大的信息采集、組織以及傳播的機構(gòu)，變革將不再是偶然，而是經(jīng)常性的。在知識經(jīng)濟時代，運作知識組織、知識管理提供知識服務(wù)，鑒于此，圖書館界開展知識服務(wù)主題的各項研討活動，全面系統(tǒng)地組織探討圖書情報機構(gòu)開展知識服務(wù)的實踐與研究，旨在引導(dǎo)專業(yè)圖書館重新思考和定位未來發(fā)展愿景、范式轉(zhuǎn)移或重塑的應(yīng)對與發(fā)展策略，分享變革和創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗，引領(lǐng)和帶動專業(yè)圖書館實現(xiàn)文獻情報服務(wù)能力的全面轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展，緊緊圍繞著樹立知識服務(wù)，知網(wǎng)檢索已有6 000多條信息，1999年第1期的《圖書情報知識》雜志上發(fā)表了任俊為先生的題為《知識經(jīng)濟與圖書館的知識服務(wù)》的論文，在國內(nèi)第一個將知識服務(wù)引入圖書情報界，拉開了中國圖書情報界研究知識服務(wù)的序幕。2000年，張曉林在《中國圖書館學(xué)報》發(fā)表“走向知識服務(wù)：尋找新世紀圖書情報工作的生長點”一文，第一次明確地將“圖書館知識服務(wù)”作為研究對象，提出“圖書情報工作的核心能力應(yīng)定位于知識服務(wù)”。只有牢固樹立了知識服務(wù)的理念才能更好地指導(dǎo)實踐工作，思想先行是民族院校圖書館有效開展提升知識服務(wù)能力建設(shè)的精神動力。

3.2 提高館員知識服務(wù)能力是民族院校圖書館知識服務(wù)能力建設(shè)的人才保障 知識服務(wù)是一個交叉研究領(lǐng)域，是信息管理、知識管理、組織學(xué)習(xí)、計算機、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等領(lǐng)域的相互滲透與融合。知識服務(wù)研究最初源于企業(yè)管理，今天對它的研究已擴展到各個領(lǐng)域之中，圖書館開展知識服務(wù)的方式非常多，按照“讀者第一，服務(wù)至上”的原則，創(chuàng)新服務(wù)方式和方法，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，構(gòu)建多層次、多途徑、個性化的服務(wù)體系。無論采用哪種方式都不能忽視“人的因素”，所有工作最終都是通過人來完成的。館員要認識到為讀者提供高質(zhì)量的知識服務(wù)是圖書館核心價值的重要體現(xiàn)，自覺提高自身知識服務(wù)能力水平，知識服務(wù)要求館員是學(xué)者專家型或復(fù)合型，重文憑更重能力，他應(yīng)嫻熟地掌握圖書情報理論方法，熟練地掌握信息技術(shù)，具有很強的情報意識，洞察力強，善于應(yīng)用綜合知識解決用戶委托的咨詢難題，能夠開展相關(guān)課題研究，具有較強的學(xué)術(shù)研討能力，對學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的知識機理和客觀規(guī)律能夠了然于胸，能將多學(xué)科，多領(lǐng)域知識復(fù)合、匯合、結(jié)合、溶合、化合、聚合于一起，實現(xiàn)了知識重組。館員通過知識服務(wù)，協(xié)助用戶把一堆堆信息從原始的數(shù)據(jù)集合變成再生知識，協(xié)助用戶不斷注入新的想法和新的思維，館員要提高知識發(fā)現(xiàn)與識別能力、提高知識獲取能力、提高知識組織能力、提高知識評估能力，館員還要提升自身的學(xué)術(shù)素養(yǎng)，只有這樣館員知識服務(wù)能力才能產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，實現(xiàn)了能力“升華”，館員知識服務(wù)能力是民族院校圖書館知識服務(wù)能力建設(shè)的人才保障。

3.3 有效整合資源，打造提高知識服務(wù)能力的知識服務(wù)平臺 有了知識服務(wù)的理念，有精干的館員隊伍，還要有效整合資源，打造提高知識服務(wù)能力的知識服務(wù)平臺，“巧婦難為無米之炊”，館藏資源是物質(zhì)基礎(chǔ)。當下數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化成為信息社會環(huán)境下圖書館服務(wù)與管理的信息技術(shù)特征和信息技術(shù)基礎(chǔ)，這一特征正在呈現(xiàn)出書書相聯(lián)、書人相聯(lián)、人人相聯(lián)以及館館相聯(lián)、庫庫相聯(lián)、網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)的管理新趨勢和服務(wù)新形態(tài)，體現(xiàn)出以人為本、綠色發(fā)展、智能惠民的圖書館知識管理與知識服務(wù)的新追求，所以民族院校圖書館要打造提高知識服務(wù)能力的知識服務(wù)平臺，將有限的，現(xiàn)有的和特色的館藏資源有效整合，實現(xiàn)圖書館實體資源與虛擬資源的“和諧共建”，充分發(fā)揮各類資源的功能和優(yōu)勢，合理安排紙質(zhì)文獻和電子文獻的購買比例，建立系統(tǒng)地覆蓋民族院校主要學(xué)科的文獻資源體系。保持重點文獻完整性和連續(xù)性，注意收藏本校的出版物和學(xué)術(shù)文獻。以延邊大學(xué)為例，我校根據(jù)民族院校辦學(xué)特色和重點學(xué)科建設(shè)需要，圖書館還加強東北亞研究與圖們江流域開發(fā)、朝鮮族歷史與文化、長白山天然資源保護與開發(fā)研究等三大學(xué)科的文獻體系建設(shè)。逐步完善“朝鮮——韓國學(xué)文獻資料中心”館藏體系。使該中心成為我校重點學(xué)科發(fā)展的強有力的支撐點，成為國內(nèi)具有權(quán)威的《朝鮮——韓國學(xué)》的文獻資料中心，彰顯特色文獻，在“十二五”期間，根據(jù)“朝鮮——韓國學(xué)文獻資料中心”紙質(zhì)文獻的積累，自建與東北亞研究與圖們江流域開發(fā)、朝鮮族歷史與文化、長白山天然資源保護與開發(fā)研究等三大學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究方面具有國內(nèi)外影響力的特色數(shù)據(jù)庫2～3個。

在管理平臺建設(shè)方面，延邊大學(xué)圖書館整合館藏數(shù)據(jù)庫資源，實現(xiàn)單點登錄、統(tǒng)一認證、跨庫檢索功能，建成功能強大、資源豐富、開放式的數(shù)字圖書館門戶網(wǎng)站，秉承“簡潔”、“高效”的產(chǎn)品特色和知識服務(wù)理念，進一步加強知識資源內(nèi)容的品質(zhì)化和服務(wù)的精細化，推出知識服務(wù)的各種升級功能和最新服務(wù)應(yīng)用，為傳遞、共享、交流、創(chuàng)新知識成果提供更立體、多元的服務(wù)。知識服務(wù)平臺的建設(shè)能夠進一步完善了知識資源體系，在內(nèi)容和種類上得到進一步豐富，還應(yīng)進一步優(yōu)化圖書平臺、期刊空間的閱讀、瀏覽、檢索等功能，完善了知識服務(wù)細節(jié)，同時引進虛擬參考咨詢系統(tǒng)、讀者教育系統(tǒng)、教學(xué)參考書信息管理系統(tǒng)、遠程登錄系統(tǒng)等數(shù)字圖書館輔助系統(tǒng)，完善圖書館知識服務(wù)體系。

總之，民族院校圖書館繼往開來的發(fā)展需要我們進行戰(zhàn)略認知并提出明智應(yīng)對的具體方法，并對以往的圖書館服務(wù)與管理進行創(chuàng)新驅(qū)動的設(shè)計和轉(zhuǎn)型路徑的選擇，需要從發(fā)展理念創(chuàng)新、知識管理形態(tài)轉(zhuǎn)型、知識服務(wù)技術(shù)提升、知識服務(wù)流程重組等維度進行理論與實踐相結(jié)合的分析和研究，全方位提升知識服務(wù)能力建設(shè)，可以預(yù)見這一領(lǐng)域的研究方興未艾。

參考文獻

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[2]張靜，姜永常.知識構(gòu)建：數(shù)字圖書館知識服務(wù)能力的根本保障[J].情報理論與實踐，2010，（9）：28-31.

[3]楊薇.近十年來國內(nèi)圖書館知識服務(wù)研究綜述[J].現(xiàn)代情報，2009，（8）：221-225.

篇10

關(guān)鍵詞：絕緣；開關(guān)柜；組合；方案

Abstract: the medium voltage switchgear is widely used in our country at present, but the switchgear insulation performance has always been one of the most important aspects of its performance index, it is closely related to people's life safety, this paper briefly analyzes the switchgear of the insulation of the commonly used methods, and lists some methods of reinforced insulation ability to medium-voltage switchgear insulation problems play a positive role in guiding.

Key words: insulation; Switch cabinet; Combination; solution

中圖分類號： P619.27文獻標識碼：A 文章編號：

開關(guān)柜是針對不同用途的接線方案，將一次、二次設(shè)備組合起來的一種成套配電設(shè)備，在發(fā)電廠和配電所中作為控制發(fā)電機，電力變壓器和電力線路用，也可以控制電動機等的起動和保護作用，它里面裝有開關(guān)設(shè)備、保護電器、監(jiān)察測量儀表和母線等。一般情況下，我們將用于戶內(nèi)三相系統(tǒng)中、額定電壓3～35 kV、頻率50 Hz 的高壓開關(guān)柜稱為中壓開關(guān)柜，人們對中壓開關(guān)柜的性能進行衡量時，絕緣性能往往是最重要的一點。絕緣的作用是把不同電位的導(dǎo)體分隔開，使其在電氣上不相連接，沒有電流通過。良好的絕緣是保證設(shè)備正常運行的必要條件，也是防止觸及帶電體的基本措施。電氣設(shè)備的絕緣應(yīng)該符合相應(yīng)的電壓等級、環(huán)境條件和使用條件。電氣設(shè)備的絕緣應(yīng)能長時間耐受電氣、機械等有害因素的作用而不失效。用作電氣絕緣的材料的稱為絕緣材料，這些材料通常具有很大的電阻率。從絕緣材料的電阻率來看，所謂絕緣不是絕對的，不過是電阻很高，電導(dǎo)很小而已。下面來介紹在中壓開關(guān)柜中常用的絕緣方法。

1.中壓電氣柜常用絕緣方式介紹

1.1柜內(nèi)氣體絕緣方式

一般場合下，中壓開關(guān)柜內(nèi)采用空氣作為絕緣材料。目前，我國在這方面的技術(shù)還不夠成熟，在實際使用中，主要是參考國外的成熟技術(shù)進行實踐，很多場合都在使用這種技術(shù)。但是，由于采用空氣作為絕緣材料不符合我國在這方面的一些規(guī)相關(guān)定，因此在實際使用中存在著一些爭議。在工作條件復(fù)雜的開關(guān)柜中，常常采用固體絕緣與電氣強度較高的氣體絕緣的組合。由絕緣子和電氣強度較高的氣體（SF6）間隙組成內(nèi)絕緣。由于采用了封閉容器和電器強度較高的氣體絕緣，使得絕緣性能在運行中基本上不發(fā)生改變，介質(zhì)損耗小，結(jié)構(gòu)簡單，重量小，沒有火災(zāi)危險，縮小了開關(guān)柜的尺寸。

1.2 柜內(nèi)固體絕緣方式

即制造開關(guān)柜內(nèi)部組件時采用固體絕緣件的絕緣方式。固體絕緣件的材料主要有絕緣漆、膠和熔敷粉末；電工用橡膠；陶瓷和玻璃制品等。一般固體絕緣與電極不能緊密接觸，特別是電極形狀復(fù)雜時，更難使兩者緊密接觸。但采用以環(huán)氧樹脂為基礎(chǔ)的熱固性復(fù)合絕緣材料，這個問題可以得到消除。熱固性材料在溫度較低時為液態(tài)，可以進行澆鑄，而與電極緊密接觸，澆鑄后加熱使之固化變成固體絕緣。這種方法在開關(guān)柜的絕緣中也廣泛使用

2 組合絕緣方式介紹

開關(guān)柜絕緣必須有一定的絕緣水平，既要有較高的短時電氣強度（以短時試驗電壓來衡量），又要有足夠的長期抗電性（耐局部放電性能好、介質(zhì)損耗低）。此外，絕緣還應(yīng)具有良好的耐熱、抗熱老化性能，承受各種機械負荷的能力和化學(xué)穩(wěn)定性能。理論和經(jīng)驗都表明，在絕緣構(gòu)成方案中，采用兩種或者幾種材料構(gòu)成的組合絕緣，通過幾種材料功能的互補，可使其具有更加完善的功能，更好地滿足對絕緣提出的各項要求。下面將介紹幾種常見的組合絕緣方式。

（一）固體與液體絕緣材料的組合

紙是內(nèi)絕緣最常用的材料，但是紙最大的缺陷是具有孔隙性，除了它本身有孔隙性之外，紙纏繞在導(dǎo)體外面時候，紙層之間還有間隙。絕緣中出現(xiàn)空隙最容易發(fā)生局部放電，在局部放電作用下紙絕緣會元素老化失去作用。為了克服這一缺陷，采用油紙絕緣，讓油代替空氣充滿紙絕緣中的空隙，可以大大提高絕緣的局部放電起始電壓和絕緣的電氣強度，特別是長期電氣強度，從而提高絕緣水平。近年來的實踐表明，用某些合成液體介質(zhì)代替礦物絕緣油，具有更好的效果。電極表面的薄固體絕緣層可以限制泄露電流，阻止“小橋”的行成而提高工頻擊穿電壓。采用厚絕緣層除了上述作用外，還可以承擔一定的電壓，使絕緣表面處油中最大電場強度降低，大大提高了間隙的工頻擊穿電壓。

（二）為改善電場分布固體材料組成分階絕緣

在中壓開關(guān)柜的電纜中，電場分布是不均勻的，在電纜線芯附近電場強度比較高，沿徑向方向愈向外電場愈低。由于電場分布不均勻，電纜絕緣的厚度勢必加大，使電纜的性能變壞，價格提高。為了克服上述缺陷，采用不同介電常數(shù)的固體絕緣構(gòu)成階梯絕緣?？拷鼘?dǎo)線的內(nèi)層絕緣采用介電常數(shù)高的固體絕緣介質(zhì)，而外層則用介電常數(shù)低的介質(zhì)，由于電場中電位位移量是連續(xù)的，介電常數(shù)高的材料電場強度低，因而可以改善電場分布，這種方法廣泛得到應(yīng)用。

（三）固體絕緣與半導(dǎo)體絕緣屏蔽層的配合

有些材料如聚乙烯等聚合合成材料和橡膠等，可以單獨使用構(gòu)成內(nèi)絕緣。但它們與電極的接觸不可能十分緊密，會留下容易產(chǎn)生局部放電的氣隙，而降低絕緣的壽命。為克服這一缺陷，在與電極接觸的絕緣表面加半導(dǎo)體屏蔽層，使電極與絕緣之間的氣隙處于電極與半導(dǎo)電屏蔽的包圍之中，其中場強幾乎為零，局部放電現(xiàn)象得到消除。這在塑料電纜、橡皮電纜中得到應(yīng)用，在中壓開關(guān)柜電機線的主絕緣中也得到了應(yīng)用。

3 加強中壓開關(guān)柜的絕緣能力措施

從實踐經(jīng)驗中我們可以知道，電器元件的正確安裝和恰當?shù)慕泳€方法都能夠?qū)χ袎洪_關(guān)柜絕緣性能的提高產(chǎn)生積極的指導(dǎo)意義，下面將會從這兩個方面進行敘述。

1.電器元件的安裝

安裝電氣元件時，型號規(guī)格應(yīng)該符合設(shè)計要求，質(zhì)量要好，外觀應(yīng)該完好且附件整齊，排列整齊，固定牢固，密封良好，各電氣應(yīng)能單獨拆裝更換并且不影響其他電器及導(dǎo)線束的固定。發(fā)熱元件應(yīng)安裝在散熱良好的地方，兩個發(fā)熱元件之間的連接線應(yīng)采用耐熱導(dǎo)線或裸銅線套瓷管。熔斷器的熔體規(guī)格、自動開關(guān)的整定值應(yīng)符合設(shè)計要求。切換壓板應(yīng)接觸良好，相鄰壓板間應(yīng)有足夠安全距離、切換時不應(yīng)碰及相鄰的壓板，對于一段帶電的切換壓板，應(yīng)使壓板在斷開的情況下，活動端不帶電。信號回路的信號的呢過、電鈴等應(yīng)顯示準確，工作可靠，外殼可靠接地。端子安裝時，應(yīng)該無損壞、固定牢固、絕緣良好。端子應(yīng)該有序列號，端子排應(yīng)便于更換且接線方便，離地高度最好大于350mm。回路電壓超過400V者，端子板應(yīng)具有足夠的絕緣并且涂上紅色標志。強弱電端子應(yīng)當分開布置，當有困難時，應(yīng)有明顯標志并設(shè)空端子隔開或設(shè)加強絕緣的隔板。正、負電源之間以及經(jīng)常帶電的正電源與合閘或跳閘回路之間，以一個空端子隔開。電流回路應(yīng)經(jīng)過試驗端子，其他需要斷開的回路應(yīng)該經(jīng)過特色端子或試驗端子。潮濕環(huán)境應(yīng)當采用防潮端子。接線端子與導(dǎo)線截面應(yīng)當相匹配，不應(yīng)用小端子陪大截面導(dǎo)線。

2接線方法

連接柜上的可動部位的導(dǎo)線，應(yīng)使用多股軟導(dǎo)線，長度應(yīng)該有適當?shù)挠嗔?，結(jié)束應(yīng)該外套塑料管等加強絕緣，在可動部分的兩側(cè)用用卡子固定。引入柜內(nèi)的電纜應(yīng)該排列整齊，編號清晰，避免交叉，并應(yīng)該牢固固定，不得使端子排受力。鎧裝電纜在進入柜后，應(yīng)該將鋼帶切斷，鋼帶端部應(yīng)扎緊，并將鋼帶接地。用于邏輯回路的控制電纜，應(yīng)當采用屏蔽電纜，屏蔽層應(yīng)按設(shè)計要求的方式接地。強弱電回路不應(yīng)該使用同一根電纜，并應(yīng)分別成束分開排量。

結(jié)論

開關(guān)柜絕緣性能的好壞和人的生命安全息息相關(guān)，國內(nèi)目前雖然在這方面做了很多相關(guān)的工作，但是在實際的制造中，一些廠家處于成本的考慮，生產(chǎn)的中壓開關(guān)柜還是達不到安全性要求，導(dǎo)致工程使用中存在安全事故隱患。各制造廠家在設(shè)計中，應(yīng)該以人為本，重視開關(guān)柜的絕緣性能。

參考文獻：