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關鍵詞：水利工程；施工管理；質量控制

1 施工管理機構

施工管理機構受項目法人委托，依據(jù)國家有關水利工程建設的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準的項目建設文件、建設工程合同，對工程建設實行監(jiān)督管理。必須牢固樹立質量意識，“百年大計，質量第一”，抓住這個核心。同時協(xié)調處理好“進度、質量、投資”三項目標的相互關系，促使管理目標得到優(yōu)化實現(xiàn)。

一個強有力的、完善的項目管理機構要求組成人員精干，業(yè)務水平較高。還應根據(jù)每個人的不同專業(yè)特長、工作責任感進行合理人員分工，職責明確，調動每個人的工作積極性。以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據(jù)工程建設有關法律法規(guī)，按照工程驗收規(guī)范、規(guī)程和質量檢驗標準進行水利工程施工管理工作。

制定建立符合工程實情的科學的專業(yè)化的規(guī)范的水利工程管理方法和規(guī)章制度，加強對水利工程的管理，監(jiān)督檢查水利工程的管理和安全，加強領導，具體負責，統(tǒng)一思想，調動各方面積極因素，結合工程實際，改善管理方式，提高管理水平。按工程性質和用途明確施工管理內容，能量化的要量化為可考核的各項指標，盡量劃小管理單位，可以通過多種方式，選擇有能力的單位或個人進行施工和管理。

在確保充分發(fā)揮水利工程應有社會效益的前提下，還要兼顧水利資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會的協(xié)調發(fā)展。在保證水利國有資產(chǎn)不流失和工程安全的前提下引進市場機制，降低運行管理成本，提高經(jīng)濟效益。既要控制工程總投資，又要保證工程發(fā)揮應有效益。正確處理建設和管理的關系，在加強工程建設投資的同時加大管理的投入，解決“重建輕管”問題，責任明確，正確處理責、權、利關系，打造一個高效負責專業(yè)的管理團隊。

2 水利工程施工管理中存在的主要問題

2.1 水利工程施工中的安全管理問題

在水利工程施工現(xiàn)場存在著諸多的安全隱患，安全管理人員配備不充分，安全檢測儀器等配套設施不足，在施工過程中安全技術方面經(jīng)費投入的力度不夠，沒有建立完善的施工安全管理體系，這些都制約了安全管理工作的順利開展。

2.2 施工過程中的成本控制方面的問題

在水利工程施工項目管理中，成本控制方面仍然存在著嚴重的問題，表現(xiàn)在以下幾方面：因為建筑行業(yè)的市場競爭越來越激烈，企業(yè)在工程項目招投標階段的投標報價的風險日趨加劇，對于投標費用的控制較難把握；在企業(yè)內部管理制度方面，工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。

2.3 水利工程項目存在的質量問題

水利工程項目中存在的質量問題也是不容忽視的，由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度，沒有充分認識到工程項目質量管理的重要性，管理手段和水平較為落后，相關監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠，工程在竣工驗收階段的質量沒有嚴格把關，都加劇了工程管理的難度。

3 加強水利工程施工管理的具體措施

3.1 施工安全管理與控制

首先，要建立和完善水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制，這是確保工程施工質量與安全的重要保障。所以要堅持項目經(jīng)理為核心，落實安全生產(chǎn)崗位責任制，明確安全管理的職責與權力，要通過科學合理的制度對施工的安全進行約束和管理。其次，加強安全教育方面的培訓。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識淡薄，對施工的標準和規(guī)范不夠重視，加上施工人員的流動性較大，所有要將安全生產(chǎn)教育方面的培訓落實到工程項目的每個環(huán)節(jié)，重點加強對新進員工和安全管理關鍵環(huán)節(jié)的培訓。再次，要重視對施工現(xiàn)場場地的安全巡查，將綜合性安全檢查與專項安全檢查有效結合起來，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全管理隱患。

3.2 加強施工合同管理

在水利工程施工中，我們不可忽視對合同的管理，尤其要重視以下幾點：（1）要對合同進行預管理，即在簽訂合同前，嚴格審查項目的招標文件，對工程項目進行計劃立項和編制。（2）要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前，涉及到的內容都應當經(jīng)過相關部門的檢查會審，合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則，保證施工合同的合法性、合理性。（3）在水利工程項目施工中，要遵循合同的內容，規(guī)范設計變更的審批程序，對施工的質量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理。（4）重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。

3.3 重視施工質量的管理與控制

質量是水利工程項目施工的根本，直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行，但施工質量的控制與管理，涉及到采購、施工、監(jiān)理以及原料林采購和工程設計等諸多環(huán)節(jié)，我們尤其要注重對關鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。

第一，與水利工程施工相關的各個組織和單位，要立足于水利工程項目的實際和要求，在不違反國家、地方及行業(yè)技術標準和規(guī)程的前提下，對施工組織計劃進行認真編制，確保其科學性、合理性，為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。

第二，要把工程項目進行分階段、分項管理，將質量管理的職責落實到部門和個人，在施工過程中，要嚴格按照相關的施工規(guī)范和技術標準進行，并加強對施工環(huán)節(jié)的檢查與驗收，確保每個施工環(huán)節(jié)的質量都能符合合同的標準，達到用戶的要求。

第三，要注重現(xiàn)代信息技術在工程項目施工管理中的應用。計算機網(wǎng)絡技術和信息管理技術是實現(xiàn)水利工程質量控制與管理的重要手段，它能夠對與施工相關的信息進行匯總和分析，提供必要的參考依據(jù)；同時可以安裝相應的實時監(jiān)視系統(tǒng)和預警系統(tǒng)，使現(xiàn)場施工的質量在實時監(jiān)督和控制之下。

3.4 環(huán)境保護

為保證水利工程施工的環(huán)境效益和社會效益，在施工過程中，一是要盡量避免“擾民”行為，保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活；二是要注重對周邊環(huán)境的保護，減少環(huán)境污染，例如對植被、水源地等方面的保護等。

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[論文摘要]水利工程是國家履行經(jīng)濟建設職能的重要體現(xiàn)，水利工程施工質量關系到水利工程價值的發(fā)揮，關系到水利工程的使用壽命。水利工程施工管理為水利工程施工的正常開展，為水利工程質量的提高提供管理保障。但由于種種原因我國當前水利工程施工管理中還存在一些問題需要我們認真改進和克服。

水利工程是發(fā)展水利事業(yè)，發(fā)展水利經(jīng)濟的重要硬件保障，水利工程的建設和管理對國民經(jīng)濟和地方經(jīng)濟的發(fā)展有著特殊的重要意義。對水利工程施工管理進行研究希望能對水利工程管理水平的提高有所幫助。

一、水利工程施工管理存在的主要問題

（一）安全問題

目前部分水利工程施工項目中仍存在一定的安全隱患，具體來說主要有：脫節(jié)低效的管理模式。建筑施工企業(yè)在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大；建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全；安全經(jīng)費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位；建筑施工現(xiàn)場的安全技術和措施方面存在問題，主要表現(xiàn)為施工安全資料造假，不按規(guī)范標準建檔等，這些是造成安全問題的重要隱患。

（二）質量問題

質量問題關系到工程的根本，是工程存在的本質性問題，質量問題主要包括：建筑施工企業(yè)的內部管理不健全；其次，政府監(jiān)管不到位，竣工驗收把關不嚴。有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續(xù)就盲目開工建設，留下很多質量隱患。驗收作為工程質量的最后一道關口，一些質量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，竣工驗收并沒有發(fā)揮其應有的作用。最后，建材產(chǎn)品的質量問題也直接影響到工程的質量。水利工程的質量問題關系到水利工程本身的壽命和安全，不可麻痹大意。

（三）成本控制問題

成本問題是施工項目中比較敏感的問題。水利工程項目既要追求質高同時也要追求價廉，具體地說就是要花少的投入獲得大的回報。目前成本控制上主要存在以下問題：投標環(huán)節(jié)建筑市場競爭日益激烈，投標報價風險加劇投標費用難以控制；項目評估依據(jù)不統(tǒng)一；項目評估思路與方法隨意性強；項目成本核算基礎工作薄弱；成本管理流于形式，制度約束不到位；全員成本意識差等。

二、水利工程施工管理內容

（一）水利工程施工前管理

水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和內容，水利工程施工前管理主要包括：（1）投標文件的編制和承包合同的簽定；（2）工程成本的合理預測和簽訂合理周密的施工合同。

（二）水利工程施工中管理

一是認真做好圖紙會審和確定適宜的質量成本目標：在圖紙會審時，對于結構復雜、施工難度高的項目，要從方便施工、有利于加快工程進度、確保質量和降低資源消耗且增加工程效益幾方面考慮，并提出修改意見；二是優(yōu)化施工組織設計，及時辦理進度結算：施工方案的優(yōu)化是工程成本有效管理的主要途徑，編制時應在技術標的基礎上，做好優(yōu)化細化工作；三是搞好簽證工作和嚴格勞務費用審核：承包商應主動將發(fā)生變化的工程項目和單價上報監(jiān)理工程師和業(yè)主，及時辦理簽證手續(xù)，以便于工程項目成本調整，勞務費結算是項目成本管理的又一關鍵環(huán)節(jié)，在已簽訂的勞務合同基礎上，嚴格審核勞務分包工程量及零工結賬單，從一線施工、材料部門到核算部門層層把關，防止超結多結現(xiàn)象，減少項目不合理的開支；四是加強材料成本管理。首先要在保證質量的前提下，堅持從“廉”采購；第二，必須根據(jù)施工程序及工程進度，周密安排分階段的材料計劃，用好用活流動資金，在確保作業(yè)連續(xù)性的同時降低存儲成本；第三，加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運和損耗；第四，嚴格執(zhí)行材料消耗定額，對周轉材料及大宗材料，如模板、架桿、方木、水泥、鋼材、砂石料等要限額領料；第五，對各種材料，堅持余料回收，廢物利用。

（三）水利工程施工后管理

一是竣工驗收資料的準備和加強竣工結算管理。合同條款對工程竣驗收有十分明確的界定，以完工交付驗收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。因此，要做好工程驗收資料的收集、整理、匯總，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結算階段，項目部有關施工、材料部門必須積極配合預算部門，將有關資料匯總、遞交至預算部門，預算部門將中標預算、目標成本、材料實耗量、人工費發(fā)生額進行分析、比較，查尋結算的漏項，以確保結算的正確性、完整性。同時，可根據(jù)已簽證的施工工藝（方法），爭取合理的簽證或變更項目價格，以彌補原有定額偏低的缺陷。二是加強資料管理和加強應收賬款的管理。施工中保存好各種與合同有關的資料，如施工日記、來往文件、氣象資料、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等；對于業(yè)主變更設計圖紙、增減工作量的，在補充合同中爭取獲得補償。工程竣工以后，要及時進行結算，以明確債權債務關系。項目部要落實專人與業(yè)主加強聯(lián)系，力爭盡快回收資金。對一些不能在短期內償清債務的甲方，通過協(xié)商簽訂還款計劃，明確還款時間，制定違約責任，以增強對債務單位的約束力。對一些收回資金可能性較小的應收賬款，可采取卜利清收等辦法，以減輕成本損失。

三、水利工程施工管理改善的主要方法

（一）應用信息技術進行水利施工管理

水利工程管理是一項復雜的綜合性的管理工作，水利工程管理效益的提升同樣需要借助于新技術、新方法、新工藝的運用，當前來說就是要加強信息技術在水利工程施工管理中的應用。通過應用信息技術建立項目管理信息數(shù)據(jù)庫；建立24小時全天候的現(xiàn)場管理監(jiān)視系統(tǒng)；通過信息技術對有關數(shù)據(jù)資源進行匯總從而為施工管理決策提供信息資源支持。

（二）施工管理中人員的素質管理

施工管理是施工企業(yè)管理工作中的重要組成，企業(yè)施工管理包括施工中對人和物的管理。由于人具有較強的主觀能動性，對施工中的人員進行管理顯得尤其重要。具體來說主要包括：對施工人員的責任意識和敬業(yè)意識進行教導；對施工人員的專業(yè)能力和業(yè)務水平提升進行加強；實施正確的獎懲制度激發(fā)施工參與人員潛質和斗志。

參考文獻：

[1]大鵬，《建筑工程施工管理中存在的問題及對策》，載《市場周刊·理論研究》2007.3.

[2]金良、王述前，《如何提高水利工程施工管理水平》，載《科教文匯》2007.8.

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水利工程是城市建設不可缺少的重要部分，水利工程施工質量的優(yōu)劣決定了市政建設的發(fā)展，施工管理水平的高低對整個工程起著決定的作用。當前，雖然我國水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高，但是在具體施工過程中還存在著一些不足，必須要給予充分的認識，采取行之有效的改進手段，提高水利工程的施工質量。

一、水利工程施工管理存在的問題

1.質量意識淡薄

質量一直是國家工程強調的重點，質量是施工中的重中之重，然而當前國內發(fā)生了很多施工事故，出現(xiàn)很多“豆腐渣”工程，給國家造成了不可挽回的損失。產(chǎn)生這些事故的原因，一方面是因為對質量要求不夠，把關不嚴，對施工管理意識差，另一方面是由于工期所迫，迫于工程進度的要求，隨意壓縮工期，不按建設程序進行施工，這些都嚴重影響了工程的質量。因此，有必要加強施工中質量意識的培養(yǎng)，使質量意識深入到每一個施工者的心中。

2.工程前期準備工作不足

施工前必須對整個工程進行全面細致的分析研究，要對水利施工做出規(guī)劃書、可行性分析和設計文件，這就需要投入大量的人力、物力、財力。很多施工單位為了減少工程費用，對工程缺少比較全面系統(tǒng)的調研，沒有對施工中遇到的經(jīng)濟、自然環(huán)境、資源配置等方面進行充分的研究，直接影響了整個施工建設的評估、立項，更無法保證施工的質量安全等問題。

3.對工程施工缺乏有效的監(jiān)管

我國當前對施工的監(jiān)管力度不強，監(jiān)管隊伍不正規(guī)，工作人員責任心差，沒有專門的培訓，在監(jiān)管過程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機。監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段。

4.施工人員能力不強

我國比較小的一些水利施工設計單位、施工人員的業(yè)務能力不強，對簡單的施工還可以應付，對一些較復雜、技術含量高的問題沒有能力解決，只能是憑著經(jīng)驗進行施工。例如，在施工過程遇到水源地質相對復雜的情況，這些施工人員做不出合理的判斷，拿不出解決問題的辦法，更有甚者做出錯誤的決策，造成了嚴重的后果，施工人員能力的提高，必須要與社會的發(fā)展相適應。

二、加強水利工程施工管理的辦法

1.對水利工程施工加強管理

要對水利施工過程進行有效的管理，加強領導，進行全程施工責任制。單位領導必須要對工程加強管理，對施工管理給予充分的認識，全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術要求，組織施工；一旦出現(xiàn)質量問題，就要追究責任，即工程質量終身制；只有這樣才能調動施工人員的責任心，進行安全施工，避免工程出現(xiàn)問題無人可究，無人可查的現(xiàn)象發(fā)生。

2.建立健全規(guī)范化的質量保障體系

從施工的準備階段、生產(chǎn)階段到工程竣工與投產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，工程質量問題都是極為重要的，應該把系統(tǒng)工程的理論應用到工程質量的管理工作中，使各個環(huán)節(jié)的質量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質量，以保證完成高質量工程。應該充分發(fā)揮施工單位的質量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質量保障體系，從管理層面加強對工程質量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質量才能有切實、有力的制度保障。

3.加強建設資金管理

用于工程投資的建設資金一定要實行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫~目管理要清晰，杜絕建設資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進度或者工程質量不過關，應拒絕支付，以保證施工質量，維護正當利益，避免資金的浪費。施工招標要公正、公開，遵循“低成本、高質量”的原則，最大限度地保證建設資金的合理、優(yōu)化配置。

4.加強施工項目的監(jiān)管工作

由于受我國計劃經(jīng)濟的影響，建筑施工單位對施工管理制度有著話語權，這就嚴重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進程。建筑單位在施工過程缺乏有效的監(jiān)管，這就容易出現(xiàn)質量問題。必須建立專門的監(jiān)管部門，加大對施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔負起自己的責任，要進一步提高對實施項目建設監(jiān)理工作的認識，提高水利工程質量。同時，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學習國內外先進的監(jiān)管經(jīng)驗，制定出現(xiàn)代化的監(jiān)管條例，完善監(jiān)管體制。

小結

雖然我國水利工程質量管理取得了一定的進步，但是在某些方面還存在著一些問題，只有在思想上給予充分的認識，不斷加強領導，加強管理，落實責任制，按照施工要求進行施工，才能保障水利工程質量。

參考文獻：

[1]朱慶元，方國華，劉芹，張勁松.水利工程運行管理方式改革研究[j].人民長江，2007（02）.

[2]楊天秀.淺議水利水電工程項目人力資源管理[j].水利經(jīng)濟，2005（04）.

[3]李兵.樅陽縣水利工程管理體制改革的若干思考[j].水利經(jīng)濟，2008（01）.

[4]張敬光.實施水利工程管理體制改革的思考[j].四川水利，2004（02）.

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高職教育作為一種以培養(yǎng)具有一定理論水平的實用型、技能型人才為目的的教育形式,其特征是理論知識以“必需、夠用”為度,突出應用能力和綜合能力的培養(yǎng)。水利工程一方面要求學生掌握一定的施工技術、施工材料和施工組織等方面的理論知識,另一方面又要求學生具有較強的實際操作技能。因此,對《水利工程施工》課程學習效果的評價是課程建設和專業(yè)建設的很重要的內容。長期以來,閉卷考試一直是學生考試考查的主要方法,這種考試考核方法的局限性表現(xiàn)在:

(1)理論知識與實踐操作結合不緊密考試不但要注意對學生專業(yè)知識的考核,還要考慮評價學生把所學知識轉化為操作實踐的能力。但在實際中,我們往往只是注重理論考試,考試內容偏重于記憶性成分,無法客觀評價學生的活學活用水平。

(2)考試形式單一,評定方法不合理以往學生成績評定偏重卷面考試成績,最終的成績評定以期末和期中成績的一定比例綜合而成,不注重平時的形成性教學測評。這種考察評價機制往往較多地反映了學生的記憶能力,綜合能力和解決工程實際問題的能力則較少體現(xiàn),容易使學生產(chǎn)生“重學輕用”的觀念。而且,過分夸大分數(shù)的價值功能,強調分數(shù)的能級表現(xiàn),以考核知識的積累、記憶為目標靜態(tài)考核、簡單判斷,尤其是學業(yè)成績與獎學金、評優(yōu)評先緊密地結合,使學生產(chǎn)生了功利化傾向,低層次上滿足了學生短期虛榮投機行為。

(3)考試內容過分依賴于教材考試是教學過程中的一個重要環(huán)節(jié),傳統(tǒng)的筆試考核內容適合于考察學生對理論知識的掌握水平,但對于學生的實踐能力和對知識的應用能力反映不夠準確,也無法體現(xiàn)學生的創(chuàng)新能力。由于科學技術的發(fā)展,知識更新速度不斷加快,但教材本身編寫、出版、發(fā)行的周期無法完全適應更新速度,考試內容過分依賴教材就使得考試內容不能很好地體現(xiàn)工程新技術、新知識、新工藝。《水利工程施工》課程的內容與實際工程聯(lián)系非常密切,實用性非常強。如何讓學生學好,讓他們既能掌握理論,又能夠動手操作,對于這個問題,我們認識到:在課程教學過程中,切實加強實訓內容,使學生在做中學、學中做,使理論知識傳授與實踐互相促進,只有這樣才能達到上述目標。這種學練結合的課程,再用傳統(tǒng)閉卷考試來評價學生的學習效果顯然是不夠完善的,應隨著學習目的取向的不同作相應的調整,走真正能夠客觀評價學生動手能力培養(yǎng)和全面素質提高的考核之路。

2《水利工程施工》考核改革的具體做法

2.1《水利工程施工》課程的目標定位及考試考核目的目標定位:通過對《水利工程施工》課程的學習,使學生掌握主要工種及建筑物的施工方法、施工程序、操作技能、施工特點及質量控制;具備施工組織設計文件的編制能力、施工實踐能力以及解決工程施工實際問題的能力;使學生具備水利工程施工以及解決工程施工中實際問題的基本技能,能夠根據(jù)工程條件組織實施施工活動和編制中小型水利工程施工方案?？荚嚳己四康?熟悉水利工程施工新技術,掌握基本操作技能,能夠在一定工程條件下組織實施施工活動和編制中小型水利工程施工方案。在考試考核內容選擇方面,既要體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和課程(環(huán)節(jié))目標要求,又要有利于培養(yǎng)學生運用所學知識和技術分析問題和解決問題的能力,真正做到既考知識,又考能力(技能)和素質,體現(xiàn)應知、應會、應是。

2.2考試模塊及成績評定結合《水利工程施工》課程實踐性、操作性強的特點,我們有針對性地對學生進行了學習效果評價機制的改革,變已往傳統(tǒng)的理論考核為全方位、多視點的考核機制,采用了四模塊考核法:模擬實際操作考核;閉卷理論考核;階段性討論及分析;網(wǎng)絡資源利用、施工新技術查新四個模塊,旨在全面反映學生的實際學習水平和綜合應用所學知識解決實際問題的能力?？傇u成績按照四個模塊的權重來確定?？偝煽?基本操作技能(40%)+基本知識、基本理論、基本施工工藝閉卷考核(40%)+施工組織、施工方案的討論及分析(10%)+網(wǎng)絡資源利用、施工新技術的查新報告(10%)。

2.3實施方案

2.3.1模擬工程實際操作考核利用校內施工實訓場所模擬實際工程,進行鋼筋、模板工種的實際操作,考察學生的知識運用能力和操作技巧,同時也可考查學生的團隊意識和協(xié)作精神。具體做法:考核前由老師擬定實訓操作的項目和具體實施要求,學生可以從以下兩類項目中選擇一種,然后組織實施。

(1)鋼筋技能操作考核對學生進行分組,每組人數(shù)不超過三人,指定鋼筋的加工要求和具體的鋼筋骨架規(guī)格,給定時間,讓學生自行選擇機具進行加工和安裝。

(2)模板拼裝、拆卸操作考核對學生進行分組,每組人數(shù)不超過五人,指定要澆筑的梁(柱)的尺寸,限定時間,讓學生自行準備工具和選用規(guī)格適宜的模板,進行拼裝。完成后可以安排其他小組的學生進行點評。最后由老師對操作情況,尤其是一些細節(jié),比如鋼筋的起彎點與彎心直徑、鋼筋的彎鉤和彎折、箍筋彎鉤形式、模板的拼裝牢固程度、接頭處的處理、模板選用的是否經(jīng)濟合理等進行針對性點評,并根據(jù)兩組的表現(xiàn),如操作步驟、操作時間、操作質量、問題回答等方面,按照一定比例進行定量評價,定出操作者成績。評價項目見下表。

2.3.2理論知識的閉卷考核結合施工工程,以閉卷的形式考核基本知識、基本理論、基本施工工藝,要求學生在規(guī)定的時間內完成。

2.3.3施工組織、施工方案的階段性討論及分析在某些相關章節(jié)內容后,模擬工程的施工組織、施工方案進行討論,根據(jù)學生的分析、現(xiàn)場答辯進行綜合評定。

2.3.4對施工新技術、新設備、新工藝查新報告學生利用網(wǎng)絡資源,熟悉國內外施工新技術,并寫出心得體會。根據(jù)報告的內容評定成績。

3《水利工程施工》課程考核改革的效果《水利工程施工》的課程考試考核方法由單一理論性過渡到多樣化后,取得了較好的效果?？己藘热莸哪K化,對學生能力的反映更加客觀、真實,基本達到了考核改革的預期目的。

3.1網(wǎng)絡查新考核方面學生利用網(wǎng)絡優(yōu)勢獲得水利工程施工新技術、新知識方面有了較大進步,也使學生了解了水利行業(yè)的最新動向及其技術的發(fā)展狀況,提高了學生的學習興趣,開拓了學生的視野。同時,通過這種途徑,鍛煉了學生從浩瀚廣泛的資源海洋中汲取有用資源為己所用的能力。

3.2理論考核方面出卷時,題目側重于理解性、綜合性較強的知識點,對那些單純記憶性的問題少出甚至不出,這樣就可以避免學生死記硬背地應付考試,由考學生的記憶力變?yōu)榭紝W生的綜合能力,包括動手、動腦和分析、整理、判斷、整合等能力。這既可培養(yǎng)學生搜集針對性強的相關知識用于分析題目得出結論的能力,又可避免學生考試時通過作弊輕松得高分情況的出現(xiàn),同時也拓寬了學生的思維范疇,提高了學生的思維水平。

3.3階段討論與階段性大作業(yè)考核方面學完相應章節(jié)后,安排一個綜合性題目,組織學生進行分析、評價,得出結論。這種大型題目鍛煉了學生對所學內容進行篩選、揉合和有機整合、升華的能力,克服了以往那種單純性的分散學習知識,把所學知識點隔離開來的不足,這對于鍛煉學生的發(fā)散思維也是一個很好的嘗試。

3.4技能操作考核方面針對課程特點,選取模板、鋼筋等有代表性的工種進行技能考核,可以進一步鞏固所學理論知識,體會“學中練、練中學”的意義,也能激發(fā)學生的潛質,把晦澀拗口的理論用實踐操作較好地體現(xiàn)出來,有些課堂上不易理解的知識在實訓場得到了透徹的理解和記憶的強化。通過技能考核,有利于發(fā)揮學生的主觀能動性。

4考核改革的不足與建議

4.1考試考核方法改革中存在的問題

(1)考試的時間無法集中。模塊考核的時間較長,尤其是技能考核模塊,全部學生考核一遍,所需時間更長,同時考核類型的數(shù)量相對較少。對于考核過程有無必要在保密狀態(tài)下進行,以利于學生真實水平的發(fā)揮,保證學生評價機制的科學、合理的問題,還需要進一步探討。

(2)模塊考核中,部分學生存在僥幸、應付心理。尤其是技術查新模塊考核,有相當一部分學生僅僅從網(wǎng)上搜集與水利有關的論文上交,而沒有考慮與考核要求的一致性,導致考核效果不明顯。

(3)鋼筋、模板操作考核要涉及到建筑系所管理的實訓場所,考核時間安排、所需考核用品、考核具體方式等均需要妥善解決。在技能考核中,教學相關部門應進行協(xié)調和組織,以保證場地、資金、耗材等的配套供應。

(4)四模塊考核法的總成績評定時,是否有必要設定單模塊的最低成績等等,這些都是在以后考試考核改革推進過程中需要解決的問題。

4.2考試模式改革的幾點建議

(1)考核內容方面應體現(xiàn)“高職教育觀念盡快從理論講授向理論夠用、突出實踐、強化技能、理論為實踐服務轉變”的高職教學教育理念。在考試考核內容選擇方面,既要體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和課程(環(huán)節(jié))目標要求,又要有利于培養(yǎng)學生運用所學知識和技術分析問題和解決問題的能力,真正做到既考知識,又考能力(技能)和素質,體現(xiàn)應知、應會、應是。

(2)課程考核模式方面應突出以就業(yè)為導向,體現(xiàn)學歷教育與技能培訓緊密結合。通過考核,體現(xiàn)“學會認知”、“學會做事”、“學會發(fā)展”的教育目的。

(3)在考核方式選擇方面考核方式選擇上向多樣化方向發(fā)展,著重考核“考不出”的能力,以實際工程為背景選擇“問題”,學生自行設計并實施解決“問題”的方案,取消所謂的“標準答案”,鼓勵學生有所創(chuàng)新,打破以往對于考試的“對不對”評價,而代之以“合理不合理”、“合理度”的評價。

篇5

1.1施工技術困境

相對于平原地區(qū)的水利工程建設，山區(qū)水利工程建設對于施工技術的要求更高。從技術的角度來看，現(xiàn)在的山區(qū)水利工程建設主要集中在農(nóng)村安全飲用水和小型農(nóng)田配套水利設施建設，但是在建設當中很少能夠進行詳細的工程設計，一般情況下都是由水利工程建設主管部門提出工程建設的方案，組織施工人員進行施工建設。由于在方案制定的過程中，都是以平原地區(qū)的施工經(jīng)驗為借鑒，雖然也考慮到了山區(qū)施工的特點，但是在缺乏技術指導的情況下，很難在施工方案當中體現(xiàn)出來。此外，在引水渠的建設上，沒有設計加壓設備，導致一些海拔比較高的田地無法灌溉，這也是一個技術上的困境［1］。

1.2施工質量管理困境

在水利工程建設當中，質量管理是保證水利工程建設質量的重要措施，在山區(qū)水利工程建設當中要重視和加強施工質量管理。但是，現(xiàn)在在施工質量管理當中也存在不少的問題。近幾年水利建設項目多，水利主管部門人手有限，監(jiān)督指導力量薄弱，項目建設鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層水利技術人員缺乏，致使工程施工進度和質量管理上難度較大。

1.3施工資金困境

最近幾年，為了促進山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，國家加大了山區(qū)水利工程的投入力度，2011年全國水利工程建設投資已經(jīng)達到了3452億元，截至到2013年已經(jīng)達到4500億元。盡管投資額一漲再漲，但是在山區(qū)水利工程建設上的投入比較少，仍然無法滿足山區(qū)水利工程建設的需要［2］。這對于主要以山地為主的山區(qū)縣，且山區(qū)縣經(jīng)濟欠發(fā)達，地方配套能力差，無疑是杯水車薪。

二、山區(qū)水利工程施工困境處理方法

2.1通過水利工程設計單位對工程建設進行技術籌劃

水利主管部門雖然在水利工程建設及管理上有著比較豐富的經(jīng)驗，但是畢竟不是專門的水利工程施工技術機構，在水利工程建設上，應該聘請有資質的水利工程設計院，對工程施工建設進

行全面的技術評測，進行科學的可行性論證，通過可行性論證的基礎上，由水利工程設計院設計施工方案，根據(jù)施工方案確定施工技術，明確施工技術控制的要點，從而為施工建設的順利進行提供技術保證，減少技術問題對施工進度及質量的不良影響［3］。在施工方案當中，應該明確山區(qū)水利工程的特點，保證工程建設以后，能夠滿足山區(qū)生活及生產(chǎn)用水的基本需要，爭取在計劃范圍內不留下任何工程死角，使水利工程能夠最大程度的發(fā)揮出其在山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

2.2構建起完善的質量管理體系

要想保證山區(qū)水利工程的施工質量，必須建立起完善的施工質量管理體系，以當前只是派1－2名現(xiàn)場監(jiān)督人員，負責工程建設是根本不能滿足施工質量管理需要的。為此，各級水利主管部門在山區(qū)水利工程建設上，應該成立項目部，確定項目經(jīng)理，以項目經(jīng)理為核心構建完善的質量管理體系:

2.2.1實行質量管理層級分工制

項目經(jīng)理及項目質量負責人負責項目整體質量，各個施工隊負責各自施工段的施工質量，而現(xiàn)場作業(yè)人員需要對自己的職責范圍之內的質量問題負責。

2.2.2積極實施水利工程質量評定制度

根據(jù)山區(qū)水利工程施工建設的目標，山區(qū)水利工程施工質量標準和要求，制定本工程的施工質量評定標準，構建質量評定模型，賦予其相應的權值，以專家學者為核心，建立山區(qū)水利工程質量評定小組，對山區(qū)水利工程建設進行質量檢查和評定，以評定的結果，作為考核項目部質量管理水平及各施工隊質量管理水平的依據(jù)，決定項目部及各施工隊的獎懲［4］。

三、加大山區(qū)水利工程資金投入力度、確保施工建設順利進行

針對資金投入不足影響山區(qū)水利工程施工進度和質量的問題，在可行性研究階段，就應該預測工程的投入規(guī)模，確定好投資額以后，在水利工程建設資金上列出專項資金，明確資金投入計劃和時間，保證資金能夠在規(guī)定的時間內到賬，以免影響到施工建設。在資金使用上要做到?？顚Ｓ?，禁止挪用、截留山區(qū)水利工程專項建設資金，加強資金使用控制，建立起動態(tài)化的資金控制體系。另外，從整體上來講，保證山區(qū)水利工程建設，需要國家加大山區(qū)水利工程的投入力度，在水利工程建設投資上，適當?shù)南虮∪醯纳絽^(qū)水利工程建設傾斜，確保山區(qū)水利工程建設資金的充足，只有這樣才能為山區(qū)水利工程施工提供資金保障。

四、結語

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[關鍵詞]水利工程，施工管理和施工技術，淺談

水利工程是為抗旱防澇以及對水資源進行開發(fā)利用而修建的建筑，屬于國家基礎設施，在國家經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)揮著不可替代的重要影響作用。水利工程施工單位作為水利工程建設具體組織實施者，需要有嚴格、規(guī)范的施工管理和扎實、創(chuàng)新的施工技術，才能夠建設好每一個水利建設工程。

1施工工程成本管理

工程成本即施工企業(yè)用于施工和管理的一切費用的總和，綜合反映工程中的勞動消耗和物資消耗狀況，屬于檢查施工企業(yè)經(jīng)營管理成果的一個綜合性指標。工程成本分為直接、間接兩方面。工程成本管理是一項系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營過程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎；工程成本體現(xiàn)了企業(yè)管理的綜合水平，是提高企業(yè)競爭力、應變能力和開拓能力的關鍵。加強工程成本管理是降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基本途徑，是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要手段。企業(yè)要想在強手如林的競爭環(huán)境中立于不敗之地，實現(xiàn)近期求生存、長期謀發(fā)展的目標， 就必須強化成本管理，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

1.1施工工程成本管理的原則

1.1.1全面控制原則。全面控制包括全員和全過程控制。

1.1.2開源與節(jié)流相結合的原則 。 一方面 “ 以收定支 ”，進行成本核算和分析，以便及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，以提高項目成本的管理水平。

1.1.3目標管理原則。即目標設定、分解 目標的責任到位和執(zhí)行 檢查目標的執(zhí)行結果 評價和修正目標，從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。

1.1.4責、權、利相結合的原則。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網(wǎng)絡。

1.1.5質量管理原則。質量成本是指公司為保證和提高產(chǎn)品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。

1.1.6節(jié)約的原則 。嚴格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督；提高施工項目科學管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發(fā)生的浪費。

1.2施工工程成本管理的方法。

1.2.1成本分析。全面有效的工程成本管理必須建立在周密詳盡的成本分析上。成本分析大致可分為7種。

1綜合分析。即工程成本分析，將總的工程實際成本同預算成本、目標成本進行對照檢查，計算出絕對數(shù)、相對數(shù)，以反映工程的實際成本降低率和目標成本降低額完成率。

2項目分析。即按施工成本費用構成項目進行分析比較，反映各成本項目降低情況，分析積極、消極因素，促進消極向積極轉化。

3人工費分析。將項目中的人工費的實際成本同預算成本相比較，再參照勞資部門的有關勞動工資方面的統(tǒng)計資料，找出人工費超支因素及其原由。

4材料費分析。材料分析應有對材料定額變動的分析，廢舊料利用的情況分析，施工工藝的變動對材料費的影響的分析等等。

5機械使用費分析。首先將施工機械使用費的預算數(shù)與實際數(shù)相對照，求差額絕對數(shù)字，然后進行價格、數(shù)量分析，找出施工企業(yè)自有及租賃機械使用上的節(jié)約或浪費。

6其他直接費分析。其他直接費在施工預算中是按直接費計取一定的費率獲得的相對額和有按定額項目直接列入的絕對額兩部分組成，將此兩部分分別進行預算與實際費用對照分析。平時建立詳細臺帳，年終將各自分析資料匯總分析。

7間接費分析。類似于直接費在年終匯總分析或在單位工程結束時進行總結分析。但它可控性大，可編制可控計劃，與實際相比較，從差額中總結間接費控制中的經(jīng)驗及問題。

1.2.2成本對比。對比計劃成本與實際成本之間的差距。主要是在直接費用里，包括：材料費，人工費，周材租賃費等。

1.2.3成本糾偏。成本對比的目的是發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，避免更大的損失，從而實現(xiàn)成本的及時管控。

1.2.4成本檢查。完成成本的糾偏后，要及時檢查其效果，總結經(jīng)驗，防微杜漸。

2施工工程質量管理

工程質量好與壞，是一個根本性的問題。工程項目建設投資大，建成及使用時期長，只有合乎質量標準，才能投入生產(chǎn)和交付使用，發(fā)揮投資效益，結合專業(yè)技術、經(jīng)營管理和數(shù)理統(tǒng)計，滿足社會需要。

工程質量管理，要求把質量問題消滅在它的形成過程中，工程質量好與壞，以預防為主，手續(xù)完整。并以全過程多環(huán)節(jié)致力于質量的提高。這就是要把工程質量管理的重點，以事后檢查把關為主變?yōu)轭A防、改正為主，組織施工要制定科學的施工組織設計，從管結果變?yōu)楣芤蛩兀延绊戀|量的諸因素查找出來，發(fā)動全員、全過程、多部門參加，依靠科學理論、程序、方法，參加施工人員均不應發(fā)生重大傷亡事故。使工程建設全過程都處于受控制狀態(tài)。

3施工工程安全生產(chǎn)管理

近年來，我國建筑安全事故頻發(fā)。建筑工程開工面積不斷增多的同時，安全事故發(fā)生的次數(shù)，也越來越多，給國家和人民生活帶來了很大的影響和損失。同時，也給施工單位提出了更高的要求，要做好工程施工管理安全生產(chǎn)工作，應做好以下幾點：

一是，提高認識，完善機構。提高企業(yè)管理人員的認識，企業(yè)法人代表必須意識到安全生產(chǎn)不但關系到企業(yè)的信譽，而且關系到國家財產(chǎn)及施工人員生命的安危，必須貫徹執(zhí)行好“安全第一，預防為主”的方針，做到“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。在生產(chǎn)、效益、進度與安全發(fā)生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。建立項目工程安全生產(chǎn)機構，落實專職安全生產(chǎn)人員，確保安全生產(chǎn)全過程、全方位監(jiān)控。

二是，加強培訓，提高素質。加強對生產(chǎn)管理層人員培訓，提高建筑工程安全生產(chǎn)管理人員素質。施工企業(yè)必須定期、定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和建筑工程安全生產(chǎn)管理人員，認真學習建設工程安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質。

三是，健全制度，嚴加防范。建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責任制。要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，使與生產(chǎn)有關的任何人、任何部門都負有保證安全生產(chǎn)的責任，增強各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責任心，施工中嚴格按操作規(guī)程操作，施工后做好保養(yǎng)、維修工作，消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患，避免安全事故發(fā)生。

四是，精心設計，優(yōu)化方案。編制施工組織設計時，針對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，從技術上和管理上采取措施，消除工程施工過程中的隱患，防止安全事故的發(fā)生。

五是，技術安全交底，樹立安全意識。每個分項工程開工前，必須根據(jù)分項工程的具體情況，用書面形式向施工人員就操作方法、安全預防措施等作全面的技術交底，使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險因素及防范措施，自覺增強安全意識，預防安全事故發(fā)生。

六是，建立安全檢查制度。每個分項工程均配備安全員，依據(jù)《安全檢查評分標準》結合現(xiàn)場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角。

篇7

關鍵詞：水利工程；施工管理；形式；創(chuàng)新

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

一、施工管理的核心問題

工程施工管理指的是在特定的制約因素下，為了達到工程施工目標，對工程項目所開展的有關施工規(guī)劃、組織、指揮及掌控工作。工程施工管理的本質特性是它的“一次性”。為此，水利工程施工管理其實是從工程開始到工程結束的一次性管理工作。工程是企業(yè)效益的來源，而施工管理的最終目的是為企業(yè)創(chuàng)造效益的最大化，其中包含有社會效益及經(jīng)濟效益。因此，項目管理實際上是從開工到竣工結束的一次性管理過程。工程項目是企業(yè)效益的源泉，項目管理的主要目標就是創(chuàng)造效益，包括經(jīng)濟效益和社會效益。為此，工程施工管理是企業(yè)管理的基礎，是企業(yè)獲取最大效益的根本性條件。

可以看出，做好工程施工管理工作是非常重要的，唯有確定了施工項目管理目標，才能夠促使管理工作有序平穩(wěn)的進行，為此，工程施工項目管理怎樣實現(xiàn)制度化、精準化、標準化，便成為目前施工企業(yè)管理工作的重要內容。

二、施工管理形式問題

無論是哪個企業(yè)都會有著悠久的歷史文化積累及在特定歷史條件下所發(fā)展而成的企業(yè)管理形式及管理理念，而在借鑒其他企業(yè)成功的管理方法的過程中，需要有效結合自身企業(yè)的特點對其進行處理及吸收，堅決不能照搬。工程施工的最終目的是追求社會經(jīng)濟效益的最大化，無論是開展怎樣形式的管理工作都一定要以施工最終目標的主要前提。假設管理人員的思想理念及有關行為不加以改變，那么，即便是科學合理的管理流程都無法處理好所有的現(xiàn)實問題。需要注意的是施工管理形式并不是永久不變的，其需要與當下的社會環(huán)境及資源相適應，同時對著時間的改變對其進行動態(tài)化的調整。

三、怎樣做好施工管理工作

施工管理是水利工程施工企業(yè)為了實現(xiàn)施工預期目標而開展的一項工作。施工管理的中心內容是對經(jīng)理責任制及項目成本核算加以創(chuàng)立及不斷完善的一種管理方式，以在特定的時間內實現(xiàn)工程施工管理目標。因此，施工管理的重點是：

（1）項目經(jīng)理責任制，要明確指出項目經(jīng)理的相關責任、義務及在完成任務之后的有關獎罰措施。

（2）對項目資源進行科學的配置，這是施工項目管理的關鍵性方式。

（3）將施工項目評估測算作為加強項目管理的基礎。

（4）要將責任成本管理當做加強施工管理的重要工作。

（5）要將二次經(jīng)營當做施工管理提升企業(yè)經(jīng)濟效益的重要方式。

（6）要將項目的分配、考核、過程評價和控制當做施工管理的關鍵性內容。

（7）要將施工項目經(jīng)濟活動淺析當做預防工程經(jīng)濟風險的關鍵性手段。施工管理的目標責任制關鍵的就是各個施工項目在確定之后根據(jù)其所開展的資源配置及目標的實現(xiàn)工作。但是不少的施工項目部門并沒有以有關合同或施工目標來開展資源配置工作的，而是完全按照自己的資源來進行施工的安排，這種情況必然會對工程工期造成嚴重的影響，拖延施工時間、提升施工成本。為此就要求工程施工單位有關監(jiān)管體制具體到位，進行行之有效的施工管理。

四、成本管理形式

施工管理對于項目部門的意義就是“一次性的施工生產(chǎn)臨時組織機構，一次性的成本管理中心，企業(yè)法人一次性的授權管理者”的前提下開展的一次性管理工作。在諸多管理工作中，成本管理是施工管理工作中最為重要的一個方面。

為此，施工成本管理方式應當選擇“事前測算決策，事中預算控制，事后分析結算”的管理形式，對于施工成本開展行之有效的事前掌控。工程成本掌控是要展現(xiàn)在工程從投標到工程結束的整個過程當中。與此同時，減少工程施工成本是一項較為系統(tǒng)性的管理工作，需要著重從以下八個方面進行考慮：一要避免浪費；二要避免返工；三要管好材料；四要抓好包外；五要抓好設備有效利用；六要實行人員動態(tài)管理；七要降低管理成本；八要抓好周轉材料的利用。

五、創(chuàng)新原則

（一）施工管理創(chuàng)新一定要與目前社會生產(chǎn)力發(fā)展狀況相適應

在不同的生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下，所開展的施工管理形式也會存在一定的差異性，兩種因素是互相影響的。唯有科學有效的將生產(chǎn)力三要素：勞動者、勞動對象、勞動工具有效地結合，才能夠展現(xiàn)出巨大的生產(chǎn)力作用。在經(jīng)濟緊張的時期，不會為勞動對象發(fā)愁；然而在市場經(jīng)濟狀況下，勞動對象需要依靠市場競爭才能夠取得。假如競爭失敗，那么就會失去勞動對象，生產(chǎn)力三要素就不能夠有效組合，進而造成生產(chǎn)力不能夠有效的展現(xiàn)出來，這就代表著企業(yè)將被社會市場所淘汰。在生產(chǎn)力三要素當中，勞動者是其靈魂，是獲取勞動對象、把握勞動工具的操縱者。在當下的市場經(jīng)濟環(huán)境下，對于勞動者的整體素質要求逐漸提高，現(xiàn)在，常見的勞動工具大多選用的是高技術含量的新型設備，為此就會造成勞動工具承載的施工成本要增加，這目前成為備受關注的一個問題。對于生產(chǎn)力三要素只有有效的加以結合，才能夠展現(xiàn)出其自身的價值。

（二）理念創(chuàng)新

水利工程施工管理創(chuàng)新的重點是施工企業(yè)管理者對創(chuàng)新的重視程度。在日常工作中需要不斷的對有關方面的人才進行教育培養(yǎng)，提升他們的創(chuàng)新意識及創(chuàng)新理念，以便于開展企業(yè)施工管理工作。這就要求從目前社會市場的需求出發(fā)，深入對施工管理創(chuàng)新工作。工程施工企業(yè)一定要把施工管理創(chuàng)新當成企業(yè)未來發(fā)展的重要性因素，同時把理念創(chuàng)新工作真正的在現(xiàn)實工作中做好，一定要依據(jù)現(xiàn)實社會中的具體需求及嚴格遵守有關創(chuàng)新準則來提出全新的管理理念。

（三）機制創(chuàng)新

施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機構，明確指出了公司的相關制度，同時創(chuàng)建了與之對應的現(xiàn)代化企業(yè)管理體制。但是施工管理方案的實施需要對其進行有關創(chuàng)新，這樣才能夠促使本企業(yè)在競爭激烈的市場經(jīng)濟下具有足夠的競爭能力，占據(jù)屬于自己的市場。通常企業(yè)競爭力展現(xiàn)在企業(yè)自身實力及對市場機遇的判斷及抓取能力，然而企業(yè)實力來自于項目經(jīng)理木門的社會經(jīng)濟效益，市場機遇的判斷和捕捉能力是來源于項目經(jīng)理部及時準確的信息及所取得的業(yè)績。

為此，想要提升本企業(yè)實力，其實就是要強化項目經(jīng)理部建設，提升企業(yè)盈利水準及社會形象、市場捕捉能力。一定要在企業(yè)中創(chuàng)建有關激勵制度，才能夠為所有工作人員營造一個良好的工作氛圍，同時需要創(chuàng)建有關制約機制，約束項目經(jīng)理部一定要嚴格遵循國家相關政策制度，嚴格按照市場規(guī)律進行有關經(jīng)營。同時需要創(chuàng)建風險及決策機制，嚴格規(guī)范經(jīng)理部決策的有關行為，開展科學化、民主化決策。

（四）技術創(chuàng)新

施工管理中技術創(chuàng)新其實就是企業(yè)巧妙的運用全新的科學技術、施工工藝及新設備，利用全新的生產(chǎn)方式及經(jīng)營管理形式來提升工程施工技術，提升企業(yè)社會競爭力，占據(jù)足夠大的市場，實現(xiàn)企業(yè)的市場化價值。

通常所開展的技術創(chuàng)新是依據(jù)市場的現(xiàn)實情況，依據(jù)產(chǎn)品確定的相關技術及工藝，來確定所選用的有關技術。工程施工管理唯有在強大的新科學技術的輔助之下才能夠順利的開展，才能夠確保工程質量及施工進展，才能夠為企業(yè)贏得社會經(jīng)濟最大化效益，支撐企業(yè)無論在怎樣的激烈競爭下都會立于不敗之地。與此同時，技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新是企業(yè)開展施工管理的有效保障，是施工管理創(chuàng)新工作的重要前提性因素。

參考文獻：

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1、水利工程維修養(yǎng)護資料的形成

水利工程維修養(yǎng)護資料是承擔水利工程維修養(yǎng)護的管理和業(yè)務單位，在維修養(yǎng)護及一系列相關活動中直接形成的一套較為全面、規(guī)范、完整的文件材料。資料形成的過程主要從項目的提出、設計、施工、竣工驗收等，資料的形式以相關文件、工程日常巡視記錄、工程日常巡視分析報告、工程維護施工記錄、工程維護施工分析報告、定期巡視檢查記錄、定期巡視檢查分析報告、工程維修養(yǎng)護合同、安全生產(chǎn)責任書、工程竣工驗收單、圖紙、圖表、計算材料、圖片等組成。

2、水利工程維修養(yǎng)護技術資料整理的原則

整理出規(guī)范完整、高效適用的工程維修養(yǎng)護資料，必須具備以下幾個原則：

2.1 資料整理的及時性

整理水利工程維修養(yǎng)護資料是對水利工程維修養(yǎng)護質量情況的真實反映，因此要求資料必須按照水利工程實施的進度進行及時整理。技術資料從收集、積累和整理，要始終貫穿于工程運行和維修養(yǎng)護工作的全過程，應與工程運行和維修養(yǎng)護工作進程保持同步。

2.2 資料整理要具備真實性

資料的真實性是保證優(yōu)良水利維修養(yǎng)護工程的技術靈魂。資料的整理應該實事求是，客觀準確，不要為了 “應付上級檢查、聯(lián)查”而脫離實際，甚至歪曲事實，水利工程維修養(yǎng)護技術資料應是對維修養(yǎng)護工程質量的真實寫照，所有資料的整理應與水利維修養(yǎng)護工程施工過程同步，資料包括：工程維修養(yǎng)護合同、生產(chǎn)安全責任書、維修養(yǎng)護記錄、巡視檢查記錄、整改通知、工程驗收單等。

2.3 確保資料數(shù)據(jù)的準確性

資料的準確性是做好水利工程維修養(yǎng)護資料的核心。維修養(yǎng)護資料的準確性，主要從水利工程維修養(yǎng)護質量評定的填寫應規(guī)范化、項目內容填寫應詳細具體化，不能以“符合要求”、“滿足規(guī)范”來概而論之，主要單位領導、資料整理人員、審核人員及負責人簽字都要把好數(shù)字關，真正做到各負其責，各行其是，按章辦事。

2.4 保證資料的完整性

完整性是做好水利工程維修養(yǎng)護資料的基礎。不完整的資料將會導致片面性，不能系統(tǒng)地、全面地了解各個單位水利工程維修養(yǎng)護的質量狀況。有關單位應設專人整理各類有關水利工程的維修養(yǎng)護資料，根據(jù)水利工程的項目劃分、工程量等收集有關工程數(shù)據(jù)，資料應根據(jù)合同的簽訂以及工程的施工，按照相關要求全面記錄填寫，嚴格遵守水利工程維修養(yǎng)護的工作流程整理資料，資料按照檢查、管理、維修三部分進行規(guī)整，保證了資料的有始有終、便于查找、全面完整。

3、做好資料的分類

水利工程維修養(yǎng)護資料應分類進行整理，如我處管理單位資料就有明渠維修養(yǎng)護資料、水庫維修養(yǎng)護資料、暗渠維修養(yǎng)護資料等。這樣分門別類，各自有一套系統(tǒng)完整的維修養(yǎng)護資料，也便于查找。

水利工程維修養(yǎng)護計劃一般都是各處在上一年作出，上報引灤工程管理處批復，根據(jù)當年批復的水利工程維修養(yǎng)護計劃，在年初制定出本處水利工程維修養(yǎng)護計劃，并日常維修養(yǎng)護、專項維修養(yǎng)護分開以月、季度或年度的形式進行編制，使水利工程維修養(yǎng)護有計劃、有步驟的進行。做好水利工程維修養(yǎng)護充足的準備工作，將是奠定各項工作順利開展的的基礎。

4、維修養(yǎng)護工作與資料整理的有利結合

資料整理人員不能只顧在辦公室單純的整理資料，要與管理人員、質量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要，到施工現(xiàn)場察看工程的質量、進度。掌握水利工程維修養(yǎng)護施工的管理內容，熟悉每個養(yǎng)護項目的質量控制體系和質量達標體系，整理資料時才能更好的按照養(yǎng)護方案的技術規(guī)程，準確的對養(yǎng)護人員、原材料、機械、施工工藝和外部環(huán)境進行資料的整理。在《維修養(yǎng)護施工記錄》中要有天氣、工程地點、工期、維修養(yǎng)護內容、人員、工時、工程量、使用工具、工程進度等。資料整理過程中還要及時檢驗維修養(yǎng)護效果，掌握質量動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)質量問題，對在維修養(yǎng)護過程中不符合質量要求的地方及時發(fā)出《整改通知》，要求維修養(yǎng)護單位及時限期進行整改。整改驗收合格后，方可進行下一步的維修養(yǎng)護工作。

維修養(yǎng)護過程中的質量管理內容包括：技術交底，落實質量管理計劃，搞好施工前檢查，作好技術復核，進行材料的試驗和檢驗工作，搞好示范工程和維修養(yǎng)護質量的檢查驗收等，能對整個維修養(yǎng)護項目實施監(jiān)督、檢查、判斷，達到全員管理的目的。

管理單位領導是維修養(yǎng)護質量管理的第一責任人，專業(yè)技術人員及檔案管理人員作為組員，對水利維修養(yǎng)護記錄的填寫、資料的整理、立卷歸檔進行嚴格檢查把關。

5、維修養(yǎng)護工程施工過程中資料收集和填報資料的注意事項

（1）資料要符合竣工圖紙、資料編制的具體要求。

（2）技術資料是核定工程質量等級的重要依據(jù)，技術資料必須完整、準確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備。

（3）反映維修養(yǎng)護工作過程的水利維修養(yǎng)護記錄、巡視檢查記錄、日志、圖片、照片等資料，應按其種類分別整理、立卷，并對每個圖片或者畫面附以語言文字說明。

（4）資料要簽字齊全，字跡清晰，紙質優(yōu)良，保持整潔。

（5）分類分項要明確，封面、目錄、清單資料要齊全，排列有序，逐頁編碼。

（6）所有養(yǎng)護資料必須用A4紙打印、碳素墨水或黑筆填寫簽字，禁止復寫和使用復印件。

（7）文字材料以A4紙為準，左邊留出2.5厘米寬的裝訂線，應用棉線裝訂，以立卷形式歸檔。

（8）竣工驗收后應將質量鑒定書及時立卷按時歸檔。

篇9

關鍵詞：水利工程施工；管理問題；措施

中途分類號：F407.9 文獻標志碼：A

引言：隨著水利工程項目的日益增多，水利工程施工企業(yè)也迅速發(fā)展起來，面對眾多的水利工程施工企業(yè)，市場競爭也越來越激烈，因此面對激烈的市場競爭，想要在競爭中占有一席之地，必須加強水利工程的施工與管理，提高企業(yè)技術人員的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力，強化施工人員施工過程中的管理，打造出高效益的施工隊伍，從管理上要效益，以最小的投入，建成符合對方標準的水利工程，從而獲得最大的回報。由于水利工程的施工與管理有其自身的特點，因此要確保水利工程施工質量又能獲得最大的收益，就得從水利工程成本、施工質量及施工進度等幾個方面抓起。但目前水利工程施工企業(yè)技術與管理水平參差不齊，致使許多水利工程質量存在嚴重的隱患，因此有必要加強水利工程施工與管理，以保證水利工程達到預期的目的。

1水利工程施工與管理中存在的問題

1.1管理人員綜合素質較低

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程項目的增多，水利施工企業(yè)紛紛發(fā)展起來，由于水利工程事業(yè)起步較晚，加之水利工程施工企業(yè)對技術人員的綜合能力重視不夠，致使水利工程施工企業(yè)在施工與管理方面人員綜合素質較低，雖然有些項目管理人員專業(yè)技術水平較高，但在成本控制、施工質量、現(xiàn)場管理等方面缺乏管理控制的能力，還有的水利工程施工企業(yè)雖然不缺乏現(xiàn)場施工管理、成本控制方面的人才，但水利工程施工工藝嚴重貧乏，不能對現(xiàn)場施工的技術環(huán)節(jié)實施有效的監(jiān)控，從而造成水利工程施工質量不能保證。水利工程施工的特點，決定了水利工程施工管理人員的專業(yè)素質和企業(yè)管理水平等綜合素質一定要高?；谀壳八こ淌┕て髽I(yè)管理人員素質的問題已嚴重的制約了水利工程事業(yè)的發(fā)展，因此有必要加強水利工程管理人員的專業(yè)素質及綜合素質，以適應時展的要求。

1.2管理體制存在問題

隨著水利工程項目的日益增多，國家也相繼出臺了許多水利工程管理方面的制約機制，比如，部分水利工程施工管理必須設有施工監(jiān)理，由施工監(jiān)理和施工單位技術管理人員共同對施工質量進行控制，但在實際運行中，施工監(jiān)理往往只是停留在形式上，對于如何抓好管理，出現(xiàn)問題如何進行處罰等等，并沒有與之相適應的管理措施1。在我國現(xiàn)在水利工程項目管理中，由于傳統(tǒng)管理制度的落后，嚴重的制約了項目經(jīng)理正常管理工作的開展，從而影響了工程項目職能部門履行工作的職能，阻礙了水利工程項目管理人員創(chuàng)新能力的發(fā)揮，從而造成水利工程項目在科學管理方面嚴重落后于發(fā)達國家的先進管理水平。隨著水利事業(yè)的發(fā)展，水利工程項目的增多。管理體制勢必要加以改善，以保證現(xiàn)代水利工程施工的質量。

1.3目標管理不夠明確

目前隨著水利工程施工項目的增多，水利工程施工管理中存在的問題也相繼暴露出來，其中水利工程施工管理中目標不明確是施工企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象之一。主要表現(xiàn)在，施工企業(yè)無故拖延施工工期2，不能嚴格按照合同中規(guī)定的施工期限完成水利工程施工項目。其根本原因在于，不能夠科學嚴格的制定水利工程施工進度計劃，在施工中不能有效地控制施工進度，從而對工期的承諾不能按時完成。其次表現(xiàn)在，忽視施工成本管理，工程造價不能很好地掌控。第三表現(xiàn)在，施工過程中不能嚴格控制施工工序質量，從而使水利工程整體施工質量難以保證。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因在于，施工單位目標管理不明確，施工與管理不規(guī)范造成的必然結果。

1.4施工現(xiàn)場管理不嚴格

目前施工現(xiàn)場管理不科學、不規(guī)范是水利施工企業(yè)的通病。有些施工企業(yè)在進行工程項目施工中，從材料采購、入庫到材料的領用沒有一套系統(tǒng)的規(guī)章制度來進行約束，管理松懈。施工現(xiàn)場管理也缺乏嚴格的制度約束機制，安全教育意識淡薄，安全防范措施不到位，安全操作規(guī)程不能夠嚴格執(zhí)行，致使工程、設備屢屢出現(xiàn)事故。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，究其根本原因就是施工企業(yè)管理人員嚴重缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗，致使施工現(xiàn)場管理混亂3。

2、水利工程施工與管理的措施

2.1、強化水利工程管理人員的綜合素質

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程建設也應順應時代的發(fā)展。水利工程作為基礎性工程，關乎到整個地域經(jīng)濟的發(fā)展，因此加強水利工程施工人員特別是水利工程管理人員的專業(yè)技術水平和綜合素質，是擺在我們水利工程企業(yè)面前的首要任務。由于水利工程施工與管理工作專業(yè)性強，知識覆蓋面廣的特點，因此必須加強從事水利工程從業(yè)人員業(yè)務的培訓，特別是作為水利工程項目經(jīng)理，不僅要有水利工程專業(yè)技術能力，還要有對整個水利工程的質量、進度、成本、信息、安全、文明施工、環(huán)境保護等現(xiàn)場管理經(jīng)驗2。這就要求作為水利工程項目經(jīng)理在實踐中要不斷加強自身學習，不僅要學習專業(yè)技術、還要學習經(jīng)濟管理、工程建設管理、行政管理等全方位的知識，同時還應加強愛崗敬業(yè)等職業(yè)責任心的教育。只有這樣才能做到在水利工程施工與管理工作中得心應手，才能對水利工程進行準確的預算并進行分析審核，從而制定出切實可行的施工進度計劃和進行施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并對施工中出現(xiàn)的問題及施工工藝提出改進措施，嚴格控制工程總造價。才能在水利工程施工與管理中既能保證工程施工質量又能按時交付水利工程項目，為企業(yè)創(chuàng)造更多效益。

2.2、完善工程項目內部控制制度

任何企業(yè)的發(fā)展，都必須有嚴格的規(guī)章制度作保障。水利工程企業(yè)想要長足發(fā)展，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳根，同樣也要制定適應企業(yè)需要的各項規(guī)章制度，以規(guī)范員工的行為，使之在工作中嚴格按照操作規(guī)范去完成施工中的每一道工序，確保水利工程施工質量。同時要加強從業(yè)人員責任心的教育，建立健全從業(yè)人員崗位責任制，材料接收、領用都要按規(guī)定來進行，堅持各項支出領導授權審批制度，同時對各項制度的執(zhí)行情況要認真加強檢查，做到事前有制度，事中有監(jiān)督，事后有檢查。還要落實獎懲制度，獎勤罰懶，從管理上要效益。

2.3提高工程服務質量

加強服務意識，提高服務質量是當今和諧社會提倡的根本思想，作為服務大眾的水利工程項目也不例外，因此作為水利工程施工與管理工作的管理者，在工作中要加強服務意識，時刻為工程項目單位著想。在工作中嚴于律已，一切按合同約定的條款去執(zhí)行，同時在工作中要協(xié)調好工程項目單位、監(jiān)理公司及設計單位三家的關系，以確保水利工程項目保質保量完成。

2.4控制水利工程成本

面對眾多的水利工程企業(yè)，要想在市場競爭中占有一席之地，必須要有過硬的一流專業(yè)人才作保障，同時降低工程成本也是企業(yè)長足發(fā)展的根本，因此水利工程施工企業(yè)在項目施工前，一定要結合本工程的實際情況，科學合理地制訂資源計劃、作出成本估算、編制成本預算，作為施工中成本管理的依據(jù)，同時要認真分析成本的差異，在保證質量的同時，力求以最小的投入獲取最大的回報1。在嚴格控制成本的同時，要時時對外在環(huán)境變化進行預測，時時采集成本信息，并認真分析，以便及時采取措施，確保成本控制科學化。同時還要定期對各項工程成本、費用使用情況進行考核和分析，落實獎懲，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，以保證水利工程項目獲得較好的收益。

2.5抓好安全生產(chǎn)

目前許多水利工程施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠，致使在水利工程施工中大、小事故接二連三出現(xiàn)。因此水利工程施工企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對施工人員進行崗位安全教育及安全生產(chǎn)操作規(guī)范等方面的培訓，同時完善各種安全防范措施，消除安全隱患，落實生產(chǎn)責任制。管理人員要在施工中認真監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)情況，做到安全生產(chǎn)，文明施工。加強政府職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，建立安全生產(chǎn)責任事故備案制度，適時公布于眾，以此來作為市場準入、招投標資格審查的依據(jù)。加強水利施工企業(yè)樹立安全生產(chǎn)重于一切的意識，從而保證水利工程施工質量及從業(yè)人員的人身安全。

3、結語

水利是國民經(jīng)濟的命脈，水利工程的質量關系到社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，因此必須作好水利工程施工與管理工作。水利工程施工與管理是一項復雜的工作，涉及到方方面面，因此要協(xié)調好各方面的關系。隨著水利工程項目的增多，水利工程施工與管理方面雖然取得了一定的成績，但在施工與管理中還存在許多問題，需要在以后的工作中加強學習，加強管理，落實各項規(guī)章制度，確保水利工程事業(yè)得到快速發(fā)展

參考文獻：

[1] 于忠富、仲艷萍、梁鴻麗：《淺談水利工程施工中存在的問題及采取措施》，《中國新技術新產(chǎn)品》，2011（21）。

篇10

關鍵詞：水利工程; 施工管理; 問題; 加強

Abstract: water conservancy project construction management content involves the extensive range, the influence factors changeable. Therefore, in construction management system, management personnel technical level and construction target, etc are, there are some problems. To solve these problems, based on summarizing experience to strengthen water conservancy project construction management, and innovation of the management mode has the very vital significance.

Keywords: water conservancy projects; Construction management; Problem; strengthen

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

水利工程是用于調控自然界的地表水和地下水，以此達到除害興利的目的而修建的工程，也稱為水工程。水利工程建設就是對水量的調節(jié)和分配，充分利用水資源，來滿足人們的需求。水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復雜，影響因素縱多。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術和手段，以實現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。水利工程的施工管理就是根據(jù)工程項目目標，對生產(chǎn)要素強化管理使之合理化運作，并進行成本控制和協(xié)調各方面關系。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，施工管理在整個工程實施過程中的重要性日益顯現(xiàn)。

一、水利工程施工管理的內容及特征

（一）水利工程施工管理的內容

水利工程施工管理的內容是多方面的，存在著復雜性。而工程施工管理的主要內容為工程合同管理，包括了工程施工方案編制及施工過程的管理。

第一，加強水利工程的施工管理工作，以達到降低造價，保證施工的進度，提高施工的質量；

第二，工程施工管理主要為協(xié)助項目法人做好開工準備審查、設計、提出技術措施、設備計劃等；

第三，執(zhí)行工程承包合同，并能按照國家審批進行實施且要監(jiān)督工程進度與質量安全；

第四，工程完工后，要接受相關部門的檢查進行竣工驗收。

（二）主要特征

第一，管理涉及面廣、涉及學科多：水利工程施工管理工作通常會涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保等諸多領域，同時還將涉及到地質、法律、經(jīng)濟、管理等不同門類的學科；

第二，涉及的法律、法規(guī)種類多：水利工程施工管理過程中，將涉及到《合同法》《經(jīng)濟法》及其他與水利、交通、土地、城建等有關部門相關的國家及地方、行業(yè)性法律法規(guī)；

第三，不確定性強：對于影響水利工程施工管理的諸多因素，如地震、洪水災害以及山體滑坡、泥石流等自然災害，經(jīng)濟危機、社會動亂、戰(zhàn)爭等社會災害等影響因素，都將導致水利工程施工具有較強的不確定性；

第四，地區(qū)差異大：全國各地在社會、經(jīng)濟和自然環(huán)境等方面都存在著明顯的差異。

二、水利工程施工存在的問題

（一）體制問題

特別是大中型國有企業(yè)中項目管理的貴、權、利未能到位，項目管理責任制還未完善，約束了項目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。

（二）管理人員技術水平問題

由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場施工項目管理人員綜合管理素質偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術素養(yǎng)但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現(xiàn)場缺乏必要的經(jīng)驗與技術，或者對財務知識缺乏。因此項目管理人員技術水平問題約束了項目管理的發(fā)展。

（三）目標管理問題

安全管理

主要體現(xiàn)在施工現(xiàn)場安全機構設置、安全檢測儀器及裝備的配備及安全管理人員配備不足，安全技術措施經(jīng)費投入過少，以及安全施工管理體系在推行過程中存在著問題。

工程質量管理

水利工程存在質量問題的主要原因包括，部分建筑施工企業(yè)的內部管理制度還不夠健全，對于工程質量沒有充分重視；相關政府主管部門監(jiān)管不到位，竣工驗收時對工程質量檢查把關不嚴；同時，建筑原材料的質量問題也會影響到工程的最終質量。

成本控制管理

水利工程項目的成本控制問題通常體現(xiàn)在以下方面：在項目投標環(huán)節(jié)，由于建筑施工市場的競爭日益激烈，導致企業(yè)對投標報價的風險不斷加劇，投標費用難以控制；對項目成本核算的基礎技術性工作水平一般，成本管理往往流于形式，對于企業(yè)內部的管理制度的約束執(zhí)行力度不夠等。

（四）其他問題

施工單位缺乏科學、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、規(guī)范性管理少、應付性大，現(xiàn)場管理混亂；施工單位內部管理制度、機制、管理模式等方面嚴重缺乏創(chuàng)新能力，市場競爭能力跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐等。

三、如何加強水利施工管理

（一）加強制度建設

施工單位必須改變其管理方式，制訂和完善各項規(guī)章制度，確保職責分明，落實到人，強化獎懲機制，運用經(jīng)濟杠桿提高項目的施工質量。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟責任制的過程中，在經(jīng)濟責任制考核中突出質量導向。必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度，同時加強工程質量監(jiān)督的政府職能。工程質量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱政府監(jiān)督職能。此外，還要加強社會的監(jiān)督力度。

（二）提高管理人員技術水平

提高施工管理人員的素質、技術、以及管理水平。在水利工程施工中，項目人員不僅需要有一定深度的理論知識和專業(yè)技術，還要有比較淵博的知識和較豐富的實踐能力，同時更需要具備法律知識。施工項目人員要擺正自身的位置，樹立良好的意識，并能協(xié)調處理各方面的關系。加強項目施工人員道德教育，努力提高其自身修養(yǎng)，奉公守法，確保工程質量和進度，并維護應有的權益。定期組織施工人員學習施工新方法、新工藝，形成程序化、規(guī)范化作業(yè)，確保工程施工的順利進行。

（三）加強目標管理

加強安全管理