導(dǎo)語：如何才能寫好一篇婦聯(lián)矛盾排查工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自7月份接受黨委政府的安排，擔(dān)任******婦聯(lián)主席以來，我從對婦聯(lián)工作的一知半解到逐漸熟練，對于自己半年來的工作總結(jié)如下：

一、做的幾項主要工作

（一）婚姻矛盾家庭排查。

為了掌握最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，在鎮(zhèn)政府綜治的配合下，參照綜治臺賬，逐村進行了對家庭婚姻隱患進行了排查。

（二）村級婦聯(lián)改建工作

我鎮(zhèn)個行政村、個自然村通過個村黨支部的配合，如期完成了村級婦聯(lián)的改建工作，壯大了基層婦女干部隊伍，健全了基層婦女工作組織機構(gòu)，為進一步做好婦女兒童工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）特困兒童的幫扶摸底

根據(jù)縣婦聯(lián)的安排，對全鎮(zhèn)個村的貧困兒童進行了摸底排查，最終確定了特困兒童名單。我鎮(zhèn)共有名特困兒童接受了幫扶。

（四）乳腺癌婦女義乳發(fā)放

我鎮(zhèn)通過摸底調(diào)查，共有名乳腺癌患者通過愛心卡的發(fā)放，信息的填寫，成功領(lǐng)取到了義乳。

（五）市縣兩級平安家庭的評選

“平安家庭”是通過村民推薦和自薦的方式評選出來的，共評選出個市級“平安家庭”，個縣級“平安家庭”。

（六）尋找愛心媽媽

在黨委政府的大力宣傳下，我鎮(zhèn)有兩位愛心媽媽在短時間內(nèi)晝夜趕工編制出了充滿愛心的毛衣，為新疆的貧困兒童送去溫暖。

二、存在的問題

做婦聯(lián)工作雖然只有短短半年時間，但是通過一項項的工作體驗，我深深地體會到婦聯(lián)工作的重要性，目前基層婦聯(lián)工作仍然存在一些問題。

（一）基層干部重視不夠

目前在大多數(shù)的人們心目中，婦聯(lián)工作是可有可無的，是華而不實的，導(dǎo)致安排工作時難度很大，大家都不當(dāng)一回事，工作很難進行下去。

（二）婦女干部素質(zhì)不高

雖然現(xiàn)在受教育程度普遍提高，但是在村里的婦女還是相對素質(zhì)不高，對婦女工作認識不夠，積極性不高，參與度不高。

三、進一步工作計劃

（一）加強培訓(xùn)力度

定期對婦女干部進行培訓(xùn)，提高婦女干部的干事熱情，進一步加強婦女干部的工作能力，提高工作效率，改善目前農(nóng)村婦女的弱勢現(xiàn)狀。

篇2

一、緊緊圍繞“實戰(zhàn)大練兵”活動扎實開展三項重點工作

一是根據(jù)寧國市司法局的文件要求，今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動，天湖司法所在深入領(lǐng)會這一活動的實質(zhì)后，印發(fā)了天湖司法所實戰(zhàn)大練兵活動實施方案，并將“實戰(zhàn)大練兵”活動融入到司法的各項基礎(chǔ)工作當(dāng)中。

二是建立健全社區(qū)矯正工作制度，扎實開展社區(qū)矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區(qū)矯正對象，目前我們所共有兩名社區(qū)矯正對象，均已實現(xiàn)人檔齊全。對每一個矯正對象，我們都根據(jù)其自身特征，認真制定矯正方案，嚴格按照市司法局社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)章制度對其進行教育改造。

三是立足本職，做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩(wěn)定關(guān)系重大，目前天湖司法所的在幫人員共有13人，司法所為每個人都制定了檔案，根據(jù)每個人的特點、專長情況進行分類幫教，并有專人負責(zé)跟蹤教育，層層落校花網(wǎng)*實責(zé)任制，司法所在開展平時的基本工作時，定期對其進行回訪，找其談心，一方面加強對其思想上的改造，教育其要遵紀(jì)守法，做守法公民，另一方面幫助解決其生活上的困難，確保其生活穩(wěn)定。因工作認真細致，現(xiàn)無一人重新犯罪，為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

四是扎實開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查，對排查出來的矛盾糾紛，逐一建立臺賬，會同村委會及相關(guān)部門及時進行依法調(diào)解，對排查出來的重大矛盾糾紛，及時報黨委政府協(xié)同處理。今年以來，我所共進行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛25起。 上半年共調(diào)解糾紛18起，制定的調(diào)解協(xié)議書均得到了很好的履行。

二、結(jié)合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。

根據(jù)上級主管部門的要求，制定了201x年普法依法治理工作要點，并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學(xué)法活動，利用每周一上午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，每月安排1

—2次學(xué)法內(nèi)容；認真組織各中小學(xué)校開展法制教育活動，將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容；積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動；通過以上措施的落實，使我辦普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預(yù)期的效果。除了這些基本工作以外，在“三八”婦女節(jié)、“315權(quán)益保護日”等一些特殊的日子，司法所還聯(lián)合婦聯(lián)、工商、團委等部門積極的到轄區(qū)內(nèi)人群集中的地方進行相應(yīng)的法律法規(guī)的宣傳。在進行普法宣傳的同時，按照市司法局的要校花網(wǎng)*求積極的開展法律援助宣傳工作，通過在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方設(shè)置宣傳站點、發(fā)放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作，目前轄區(qū)內(nèi)的居民對法律援助都有了基本的了解，下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳，更加完善我們的法律援助工作。

三、積極參與綜合治理，為黨委政府分憂

篇3

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認識，強化法制教育。

穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重，堅持常抓不懈，形成了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，綜治成員單位全力抓，形成齊抓共管的良好局面。年初，黨委、政府分別與18個村（居）支部書記、主任、鎮(zhèn)直機關(guān)負責(zé)人簽定了綜治責(zé)任狀30份，各村（居）與村民小組、單位簽訂平安中心戶長責(zé)任書208份，形成橫向到邊，縱向到底的工作格局，實行社會治安一票否決，以20分的總分列入村（居）干部績效考核。同時，調(diào)整和充實了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由黨政辦、公安、司法、社會事務(wù)辦、計生、城建、團委、婦聯(lián)、國土所、林業(yè)站等職能部門負責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體操作，定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢，確定工作重點，組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。為各所學(xué)校聘請法制校長，以上好一堂法制課為重點，積極開展學(xué)校及周邊治安綜合治理專項整治活動，有效地預(yù)防和減少違法犯罪，社會治安狀況良好。

二、加大法制宣傳力度，加快依法治鎮(zhèn)進程。

鎮(zhèn)政府加強對法制宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，投入0.6萬元資金，印刷“四•五”普法教材、培訓(xùn)普法骨干，使全鎮(zhèn)真正擁有一支高素質(zhì)的普法宣傳隊伍，充分利用我鎮(zhèn)“廟會新風(fēng)”的有利時機到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育，今年來工發(fā)放宣傳品12300余份，共舉辦普法培訓(xùn)班4次400多人。刷寫永久性標(biāo)語54條，張貼宣傳標(biāo)語200多條，出法制宣傳欄6期，并且堅持法制宣傳與法制實踐相結(jié)合，到各村進行案例現(xiàn)場掛圖講解，使人民群眾懂法、用法、守法的意識明顯提高，有力促進依法治鎮(zhèn)的進程。

三、突出重點管理、強化措施落實。

社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大，必須根據(jù)社會發(fā)展變化，突出重點，有針對性地強化防范措施。今年，我們本著實現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進一步下降，民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標(biāo)，突出抓好三項重點工作。一是深入開展創(chuàng)建“平安龍津”活動，努力促進各項防范措施的落實，有效的提高城區(qū)防盜能力，在縣綜治委的協(xié)調(diào)下，我鎮(zhèn)治安巡邏隊和縣交警共同組成城區(qū)治安巡邏大隊，做為打擊犯罪、創(chuàng)建“平安龍津”的一件大事，擺上工作重要位置，鎮(zhèn)里撥出6.2萬余元資金做為巡邏隊工資，確保有足夠人力全天候值班，6月21晚巡邏隊員在農(nóng)貿(mào)市場附近巡邏時，發(fā)現(xiàn)一名做案嫌疑對象，經(jīng)跟蹤，在一個小巷里被他們抓獲，經(jīng)公安局審問，嫌疑人已交代在清流盜竊摩托車20余輛。二是加強對重點及流動人口的管理，積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作，改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法，通過改善他們生產(chǎn)、生活條件，提高他們的文化素質(zhì)，預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點做到了社會閑散青年輟學(xué)學(xué)生、流失生的教育，關(guān)心這些青少年的學(xué)習(xí)和生活，防止他們誤入歧途，堅持對中小學(xué)生的法制教育，不惜投入精力凈化其成長環(huán)境，并經(jīng)常開展對電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的專項治理和學(xué)校周邊地的治安整治，切實解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。今年來，工開展專項整治活動3次。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎(chǔ)工程，擺上重要位置，暢通民意表達渠道。開好每個月的綜治例會，加大矛盾糾紛排查力度，及時分析問題，采取適宜的解決方法，同時，建立健全鎮(zhèn)、村（居）、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，針對農(nóng)民的熱點難點及重大性突發(fā)性的反映強烈的矛盾糾紛，建立起矛盾糾紛排查機制，在年初，針對有的村林業(yè)糾紛上訪突出，我鎮(zhèn)及時組織有關(guān)人員到各村開展矛盾糾紛排查，半年來村（居）組排查矛盾糾紛35起，調(diào)解35起，調(diào)解成功34起，調(diào)解成功率達98%，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村，重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動向，做到了預(yù)警在先、措施在先，及時緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

四、抓好隊伍建設(shè)，堅持嚴打方針。

為了保證建設(shè)一支拉得出、反應(yīng)快、打得響、高素質(zhì)的治安隊伍，今年，我們按照上級要求，結(jié)合本縣社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題，在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開展工作，調(diào)整聯(lián)防隊，新組建保安聯(lián)防隊，我鎮(zhèn)共有義務(wù)治安巡邏隊94人（其中村級70人，社區(qū)24人），并在全鎮(zhèn)招聘了42人思想先進、工作過硬、退役武警為鎮(zhèn)保安聯(lián)防隊員，實行保安有償服務(wù)和治安服務(wù)承諾制，加大全鎮(zhèn)巡邏防犯工作力度，提高巡邏防犯工作的針對性和有效性，為規(guī)范保安聯(lián)防工作，鎮(zhèn)里還制定了《保安隊員職責(zé)》、《執(zhí)勤巡邏制度》和《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等。同時，全鎮(zhèn)還配備了綜治協(xié)管員18名，平安中心戶長208名，與此同時，鎮(zhèn)派出所也始終堅持嚴打高壓陣勢，特別在社會治安綜合集中整治工作中，配合黨委、政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭，制定整治目標(biāo)及工作措施，大力破案追逃，加大打擊刑事案件的力度，對多發(fā)性地段重點地段實行公開巡邏和伏擊守候相結(jié)合，打現(xiàn)行、挖團伙、追逃犯，有效地消除了治安隱患，召開公開拘捕處理大會1次，有力地震懾了犯罪分子。半年來，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生治安案件55件，查處55件；刑事案件共發(fā)生118起，破70起，破案率為61.9%，同時，抓獲網(wǎng)絡(luò)在逃人員1名。

五、做好幫教工作，有效的遏制兩勞人員重新犯罪。

篇4

會議總結(jié)了去年的工作，這次全市司法行政暨社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議開的很好。懲處了先進，分析了當(dāng)前的形勢，安排安排了今年的工作任務(wù)，對全面推進我市司法行政工作再上新臺階，必將起到積極的促進作用。

緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、創(chuàng)建平安、監(jiān)管改造、普法依法治理、基層基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)政行風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面都取得了突破性效果，得到上級司法行政部門以及省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和社會的廣泛贊譽。市的司法行政工作被司法部確定為聯(lián)系點，春節(jié)前司法部部長吳愛英來我市檢查工作，對我市司法行政工作給予了充分肯定和高度評價。對你過去一年來所做的工作，市委、市政府是滿意的此，代表市委、市政府向受到懲處的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向在司法行政戰(zhàn)線上辛勤工作、無私奉獻的廣大司法行政干警表示親切的慰問和崇高的敬意！過去的一年,全市司法行政機關(guān)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下。

兆廷同志代表市司法局黨委作了一個很好的演講，剛才。對去年工作總結(jié)得全面客觀，實事求是對今年工作安排重點突出，任務(wù)明確，措施具體，完全贊同。希望兩級司法行政機關(guān)結(jié)合工作實際，依照兆廷同志的安排，把今年的各項工作落實好。

就如何做好新形勢下的司法行政工作，下面。強調(diào)三點意見：

一、努力為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢。

各級黨委、政府的中心任務(wù)。今年是十一五”規(guī)劃的最后一年，發(fā)展是硬道理。也是加快發(fā)展振興的關(guān)鍵一年，全市經(jīng)濟工作會議提出的任務(wù)十分艱巨。司法行政機關(guān)作為政府的一個十分重要職能部門，促進經(jīng)濟發(fā)展中承擔(dān)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用，必需緊緊圍繞市委、市政府確定工作大局，整合司法行政資源，找準(zhǔn)工作的切入點和著力點，強化措施，加大工作力度，全力為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供服務(wù)。

（一）要強化法律服務(wù)。注重投資拉動，擴張經(jīng)濟總量，今年我市經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。全市各級司法行政機關(guān)和法律服務(wù)機構(gòu)，要切實增強主動意識和責(zé)任意識，緊緊圍繞實現(xiàn)全市經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，主動跟進服務(wù)，進軍經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場。一是要服務(wù)項目建設(shè)。大力深化專項法律服務(wù)活動，組織律師、公證員、鑒定人等專業(yè)服務(wù)團隊，為重點領(lǐng)域、重點工程和重點項目提供專項法律服務(wù)，取得實實在服務(wù)效果。二是要服務(wù)企業(yè)。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中常常會遇到許多經(jīng)濟糾紛，加之一些企業(yè)的法人代表法律意識淡薄、不知法、不懂法，被欺詐的情況時有發(fā)生，個別企業(yè)會因此倒閉。司法服務(wù)就是要找準(zhǔn)這樣的點適時切入，一方面在為企業(yè)服務(wù)的過程中實現(xiàn)自身價值，另一面也會在服務(wù)企業(yè)的過程中樹立司法隊伍良好形象。三是要服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。組織基層法律服務(wù)工作者，積極為我市“一個工程、三區(qū)建設(shè)、六個基地”和百鎮(zhèn)、千村示范工程提供法律服務(wù)，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。四是要服務(wù)民生。民生問題是關(guān)系全局的重大問題，更是法律服務(wù)工作重要內(nèi)容。要繼續(xù)深化“走進基層，服務(wù)民生”主題實踐活動，擴大法律援助覆蓋面，采取各種有效方式，送法律進社區(qū)、進村屯、進工地，切實解決涉及人民群眾切身利益的問題，積極做好法律服務(wù)。

（二）要強化法律宣傳。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展必需有良好的法治秩序做保證。司法行政部門承擔(dān)著普法依法治理的重要職能，建立法制經(jīng)濟上具有其他部門不可替代的重要作用。一是要抓好普法，加強促進經(jīng)濟社會發(fā)展法律法規(guī)的宣傳工作。要緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和擴大經(jīng)濟總量、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、新農(nóng)村建設(shè)、保證改善民生等重點工作，開展法制宣傳教育，深化“法律六進”活動，增強市場經(jīng)濟主體法治意識，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。二是要抓好依法治理，進一步深化法治創(chuàng)建活動。要把法治創(chuàng)建作為促進經(jīng)濟發(fā)展法治秩序形成的重要手段，積極探索“三級聯(lián)治聯(lián)創(chuàng)”模式，大力推進“模范法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）民主法治示范村（社區(qū)）依法辦事示范單位”誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟主體法治行為，促進依法行政、依法經(jīng)營、依法管理，為營造經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境服務(wù)。

（三）要強化法律保障。要切實抓好監(jiān)所的平安穩(wěn)定。監(jiān)獄勞教工作事關(guān)社會穩(wěn)定大局，一定要有強烈的憂患意識，充分認識堅持監(jiān)所安全穩(wěn)定的臨時性、艱巨性、復(fù)雜性，居安思危，警鐘長鳴。這方面，一點也不能松懈，不能有絲毫馬虎。有的地方監(jiān)獄跑了人，動用大批警力、民力去搜捕，不但使人民群眾沒有了平安感，而且會對事涉地的生產(chǎn)生活秩序造成影響，同時也會對事涉地的聲譽發(fā)生不良影響，最終影響的經(jīng)濟發(fā)展。所以，確保監(jiān)所安全穩(wěn)定，不出現(xiàn)問題，也是對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。另一方面，要切實發(fā)揮好維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用。司法行政系統(tǒng)有普及城鄉(xiāng)縱橫交錯的人民調(diào)解組織，擁有一大批基層法律服務(wù)工作者、法律志愿者，維護社會穩(wěn)定、化解矛盾糾紛上，具有很強的組織和人員優(yōu)勢，發(fā)揮著不可替代的作用。要切實加強人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安排工作，筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。要繼續(xù)組織好“大調(diào)研、大排查、大調(diào)解、大整治”維穩(wěn)專項行動，及時預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，切實維護基層社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造平安的社會環(huán)境。

二、全面提升司法行政工作水平，創(chuàng)新求實。

正處在社會矛盾凸顯期，當(dāng)前。維護社會和諧穩(wěn)定是各級黨委、政府的第一責(zé)任，也是司法行政機關(guān)的首要任務(wù)。圍繞同志提出的推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作任務(wù)，司法行政部門要找準(zhǔn)推進三項重點工作的切入點和結(jié)合點，充分發(fā)揮職能作用，積極推進解決影響社會源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，努力在推進三項重點工作中有所作為。

（一）加大人民調(diào)解工作力度。市由改革進程中利益分配和民生訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，社會矛盾的主要方面，必需從源頭上、治本上加大措施。人民調(diào)解是預(yù)防和化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安、促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑，預(yù)防化解社會矛盾的第一道防線，社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中具有基礎(chǔ)作用。一是要加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別是要注重加強重點部位、矛盾易發(fā)區(qū)域的人民調(diào)解組織建設(shè)，盡快形成推進社會矛盾化解工作要求的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是要進一步強化人民調(diào)解功能。要逐步建立起解決社會矛盾的長效機制，立足抓早抓小抓苗頭，努力把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止簡單民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件或引發(fā)。三是要開展人民調(diào)解攻堅。積極整合律師、公證、鑒定和基層司法所等司法行政內(nèi)部資源，調(diào)動方方面面力量，全面抓好易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛的重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點人群的排查化解攻堅活動，集中圍繞社會影響較大的矛盾糾紛，進行全方位、地毯式排查，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，打一場排查化解矛盾糾紛的攻堅戰(zhàn)。

（二）加大社區(qū)矯正工作力度。近年來凸顯出實效性。通過將被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋、被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的五種罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下，判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促其順利回歸社會，適應(yīng)形勢發(fā)展需要的一項重大改革措施。實踐標(biāo)明，對特定的執(zhí)行對象來說，臨時以來沿用的剝奪人身自由和局部限制人身自由的改造方式，已顯示出局限性。特別是對于一些罪行較輕的罪犯，相對封閉的監(jiān)獄生活不只容易交叉感染惡習(xí)，而且影響其適應(yīng)社會的生存能力。對在社會上改造的罪犯，由于改造工作缺乏規(guī)范性，效果也不夠理想。貫徹社會主義法治理念，核心是堅持以人為本，宗旨是執(zhí)法為民。犯罪分子雖然冒犯了刑律，但通過教育改造使其重新回歸社會，仍然可以成為積極力量。特別是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的特殊歷史時期，認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，既要毫不手軟地嚴厲打擊少數(shù)嚴重犯罪分子，用好“嚴”一手；又要對那些犯罪情節(jié)輕微、主觀惡意不大的罪犯加強教育挽救，運用好“寬”一手。對于減少違法犯罪的發(fā)生，具有十分重要的意義。

取得了很好的法律效果和社會效果，社區(qū)矯正經(jīng)過在全國6年多的試點探索。主要體現(xiàn)在三個方面。首先是可以降低刑罰執(zhí)行的本錢。據(jù)統(tǒng)計，社區(qū)矯正的人均改造利息不到監(jiān)禁刑成本的三分之一；其次是可以有效降低重新違法犯罪的機率。省開展此項試點工作以來，全省試點街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）共接收管理社區(qū)服刑人員5677人，其中，重新犯罪2人、受治安處罰2人，僅占社區(qū)服刑人員總數(shù)的0.07%超越99%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)零重新違法犯罪；再次是可以有效降低對罪犯家庭和社會的負面影響。實行社區(qū)矯正，服刑人員在家居住，不離開原有的生活環(huán)境，使其避免了因入獄而導(dǎo)致的家庭破裂、子女失學(xué)失教、老人無人贍養(yǎng)等社會問題，有利于減少社會對立面，促進社會和諧。市開展社區(qū)矯正工作以來，已取得明顯效果，國家司法部部長吳愛英將我市作為她聯(lián)系點，這對我市司法工作來說，既是巨大的榮譽，也是對我市司法工作的鞭笞和鼓舞。必需認真總結(jié)經(jīng)驗，采取有效措施，繼續(xù)全力推進全市社區(qū)矯正工作向縱深開展。

確保其依法規(guī)范運行及科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。社區(qū)矯正法制化要求作為刑罰執(zhí)行活動，一是要推進社區(qū)矯正工作科學(xué)發(fā)展。將社區(qū)矯正工作納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道。必需嚴格依照刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)和相關(guān)政策運行，維護刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性和嚴肅性。對“兩院兩部”意見》中明確適用社區(qū)矯正的五種罪犯，工作中必需嚴格依照規(guī)定，不得隨意擴大或者縮小社區(qū)矯正的范圍。社區(qū)矯正規(guī)范化要求各級司法行政機關(guān)要會同有關(guān)部門，緊緊圍繞加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管，提高教育改造質(zhì)量這一目標(biāo)，接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等環(huán)節(jié)制定規(guī)范的操作流程，使社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)有序銜接、規(guī)范運行。包括文書格式、檔案管理等，都要統(tǒng)一規(guī)范，做到見人見檔，人檔齊全。社區(qū)矯正制度化要求在推進試點工作中，要進一步摸索經(jīng)驗，加強建章建制，及時將有效做法和鮮活經(jīng)驗上升為制度性規(guī)定，形成指導(dǎo)這項工作有效開展的制度體系。

要以思想教育、法制教育、社會公德教育為重點，二是要運用教育、監(jiān)督、幫扶三項手段實施矯正。教育矯正上。明確教育載體，豐富教育形式，活化教育方法，確保教育工作經(jīng)?；?、繼續(xù)化。教育內(nèi)容、時間安排上要做到科學(xué)設(shè)計，保證效果。要組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參與公益勞動，運用心理咨詢和治療等方法加強心理矯正，增強其認罪悔罪意識，提高其社會責(zé)任感，促其順利回歸和融入社會。監(jiān)督管理上，要以管得住、不失控為目標(biāo)，嚴格依法執(zhí)行各項管控措施。各級公安、司法行政、審判、檢察機關(guān)要密切配合，嚴細落實管控措施。司法部門要牽頭研究提出對社區(qū)服刑人員實行分類型、分階段、分級別管控意見。針對不同人員犯罪類型和現(xiàn)實表現(xiàn)，確定嚴管、普管和寬管等管理級別，落實重點人、重點階段、重點時期的跟蹤管控措施。公安部門要將社區(qū)服刑人員納入實有人口管理和社區(qū)警務(wù)工作之中，定期入戶走訪，達到公安部提出的五知”要求，即知體貌特征、知主要問題、知活動軌跡、知交往人員、知經(jīng)濟狀況。檢察機關(guān)要依法履行社區(qū)矯正法律監(jiān)督職責(zé)，落實好與法律文書見面、與責(zé)任民警見面、與社區(qū)矯正組織負責(zé)人見面、與社區(qū)服刑人員見面的四見面”制度，加強對教育管理執(zhí)行情況的監(jiān)督。法院要嚴格準(zhǔn)確適用刑事法律和刑事司法解釋，充分運用非監(jiān)禁刑的管制、緩刑制度、暫予監(jiān)外執(zhí)行制度和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自新的刑罰執(zhí)行措施，宣判、宣告后及時將裁判文書抄送社區(qū)矯正組織，配合社區(qū)矯正機構(gòu)進行教育轉(zhuǎn)化。同時，法院也要嚴格掌握判處緩刑、管制、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律規(guī)范和適用條件，堅持罪行相適應(yīng)的原則，采取多種手段，為矯正對象投入社區(qū)改造及至回歸社會發(fā)明良好的社會環(huán)境和條件。幫困扶助上，要從保證社區(qū)服刑人員基本生活需要動身，構(gòu)建社區(qū)服刑人員的生存支持系統(tǒng)。司法機關(guān)要積極協(xié)調(diào)人力資源和社會保障、民政等有關(guān)部門，將符合最低生活保證條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保證范圍，為符合條件的農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實責(zé)任田，保證其生活來源。要依托各種勞動技能培訓(xùn)場所，將社區(qū)服刑人員納入培訓(xùn)范圍，協(xié)助其掌握一技之長，提高就業(yè)謀生能力。同時要整合社會資源，動員社會力量，對社區(qū)服刑人員在就業(yè)、生活等方面遇到實際問題和困難，提供必要的指導(dǎo)和幫助，切實解決他后顧之憂，防止重新犯罪。

建立專兼職結(jié)合的矯正工作者隊伍是重要保證。從試點和實際情況看，三是要搞好社區(qū)矯正的專兼職隊伍建設(shè)。做好社區(qū)矯正工作。要構(gòu)建以國家專門機關(guān)為主體、以社會力量為輔助的專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍。首先是要建立以司法工作人員為主體的刑罰執(zhí)行隊伍?；鶎铀痉ㄋぷ魅藛T是社區(qū)矯正工作的主要力量，最直接的組織者和執(zhí)行者。各級司法行政部門要根據(jù)工作需要，主動向黨委、政府匯報，提出人員需求計劃，空虛基層司法所力量，保證社區(qū)矯正工作有專門人員負責(zé)。各級司法機關(guān)要加強對社區(qū)矯正專職人員的培訓(xùn)，使他掌握好政策法律和開展工作的方式方法，提高開展社區(qū)矯正工作的能力和水平。其次是建立以社會工作者為主體的專業(yè)化幫教隊伍。對社區(qū)服刑人員開展幫教，除了政法機關(guān)在監(jiān)督管理中實施的幫教外，利用專業(yè)化的社會力量進行幫教，具有更好的效果。各地要立足于街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，把轄區(qū)內(nèi)教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等方面的專業(yè)人才以及城鄉(xiāng)基層組織工作人員、大學(xué)生“村官”等組織發(fā)動起來，建立起一支專業(yè)化的社會力量幫教隊伍，參與社區(qū)矯正工作，發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢，有針對性地開展幫教活動。再次是要建立以社會幫教志愿者為主體的志愿服務(wù)隊伍。各地要根據(jù)社區(qū)矯正工作的需要，廣泛吸收大學(xué)畢業(yè)生、社會志愿者特別是治安志愿者，離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”人員以及社會熱心人士，建立社會幫教志愿者協(xié)會，把志愿者編入社區(qū)服刑人員幫教小組，定期組織開展幫教活動，力爭結(jié)成對子，形成立體幫教網(wǎng)絡(luò)。

健全相關(guān)組織機構(gòu)，明確專職人員負責(zé)，切實發(fā)揮好牽頭、組織、協(xié)調(diào)的作用?；鶎铀痉ㄋ浞职l(fā)揮主力軍作用，健全工作制度，規(guī)范工作流程，努力做好社區(qū)矯正工作。各級法院、檢察院、公安、司法行政部門要認真按照“兩院兩部”和我省的工作《意見》履行好各自職能，社區(qū)矯正工作中既要分工負責(zé)、各司其職，又要相互配合、緊密銜接。民政、人力資源和社會保證部門要在就業(yè)保證服務(wù)方面，編制部門要在矯正組織建設(shè)和隊伍建設(shè)方面，財政部門要在經(jīng)費保證方面，工會、共青團、婦聯(lián)等部門要在社區(qū)服刑人員教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、幫困解難等方面，提供相應(yīng)的幫教服務(wù)和工作保障。只要我堅持黨對社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的性質(zhì)，堅持社會各方分工負責(zé)、相互支持、相互配合，堅持用人性化的教育和法律監(jiān)督改造這幾項原則，就不會出現(xiàn)對矯正人員的失控和漏管問題,四是要形成各相關(guān)部門及社會各方面力量齊抓共管的工作合力。各級司法機關(guān)要充分履行職能。完全可以收到預(yù)期效果。今天，社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議，會后要依照這次會議的安排，認真履職盡責(zé)，找準(zhǔn)工作定位，確保全市社區(qū)矯正工作順利進行，不出問題。年底牽頭單位要對各部門的工作進行檢查評價。

（三）加大隊伍建設(shè)力度。既是廣大人民群眾的熱切期望，也是司法行政機關(guān)和法律服務(wù)機構(gòu)維護社會和諧穩(wěn)定的肯定要求。一是要全面加強思想政治建設(shè)。要繼續(xù)開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，做學(xué)習(xí)型干部”活動，進一步加強和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨的建設(shè)。要開展好各項專題教育活動，特別是要扎實深入開展深化人民性教育主題實踐活動，努力增強司法行政隊伍的思想政治素質(zhì)。二是要嚴格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)機構(gòu)的組織、機構(gòu)、制度建設(shè)，大力推進機關(guān)政務(wù)、獄（所）務(wù)、法律服務(wù)機構(gòu)服務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，推進陽光執(zhí)法，陽光服務(wù)，增強執(zhí)法執(zhí)業(yè)的社會公信力。三是要培樹先進典型。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立一批像吉林奇謀律師事務(wù)所主任賈中化那樣，能夠代表司法行政隊伍水平的典型群體，引導(dǎo)和激勵廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進，推進隊伍建設(shè)再上新臺階。

三、切實加大對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，高度重視。

民主法治建設(shè)的重要力量。各縣（市）區(qū)黨委、政府要進一步加強和改進對司法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機關(guān)肩負著普法和依法治理、基層人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正等一系列重要職能。激發(fā)司法行政工作者的積極性、發(fā)明性，努力把全市司法行政工作提高到一個新的水平。

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實加強對司法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。很難適應(yīng)目前繁重工作任務(wù)的需要。會后，各縣（市）區(qū)參會人員，要及時向當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)匯報這次會議的精神，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認真研究加強和改進司法行政工作的政策措施，想方設(shè)法解決當(dāng)前司法行政工作遇到實際困難和問題，保證機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費“四到位”

（二）要提升形象。目前。進一步加強對外宣傳力度，樹立和宣傳司法行政機關(guān)的新形象，大力宣傳黨和國家關(guān)于司法行政工作的方針政策，營造有利于司法行政事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。

（三）要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。任何一項工作，沒有創(chuàng)新，就沒有活力；沒有創(chuàng)新，就沒有大的發(fā)展。全市司法戰(zhàn)線的干部職工都要更新觀念，研究創(chuàng)新的方式和方法，努力形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，不時提高為和諧建設(shè)服務(wù)的能力和水平。

篇5

李明同志

在全市20__年工作總結(jié)表彰暨20__年發(fā)展動員誓師大會上的講話

（20__年1月27日）

同志們：

這次會議主要是回顧總結(jié)20__年全市工作，表彰先進，再鼓干勁，動員全市上下?lián)屪C遇，開拓進取，做好新一年的工作。一會兒，市委楊書記還要作重要講話，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我講兩方面問題：

一、團結(jié)實干求突破，20__年取得了可喜成績

過去的一年，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下?lián)屪C遇，拼搏進取，圓滿完成了20__年和“十一五”規(guī)劃確定的各項任務(wù)目標(biāo)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值468億元，增長14.4%；地方財政收入24億元，增長25.6%；金融機構(gòu)存款余額364億元，比年初增加62億元。

一是經(jīng)濟實力更強。抓牢“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖，重點扶持的20戶骨干企業(yè)和20戶成長型企業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達448家，規(guī)模以上工業(yè)利潤和利稅增幅均在40%以上；新增煙臺市級以上研發(fā)中心6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值480億元，增長23%；新增國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和省級著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品10個。提升商貿(mào)、金融、旅游、會展等服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，實現(xiàn)社會消費品零售額157億元，增長18.8%；新增貸款43億元，增長112%。糧食生產(chǎn)再獲豐收，新建6萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，新認證26個無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品；放流各類水產(chǎn)苗種1.6億尾，創(chuàng)歷史新高。

二是發(fā)展后勁更足。加大政策、項目和資金爭取力度，全年到位中央和省級扶持資金2.6億元。實施“項目建設(shè)年”活動，加快推進159個投資過千萬元項目，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資261億元，增長23%；華電國際萊州電廠2臺百萬千瓦機組主體完工，風(fēng)電開發(fā)、疏港高速公路、華電疏運鐵路、方泰循環(huán)金業(yè)、萬通商貿(mào)物流園區(qū)、黃金海岸大酒店等大項目取得突破性進展。引進香港招商局集團增資8億元參股萊州港擴建，10萬噸級泊位和華電5萬噸級泊位建設(shè)加快推進，臨港物流園區(qū)成為省級重點服務(wù)業(yè)園區(qū)，全年完成港口吞吐量20__萬噸，增長33%。加大黃三角主題招商和“三個引進”力度，組織參加了香港山東周、西洽會和上海、溫州、東營等經(jīng)貿(mào)洽談活動，啟動建設(shè)黃三角先進制造產(chǎn)業(yè)園，引進東方電氣、華創(chuàng)風(fēng)能、新加坡德力西等一批新興產(chǎn)業(yè)項目，全年實際到賬外資8939萬美元，增長9%。幫扶進出口企業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)外貿(mào)進出口11.9億美元，增長27.6%。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，新注冊民營企業(yè)634家、個體工商戶2300戶，新增民營經(jīng)濟注冊資本22.3億元。

三是城鄉(xiāng)面貌更美。高標(biāo)準(zhǔn)推進南陽河、掖縣公園、中華月季園等重點工程建設(shè)，新貫通改造7條城區(qū)道路。有序?qū)嵤┡f城改造，完善了城市供熱、供水、公交、安全隔離帶等設(shè)施。加快新型城鎮(zhèn)化進程，開工建設(shè)39個舊村改造項目，新建成78個中心村社區(qū)，新增8處集鎮(zhèn)垃圾處理場和80個中心村垃圾轉(zhuǎn)運站。加大省道硬化改造和路域環(huán)境整治力度，硬化改造農(nóng)村公路227公里，完成22座中小型水庫除險加固和30個村莊飲水安全工程。開展“全民綠化年”活動，新增造林面積3.65萬畝。

四是群眾生活更好。全年投入4.5億元財政資金用于落實各項民生政策，同比增加9000萬元。完善了就業(yè)和社會保障體系，全市社會保險參保人員達54萬人。提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和新農(nóng)合財政補貼標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)合為67.5萬人次報銷醫(yī)療費用8922萬元。募集愛心慈善資金2034萬元，居煙臺各縣市區(qū)首位，向困難群體發(fā)放各類救助金3400萬元。擴大敬老補貼發(fā)放范圍，為15.9萬名60周歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補貼3033萬元。市老年福利服務(wù)中心 綜合服務(wù)樓主體封頂，保障性住宅小區(qū)開工建設(shè)。大力發(fā)展教育事業(yè)，實施校舍安全工程，新建改建校舍28處；高考重點本科上線963人，煙臺理工學(xué)校成為首批國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，中華武校圓滿完成第16屆亞運會開閉幕式表演任務(wù)。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，人民醫(yī)院新院主體完工，在19處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部實行了國家基本藥物制度，減輕了群眾就醫(yī)用藥負擔(dān)。實施污染防治再提高工程，開展了石材、廢塑料、小型工程機械等行業(yè)綜合治理行動。重拳打擊盜挖海砂等行為，有效遏制了破壞海域資源的勢頭。扎實做好安全生產(chǎn)、治安防控工作，深入推進“四德”工程和未成年人“心靈工程”，鞏固了和諧穩(wěn)定局面。

五是服務(wù)環(huán)境更優(yōu)。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力，以加強和改進群眾工作為重點，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層組織建設(shè)，創(chuàng)新工作推進機制、干部管理和監(jiān)督評議機制，促進了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，濃厚了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，強化了對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點行業(yè)的專項監(jiān)督檢查，嚴肅查辦了一批違法違紀(jì)案件。

同志們，過去的一年，我市的工作得到了上級黨委、政府和廣大群眾的充分肯定和認可，回良玉副總理、姜大明省長等領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我市視察，萊州在煙臺各縣市區(qū)年度綜合考核和群眾滿意度調(diào)查中均名列前茅。一年來，我市榮獲了中國最具幸福感城市、中國月季之都、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范市、全國家電下鄉(xiāng)工作先進市、省級循環(huán)經(jīng)濟示范市、全省群眾滿意“村村通硬化路、村村通客車”縣市、全省學(xué)前教育先進市、全省未成年人思想道德建設(shè)工作先進市、平安山東建設(shè)先進市、全省工作先進市、全省依法行政先進市等稱號。成績來之不易，凝聚著全市廣大干部群眾和企業(yè)家的辛勤付出，展現(xiàn)的是全市各行各業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、拼搏實干的精神。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持萊州發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

回首20__年，有“五種精神”令人難忘。

一是高點定位、奮勇爭先的進取精神。一年來，各級各部門圍繞全市發(fā)展大局，自我加壓，比學(xué)趕超，爭先進位，鞏固了我市的經(jīng)濟強市地位。三山島、土山、文昌、金城等10個鎮(zhèn)街在綜合排序中位居前列，獲得“先進集體”稱號，文峰、程郭等鎮(zhèn)街進步較大。一年來，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)街堅持守土有責(zé)、埋頭實干，在抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定等方面均取得了新業(yè)績。在市直部門的考核中，住房和規(guī)劃建設(shè)局、財政局等50個部門進入先進集體行列。財政局、衛(wèi)生局、地稅局等20個部門在煙臺市本系統(tǒng)綜合考核中居各縣市區(qū)首位。文昌路街道東南隅等10個村居獲得“文明示范村居”稱號，城港路街道朱家村等115個村居獲得“文明村居”稱號。

二是勇于擔(dān)當(dāng)、善于攻堅的拼搶精神。面對擴大內(nèi)需、黃三角開發(fā)等機遇，相關(guān)部門敢拼善搶，不辭辛勞，爭取落實了一批重大項目和資金，為我市爭取到最大扶持。發(fā)改局抓牢重大規(guī)劃和重點項目不放松，在爭取項目立項核準(zhǔn)、更多重大項目進入藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和省“十二五”規(guī)劃等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)、水務(wù)、財政等部門共同努力，使我市成為全省唯一獲得小型農(nóng)田水利等三項扶持資金的縣市。農(nóng)機局連續(xù)兩年爭取上級購機補貼資金超過1600萬元。國土局綜合施策，統(tǒng)籌做好規(guī)劃修編、保障用地、項目爭取、土地經(jīng)營和資源保護等工作。在爭取設(shè)立黃三角區(qū)域首個省級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)過程中，旅游局等部門靠上做工作，為我市旅游業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了更高平臺。林業(yè)局成功爭創(chuàng)了“中國月季之都”稱號，中華月季園建成開園，“三年大造林”任務(wù)圓滿完成。住房和規(guī)劃建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局等部門緊密協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)實施了南陽河改造等一批城建亮點工程，塑造了整潔有序的城市形象。財政、國資、農(nóng)稅等部門抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新舉措，在加強財源建設(shè)、整頓規(guī)范礦產(chǎn)勘探秩序等方面實現(xiàn)新突破，壯大了財政實力，保障了重點支出。金融辦在引進市外金融機構(gòu)、加強政銀企合作、組建小額貸款公司等方面創(chuàng)新實干，推動了我市金融業(yè)快速發(fā)展。港航局統(tǒng)籌推進萊州港融資擴建和生產(chǎn)經(jīng)營，鞏固了黃三角區(qū)域龍頭港地位。商務(wù)局積極做好擴大內(nèi)外需工作，促進了利用外資和外貿(mào)進出口較快增長。石材產(chǎn)業(yè)局優(yōu)化展會運作機制，第八屆石展會實現(xiàn)了規(guī)模效益雙提升。在推進萊州至昌邑輸油管道和重點道路建設(shè)改造過程中，項目協(xié)調(diào)組和相關(guān)部門、鎮(zhèn)街攻堅克難，緊張快干，確保了各項工程順利推進。

三是恪盡職守、務(wù)實拼搏的敬業(yè)精神。宣傳部、 文化廣電新聞出版局、廣電臺等部門強化正確輿論引導(dǎo)，推動了精神文明和文化建設(shè)上水平。組織部、紀(jì)委、黨校、考核辦、市直機關(guān)工委、人力資源和社保局、法制辦、審計局等部門發(fā)揮合力，創(chuàng)新干部培訓(xùn)、管理和監(jiān)督考核機制，提高了干部隊伍素質(zhì)。市編辦穩(wěn)妥做好政府機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革等工作，優(yōu)化了行政資源配置。政法委、檢察院、法院、公安、、司法等部門強化配合聯(lián)動，保持了社會局勢穩(wěn)定?？萍季?、經(jīng)信局、環(huán)保局等部門積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，促進了科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和節(jié)能減排。教體局積極推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，各學(xué)段教育教學(xué)水平進一步提高。人力資源和社保局、衛(wèi)生局、民政局、計生局、糧食局等部門不斷優(yōu)化服務(wù)，提高了民生保障水平。總工會、婦聯(lián)、老干局、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門積極發(fā)揮作用，扎實做好權(quán)益維護、促進和諧等工作。統(tǒng)計局堅持服務(wù)決策、促進發(fā)展，組織開展的第六次人口普查取得階段性成果。安監(jiān)局等部門不斷完善安全生產(chǎn)長效管理機制，有效遏制了較大以上事故發(fā)生。

四是顧全大局、同心協(xié)力的合作精神。一年來，駐萊各單位積極融入、全力支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固了同心謀發(fā)展、合力求突破的良好局面。地稅、國稅、工商、檢驗檢疫、公路、質(zhì)監(jiān)、海事、海關(guān)、氣象等各駐萊單位和金融機構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)舉措，為地方發(fā)展做出了突出貢獻。在籌備全國糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)座談會觀摩現(xiàn)場、黃三角東營經(jīng)貿(mào)洽談會、華電國際萊州電廠開工、煙臺市科學(xué)發(fā)展觀摩會、月季花節(jié)、石展會、全市運動會等重大活動中，相關(guān)鎮(zhèn)街、部門和單位始終以大局為重，周密組織，協(xié)作配合，步調(diào)一致，確保了各項活動圓滿成功。

五是做大做強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的超越精神。一年來，我市各企業(yè)、各項目單位不斷提升做大做強的境界，壓力面前不停步，成績面前不滿足，瞄準(zhǔn)前沿，搶占高端，敢于投入，善于經(jīng)營，勇于開拓，依托產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了企業(yè)快速、和諧、持續(xù)發(fā)展。山東黃金礦業(yè)、供電公司、盛大礦業(yè)、環(huán)日集團、中海港務(wù)、登海種業(yè)、黃金海岸旅游地產(chǎn)等96家企業(yè)榮獲“百佳企業(yè)獎”，華電國際萊州電廠一期工程、弘宇機械、百都國際大酒店獲得“重點項目建設(shè)獎”，形成了一批新的經(jīng)濟增長點。

二、再接再厲上水平，20__年要實現(xiàn)“十二五”精彩開局

關(guān)于新一年的各項任務(wù)目標(biāo)，市委全委會和人代會上已經(jīng)進行了全面安排部署。全市上下要進一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，認真貫徹“一二三七”總體工作思路，抓重點求突破，快落實見成效，在新起點上開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

（一）在活力萊州建設(shè)上，要重點突破五方面工作。

一是深入推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略。要抓緊制定扶持工業(yè)升級的政策意見，推動工業(yè)總量擴大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，能源產(chǎn)業(yè)要加快華電國際萊州電廠一期工程、風(fēng)電開發(fā)、明陽熱電聯(lián)產(chǎn)等項目建設(shè)；裝備制造業(yè)要抓好東方電氣和華創(chuàng)風(fēng)機制造、新亞通礦用車、弘宇機械二期等項目；循環(huán)化工業(yè)要加快推進方泰金業(yè)三期、誠源鹵水綜合利用等項目。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓好142個技改項目，培植壯大機電、黃金、建材、鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，膨脹汽車零部件、小型工程機械、工藝品等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要培強做大重點企業(yè)，抓緊確定“四二”工程項目和企業(yè)，落實好市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、重大項目指揮部等制度，幫扶企業(yè)快速發(fā)展，重點在培育銷售收入過10億元、過20億元的大企業(yè)上求突破。自20__年開始，統(tǒng)計部門將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的認定標(biāo)準(zhǔn)由原來的年銷售收入500萬元提高到20__萬元，要進一步膨脹規(guī)模企業(yè)群體，形成集群效應(yīng)。要重視科技創(chuàng)新和人才引進，加大對科技型企業(yè)、高成長性科技項目的扶持力度，年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到570億元。

二是大力實施“以港興市”戰(zhàn)略。要落實好扶持萊州港發(fā)展的政策，加快港口擴建步伐，新開工建設(shè)1個10萬噸級泊位， 升級改造1個10萬噸級泊位，推進現(xiàn)有泊位專業(yè)化改造、航道疏浚、引航調(diào)度中心建設(shè)等工程。要加快華電2個5萬噸級泊位和航道建設(shè)，統(tǒng)籌抓好三山島一級漁港、朱旺港和海廟港的建設(shè)發(fā)展。要完善港口集疏運體系，疏港高速公路年內(nèi)要竣工通車，華電疏運鐵路完成主體工程，啟動沿海高等級公路建設(shè)、大萊龍鐵路擴能改造等前期工作。要加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快啟用萊州至昌邑輸油管道，推進中化工百萬噸倉儲等項目，積極引進物流企業(yè)入駐。全年新增倉儲能力70萬立方米，爭取設(shè)立國家石油戰(zhàn)略儲備基地。要在引進建設(shè)臨港加工業(yè)項目上破題，壯大港口經(jīng)濟。全年港口吞吐量要超過2500萬噸。

三是加快擁灣開發(fā)步伐。要密切關(guān)注、跟蹤對接黃三角開發(fā)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，完善“市級領(lǐng)導(dǎo)分口負責(zé)、部門為主、鎮(zhèn)街聯(lián)動”的對上爭取工作機制，更好地把機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢、項目優(yōu)勢和增長優(yōu)勢。要以沿萊州灣區(qū)域為重點，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和功能定位，聚力突破三山島—金城、省級旅游度假區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、虎頭崖—永安、沙河—土山五大經(jīng)濟板塊，在重點項目建設(shè)、土地指標(biāo)安排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予傾斜扶持，實現(xiàn)率先發(fā)展。各鎮(zhèn)街要發(fā)揮自身優(yōu)勢，培植特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。

四是提高對外開放水平。要盡快研究制定對外開放和“三個引進”意見，重點圍繞黃三角開發(fā)和藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實施主題招商。要完善市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊、部門鎮(zhèn)街聯(lián)動的招商機制，在招大引強上實現(xiàn)大的突破。要采取增資擴股、民外合作、委托招商等多種方式，擴大利用外資規(guī)模。要落實好各項外貿(mào)扶持政策，抓好出口載體建設(shè)，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，組織企業(yè)參加境內(nèi)外大型展會，幫扶企業(yè)開拓市場。各出口企業(yè)要積極調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升高附加值產(chǎn)品出口比重。要繼續(xù)擴大緊缺資源、關(guān)鍵設(shè)備的進口。

五是突破發(fā)展服務(wù)業(yè)。商貿(mào)業(yè)要推進特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，抓好小商品、五金機電、石材等專業(yè)市場建設(shè)，打造區(qū)域性物流基地。旅游業(yè)要抓好云峰山生態(tài)旅游度假區(qū)、黃金海岸旅游開發(fā)、藍海五星級大酒店等項目，增加人氣，促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融業(yè)要進一步擴大規(guī)模，抓好市外金融機構(gòu)引進、小額貸款公司組建、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等工作，全年要確保新增貸款65億元。會展業(yè)要提高各類節(jié)會活動的運作水平，擴大展會貿(mào)易額。要落實好促進消費扶持政策，培育消費熱點，活躍消費市場。

（二）在幸福萊州建設(shè)上，要重點突破五方面工作。

一是推進“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略。要提升中心城區(qū)建設(shè)品位，抓好南陽河改造二期、掖縣公園續(xù)建、河套濕地公園、百萬苗木進城、道路貫通改造等重點工程，爭創(chuàng)國家園林城市。要抓好城中村、城郊村改造，建設(shè)精品社區(qū)。要完善城市網(wǎng)格化管理模式，加強城市社區(qū)建設(shè)，提升物業(yè)管理水平。要一體推進鎮(zhèn)村建設(shè)，以鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟強村為重點，有序推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和舊村改造，建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套、設(shè)施齊全的新型農(nóng)村社區(qū)。要抓好農(nóng)村道路、自來水、農(nóng)田水利、電網(wǎng)、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔長效機制，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。要加大路域環(huán)境綜合整治力度，確保順利通過國家驗收。

二是提高民生保障水平。全年安排5億元財政資金用于落實各項民生政策。要把富民增收擺到更加突出位置，落實好創(chuàng)業(yè)扶持政策，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，推動企業(yè)與職工利益共享，確保勞動者收入穩(wěn)定增長。要強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。要積極發(fā)展鎮(zhèn)村二三產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)街財力，增加村集體和農(nóng)民收入。要進一步完善社會保險、救助、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保障體系，加快社會福利、慈善、殘疾人等事業(yè)發(fā)展，擴大群眾受益面。要抓好重點社會事業(yè)項目建設(shè)，推動教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使群眾得到更多實惠。

三是抓好生態(tài)環(huán)保。要加大造林綠化投入，當(dāng)前要突出做好苗木采購等工作，抓好重點綠化工程，全年新增造林面積2萬畝。要加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和污染防治力度，抓好對水環(huán)境、灘涂和海洋資源的整治修復(fù)。要繼續(xù)推進重點行業(yè)綜合治理行動，鞏固生態(tài)市創(chuàng)建成果，確保順利通過國家環(huán)保模范城復(fù)核驗收。

四是抓好文化建設(shè)。要抓好道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進文化惠民工程，啟動建設(shè)市民活動中心、婦女兒童活動中心，完善文化體育設(shè)施，舉辦好首屆亞洲大學(xué)生沙灘排球錦標(biāo)賽等活動，豐富群眾文化生活。要大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，繁榮活躍文化市場。

五是強化社會管理。要推進社會管理創(chuàng)新，抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛排查調(diào)處和積案清理工作。要完善城鄉(xiāng)綜治網(wǎng)絡(luò)，加強社區(qū)管理、農(nóng)村綜治聯(lián)動等基層基礎(chǔ)工作，嚴密防范打擊各類違法犯罪活動。要推進應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。要加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，防止較大以上事故發(fā)生。