導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勞務(wù)派遣概述，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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勞務(wù)派遣是一種源自于美國的勞動力流動方式，隨著跨國公司出現(xiàn)的數(shù)量和頻率的不斷增加，這種勞務(wù)派遣的模式獲得了持續(xù)的、迅猛的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為我國一種重要的用工模式。在2008年實(shí)施的勞動法促進(jìn)了該種模式在我國的有效實(shí)行，尤其是在2013年7月1號起實(shí)施的《勞動法修正案》，對于我國的勞務(wù)派遣提出了新的要求，實(shí)現(xiàn)了對于勞務(wù)派遣這種用工模式的規(guī)范化，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了勞動力市場的穩(wěn)定發(fā)展。勞動法修正案的實(shí)施對于不同的行業(yè)的勞務(wù)派遣產(chǎn)生了不同的影響，本文以制造業(yè)為例，結(jié)合S公司的實(shí)例，分析《勞動法修正案》的實(shí)施對于用工模式的影響。

一、 勞務(wù)派遣概述

（一）勞務(wù)派遣的內(nèi)涵

勞務(wù)派遣，也被稱之為人才派遣，勞動派遣等，是指由具有合法資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位，與勞務(wù)派遣用工單位之間，以簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的形式，派遣與本單位簽訂過勞動合同的勞動者前往用工單位，并在用工單位內(nèi)完成相應(yīng)的個工作。值得注意的一點(diǎn)是，勞動者在用工單位管理制度之下從事相應(yīng)的工作，并且從用工單位獲得相應(yīng)的勞動報(bào)酬。簡而言之，勞務(wù)派遣是用工形式的一種，并且接受用工單位的管理，在這個過程中，勞務(wù)派遣?撾灰慘?承擔(dān)一定的管理責(zé)任。

（二）類型

勞務(wù)派遣根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同的類型，現(xiàn)在比較公認(rèn)的幾種類型包括：完全派遣、轉(zhuǎn)移派遣以及減員派遣和試用派遣等。具體來說，完全派遣是指，用工單位將一些非核心員工或者是承擔(dān)一些非專業(yè)性的工種的工作，外包給相應(yīng)的勞務(wù)派遣公司。用工單位與派遣單位之間簽訂相應(yīng)的勞務(wù)派遣協(xié)議，由派遣單位進(jìn)行相應(yīng)的勞動者的招聘與管理，并且用工單位還承擔(dān)著員工福利與工資管理的職責(zé)與人事風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。轉(zhuǎn)移派遣與完全派遣之間最大的區(qū)別在于，轉(zhuǎn)移派遣是由用工單位進(jìn)行人才的招聘與錄用，但是將員工管理的職責(zé)外包給派遣公司。這種勞務(wù)派遣方式改變了用工單位與員工之間的雇傭關(guān)系，與完全派遣之間存在著較大的區(qū)別。減員派遣是一中比較特別的派遣方式，其特別之處在于這種派遣方式發(fā)生在用工單位裁員的過程中，一部分被裁減的人員的人事檔案會被轉(zhuǎn)移到派遣公司之中，這種轉(zhuǎn)移實(shí)際上是對隸屬關(guān)系的轉(zhuǎn)移，在一定程度上是一種單向的轉(zhuǎn)移。如果用工單位仍是需要這部分工人參與到原有的工作中，需要從派遣單位進(jìn)行返聘。試用派遣的出現(xiàn)，是用工單位為了降低聘用新員工的風(fēng)險(xiǎn)，盡可能對于聘用的員工的了解采用的一種用工方式。如果在考察期中，新員工不能達(dá)到用工單位的要求，用工單位可以拒絕新員工的轉(zhuǎn)正。

二、《勞動法修正案》的實(shí)施對于勞動密集性企業(yè)的影響

（一）勞動密集性企業(yè)通狀概述

勞動密集性企業(yè)在公司的發(fā)展過程中，對于工人的聘用主要是與勞務(wù)派遣公司簽訂相應(yīng)的勞務(wù)合同，由勞務(wù)派遣公司進(jìn)行人員的招聘，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。在員工的薪酬和福利方面主要是由S公司負(fù)責(zé)，勞務(wù)派遣公司主要是負(fù)責(zé)人員的招聘與派遣。

（二）采用勞務(wù)派遣員工的原因分析

對于勞動密集性的公司來說，使用勞務(wù)派遣員工的的原因較多，最為主要的原因主要有兩個方面。一方面，公司的一線操作工人的流動率相對較大，企業(yè)在發(fā)展的過程中為了降低與工人之間的糾紛，盡可能降低用工風(fēng)險(xiǎn)，使用勞務(wù)派遣員工的方式，只需要負(fù)責(zé)對于人員進(jìn)行操作性的培訓(xùn)，并向員工支付相應(yīng)的費(fèi)用，管理過程較為簡單，對于保證企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營具有重要的意義。另一方面，采用勞務(wù)派遣員工的方式，是因?yàn)殡m然許多企業(yè)的年盈利收入在億元以上，但是由于產(chǎn)品的盈利空間逐步被壓縮，如果由勞動密集性企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行人員的招聘和培訓(xùn)，會相應(yīng)的耗費(fèi)較多的人力、物力和財(cái)力，不利于公司降低管理成本，還在一定程度上增加了財(cái)務(wù)預(yù)算。

（三）《勞動法修正案》對勞動密集性企業(yè)用工的影響

我國的《勞動法》在2012年12月28日進(jìn)行修正，并于2013年7月1號起正式實(shí)施?！秳趧臃ㄐ拚浮返膶?shí)施對于S公司產(chǎn)生了較多的影響，在一定程度上提高了用工的規(guī)范性程度。

對于S公司的影響可以劃分成積極和消極的方面，積極方面的影響具體來說，一方面，《勞動法修正案》的實(shí)施降低了S公司的用工風(fēng)險(xiǎn)。在該項(xiàng)法案中對于派遣單位的進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范，保證了派遣公司的規(guī)范性。在S公司與派遣單位簽訂用工協(xié)議的過程中，由于其勞動關(guān)系受到《勞動法修正案》的約束，用工風(fēng)險(xiǎn)將全部轉(zhuǎn)移給派遣單位，盡可能降低了S公司在日常運(yùn)營中可能出現(xiàn)的問題，如果出現(xiàn)相應(yīng)的勞動糾紛，勞務(wù)派遣單位是主要的責(zé)任承擔(dān)方，由其負(fù)責(zé)問題的解決。另一方面，《勞動法修正案》的實(shí)施保證了勞務(wù)派遣員工的權(quán)利，因此，在一定程度上解決了由于S公司人員流動較大而導(dǎo)致的用工不足的問題。在《勞動法修正案》的監(jiān)督和約束下，S公司在用人的過程中，相應(yīng)的提升了工人的薪酬，制定了較為完善的福利制度，在一定程度上保證了公司人員的穩(wěn)定，這對于S公司的進(jìn)一步發(fā)展具有重要的意義。

對于S公司用人的影響消極方面是，一方面是增加了S公司的管理成本。相對來說，雖然S公司使用的是派遣單位派遣的員工，但是在修訂案中明確指出，用工單位與派遣單位對于員工都是承擔(dān)著一定的責(zé)任。相較于修訂案實(shí)施之前，增加了S公司的管理成本，在一定程度上壓縮了企業(yè)的利潤空間，會造成企業(yè)使用派遣勞務(wù)員工的積極性下降。另一方面，由于派遣員工對S公司的認(rèn)識程度相對較低，難以在公司內(nèi)部形成一種統(tǒng)一的文化氛圍，所以會造成派遣員工與企業(yè)的正式員工之間存在一定的隔閡，不僅如此，在修訂案中對于用工單位的要求較多，也會造成用工單位與工人之間產(chǎn)生一種隔閡，特別是在工人向心力不強(qiáng)的情況下，會導(dǎo)致派遣員工的積極性相對較低，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的勞動效果。

篇2

關(guān)鍵詞：社會比較理論；勞務(wù)派遣；同工同酬

中圖分類號：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0017-01

一、勞務(wù)派遣中同工不同酬問題概述

（一）當(dāng)前我國勞務(wù)派遣發(fā)展概況?！皠趧?wù)派遣”，是由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，由派遣勞工向要派用工單位給付勞務(wù)，勞動合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與用工單位之間。勞務(wù)派遣的最顯著特征就是勞動力的雇用和使用分離。我國勞務(wù)派遣大概始于20世紀(jì)90年代，在我國尚處于起步發(fā)展階段，但已顯示出促進(jìn)就業(yè)的重大作用。

（二）從社會比較理論看勞務(wù)派遣同工不同酬問題。亞當(dāng)斯提出:人們通常會將自己得到的回報(bào)和付出分別與他人的投入和回報(bào)進(jìn)行比較,以此來評價(jià)自己是否受到了公平對待，并決定下一步行動。當(dāng)以下等式成立時(shí),公平就實(shí)現(xiàn)了:我得到的回報(bào)/我的努力和貢獻(xiàn)=你得到的回報(bào)/你的努力和貢獻(xiàn)從勞務(wù)派遣的角度來看，回報(bào)可以是一系列有形無形的東西，包括薪水、地位、榮譽(yù)、福利、發(fā)展空間、滿意度、工作保障和興趣。投入包括你認(rèn)為你所投入的東西,包括時(shí)間、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、質(zhì)量、數(shù)量、努力、智慧、忠誠和承擔(dān)義務(wù)。員工勞動積極性不僅受到絕對回報(bào)的影響，更重要的是受其所得的相對回報(bào)的影響。

（三）勞務(wù)派遣制度對勞動者的保護(hù)。勞務(wù)派遣制度是指國家為保護(hù)勞務(wù)派遣過程中各方的權(quán)利,依法規(guī)定的各方間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的制度。《勞動合同法》規(guī)定：被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。所謂同工不同酬，就是指干同樣的工作，產(chǎn)生同樣的效益，但所得的勞動報(bào)酬和享受的福利待遇卻有很大不同。勞務(wù)派遣制度規(guī)范勞動用工管理,避免用工單位與員工的勞資糾紛，保護(hù)各方正當(dāng)利益，使得政府職能有的放矢，也對未來的勞動立法的完善以及勞動發(fā)展趨勢產(chǎn)生積極的推動作用。

二、社會比較理論在勞務(wù)派遣實(shí)施中的應(yīng)用分析

（一）社會比較理論在我國勞務(wù)派遣實(shí)施中的體現(xiàn)。1、公平期望。運(yùn)用馬斯洛需要層次理論,找出人們所感覺到的對公平的需要,從而尋找他們從事組織所要求的動機(jī)和行為，這就是對公平的期望。作者在分析訪談數(shù)據(jù)之后得出下列結(jié)論：勞務(wù)派遣員工對于薪酬期望最為突出，而對于其他的期望值則明顯低于前兩項(xiàng)。作為勞務(wù)派遣員工，他們的學(xué)歷較低、年齡偏大、技術(shù)創(chuàng)新等相對緩慢，對于提升進(jìn)修的要求較低。2、公平比較。人們總會自覺或不自覺地將自己付出的勞動代價(jià)及其所得報(bào)酬與他人進(jìn)行比較，并對公平與否做出判斷。調(diào)查結(jié)果顯示，勞務(wù)派遣員工對于基本工資、福利待遇等方面有較高期望。勞務(wù)派遣員工很可能在年齡、經(jīng)驗(yàn)、能力方面不比正式員工差，但內(nèi)部人員往往把他們當(dāng)作“外來者”。干得活也往往是最臟、最差、最累的。為了養(yǎng)家糊口，很多派遣員工對這種“歧視”已司空見慣。

（二）我國勞務(wù)派遣公平缺失的特點(diǎn)。1、對不公平待遇的反應(yīng)趨向于保守。受到不公平待遇的勞務(wù)派遣員工怎樣消除不公平感?經(jīng)過調(diào)查,一般個體有以下七種方式：工作缺乏熱情、忍氣吞聲、要求領(lǐng)導(dǎo)加薪、效率低下、要求解釋、離開和沒有影響。派遣員工這樣的群體沒有能力爭取權(quán)力，稍有不慎就可能被辭退，所以員工大多會選擇消極怠工或忍氣吞聲。用工單位也愈發(fā)不公正地對待這一“弱勢群體”，勞務(wù)派遣就進(jìn)入了這個往復(fù)循環(huán)的“怪圈”之中。2、勞動關(guān)系不穩(wěn)定。首先，勞務(wù)派遣員工所從事的職位大多是臨時(shí)性、輔的，技術(shù)含量也相對較低，這種工作性質(zhì)導(dǎo)致了勞動關(guān)系不穩(wěn)定；另外，這種工作性質(zhì)也致使用人單位容易辭退員工，不愿意簽訂勞動合同和履行法律規(guī)定的勞動標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，隨著勞動用工形式愈發(fā)多樣化，用工單位選擇員工的途徑也不斷增多。勞務(wù)派遣人員難以對所從事的行業(yè)產(chǎn)生歸屬感，勞資關(guān)系開始緊張。3、就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很高。勞務(wù)派遣員工技能較低，投入新行業(yè)上崗較困難，還要受到用工單位的不公正待遇，這使得他們處于相對貧困和不公的狀態(tài)。一些勞動者遇到權(quán)利損害只能忍氣吞聲。這些侵害都使得員工在心理上產(chǎn)生了壓力，增加了勞務(wù)派遣員工就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。4、缺乏必要的保護(hù)和解決渠道。勞務(wù)派遣單位把勞動者派遣出去后，由于工作單位分散，很少組建工會，即使組建了工作也很難開展。由于被派遣勞動者派遣期限較短，且涉及會費(fèi)、正式職工反對等問題，因此接收單位一般不允許被派遣勞動者加入本單位工會。

三、完善我國勞務(wù)派遣制度實(shí)施中同工不同酬問題的解決途徑

（一）政府的主導(dǎo)作用。1、完善制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度規(guī)范。為使勞務(wù)派遣市場能夠更加適應(yīng)市場競爭環(huán)境，帶動國內(nèi)市場穩(wěn)步前進(jìn)，需要對它進(jìn)行制度規(guī)劃，確立其發(fā)展目標(biāo)。這需要勞動部門相關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)掌握最新狀況，協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會政策，確定勞務(wù)派遣發(fā)展方向。2、加大政府調(diào)控，提高扶持力度。勞動行政部門等應(yīng)當(dāng)組建一批公益性勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，扶植中小型勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，送政策、送崗位、送技術(shù)、送保障。同時(shí)也避免一些規(guī)模小、剛起步的勞務(wù)派遣公司受到惡性競爭的壓迫而夭折。在財(cái)政支持方面，要對工作成效顯著、符合條件的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)予以經(jīng)費(fèi)獎勵支持，樹立典型用工單位，對優(yōu)秀用工單位給予財(cái)政上的支持及政策上的照顧，力求以榜樣帶動勞務(wù)派遣用工單位在行業(yè)中進(jìn)入良性循環(huán)。3、加強(qiáng)執(zhí)法力度，開展法律援助。目前的政策制度寬泛而不具體，導(dǎo)致了制度規(guī)定的內(nèi)容缺乏實(shí)際的可行性，給用工單位留下了可利用空間。要使國家的法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)效力，對違反勞動保障法律法規(guī)及勞務(wù)派遣政策規(guī)定的勞務(wù)派遣公司，勞動保障行政部門依法責(zé)令限期改正，并依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處理處罰。

（二）強(qiáng)化多方聯(lián)合機(jī)制的作用。媒體正義的支持、工會與婦聯(lián)的積極參與和及時(shí)介入，以及其他它相關(guān)機(jī)構(gòu)的通力合作，將是任何時(shí)候都不能忽視和低估的推動力量。充分利用業(yè)已存在的多方聯(lián)合機(jī)制，有利于更好地維護(hù)勞務(wù)派遣員工追求公平的權(quán)益，推進(jìn)勞務(wù)派遣活動的良性發(fā)展。

作者單位：沈陽鐵路建設(shè)監(jiān)理公司

作者簡介：陳麗，畢業(yè)于吉林廣播電視大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，現(xiàn)任沈陽鐵路建設(shè)監(jiān)理公司，人勞部經(jīng)濟(jì)師，從事勞務(wù)派遣及工資管理工作31年。

參考文獻(xiàn)：

[1]董保華.勞動力派遣—勞動法[M]北京:中國勞動社會保障出版社,2007.

篇3

關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 勞務(wù)派遣 人力資源管理 用工風(fēng)險(xiǎn)

一、勞務(wù)派遣概述

勞務(wù)派遣又稱人才派遣、人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃，是指勞務(wù)派遣單位招用勞動者簽訂勞動合同后，按照與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議將勞動者派到用工單位，由用工單位對勞動者的勞動過程進(jìn)行指揮、監(jiān)督和管理的一種用工形式。其特點(diǎn)是勞務(wù)派遣單位“招人不用人”，用工單位“不招人但用人”，招聘和用工相分離。

我國勞務(wù)派遣始于20世紀(jì)80年代，最初是為了解決外國企業(yè)常駐中國代表機(jī)構(gòu)的用人需求。90年代末，為了解決國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力有序就業(yè)，勞務(wù)派遣逐步得到發(fā)展。但作為一種正式的用工方式和制度，則始于2008年勞動合同法的實(shí)施。勞動合同法將勞務(wù)派遣規(guī)定為企業(yè)的三種用工模式（全日制、非全日制以及勞務(wù)派遣用工）之一。目前勞務(wù)派遣已成為國有企業(yè)如石化、電信、金融等行業(yè)普遍實(shí)行的一種用工方式。根據(jù)中華全國總工會的《國內(nèi)勞務(wù)派遣調(diào)研報(bào)告》，2010年全國勞務(wù)派遣人員總數(shù)已達(dá)6000多萬，占國內(nèi)職工總?cè)藬?shù)的20%。其中60%的勞務(wù)派遣員工主要集中在國有企業(yè)，被派遣勞動者主要分布在一線生產(chǎn)和操作崗位，大部分是臟、苦、累、險(xiǎn)崗位，且多為新生代勞動者，高中以下文化。

勞務(wù)派遣在促進(jìn)勞動者靈活就業(yè)、滿足企業(yè)靈活用工需求、降低企業(yè)用工成本，解決國有企業(yè)由于人員編制、工資總額限制帶來的用工缺口等方面發(fā)揮了一定的積極作用，但同樣存在同工不同酬、勞動用工風(fēng)險(xiǎn)大、員工權(quán)益得不到保障等諸多缺點(diǎn)。勞務(wù)派遣的優(yōu)缺點(diǎn)對比如表1所示：

二、供電企業(yè)勞務(wù)派遣員工管理現(xiàn)狀

由于勞務(wù)派遣在彌補(bǔ)用工缺口、靈活用工、打破人員與工資總額約束等方面能發(fā)揮巨大作用，我國供電企業(yè)使用勞務(wù)派遣員工的現(xiàn)象比較普遍。盡管勞務(wù)派遣確實(shí)能為公司帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但隨著電力市場改革的進(jìn)一步深入和勞動法規(guī)的不斷完善，大規(guī)模勞務(wù)派遣這一用工方式的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，同時(shí)勞務(wù)派遣員工管理問題的復(fù)雜也加大了企業(yè)人力資源管理的難度。具體來說，目前供電企業(yè)勞務(wù)派遣員工管理方面存在的問題包括：

1.直接用工與勞務(wù)派遣員工混崗現(xiàn)象較為突出

《勞動合同法》雖規(guī)定勞務(wù)派遣員工原則上適用于臨時(shí)性、輔和替代性崗位，但并未對這“三性”進(jìn)行明確界定。加上供電企業(yè)業(yè)務(wù)繁雜，基層崗位用人需求量大，因而在一些主營業(yè)務(wù)崗位上，也存在使用勞務(wù)派遣用工的狀況，出現(xiàn)勞動派遣與長期工同在主營崗位工作的情況。這一方面可能面臨同工不同酬的法律風(fēng)險(xiǎn)，待遇上的不公平嚴(yán)重挫傷勞務(wù)派遣員工的歸屬感與工作積極性，另一方面也加大了企業(yè)的管理難度。

2.同一崗位不同身份員工“同工不同酬”問題

所謂同工同酬，《勞動合同法》規(guī)定同一用人單位內(nèi)部實(shí)行全日制的勞動者在相同、相近、相似的工作崗位上，付出相同的勞動量且取得相同業(yè)績的，應(yīng)執(zhí)行同等的工資分配制度。然而，由于歷史的原因，供電企業(yè)過去在管理實(shí)踐中存在較明顯的身份痕跡，不同身份員工，如農(nóng)電工、集體工、派遣工、長期工等，有可能在同樣崗位上工作。不同身份員工適用不同的人力資源制度政策，存在以身份管理代替崗位管理的情形，造成勞動者由于身份不同，即使從事相同崗位工作，也可能出現(xiàn)同工不同酬的情況，這一問題目前在勞務(wù)派遣員工上表現(xiàn)尤為明顯。由于公司員工的薪酬、福利條件直接與身份掛鉤，因此勞務(wù)派遣員工與企業(yè)勞動合同制員工待遇水平可能存在較大差別。一旦發(fā)生勞動爭議，可能面臨一定的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.身份壁壘難以打破，職業(yè)生涯發(fā)展受限

就目前的情況來看，由于人員編制十分有限、企業(yè)用人機(jī)制僵化等因素的影響，勞務(wù)派遣員工很難轉(zhuǎn)為勞動合同制員工，始終游離于企業(yè)正式編制以外，身份壁壘難以打破。在這一前提下，無論勞務(wù)派遣員工在崗位上表現(xiàn)多么優(yōu)異，成長如何迅速，都因?yàn)樯矸莸脑蚨y以獲得職位上的晉升。特別是某些表現(xiàn)優(yōu)秀的派遣工，經(jīng)過幾年基層鍛煉逐漸成為企業(yè)的技術(shù)骨干，但卻因?yàn)樯矸荻鵁o法獲得合理的晉升，必然就會導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失。這不僅嚴(yán)重影響了勞務(wù)派遣員工的工作積極性、滿意度與忠誠度，同時(shí)也不利于企業(yè)核心競爭力的獲取，從而嚴(yán)重制約其長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.勞務(wù)派遣發(fā)展前景不明朗，企業(yè)面臨不確定性增加

自從2008年《勞動合同法》正式施行以來，國家不斷加強(qiáng)對大型國有企業(yè)大量使用勞務(wù)派遣員工的約束與控制。2011年，人力資源與社會保障部開始著手起草《勞務(wù)派遣規(guī)定》，試圖進(jìn)一步限制和規(guī)范勞務(wù)派遣制度。雖然本規(guī)定尚未正式公布實(shí)施，但草案中諸多嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣的規(guī)定，仍引起企業(yè)的憂慮和關(guān)注。例如，（1）嚴(yán)格界定勞務(wù)派遣的適用范圍，對“三性”崗位做出明確限制；（2）勞務(wù)派遣員工的薪酬列入用工單位工資總額；（3）被派遣勞動者在用工單位發(fā)生工傷的，按實(shí)際用工單位發(fā)生工傷計(jì)算。上述幾條措施一旦施行，供電企業(yè)目前勞務(wù)派遣這一用工模式將很難繼續(xù)沿用。勞務(wù)派遣崗位范圍的嚴(yán)格限制、勞務(wù)派遣員工工資從用工單位工資總額中列支等，將使得目前采用勞務(wù)派遣用工方式變得沒有意義。因此，供電企業(yè)在使用勞務(wù)派遣上面臨的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性都急劇上升，規(guī)范勞務(wù)派遣員工管理迫在眉睫。

三、勞務(wù)派遣員工管理提升策略

立足于我國目前的法律、政策環(huán)境，結(jié)合供電企業(yè)的實(shí)際情況與特殊管理需求，必須從以下幾個方面入手，改進(jìn)勞務(wù)派遣員工管理，規(guī)避用工管理風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn)。

1.建立健全勞務(wù)派遣員工管理體系

在企業(yè)內(nèi)建立健全勞務(wù)派遣員工管理體系，這需要從提高企業(yè)自身管理水平和加強(qiáng)對派遣機(jī)構(gòu)員工管理的指導(dǎo)與監(jiān)督兩個方面著手。

從企業(yè)自身的勞務(wù)派遣員工管理出發(fā)，需要供電企業(yè)依法操作，按照相關(guān)法律的要求開展使用勞務(wù)派遣員工，加強(qiáng)勞務(wù)派遣員工權(quán)益保護(hù)，逐步取消身份差異對于待遇、發(fā)展等方面的影響，提高勞務(wù)派遣員工的工作滿意度與積極性，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。具體包括：第一，嚴(yán)格按照相關(guān)法律要求開展工作，在法律允許的范圍內(nèi)使用勞務(wù)派遣員工。第二，逐步改善勞務(wù)派遣員工的薪酬、福利待遇水平，縮小與勞動合同制員工之間的差距。第三，逐步取消身份差異的不良影響，打破身份壁壘，讓有能力的勞務(wù)派遣員工轉(zhuǎn)為勞動合同制員工。第四，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，以文化宣傳促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的員工關(guān)系和諧，幫助勞務(wù)派遣員工更好地融入到企業(yè)當(dāng)中，建立主人翁意識。

至于加強(qiáng)對派遣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督，則要求企業(yè)在使用勞務(wù)派遣員工的全過程加強(qiáng)對派遣機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，約束派遣機(jī)構(gòu)依法合規(guī)操作，并向其提供關(guān)于員工招聘、勞動合同簽訂、社會保險(xiǎn)費(fèi)用征繳、工傷事故處理等方面的指導(dǎo)。具體包括：第一，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查工作，確保其具備開展勞務(wù)派遣的合法資質(zhì)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。第二，與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂詳細(xì)的勞務(wù)派遣協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，界定各自的責(zé)任。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含勞務(wù)派遣員工與工作崗位的基本情況、勞務(wù)派遣的期限、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)費(fèi)用的數(shù)額、違約責(zé)任等內(nèi)容。第三，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，要求其嚴(yán)格依法操作，不得出現(xiàn)違法行為，否則立即終止合作。第四，監(jiān)督勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在勞動合同簽訂、上保險(xiǎn)、及時(shí)足額發(fā)放工資等方面的落實(shí)情況，確保勞務(wù)派遣員工的合法權(quán)益。第五，在員工招聘、持證上崗管理等方面給予勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)充分的指導(dǎo)，保證勞務(wù)派遣員工的質(zhì)量，以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。另外還應(yīng)該加強(qiáng)與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)之間的合作，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，保證勞務(wù)派遣有序開展，避免法律糾紛。

2.靈活采用多種用工模式

在《勞動合同法》中，除了對勞務(wù)派遣進(jìn)行了明確界定以外，還對非全日制用工進(jìn)行了明確的界定。實(shí)際上，企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營管理過程中，存在著多種用工形式可供選擇，包括標(biāo)準(zhǔn)用工、勞務(wù)派遣、非全日制用工等。因此，要規(guī)范供電企業(yè)的勞務(wù)派遣員工管理，還可以從靈活采用多種用工模式出發(fā)，盤活企業(yè)的用人機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況合理采用不同的用工模式。

另外，供電企業(yè)還可以通過業(yè)務(wù)外包的形式，把一些不影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，不影響企業(yè)核心競爭力的非主營業(yè)務(wù)外包給外部機(jī)構(gòu)，減少企業(yè)的實(shí)際用人需求，減輕管理負(fù)擔(dān)。實(shí)際上，業(yè)務(wù)外包在某種程度上可以起到替代勞務(wù)派遣的作用，給供電企業(yè)提供了一種新的選擇。

3.培育更多的戰(zhàn)略合作伙伴

無論是采取勞務(wù)派遣還是業(yè)務(wù)外包，為了保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定以及規(guī)避用工管理風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)都應(yīng)該加強(qiáng)與派遣機(jī)構(gòu)（承包商）的合作，以建立更緊密的合作關(guān)系。另外，培育更多的戰(zhàn)略合作伙伴還可以增加企業(yè)在選擇派遣機(jī)構(gòu)（承包商）時(shí)的選擇，同時(shí)促進(jìn)各公司之間的良性競爭，以提供更好的服務(wù)。

篇4

從實(shí)踐角度來看，勞務(wù)派遣用工模式具有的減少摩擦性失業(yè)、調(diào)劑勞動力供求、提供專業(yè)人力資源服務(wù)等優(yōu)勢，這決定了勞務(wù)派遣存在的社會價(jià)值，同時(shí)其潛藏的風(fēng)險(xiǎn)又是不爭的事實(shí)。因此，用工單位應(yīng)辯證看待勞務(wù)派遣，既要充分利用勞務(wù)派遣的優(yōu)勢，又要正視勞務(wù)派遣用工隱含的風(fēng)險(xiǎn)并積極采取措施加以防范，合理合法地規(guī)范用工管理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的用工關(guān)系。

勞務(wù)派遣概述

所謂勞務(wù)派遣，是指派遣機(jī)構(gòu)（勞務(wù)公司）與被派遣勞工（勞動者）建立勞動關(guān)系，而后將勞動者派遣到實(shí)際用工單位，而勞動者本人又與實(shí)際用工單位不成立勞動關(guān)系，實(shí)際用工單位也只指揮管理他的從事勞動，但并不直接承擔(dān)法律責(zé)任的一種新型勞動用工形式。

可見，勞務(wù)派遣中涉及三方主體，即勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動者。三方主體之間的法律關(guān)系如下：勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者之間是基于勞動合同而形成的雇傭關(guān)系：勞務(wù)派遣單位與實(shí)際用工單位之間是基于勞務(wù)派遣協(xié)議所形成的勞務(wù)上的合作關(guān)系；用工單位與被派遣勞動者之間并沒有法律關(guān)系，雙方之間是基于勞務(wù)派遣所形成的勞務(wù)關(guān)系。

從勞務(wù)派遣的內(nèi)涵來看，與傳統(tǒng)的勞動關(guān)系相比，勞務(wù)派遣最顯著的特征是勞動力的雇傭和使用相分離，具體而言就是，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者建立了勞動關(guān)系，但并不實(shí)際地使用被派遣勞動者：用工單位實(shí)際使用被派遣勞動者，但與被派遣勞動者并不存在雇傭與被雇傭的關(guān)系。

勞務(wù)派遣用工管理的環(huán)境分析

（一）外部因素

1、黨和政府的重視。黨和政府把促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，視為構(gòu)建和諧社會和保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，有關(guān)政府主管部門相繼了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》、《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等重要文件，對促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)起到了較好的保障作用。

2、經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，以及我國東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，農(nóng)村剩余勞動力必將向城鎮(zhèn)特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移。這種勞動力跨區(qū)域流動的就業(yè)現(xiàn)象將長期存在，為企業(yè)靈活用工創(chuàng)造了積極條件。

3、法治建設(shè)的推進(jìn)。隨著近幾年一大批勞動法規(guī)的頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確了勞動者的各項(xiàng)權(quán)利和維權(quán)渠道，而全國社會保障體系建設(shè)的推進(jìn)，更使勞動力低成本時(shí)代逐漸成為“過去時(shí)”，這無疑對企業(yè)勞動用工模式提出新的對策和要求。

（二）內(nèi)部因素

1、促進(jìn)企業(yè)用工機(jī)制的轉(zhuǎn)換。勞務(wù)派遣的進(jìn)出機(jī)制比較靈活，用工效率較高，促使企業(yè)對低端崗位采用勞務(wù)派遣的用工模式，有效地控制企業(yè)員工規(guī)模，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)人力資源管理向用工替代的模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)有勞動關(guān)系向替代勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換。

2、促進(jìn)企業(yè)用工結(jié)構(gòu)的調(diào)整。勞務(wù)派遣員工的年齡層次和對企業(yè)緊缺低端崗位給予頂替和補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保企業(yè)經(jīng)營發(fā)展所需的勞動力資源。

3、促進(jìn)企業(yè)人工成本的控制。勞務(wù)派遣用工成本較低，基本上略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平，大大降低了企業(yè)人工成本的投入比率，減少了企業(yè)管理費(fèi)用。新形勢對勞務(wù)派遣用工帶來的深刻轉(zhuǎn)變

隨著今年7月1日《勞動合同法》修正案的實(shí)施，對企業(yè)勞務(wù)派遣用工提出了更高的要求，從而對企業(yè)勞務(wù)派遣用工帶來了深刻轉(zhuǎn)變。

1、勞務(wù)派遣用工不再具有低成本優(yōu)勢。勞務(wù)派遣工受“同工同酬”、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确煞ㄒ?guī)的保障和享有年休假等福利待遇。同時(shí)，社會保險(xiǎn)等法律法規(guī)對勞務(wù)派遣工的勞動保障予以極大的關(guān)注，特別是部分國有企業(yè)將勞務(wù)派遣工工資性收入納入本單位工資集體協(xié)商機(jī)制，使勞務(wù)派遣用工在降低企業(yè)人工成本的優(yōu)勢不再擁有。

2、勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)增加。有關(guān)法規(guī)規(guī)定，勞務(wù)派遣用工的崗位只能在臨時(shí)性、輔、替代性等崗位使用，“用工靈活性”將受到限制，并存在勞務(wù)派遣用工使用單位承擔(dān)連帶責(zé)任的隱性風(fēng)險(xiǎn)，加之勞動保障監(jiān)察部門執(zhí)法力度的增強(qiáng)，以及個別司法案例的影響，使企業(yè)采用勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)陡然增加。

3、勞務(wù)派遣用工管理矛盾不斷凸顯。由于大部分勞務(wù)派遣工非本地戶籍，存在地域文化差異，隨著年齡的增長，勞務(wù)派遣工的婚姻、家庭、生活習(xí)慣等因素對勞務(wù)派遣用工的穩(wěn)定造成極大影響，人員流動性會增大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在不確定因素。

前一階段企業(yè)采用勞務(wù)派遣用工模式，確實(shí)是在簡化用工手續(xù)和規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)上起到一定的作用。但今后，企業(yè)必須對用工方式轉(zhuǎn)變、用工風(fēng)險(xiǎn)管理、用工成本控制等現(xiàn)實(shí)問題，研究對策與措施，以期減少上述風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的應(yīng)對措施

那么，在當(dāng)前新的勞動法律背景下，采用勞務(wù)派遣用工形式的企業(yè)應(yīng)如何加強(qiáng)人力資源管理，有效防范和減少法律風(fēng)險(xiǎn)呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)主要做好以下四方面的工作。

1、夯實(shí)企業(yè)用工管理基礎(chǔ)。一是建立統(tǒng)一規(guī)范的薪酬分配制度，破除工資分配中的“二元”結(jié)構(gòu)，將勞務(wù)派遣員工與勞動合同制員工納入同一薪酬管理體系；二是探索勞務(wù)派遣員工身份轉(zhuǎn)換機(jī)制，對派遣時(shí)間較長、且考核結(jié)果較好的員工逐步轉(zhuǎn)為合同制員工，形成良性的晉升機(jī)制：三是通過企業(yè)民主程序，合理界定本單位適用勞務(wù)派遣用工的臨時(shí)性、輔和替代性等“三性”崗位。

2、選用適當(dāng)?shù)膭趧?wù)派遣單位。如果勞務(wù)派遣單位不具備行政許可的資質(zhì)，那么這將因?yàn)閷?dǎo)致用工單位與其簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議被認(rèn)定為無效，致使用工單位被認(rèn)定與被派遣勞動者建立了直接的勞動關(guān)系，進(jìn)而承受額外損失。所以企業(yè)在選擇勞務(wù)派遣合作單位時(shí)，務(wù)必對勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，而選擇信譽(yù)良好、規(guī)模較大、實(shí)力比較雄厚的勞務(wù)派遣單位就顯得尤為重要。在操作層面上，可以要求勞務(wù)派遣單位按月提供證明其已經(jīng)為被派遣勞動者足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)以及支付工資的憑證，比如社會保險(xiǎn)繳納情況網(wǎng)上打印件、工資領(lǐng)取簽收單或者銀行回單復(fù)印件等。

3、嚴(yán)控勞務(wù)派遣的崗位使用范圍和用工數(shù)量。在使用勞務(wù)派遣時(shí)要嚴(yán)格遵守派遣用工的“三性”法律界定，依法準(zhǔn)確框定勞務(wù)派遣的使用崗位和用工數(shù)量。對于先前已派遣的勞務(wù)用工崗位，應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)整，對于歷史遺留的超出“三性”崗位范疇的，要妥善處理，并把派遣用工數(shù)量控制在合理范圍之內(nèi)。

篇5

關(guān)鍵詞：業(yè)務(wù)外包 勞務(wù)派遣 勞務(wù)承攬 人力資源管理

國家新頒布實(shí)施的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》中對勞務(wù)派遣用工崗位的三性（臨時(shí)性、輔、替代性）有了更加明確定義，并對勞務(wù)承攬行為也要求執(zhí)行同一規(guī)定，鑒于此，社會上存在的亂派遣、假承攬的現(xiàn)象勢必受到《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的有效制約。我們企業(yè)勞務(wù)用工主要采用勞務(wù)派遣或勞務(wù)承攬的用工模式，現(xiàn)用工模式與《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》存在明顯沖突。如何在企業(yè)正式員工總量不增的前提下，保證企業(yè)的用工需求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范用工變得日益重要。下面具體介紹一下我們企業(yè)在加大業(yè)務(wù)外包、創(chuàng)新人力資源管理方面的相關(guān)應(yīng)用。

一、企業(yè)用工結(jié)構(gòu)概述及用工管理現(xiàn)狀

我們企業(yè)現(xiàn)有用工三千多人，其中正式員工和勞務(wù)用工各占一半。勞務(wù)用工主要安排在臨時(shí)性、輔、易替代性的操作服務(wù)類崗位，根據(jù)工作量情況，靈活調(diào)整勞務(wù)用工的用工人數(shù)，由勞務(wù)承包商進(jìn)行管理。勞務(wù)承包商派遣或輸出勞務(wù)用工到企業(yè)，企業(yè)對勞務(wù)用工進(jìn)行現(xiàn)場管理和使用，勞務(wù)承包商較少介入企業(yè)現(xiàn)場管理。

二、用工管理遇到的主要問題

在用工管理方面，對于勞務(wù)承攬應(yīng)為勞務(wù)外包行為，應(yīng)遵照《合同法》，但因勞務(wù)承包商介入現(xiàn)場管理不深，未對勞務(wù)實(shí)施有效管理，故時(shí)常將勞務(wù)承攬用工歸入勞務(wù)派遣用工一類，發(fā)生勞動爭議時(shí)，企業(yè)時(shí)常作為被告，被追究連帶責(zé)任。此即所謂的假承攬、真派遣的現(xiàn)象。企業(yè)為了降低用工法律風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)避免此現(xiàn)象的發(fā)生。

對于勞務(wù)派遣，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《勞動合同法》對于勞務(wù)派遣的有關(guān)規(guī)定，尤其是《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》對勞務(wù)派遣用工崗位及人數(shù)比例有了明確規(guī)定，并對勞務(wù)派遣用工崗位的三性（臨時(shí)性、輔、替代性）進(jìn)行了規(guī)范定義。企業(yè)如繼續(xù)大量使用勞務(wù)派遣用工，對不適于使用勞務(wù)派遣用工的崗位實(shí)施勞務(wù)派遣，勢必加大企業(yè)用工的法律風(fēng)險(xiǎn)。

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，人力資源管理強(qiáng)調(diào)的是對人的直接管理，企業(yè)也習(xí)慣了直接管理每位員工，但在目前用工法律法規(guī)的制約下，企業(yè)繼續(xù)行使對勞務(wù)用工的直接管理，存在較大的用工法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、探索創(chuàng)新人力資源管理的方法

企業(yè)能否通過轉(zhuǎn)換用工管理模式，將直接管理轉(zhuǎn)化為間接管理，發(fā)揮業(yè)務(wù)外包在人力資源管理方面的創(chuàng)新應(yīng)用呢？經(jīng)過分析，我們企業(yè)的勞務(wù)用工主要集中在替代性較強(qiáng)的操作服務(wù)崗位，企業(yè)正式員工作為核心資源，主要集中在管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位。在不影響企業(yè)的核心競爭力前提下，將勞務(wù)用工所在崗位按業(yè)務(wù)進(jìn)行歸，實(shí)施業(yè)務(wù)外包，減少企業(yè)直接用工規(guī)模，降低企業(yè)用工法律風(fēng)險(xiǎn)，作為解決上述問題的有效途徑。

四、對加大業(yè)務(wù)外包、創(chuàng)新人力資源管理方案進(jìn)行深入分析

由于采用業(yè)務(wù)外包，是對企業(yè)經(jīng)營管理的一次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，我們決定對企業(yè)推動業(yè)務(wù)外包工作應(yīng)用SWOT分析法（適合戰(zhàn)略分析的方法）進(jìn)行深入分析，具體如下：

通過加大業(yè)務(wù)外包，企業(yè)產(chǎn)生的機(jī)會（O）： 一是能夠減少勞務(wù)用工規(guī)模。二是能從根本上減少勞動爭議的發(fā)生。三是符合控制用工總量的管理要求。四是能夠推動企業(yè)向社會化、市場化方向發(fā)展。五是能夠減少用工管理工作量。

加大業(yè)務(wù)外包，企業(yè)面臨的威脅（T）：第一，業(yè)務(wù)外包對企業(yè)管理模式提出了新的要求，原來直接對人管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷κ鹿芾恚蟊O(jiān)管人員管理能力進(jìn)行提升。第二，業(yè)務(wù)外包監(jiān)管不力，服務(wù)質(zhì)量不能保證，影響企業(yè)整體工作。第三，承包商管理水平較低，不能很好履行承包業(yè)務(wù)。第四，業(yè)務(wù)外包費(fèi)用過高超出企業(yè)預(yù)算。第五，業(yè)務(wù)變動，勞務(wù)用工離職率增加。

企業(yè)存在的優(yōu)勢（S）：一是勞務(wù)用工整體隊(duì)伍比較穩(wěn)定。二是企業(yè)管理力量集中于正式員工（合同工員工、市場化用工）。三是單位、部門按專業(yè)化分工設(shè)置。四是有較完善的崗位規(guī)范、工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核體系。五是人事部門有勞務(wù)用工管理經(jīng)驗(yàn)。

企業(yè)存在的劣勢（W）：第一，準(zhǔn)入承包商管理力量較薄弱，部分承包商缺少現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)。第二，企業(yè)現(xiàn)場管理人員管理水平不一，部分人員不能很好履行對承包商的監(jiān)管職責(zé)。第三，外包業(yè)務(wù)歸口專業(yè)管理部門缺少勞務(wù)用工管理經(jīng)驗(yàn)。第四，企業(yè)部分崗位存在正式員工與勞務(wù)用工混崗情況，存在同工不同酬風(fēng)險(xiǎn)。

將以上企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢的各因素結(jié)合企業(yè)推動業(yè)務(wù)外包存在的機(jī)會和威脅進(jìn)行評估分析，將優(yōu)勢和劣勢各因素的評估結(jié)果分別放在SWOT分析表的四個象限方格中，具體見表格。

第2象限（利用這些）

1、企業(yè)管理力量集中于正式員工。

2、單位、部門按專業(yè)化分工設(shè)置。

3、人事部門有勞務(wù)用工管理經(jīng)驗(yàn)。 第3象限（改進(jìn)這些）

外包業(yè)務(wù)歸口專業(yè)管理部門缺少勞務(wù)用工管理經(jīng)驗(yàn)。

第4象限（監(jiān)視這些）

勞務(wù)用工整體隊(duì)伍比較穩(wěn)定。

2、有較完善的崗位規(guī)范、工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核體系。

第1象限（消除這些）

1、準(zhǔn)入承包商管理力量較薄弱，部分承包商缺少現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)。

2、企業(yè)現(xiàn)場管理人員管理水平不一，部分人員不能很好履行對承包商的監(jiān)管職責(zé)。

3、企業(yè)部分崗位存在混崗情況，存在同工不同酬風(fēng)險(xiǎn)。

五、根據(jù)分析結(jié)果，制定針對性管理、控制措施

為了保證業(yè)務(wù)外包工作平穩(wěn)實(shí)施，我們根據(jù)SWOT分析法的結(jié)果，制定出有針對性的管理、控制措施，重點(diǎn)考慮需改進(jìn)（第3象限）和消除（第1象限）的方面，同時(shí)兼顧需監(jiān)視（第4象限）的方面，指導(dǎo)企業(yè)人力資源管理工作。

六、實(shí)施好從管“人”向管“業(yè)務(wù)”的轉(zhuǎn)變

我們結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理優(yōu)勢，在創(chuàng)新內(nèi)部管理方面，重點(diǎn)開展了以下工作：

第一，明確了勞務(wù)用工隨外包業(yè)務(wù)流動的原則，保證了勞務(wù)用工隊(duì)伍穩(wěn)定。

第二，充分發(fā)揮企業(yè)基礎(chǔ)管理優(yōu)勢，通過業(yè)務(wù)外包合同，明確企業(yè)與承包商的權(quán)利與義務(wù)，將企業(yè)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程轉(zhuǎn)換為承包商的工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡。

第三，轉(zhuǎn)換現(xiàn)場用工管理模式。企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督人員重點(diǎn)監(jiān)督承包商服務(wù)承諾、服務(wù)合同的履行情況，承包商對承攬業(yè)務(wù)進(jìn)行全面管理，完成了從管“人”向管“事”的轉(zhuǎn)變，減少了企業(yè)直接用工的規(guī)模。

篇6

【關(guān)鍵詞】 水利施工企業(yè)規(guī)避勞動風(fēng)險(xiǎn)

[Abstract] labor risk is a kind of enterprise risk management, with the implementation of the national "Twelfth Five-Year" strategic planning and strengthening infrastructure construction policy support, the scale of water conservancy construction enterprises continue to expand, personnel increased rapidly, for now the implementation of the "labor law" "labor contract law" and the water conservancy construction labor the employment characteristics, analysis of the water conservancy construction employment risks and how to avoid such risks.

[keyword] water conservancy construction enterprises to avoid the risk of working

中圖分類號：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1 概述

隨著國家“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施和大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策支持，水利施工企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人員迅速激增，對于水利施工企業(yè)這樣一個勞動密集性強(qiáng)、人員流動性大、事故發(fā)生頻率高的施工企業(yè)，面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。水利施工企業(yè)用工形式的特殊性和多樣性，使其在勞動用工方面凸顯出諸多問題和法律風(fēng)險(xiǎn)。

2 水利施工企業(yè)的特點(diǎn)

水利施工企業(yè)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：項(xiàng)目分布廣、施工地點(diǎn)偏僻、施工條件艱苦、施工周期短、勞動密集性強(qiáng)、人員流動性強(qiáng)。

3 水利施工企業(yè)的用工形式及存在的風(fēng)險(xiǎn)

3.1勞務(wù)分包。勞務(wù)分包是自2011年建筑企業(yè)資質(zhì)重新就位后出現(xiàn)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，它以獨(dú)立企業(yè)法人形式出現(xiàn)，從施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)那里分包勞務(wù)作業(yè)的分包企業(yè)，由其直接招收、管理和使用勞務(wù)人員。水利施工企業(yè)在管理過程中存在雇傭無資質(zhì)或資質(zhì)不合格的勞務(wù)分包隊(duì)伍，如果發(fā)生事故施工企業(yè)將承擔(dān)主要責(zé)任。

3.2水利施工企業(yè)直接雇傭的長期勞務(wù)。在施工過程中有些非關(guān)鍵或關(guān)鍵技術(shù)崗位施工企業(yè)一般都會選擇直接雇傭勞務(wù)，如項(xiàng)目部的門衛(wèi)、環(huán)保人員、專業(yè)技術(shù)人員等。這些人大多沒有和施工企業(yè)簽訂勞動合同，施工企業(yè)也未為其繳納社會保險(xiǎn)，這是《勞動法》、《勞動合同法》所不允許的，如果這些雇傭人員和施工企業(yè)發(fā)生勞動糾紛，多數(shù)情況下施工企業(yè)要承擔(dān)較重的責(zé)任。

3.3由“包工頭”帶到工地勞動或者企業(yè)直接使用的零散用工。在施工過程中，施工企業(yè)經(jīng)常需要臨時(shí)雇傭一些勞務(wù)，這些勞務(wù)雇傭時(shí)間很短，一般只有兩三天或兩三個月，水利施工企業(yè)基本沒有與其簽訂勞動合同，這部分勞動用工存在的法律風(fēng)險(xiǎn)最大。

3.4勞務(wù)派遣用工。勞務(wù)派遣，是指派遣單位與勞務(wù)人員訂立勞動合同后，依據(jù)與用工單位訂立的勞務(wù)派遣合同，將勞務(wù)人員派遣到用工單位工作的一種用工方式。因?yàn)閯趧?wù)派遣可以有效降低招工費(fèi)用、降低員工使用和管理成本、被派遣員工與用人單位不具有勞動關(guān)系等優(yōu)點(diǎn)，所以勞務(wù)派遣在一些輔的崗位上被廣泛使用。新的《勞動合同法》實(shí)施后，對于勞務(wù)派遣進(jìn)行了多方面的規(guī)范和限制，其中最具影響力的有兩方面：一是同工同酬?！巴ね辍笔侵竸趧?wù)派遣工與用工單位的“正式工”享有同工同酬的權(quán)利，有權(quán)要求用工單位支付加班費(fèi)、績效獎金以及與工作崗位相關(guān)的福利待遇。二是連帶責(zé)任?！斑B帶責(zé)任”是指為了保護(hù)勞動者的利益不受派遣單位的損害，要求用工單位在履行法定義務(wù)的同時(shí)，還要對派遣單位損害勞動者利益的行為承擔(dān)連帶責(zé)任。在實(shí)際用工中，存在水利施工企業(yè)對派遣勞務(wù)不能實(shí)行同工同酬和對派遣單位各方面不是很了解，這樣就存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。

4 降低水利施工企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)的建議

4.1勞務(wù)分包應(yīng)選擇正規(guī)的、有勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，降低用工風(fēng)險(xiǎn)。對于事故發(fā)生頻率高的水利施工企業(yè)在施工現(xiàn)場使用的大量勞動力，應(yīng)盡量將工程分包給有勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)法人，而且勞務(wù)企業(yè)要依法與勞務(wù)簽訂勞動合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)。總承包企業(yè)對勞務(wù)分包企業(yè)的用工和工資支付情況要進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些潛在的用工風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范分包單位的用工管理，比如對克扣工人工資的分包單位要及時(shí)溝通，對不依法簽訂書面勞動合同的分包單位要向有關(guān)部門反映，并要求其補(bǔ)簽書面勞動合同，說明僅就本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔(dān)連帶責(zé)任，這樣才能有效規(guī)避《勞動法》方面的風(fēng)險(xiǎn)，將企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

4.2設(shè)立項(xiàng)目專崗負(fù)責(zé)勞動用工和勞動合同管理?！秳趧臃ā贰ⅰ秳趧雍贤ā芬?guī)定，如果用人單位不與勞動者簽訂書面勞動合同，企業(yè)將為此支付高昂的用工成本，這主要體現(xiàn)在：用人單位自用工之日起超過1個月但不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付2倍的工資；用人單位自用工之日起1年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。一旦訂立無固定期限的勞動合同，沒有法律規(guī)定的可以解除勞動合同的情形，用人單位無法辭退勞動者，否則，違法辭退要支付2倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。而如果和勞動者簽訂了勞動合同就必需為其辦理社會保險(xiǎn)。鑒于企業(yè)用工如果不簽訂書面勞動合同將面臨高昂的成本，企業(yè)應(yīng)依法完善勞動用工制度，加強(qiáng)勞動合同管理，分清企業(yè)用工中哪些人屬于《勞動合同法》規(guī)定的必須簽訂勞動合同的范圍，對于那些企業(yè)直接雇傭的人員要及時(shí)簽訂勞動合同。在具體管理過程中，可分為以下幾種情況：

4.2.1實(shí)習(xí)生：項(xiàng)目部和實(shí)習(xí)生簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，在實(shí)習(xí)協(xié)議后附學(xué)生證復(fù)印件，這樣在實(shí)習(xí)期間可不繳納社會保險(xiǎn)。

4.2.2農(nóng)業(yè)戶籍用工：項(xiàng)目部要求個人提供在農(nóng)村辦理社會保險(xiǎn)的憑證后方可聘用，施工企業(yè)以項(xiàng)目名義和勞動者簽訂完成一定工作任務(wù)的勞動合同，規(guī)定社會保險(xiǎn)相關(guān)事宜，項(xiàng)目部可根據(jù)實(shí)際情況按一定比例或全部給予報(bào)銷聘用人員的社會保險(xiǎn)費(fèi)用。

4.2.3城鎮(zhèn)用工：項(xiàng)目部對已參加社會保險(xiǎn)的勞動者簽訂完成一定工作任務(wù)的勞動合同，規(guī)定社會保險(xiǎn)相關(guān)事宜，項(xiàng)目部可根據(jù)實(shí)際情況按一定比例或全部報(bào)銷社會保險(xiǎn)費(fèi)用。對未參加社會保險(xiǎn)的勞動者項(xiàng)目部要求個人參加社會保險(xiǎn)，項(xiàng)目按月發(fā)放社會保險(xiǎn)費(fèi)用，在制作工資表時(shí)要單列社會保險(xiǎn)費(fèi)用發(fā)放一項(xiàng)，并以項(xiàng)目名義簽訂完成一定工作任務(wù)的勞動合同，明確規(guī)定社會保險(xiǎn)相關(guān)事宜。

4.2.4如果水利施工企業(yè)發(fā)放雇傭勞務(wù)工資是以勞務(wù)結(jié)算形式的話，項(xiàng)目部在開具結(jié)算單時(shí)也要單列發(fā)放社會保險(xiǎn)一項(xiàng)。

4.2.5對勞動用工使用勞務(wù)派遣的企業(yè)，先要選擇正規(guī)的、有派遣資質(zhì)的勞務(wù)派遣企業(yè)，其次要確保勞務(wù)派遣企業(yè)給派遣人員已繳納了社會保險(xiǎn)，最后企業(yè)可根據(jù)自身的實(shí)際情況，對派遣勞務(wù)實(shí)行同工同酬。

4.3建立健全規(guī)章制度，提升項(xiàng)目管理水平，保留原始證據(jù)，降低用工風(fēng)險(xiǎn)。建立健全項(xiàng)目內(nèi)部管理制度和管理辦法，梳理管理流程，使之更加科學(xué)化、合理化、規(guī)范化，操作簡易化。加強(qiáng)對管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，全面提升管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律意識和證據(jù)意識，對于相對重要的證據(jù)及時(shí)整理、分類建檔、永久保存，做到在發(fā)生勞動糾紛時(shí)有理有據(jù)，從平時(shí)的一點(diǎn)一滴抓起，規(guī)避企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)語

隨著國家法律政策的逐步完善和企業(yè)勞動用工環(huán)境的改變，水利施工企業(yè)只有在合法、規(guī)范的用工前提下，通過建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，構(gòu)建和諧勞動用工關(guān)系和增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，才能使企業(yè)有一個良性而長遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1.《勞動法》《勞動合同法》

2. 馮輝 人力資源和員工關(guān)系管理【M】 北京：中國人民大學(xué)出版社2009

3. 劉新民員工關(guān)系管理實(shí)務(wù) 【M】 上海：機(jī)械工業(yè)出版社2010

篇7

[關(guān)鍵詞]信息化；人事外包；人力資源管理；社會化招聘

中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）13-0068-01

1 人事外包業(yè)務(wù)概述

人事外包也稱人力資源外包（human resources outsourcing，簡稱HRO），是指企業(yè)根據(jù)需要將人力資源管理（human resources management，簡稱HRM）業(yè)務(wù)中的非核心業(yè)務(wù)、低附加值或成就感低的業(yè)務(wù)外包出去，由第三方專業(yè)的人力資源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)代為管理和服務(wù)，以便企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)、高附加值業(yè)務(wù)和降低經(jīng)營管理成本的一種業(yè)務(wù)形式。人事外包誕生伊始，就以其規(guī)模化社會運(yùn)作，大大降低單個企業(yè)人力資源管理成本，特別是把人力資源部經(jīng)理從日常事務(wù)性工作中解放出來，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｗ⒂诎l(fā)展對企業(yè)具有戰(zhàn)略意義的核心業(yè)務(wù)而備受企業(yè)青睞。

其實(shí)，任何一種業(yè)務(wù)模式和管理工具的價(jià)值和生命力，都會隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、企業(yè)發(fā)展階段的不同而發(fā)生改變。綜合國內(nèi)外人事外包的發(fā)展?fàn)顩r，人事外包業(yè)務(wù)包括人員外包、人事事務(wù)外包、人力資源管理職能外包三大類別。人員外包一般指勞務(wù)派遣，也稱人才租賃。人事事務(wù)外包一般指人事業(yè)務(wù)，主要指圍繞員工所產(chǎn)生的各種日常事務(wù)性工作外包，包括調(diào)動手續(xù)、檔案管理、戶籍關(guān)系掛靠，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、轉(zhuǎn)正定級、社會保險(xiǎn)、個人所得稅、住房公積金、職稱申報(bào)、職業(yè)資格評審等等。人力資源管理職能外包是指針對人力資源管理所開展的各種職能管理活動，包括人才招聘、員工培訓(xùn)、薪酬福利等。

2 信息化時(shí)代下企業(yè)人力資源管理模式和狀態(tài)的變化

2.1 新媒體是低成本人力資源管理的便捷和高效工具

聯(lián)合國教科文組織對新媒體下的定義是：“以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)為載體進(jìn)行信息傳播的媒介?！睆V義的新媒體日益挺進(jìn)企業(yè)的日常管理工作當(dāng)中，例如，手機(jī)短信、飛信等各類即時(shí)通訊平臺、QQ、博客、微博、微信等等，可根據(jù)其特點(diǎn)應(yīng)用于通知告示、網(wǎng)絡(luò)會議、討論工作、安排工作、傳遞資料、傳播信息等企業(yè)人力資源管理工作。相對于傳統(tǒng)的人工做法，新媒體極大地減少了人力資源管理者和員工的工作負(fù)擔(dān)，為人力資源管理者提供了便捷和高效的管理工具。手機(jī)媒體、觸摸媒體、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字雜志、播客、數(shù)字廣播、IPTV、數(shù)字電視、移動電視、數(shù)字電影等新媒體，為企業(yè)宣傳推廣、電視廣播會議、培訓(xùn)講座、自我學(xué)習(xí)等提供了極大的便利，節(jié)約了大量的成本。

2.2 低成本社會化招聘更加高效并促使各部門承擔(dān)更多招聘工作

在信息化時(shí)代，越來越多在職者，尤其是“80后”“90后”員工每天都有上社交網(wǎng)站的習(xí)慣。根據(jù)2011年JobVite社會化招聘網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在使用社交媒體招聘的企業(yè)當(dāng)中，有80%的使用LinkedIn，有50%和45%的企業(yè)分別使用Facebook和Twitter。根據(jù)2012年8月的《2011/2012世界工作報(bào)告》，85%的中國受訪企業(yè)主相信社交媒體將成為招聘人才的重要手段。與LinkedIn社交網(wǎng)站類似的中國知名網(wǎng)站有優(yōu)士、天際、美麗人生、若鄰、人人、人和、紅桃網(wǎng)等。所謂“社會化招聘”是指招聘者利用各類社交媒體（SNS社交網(wǎng)站、微博、論壇、QQ群、信息平臺等）招聘信息，收集求職者信息，進(jìn)行人才測評而開展招聘工作。與“專業(yè)網(wǎng)站招聘”離線人機(jī)交互不同的是，社會化招聘是招聘者通過社交平臺和求職者進(jìn)行一對一或一對多的在線分享與交流。社會化招聘不單單是人機(jī)互動，還可以是人人互動；可以傳播企業(yè)文化、人力資源政策，還可以深入、真實(shí)地了解企業(yè)。企業(yè)對于求職者的了解不再局限于簡歷，其“人脈圈”的狀況，是其職業(yè)經(jīng)歷和能力的良好佐證。不用依賴第三方，直接與中高層優(yōu)質(zhì)求職者溝通，節(jié)省了招聘費(fèi)用，提高了效率和質(zhì)量。社會化招聘平臺是一個網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，其功能除了招聘以外，還可以延伸到人力資源管理專業(yè)討論、問題咨詢、資源共享等，并且這個網(wǎng)絡(luò)社區(qū)資源人才庫還可以重復(fù)使用和擴(kuò)容。在社交媒體關(guān)注了某人或加為好友后，對方發(fā)出的信息會送到你眼前，信息會被有選擇性地主動傳遞，快捷而富有針對性。未來的優(yōu)秀管理者首先必須是一個優(yōu)秀的人力資源管理者，因?yàn)槿肆Y源管理的日常執(zhí)行業(yè)務(wù)往往是通過各部門管理者在本部門工作時(shí)加以落實(shí)的，作為實(shí)際使用人力資源的各部門管理者，對求職者有實(shí)際的錄用權(quán)，因此，人力資源部通過社交媒體與求職者在交流過程中，遲早會引入用人部門的相關(guān)人員來回答本領(lǐng)域的專業(yè)問題，從而減輕人力資源部的工作負(fù)擔(dān)。

3 人事外包在基層員工特別是勞務(wù)派遣員工的招聘上保持較大優(yōu)勢

社會化招聘促使本公司各部門分擔(dān)了更多的招聘工作，從而減輕人力資源部的招聘負(fù)擔(dān)，也使企業(yè)招聘工作脫離人事外包成為可能。但是，在人力資源管理“新常態(tài)”下，“招工難”與“用工荒”的現(xiàn)象正從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)蔓延，出現(xiàn)了技能人才和一線普工的“雙短缺”現(xiàn)象，顯現(xiàn)出高級技術(shù)人才和高級管理人才“雙高缺”狀況。企業(yè)對于基層員工的招聘需求量很大，僅靠社會化招聘的方式，根本無法滿足需求。大多數(shù)基層員工的招聘，還有部分中高層員工的招聘是要通過人事外包招聘業(yè)務(wù)、企業(yè)常規(guī)招聘等方式去完成，特別是勞務(wù)派遣員工的招聘工作，大部分企業(yè)都是通過人事外包的渠道去解決。另外，對于中小企業(yè)來說，建設(shè)一個具有知名度和美譽(yù)度的社會化招聘公眾賬號相當(dāng)困難，花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來宣傳也難以達(dá)到預(yù)期效果。中小企業(yè)雖然可以借助具有社會化招聘功能的知名社交平臺去招聘，與聚集在知名社交平臺上的潛在求職者進(jìn)行真誠交流，但由于企業(yè)自身實(shí)力有限加之社會人才“雙短缺”現(xiàn)實(shí)，社會化招聘的效果也特別有限。因此，人事外包在基層員工特別是勞務(wù)派遣員工的招聘上保持較大優(yōu)勢，如果能將社會化招聘與人事外包、企業(yè)常規(guī)招聘等其他方式優(yōu)勢互補(bǔ)，招聘效果將更加突出。

4 結(jié)語

新媒體工具不斷普及，極大地減少了人力資源管理者和員工的工作負(fù)擔(dān)。在人力資源管理信息化時(shí)代，企業(yè)人力資源管理工作整體上對人事外包的依賴大幅度減少，但是據(jù)此判斷人事外包儆諳ρ舨業(yè)還言過其實(shí)的。人事外包業(yè)務(wù)應(yīng)該根據(jù)人力資源管理信息化時(shí)代下企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀和需求，調(diào)整其業(yè)務(wù)的社會定位，揚(yáng)長避短，尋找新的外包業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，只有這樣才能使人事外包業(yè)務(wù)取得更大突破。

參考文獻(xiàn)

[1] 穆靜.人力資源管理外包及其應(yīng)用研究[D].天津大學(xué)，2005.

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關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)專車；制度困境；制度突圍

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的急速發(fā)展，一批互聯(lián)網(wǎng)專車公司順勢而生，其服務(wù)不僅緩解了“打車難”問題，還為乘客提供了更多元化的選擇出行方式。然而隨著互聯(lián)網(wǎng)專車公司的聚集發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)專車的不足之處逐漸顯現(xiàn)出來。本文關(guān)注熱點(diǎn)問題，急現(xiàn)實(shí)之所需，立足實(shí)踐，對互聯(lián)網(wǎng)專車的制度困境進(jìn)行分析，反思突圍之道，思考打車軟件如何才能健康有序地可持續(xù)發(fā)展。

一、互聯(lián)網(wǎng)專車概述

互聯(lián)網(wǎng)專車本質(zhì)上是約租車服務(wù)，是指汽車租賃公司、私人車輛及司機(jī)通過打車軟件向中高端群體和企業(yè)用戶提供預(yù)約式客運(yùn)出租車服務(wù)，以滿足客戶個性化用車需求。目前互聯(lián)網(wǎng)專車的經(jīng)營模式主要采取“四方協(xié)議”模式①與掛靠模式②，通過其獨(dú)特的運(yùn)營模式，吸收了閑散私家車，大大增加了運(yùn)營供應(yīng)數(shù)量，同時(shí)基于其市場定位，使得其不僅能滿足市場用車需求，還滿足了客戶多元化和多樣化的用車需求，為消費(fèi)者提供了更多元化和個性化的出行方式。對于整個社會而言，專車服務(wù)能夠有效地整合客戶用車需求和社會交通資源，提高整體交通效率。

二、互聯(lián)網(wǎng)專車的制度困境

（一）互聯(lián)網(wǎng)專車的道路運(yùn)輸條例規(guī)制困境

在我國現(xiàn)行政策下，私家車屬于非營運(yùn)車輛，交通部關(guān)于打車軟件平臺設(shè)置的一個政策底線就是平臺不得接入私家車。由于私家車與營運(yùn)車輛在報(bào)廢年限、保險(xiǎn)稅費(fèi)、駕駛員資質(zhì)、安全檢測和技術(shù)性能等方面存在著重大差別，會帶來很多不安全因素，因此交通部認(rèn)為私家車加入專車平臺，實(shí)質(zhì)上以營利為目的、為非特定對象提供運(yùn)輸服務(wù)，屬于違法經(jīng)營行為。

然而互聯(lián)網(wǎng)專車平臺的車輛來源主要就是私家車。盡管當(dāng)下各家軟件公司都不斷強(qiáng)調(diào)自己擁有諸多全職司機(jī)，但作為專車真正主力軍的仍是作為爭議焦點(diǎn)的私家車以及他們的車主。

目前，私家車進(jìn)入專車平臺主要采用“四方協(xié)議”的方式來規(guī)避汽車租賃不得配備駕駛員的規(guī)定。但是多地執(zhí)法部門并不認(rèn)同此種“四方協(xié)議”的模式，例如：北京在2015年1月首次公開認(rèn)定私家車通過打車軟件進(jìn)行的載客行為屬于非法經(jīng)營；隨后，廣州的交通管理部門也宣布打車軟件涉嫌非法運(yùn)營，將打擊專車。

互聯(lián)網(wǎng)專車平臺采取“四方協(xié)議”的辦法來規(guī)避法律，使得私家車通過打車軟件平臺提供專車服務(wù)這種做法只能是暫行辦法。在現(xiàn)行政策不變的情況下，互聯(lián)網(wǎng)專車平臺面臨著重大困境。

（二）互聯(lián)網(wǎng)專車的消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)制困境

隨著互聯(lián)網(wǎng)專車的急速發(fā)展，其問題也逐漸暴露出來，消費(fèi)者最關(guān)注的安全問題及索賠問題尚未得到有效的解決。消費(fèi)者的合法權(quán)益未得到有效的保障，這勢必會導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)專車的市場份額下降，阻礙互聯(lián)網(wǎng)專車的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.安全問題。使用打車軟件的過程中，消費(fèi)者最關(guān)注的還是自身的安全問題。由于互聯(lián)網(wǎng)專車的準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致了專車來源復(fù)雜且數(shù)量眾多、專車司機(jī)素質(zhì)良莠不齊，目前打車軟件提供的專車服務(wù)無法保證其服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者包括人身安全、信息安全在內(nèi)的安全權(quán)。

2.索賠問題。目前，互聯(lián)網(wǎng)專車平臺采取了“四方協(xié)議”的模式來規(guī)避平臺主體責(zé)任，消費(fèi)者的索賠權(quán)不能得到有效保障。例如，消費(fèi)者在享受互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)時(shí)，一旦發(fā)生交通意外事故，在保險(xiǎn)索賠中存在著問題。目前來看，私家車作為專車提供服務(wù)時(shí)，其購買的保險(xiǎn)通常只有交通強(qiáng)制險(xiǎn)、商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)和車輛損失險(xiǎn)，而沒有保障乘客權(quán)益的乘客意外險(xiǎn)和車上人員責(zé)任險(xiǎn)。消費(fèi)者的保險(xiǎn)索賠問題得不到有效的解決。

三、互聯(lián)網(wǎng)專車制度困境的原因分析

總的來看，我國互聯(lián)網(wǎng)專車面臨困境的原因有兩個方面。一方面，我國現(xiàn)行法律滯后于現(xiàn)實(shí)，對互聯(lián)網(wǎng)專車這個新型行業(yè)狀態(tài)的規(guī)范存在著不足，一定程度上限制了互聯(lián)網(wǎng)專車這個新事物的發(fā)展。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)專車作為新事物，其自身也不可避免地存在著一些問題，不能滿足現(xiàn)行制度規(guī)范的要求，阻礙著其長遠(yuǎn)發(fā)展。

（一）制度的滯后性

從去年的征求意見稿和指導(dǎo)意見我們不難看出，中央對互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)這項(xiàng)新興行業(yè)持鼓勵態(tài)度，但仍缺乏明確的法律法規(guī)，導(dǎo)致各地地方對互聯(lián)網(wǎng)專車實(shí)行的態(tài)度不一，有的地方嚴(yán)厲禁止。比如沈陽市《關(guān)于嚴(yán)禁客運(yùn)車輛租賃企業(yè)、私家車主等利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件從事非法營運(yùn)行為的通告》，對租賃企業(yè)提供的汽車和私家車一視同仁，都認(rèn)定為非法運(yùn)營。天津也和沈陽市一樣，將打車軟件提供的專車服務(wù)的車輛仍定為非法運(yùn)營。究其原因主要是互聯(lián)網(wǎng)專車觸碰了出租車行業(yè)的壟斷利潤，發(fā)生出租車罷運(yùn)停運(yùn)事件，這對維護(hù)地方市場穩(wěn)定的政府施加了莫大的壓力，從而嚴(yán)格禁止互聯(lián)網(wǎng)專車運(yùn)營。由此可見，加快創(chuàng)設(shè)管理互聯(lián)網(wǎng)專車的強(qiáng)制性法律的迫在眉睫。

（二）互聯(lián)網(wǎng)專車行業(yè)自身問題

互聯(lián)網(wǎng)專車的服務(wù)質(zhì)量是人們選擇使用的重要因素，只有解決好消費(fèi)者最關(guān)注的安全問題及索賠問題，切實(shí)落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中消費(fèi)者所享有的權(quán)利，互聯(lián)網(wǎng)專車才能取得長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.消費(fèi)者的安全問題。消費(fèi)者關(guān)于自身人身安全的擔(dān)憂主要來源于司機(jī)使用打車軟件造成了嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí)，專車平臺中私家車的進(jìn)入也給消費(fèi)者帶來了潛在的安全問題。私家車不同于出租車，私家車屬于非營運(yùn)車輛，其日常維護(hù)、安全監(jiān)察和司機(jī)的駕駛技術(shù)等都明顯低于出租車，存在著極大的安全隱患。另外，關(guān)于消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全問題主要體現(xiàn)在消費(fèi)者使用打車軟件享受專車服務(wù)的過程中信息的泄露造成的消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失。在如今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，消費(fèi)者的個人信息與其財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。消費(fèi)者在平臺的信息一旦泄露，其財(cái)產(chǎn)安全就存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.消費(fèi)者的索賠問題。由于互聯(lián)網(wǎng)專車平臺采取了“四方協(xié)議”的模式來規(guī)避平臺主體責(zé)任，導(dǎo)致消費(fèi)者的維權(quán)之路極為曲折。雖然，互聯(lián)網(wǎng)專車平臺目前采取了理賠基金來保障消費(fèi)者的索賠權(quán)，但是并不能從根本上解決消費(fèi)者的索賠問題。

四、互聯(lián)網(wǎng)專車發(fā)展的制度突圍

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場各要素按照市場規(guī)律自由流動，自由配置，由于經(jīng)濟(jì)利益主體追逐利益的盲目性會導(dǎo)致市場資源的浪費(fèi)和利益沖突，因此需要國家“看得見的手”對市場利益主體進(jìn)行調(diào)整。為使互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)能有有序健康的發(fā)展，突破互聯(lián)網(wǎng)專車目前面對的困境，需要國家進(jìn)行宏觀調(diào)控。

（一）頂層設(shè)計(jì)、方向性問題

總的來說，對待互聯(lián)網(wǎng)專車這一新事物，應(yīng)當(dāng)在鼓勵其發(fā)展創(chuàng)新的同時(shí)對其進(jìn)行適度地監(jiān)管，在法治思維下，尋求與時(shí)俱進(jìn)的管理方式，做到以人為本，把滿足消費(fèi)者合理需求放在第一位，兼顧公平、效率、安全、方便。

（二）具體規(guī)范

在立法上，一定要對互聯(lián)網(wǎng)專車有充分認(rèn)知，了解其運(yùn)營特點(diǎn)和服務(wù)方式，認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)專車行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)出租車行業(yè)”二者間有著本質(zhì)區(qū)別。立法和政策制定應(yīng)當(dāng)明確互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)具備城市客運(yùn)市場主體地位，確定互聯(lián)網(wǎng)專車的運(yùn)營模式與最低服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)專車行業(yè)和出租車行業(yè)齊頭并進(jìn)發(fā)展，共同推進(jìn)城市公共交通發(fā)展。

首先，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)專車涉嫌非法營運(yùn)的問題，應(yīng)當(dāng)明確互聯(lián)網(wǎng)專車的市場主體地位。在許可方面，應(yīng)該擁有國家專門許可，許可分兩級進(jìn)行。從我國實(shí)際情況來看，由于各地的出租車行業(yè)供給關(guān)系不一，故而在對待專車服務(wù)，其線上平臺建立許可的授權(quán)可交于省一級交通運(yùn)輸部門；線下業(yè)務(wù)開展許可，即是否在各市、縣開展專車服務(wù)活動，由地市級交通部門授權(quán)，該授權(quán)的具體方式為專車司機(jī)資格執(zhí)照和專車資格執(zhí)照。

其次，在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)質(zhì)量方面，立法時(shí)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定進(jìn)行專車業(yè)務(wù)的車輛的規(guī)格和檔次，法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確進(jìn)行專車業(yè)務(wù)的車輛價(jià)值底線，以及專車業(yè)務(wù)分類情況下各類型車輛最低規(guī)格。同時(shí)，對用于專車服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制繳納商業(yè)車險(xiǎn)，減輕事故發(fā)生后車輛所有人和消費(fèi)者的權(quán)益損失。對于專車司機(jī)，線上的專車平臺應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行專門的職業(yè)培訓(xùn)，使其符合職業(yè)要求。并且地方政府應(yīng)當(dāng)對申請執(zhí)業(yè)許可的司機(jī)進(jìn)行審核，審核方面可借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，比如審核司機(jī)的犯罪經(jīng)歷，違法經(jīng)歷，駕駛記錄，以及違反道路交通安全記錄等。地方政府在此類審核項(xiàng)目中，可對某些重點(diǎn)項(xiàng)目明確采用嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，比如無非法犯罪記錄，連續(xù)多少年內(nèi)違反道路交通安全扣分在6分以內(nèi)甚至無扣分等標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)范整個互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)的所有組成環(huán)節(jié)后，還應(yīng)特別重視互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)行業(yè)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。由于四方協(xié)議所涉及的主體多，消費(fèi)者所享受的服務(wù)可能涉及多個義務(wù)主體，故在發(fā)生違約侵權(quán)行為后，消費(fèi)這的維權(quán)之路顯得十分曲折。首要任務(wù)是結(jié)合《侵權(quán)責(zé)任法》確定責(zé)任主體，明確消費(fèi)者維權(quán)方向。對于專車服務(wù)違約和侵權(quán)，由于專車服務(wù)活動中，對于消費(fèi)者來說直接享受互聯(lián)網(wǎng)專車平臺提供的服務(wù)向其提供金錢，因而應(yīng)當(dāng)認(rèn)定專車服務(wù)平臺為客運(yùn)承運(yùn)方。在專車平臺賠償后，由專車平臺向違約司機(jī)進(jìn)行管理處罰，或者再向造成侵權(quán)一方的專車司機(jī)或?qū)＼囓囕v的所有人適當(dāng)懲罰式求償，不應(yīng)以為將所有車輛風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給專車平臺承擔(dān)。在保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益時(shí)，應(yīng)特別注重對消費(fèi)者個人隱私安全的保護(hù)。由于互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)類似于會員制服務(wù)，消費(fèi)者需要先在專車平臺建立個人賬戶，然后獲得服務(wù)。國家立法應(yīng)當(dāng)對專車平臺如何保護(hù)消費(fèi)者的身份信息等隱私做明確的要求和說明，對于泄漏消費(fèi)者個人信息的平臺，國家應(yīng)給予吊銷執(zhí)照或處罰金的嚴(yán)厲懲罰。（作者單位：西南政法大學(xué)）

基金項(xiàng)目：2015年西南政法大學(xué)本科生科研訓(xùn)練創(chuàng)新活動資助項(xiàng)目《互聯(lián)網(wǎng)專車的制度困境與突圍》，項(xiàng)目編號：2015-BZX-082

注解：

① 該說法是指由打車軟件平臺、汽車租賃公司、勞務(wù)派遣公司、司機(jī)共同簽訂的協(xié)議形式。打車軟件公司與汽車租賃公司合作，專車車輛由汽車租賃公司提供，勞務(wù)派遣公司提供司機(jī)，再由專車平臺整合提供客運(yùn)服務(wù)。

② 該說法是指在四方協(xié)議模式下，讓擁有一定條件的私家車車主將自己的車掛靠在汽車租賃公司名下，在通過勞務(wù)派遣公司聘用車主為司機(jī)，為乘客提供服務(wù)的經(jīng)營模式。

參考文獻(xiàn)：

[1] 詹藝.基于出租車管制背景下的專車市場研究[D].長安：長安大學(xué)，2015，1-56.

[2] 彭岳.共享經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制問題：以互聯(lián)網(wǎng)專車為例[J].行政法學(xué)研究，2016，（1），117-131.

[3] 張洪斌.“專車”映射下的管與治[J].新經(jīng)濟(jì)，2015，（06），15.

篇9

及市場前景分析報(bào)告

報(bào)告編號：1893660

行業(yè)市場研究屬于企業(yè)戰(zhàn)略研究范疇，作為當(dāng)前應(yīng)用最為廣泛的咨詢服務(wù)，其研究成果以報(bào)告形式呈現(xiàn)，通常包含以下內(nèi)容：

一份專業(yè)的行業(yè)研究報(bào)告，注重指導(dǎo)企業(yè)或投資者了解該行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，旨在為企業(yè)或投資者提供方向性的思路和參考。

一份有價(jià)值的行業(yè)研究報(bào)告，可以完成對行業(yè)系統(tǒng)、完整的調(diào)研分析工作，使決策者在閱讀完行業(yè)研究報(bào)告后，能夠清楚地了解該行業(yè)市場現(xiàn)狀和發(fā)展前景趨勢，確保了決策方向的正確性和科學(xué)性。

中國產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)Cir.cn基于多年來對客戶需求的深入了解，全面系統(tǒng)地研究了該行業(yè)市場現(xiàn)狀及發(fā)展前景，注重信息的時(shí)效性，從而更好地把握市場變化和行業(yè)發(fā)展趨勢。

一、基本信息

報(bào)告名稱： 2016年版中國職業(yè)中介服務(wù)行業(yè)深度調(diào)研及市場前景分析報(bào)告 報(bào)告編號： 1893660 咨詢時(shí)，請說明此編號。 優(yōu)惠價(jià)： ￥6750 元 可開具增值稅專用發(fā)票 Email： kf@Cir.cn

網(wǎng)上閱讀： cir.cn/R_ITTongXun/60/ZhiYeZhongJieFuWuShiChangQianJingFe

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二、內(nèi)容介紹

職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是人力資源市場的載體，職業(yè)中介服務(wù)對促進(jìn)勞動力供求均衡、減少勞動力市場摩擦、降低勞動力交易成本方面、促進(jìn)勞動力合理流動等方面具有重要作用。其中的公共就業(yè)服務(wù)更能起到提高人力資源市場的透明度、保持人力資源市場的公平、幫助就業(yè)困難群體避免陷入不利地位的特殊作用。綜觀世界各國，職業(yè)中介服務(wù)在促進(jìn)勞動者就業(yè)中發(fā)揮了重要的作用。

據(jù)中國產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)的2016年版中國職業(yè)中介服務(wù)行業(yè)深度調(diào)研及市場前景分析報(bào)告顯示，中國在改革開放和建立市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，職業(yè)中介服務(wù)逐步建立和發(fā)展完善。經(jīng)過三十多年的努力，職業(yè)中介得到了迅速發(fā)展。中國職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的迅速發(fā)展得益于中國政府提供的法律和政策環(huán)境。2002年以來，在中國政府出臺的一系列積極的就業(yè)政策中，發(fā)展和規(guī)范勞動力市場是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。一方面，鼓勵各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，提供就業(yè)服務(wù)；另一方面，加強(qiáng)勞動力市場的清理整頓，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介行為和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)侵犯求職者權(quán)益的行為。各地勞動保障部門將民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)作為促進(jìn)就業(yè)的重要力量，鼓勵其發(fā)展，組織其參與對下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)工作，并給予政策支持。

中國通過職業(yè)中介服務(wù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)在整個就業(yè)市場中所占比重較高，基本上占50%左右，有的地方更高。這說明，中國職業(yè)中介在促進(jìn)勞動者就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。今后中國政府仍將大力鼓勵發(fā)展私營職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，這是促進(jìn)和保障勞動力市場的靈活性和提高市場效率的重要方面。

《2016年版中國職業(yè)中介服務(wù)行業(yè)深度調(diào)研及市場前景分析報(bào)告》在多年職業(yè)中介服務(wù)行業(yè)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國職業(yè)中介服務(wù)行業(yè)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，通過資深研究團(tuán)隊(duì)對職業(yè)中介服務(wù)市場資訊進(jìn)行整理分析，并依托國家權(quán)威數(shù)據(jù)資源和長期市場監(jiān)測的數(shù)據(jù)庫，對職業(yè)中介服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了全面、細(xì)致的調(diào)研分析。

中國產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)的《2016年版中國職業(yè)中介服務(wù)行業(yè)深度調(diào)研及市場前景分析報(bào)告》可以幫助投資者準(zhǔn)確把握職業(yè)中介服務(wù)行業(yè)的市場現(xiàn)狀，為投資者進(jìn)行投資作出職業(yè)中介服務(wù)行業(yè)前景預(yù)判，挖掘職業(yè)中介服務(wù)行業(yè)投資價(jià)值，同時(shí)提出職業(yè)中介服務(wù)行業(yè)投資策略、營銷策略等方面的建議。 正文目錄

第一章 職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)概述 第一節(jié) 中介服務(wù)業(yè)的概念與構(gòu)成 一、中介服務(wù)業(yè)的概念 二、中介服務(wù)業(yè)的構(gòu)成

第二節(jié) 職業(yè)中介服務(wù)的定義及范圍 一、職業(yè)中介服務(wù)的定義 二、職業(yè)中介服務(wù)的范圍

第三節(jié) 職業(yè)中介服務(wù)與就業(yè)服務(wù)的區(qū)別 一、行為主體不同 二、作用對象不同 三、目的取向不同 四、服務(wù)性質(zhì)不同 五、實(shí)施方式不同 六、關(guān)系構(gòu)成不同

第二章 2014-2016年世界職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析 第一節(jié) 2014-2016年美國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展概況 一、公眾職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

二、職業(yè)中介機(jī)構(gòu) 三、獵頭機(jī)構(gòu) 四、咨詢職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 五、其它

第二節(jié) 2014-2016年歐洲私營職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展概況 一、松綁后的蓬勃發(fā)展 二、舉足輕重的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù) 三、與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭與合作 四、私營職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的自律

第三節(jié) 2014-2016年歐洲對私營職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理 一、英國情況 二、荷蘭情況 三、其他歐洲國家情況

第四節(jié) 從Manpower公司看歐洲私營職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的作用和特點(diǎn) 一、勞務(wù)派遣服務(wù) 二、職業(yè)培訓(xùn)和求職者測評 三、與政府合作開展公益性就業(yè)服務(wù)

第五節(jié) 2014-2016年歐洲私營職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展對我國的啟示 一、積極引導(dǎo)我國私營職業(yè)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展 二、在公益中發(fā)揮私營職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的作用 三、結(jié)合貫徹落實(shí)勞動合同法確立勞務(wù)派遣管理框架 四、借鑒歐洲新經(jīng)驗(yàn)為制定就業(yè)促進(jìn)法配套法規(guī)提供參考 第三章 2014-2016年中國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)及社會環(huán)境分析 第一節(jié) 2014-2016年中國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

一、中國GDP分析

二、城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入與恩格爾系數(shù) 三、城鎮(zhèn)人員從業(yè)狀況 四、存貸款利率變化 五、財(cái)政收支狀況

第二節(jié) 2014-2016年中國就業(yè)形勢分析 一、2016年中國總體就業(yè)狀況 二、2016年初中國就業(yè)形勢嚴(yán)峻 三、2016年中國就業(yè)計(jì)劃指標(biāo)情況

四、2016年中國就業(yè)完成計(jì)劃指標(biāo)的政策措施

第三節(jié) 2014-2016年金融危機(jī)下中國就業(yè)形勢變化及未來展望 一、金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)沖擊 二、對中國的就業(yè)影響 三、未來就業(yè)形勢展望 四、政策執(zhí)行中需要注意的問題

第四章 2014-2016年中國職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)環(huán)境分析 第一節(jié) 2014-2016年中國職業(yè)中介服務(wù)政策法規(guī)環(huán)境概況 一、我國政府立法促進(jìn)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展 二、政策支持帶來職業(yè)中介服務(wù)健康發(fā)展 三、政府鼓勵發(fā)展私營職業(yè)中介機(jī)構(gòu) 四、我國職業(yè)中介市場之門向外資開啟

第二節(jié) 2014-2016年中國職業(yè)中介服務(wù)相關(guān)政策法規(guī) 一、中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法 二、就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定

三、中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定 四、民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)信用等級評定辦法（試行）

第三節(jié) 《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)職業(yè)中介政策的解讀 一、縣級以上人民政府發(fā)展人力資源市場的職責(zé) 二、從事職業(yè)中介活動應(yīng)當(dāng)遵循的原則 三、設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件 四、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得從事的行為

第五章 2014-2016年中國職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行形勢分析 第一節(jié) 2014-2016年中國職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 一、中國職業(yè)中介服務(wù)與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)共舞 二、中國積極推進(jìn)職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展

三、2016年職業(yè)中介開創(chuàng)“租賃”生產(chǎn)線新模式 四、2016年初我國職業(yè)中介市場開始火熱 第二節(jié) 2014-2016年中國職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn) 一、職業(yè)中介在解決就業(yè)矛盾中逐步發(fā)展完善 二、形成以公共就業(yè)服務(wù)占主導(dǎo)民辦中介為補(bǔ)充的格局 三、職業(yè)中介服務(wù)根據(jù)市場需求不斷發(fā)展變化 四、民辦中介發(fā)展迅速并在發(fā)展中引導(dǎo)其不斷規(guī)范 第三節(jié) 2014-2016年中國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展的問題及對策 一、中國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展面臨的問題 二、中國職業(yè)中介規(guī)范發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn) 三、信用差阻礙我國職業(yè)中介發(fā)展 四、規(guī)范發(fā)展職業(yè)中介服務(wù)的措施

第六章 2014-2016年中國職業(yè)中介產(chǎn)業(yè)運(yùn)行運(yùn)行動態(tài)分析

第一節(jié) 2014-2016年中國民辦職業(yè)中介發(fā)展的巨大貢獻(xiàn) 一、為用人單位和求職者搭建信息橋梁 二、促進(jìn)就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)良性互動 三、促進(jìn)就業(yè)服務(wù)整體質(zhì)量的提高 四、積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)

第二節(jié) 2014-2016年中國職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律及實(shí)踐思考 一、行業(yè)共同價(jià)值觀是建立行業(yè)自律的基礎(chǔ) 二、行業(yè)自律要體現(xiàn)在每一個服務(wù)環(huán)節(jié) 上

三、從業(yè)者的共同價(jià)值追求和道德準(zhǔn)則有利于行業(yè)自律的形成 四、以共同價(jià)值觀建立行業(yè)自律要堅(jiān)持不懈 第三節(jié) 2014-2016年中國職業(yè)中介市場供需情況分析 第七章 2014-2016年中國職業(yè)中介重點(diǎn)省市運(yùn)行格局分析 第一節(jié) 江蘇省

一、江蘇職業(yè)中介在就業(yè)服務(wù)中的作用及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) 二、江蘇省職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析 三、無錫市大力培育發(fā)展職業(yè)中介機(jī)構(gòu)

四、2016年蘇州率先出臺政策管理民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu) 五、2016年徐州市大力整頓職業(yè)中介市場 第二節(jié) 浙江省

一、浙江省職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀綜述 二、寧波加快職業(yè)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐 三、杭州職業(yè)中介機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)及投資策略 四、江山市鼓勵職業(yè)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第三節(jié) 廣東省

一、深圳職業(yè)中介薦失業(yè)人員就業(yè)可獲補(bǔ)貼 二、廣州大力清理整頓職業(yè)中介機(jī)構(gòu)市場

三、2016年廣東進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)中介促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)作用 第四節(jié) 福建省

一、廈門職業(yè)中介服務(wù)市場全面放開 二、廈門職業(yè)中介首現(xiàn)連鎖模式

三、晉江市加強(qiáng)對民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理 四、2016年福建開展清理整頓職業(yè)中介市場秩序 第五節(jié) 安徽省

一、安徽省職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策和法律狀況 二、2016年亳州大力規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)市場發(fā)展 三、2016年春節(jié) 后合肥職介市場用工熱提前到來 四、滁城個體職業(yè)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)參差不齊亟需規(guī)范 第六節(jié) 湖北省

一、湖北職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本現(xiàn)狀 二、湖北職業(yè)中介服務(wù)事業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢 三、湖北職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的主要問題 四、促進(jìn)湖北職業(yè)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策 第七節(jié) 其它

一、2016年北京依法整頓職業(yè)中介服務(wù)市場 二、上海創(chuàng)建規(guī)范和諧的職業(yè)中介市場的對策 三、2016年日照市首批民辦“放心職介”產(chǎn)生 第八章 2014-2016年中國職業(yè)中介服務(wù)優(yōu)勢企業(yè)競爭力分析 第一節(jié) 大連錦繡職業(yè)中介有限公司

一、企業(yè)基本概況 二、企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目 三、企業(yè)會員 四、企業(yè)競爭力分析

第二節(jié) 昆山誠達(dá)職業(yè)中介有限公司 一、企業(yè)基本概況 二、企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò) 三、企業(yè)成功合作案例分析 四、企業(yè)競爭力分析 第三節(jié) 智聯(lián)招聘 一、企業(yè)基本概況 二、智聯(lián)招聘用戶注冊分析 三、智聯(lián)招聘競爭優(yōu)勢分析 四、智聯(lián)招聘最新統(tǒng)計(jì) 第四節(jié) 英才網(wǎng) 一、企業(yè)基本概況 二、英才網(wǎng)競爭優(yōu)勢分析

三、徐州英才網(wǎng)網(wǎng)站流量統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及同行業(yè)網(wǎng)站對比 第五節(jié) 51job 一、企業(yè)基本概況 二、網(wǎng)站當(dāng)月收錄查詢情況 三、企業(yè)競爭優(yōu)勢分析

第六節(jié) 上海利松勞務(wù)服務(wù)有限公司 一、企業(yè)基本概況

二、企業(yè)合作單位

三、企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目分析

四、企業(yè)競爭優(yōu)勢分析

第七節(jié) 蘇州新橋人力資源管理咨詢有限公司

一、企業(yè)基本概況

二、企業(yè)服務(wù)分析

三、企業(yè)競爭優(yōu)勢分析

第八節(jié) 蘇州市博信人力資源開發(fā)服務(wù)有限公司

一、企業(yè)基本概況

二、博信合作客戶分析

三、企業(yè)競爭優(yōu)勢分析

第九章 2016-2020年中國職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測分析

第一節(jié) 2016-2020年中國職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)前景分析

一、未來職業(yè)趨勢分析

二、職業(yè)中介走向規(guī)范化

三、服務(wù)發(fā)展趨勢

第二節(jié) 2016-2020年中國職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場預(yù)測分析

一、服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展預(yù)測分析

二、職業(yè)中介服務(wù)價(jià)格預(yù)測分析

三、職業(yè)中介服務(wù)用戶需求預(yù)測分析

第三節(jié) 2016-2020年中國職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)盈利預(yù)測分析

第十章 2016-2020年中國職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會與風(fēng)險(xiǎn)分析

第一節(jié) 2016-2020年中國職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境分析

第二節(jié) 2016-2020年中國職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會分析

一、職業(yè)中介服務(wù)投資吸引力分析

二、職業(yè)中介服務(wù)投資熱點(diǎn)分析

第三節(jié) 2016-2020年中國職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資前景分析

一、市場競爭風(fēng)險(xiǎn)分析

二、政策風(fēng)險(xiǎn)分析

三、進(jìn)入退出風(fēng)險(xiǎn)分析

四、資金風(fēng)險(xiǎn)分析

第四節(jié) 專家建議

圖表目錄

圖表 2000-2016年江蘇省職業(yè)中介機(jī)構(gòu)規(guī)模表

圖表 2000-2016年江蘇省職業(yè)中介機(jī)構(gòu)規(guī)模圖

圖表 1999-2016年江蘇省職業(yè)中介服務(wù)企業(yè)提供求職登記數(shù)量及中介成功總?cè)舜?/p>

圖表 2000-2016年江蘇省職業(yè)中介和勞務(wù)服務(wù)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日趨凸現(xiàn)

圖表 2004-2016年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長速度

圖表 2004-2016年我國居民消費(fèi)價(jià)格漲跌幅度

圖表 2016年我國居民消費(fèi)價(jià)格比上年漲跌幅度

圖表 2004-2016年我國國家外匯儲備

圖表 2004-2016年我國稅收收入及其增長速度

圖表 2004-2016年我國糧食產(chǎn)量及其增長速度

圖表 2004-2016年我國工業(yè)增加值及其增長速度

圖表 2016年我國主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度

圖表 2016年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤及其增長速度

圖表 2004-2016年我國建筑業(yè)增加值及其增長速度

圖表 2004-2016年我國固定資產(chǎn)投資及其增長速度

圖表 2016年我國分行業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資及其增長速度

圖表 2016年我國固定資產(chǎn)投資新增主要生產(chǎn)能力

圖表 2016年我國房地產(chǎn)開發(fā)和銷售主要指標(biāo)完成情況

圖表 2004-2016年我國社會消費(fèi)品零售總額及其增長速度

圖表 2016年我國貨物進(jìn)出口總額及其增長速度

圖表 2016年我國主要商品出口數(shù)量、金額及其增長速度

圖表 2016年我國主要商品進(jìn)口數(shù)量、金額及其增長速度

圖表 2016年我國對主要國家和地區(qū)貨物進(jìn)出口額及其增長速度

圖表 2004-2016年我國貨物進(jìn)出口總額及其增長速度

圖表 2016年我國分行業(yè)外商直接投資及其增長速度

圖表 2016年我國各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸量及其增長速度

圖表 2016年我國各種運(yùn)輸方式完成旅客運(yùn)輸量及其增長速度

圖表 2016年我國全部金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款及其增長速度

圖表 2004-2016年我國城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額及其增長速度

圖表 2004-2016年我國農(nóng)村居民人均純收入及其增長速度

圖表 2004-2016年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增長速度

圖表 六大數(shù)字透視2016年中國經(jīng)濟(jì)走勢

圖表 人民幣升值對服裝紡織產(chǎn)品出口的影響

圖表 金融危機(jī)下多管齊下化解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力

圖表 大連錦繡職業(yè)中介有限公司服務(wù)項(xiàng)目

圖表 大連錦繡職業(yè)中介有限公司會員

圖表 昆山誠達(dá)職業(yè)中介有限公司銷售網(wǎng)絡(luò)

圖表 智聯(lián)招聘最新統(tǒng)計(jì)

圖表 徐州英才網(wǎng)網(wǎng)站流量統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及同行業(yè)網(wǎng)站對比

圖表 網(wǎng)站當(dāng)月收錄查詢情況

圖表 上海利松勞務(wù)服務(wù)有限公司服務(wù)項(xiàng)目分析

圖表 州新橋人力資源管理咨詢有限公司服務(wù)分析

圖表 蘇州市博信人力資源開發(fā)服務(wù)有限公司合作客戶分析

圖表 2016-2020年中國職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場預(yù)測分析

圖表 2016-2020年中國職業(yè)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)盈利預(yù)測分析

略??

篇10

關(guān)鍵詞：工程維修企業(yè)；成本控制；方法

隨著工程維修企業(yè)數(shù)量逐漸增加，盈利空間逐漸縮小，怎樣在激烈的市場環(huán)境下取得競爭優(yōu)勢成為這些企業(yè)開始深思的問題。對外要嚴(yán)把產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，對內(nèi)要節(jié)約成本，且節(jié)約成本的前提是不能影響企業(yè)的正常運(yùn)營，因此運(yùn)用怎樣的成本控制方法可以節(jié)約成本并益于企業(yè)績效的提升逐漸成為當(dāng)下工程維修企業(yè)研究與思考的重要課題。本文主要是鑒于工程維修企業(yè)的成本控制方法的運(yùn)用探討，提出工程維修企業(yè)當(dāng)下存在的一些問題及這些問題的應(yīng)對建議。

一、工程維修企業(yè)成本控制概述

成本控制是指在工程項(xiàng)目成本逐漸形成過程中對物資、人力等資源進(jìn)行不斷的糾正與控制于合理的范圍之內(nèi)。成本控制原則主要有三個方面，即全面性、責(zé)任制、效益優(yōu)先，這三個原則并不是相互獨(dú)立的，而是相輔相成的。全面性主要包括兩個方面，即過程全面控制與人工全面控制。過程全面控制主要是對工程維修工程中的每一個施工環(huán)節(jié)均要進(jìn)行成本的核算與控制。人工全面控制主要是對工程參與的所有人員都有進(jìn)行成本控制的義務(wù)與權(quán)利。責(zé)任制主要是責(zé)權(quán)利的對等化及經(jīng)濟(jì)性原則，在成本控制的每一個負(fù)責(zé)人都要進(jìn)行獎懲。效益優(yōu)先主要是指成本控制的重要前提是安全與產(chǎn)品質(zhì)量等，基于此實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。成本控制按照不同標(biāo)準(zhǔn)分類不同，例如按照時(shí)間前后可分為事前、事中及事后控制，按照費(fèi)用可分為相對成本控制與絕對成本控制。成本控制流程主要包括標(biāo)準(zhǔn)的制定、過程的控制、成本差異原因分析、成本反饋機(jī)制的建設(shè)。

二、工程維修企業(yè)現(xiàn)有成本控制的方法探析

本文參考以往研究文獻(xiàn)及個別工程維修企業(yè)年度績效考核制度中對成本控制的反映條例，主要總結(jié)出三個方面工程維修企業(yè)現(xiàn)有的成本控制的方法，即費(fèi)用分類歸集，績效管控、合理應(yīng)用績效考核指標(biāo)體系、實(shí)行科學(xué)的獎懲機(jī)制，控制材料的購置及生產(chǎn)成本。

1、費(fèi)用分類歸集，績效管控

績效管控與設(shè)定合理的指標(biāo)體系是當(dāng)下工程維修企業(yè)成本控制的主要方法之一。首先單位實(shí)行全面預(yù)算管理，各部門會嚴(yán)格根據(jù)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行，并且各部門、各項(xiàng)目部編制成本費(fèi)用明細(xì)賬，每個季度各項(xiàng)目部要報(bào)送經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告。將成本費(fèi)用分類后歸集到不同的部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，如勞務(wù)工成本、招待費(fèi)、差旅費(fèi)歸集到綜合管理部負(fù)責(zé)，材料費(fèi)用歸集到企業(yè)運(yùn)營部，維修費(fèi)用歸集到工程技術(shù)部，工程車相關(guān)費(fèi)用歸集到生產(chǎn)安環(huán)部，經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人的簽字方可核銷費(fèi)用。工程維修企業(yè)的費(fèi)用控制主要針對外協(xié)維修費(fèi)用與勞務(wù)派遣工用工成本。其次運(yùn)用績效管控進(jìn)行成本費(fèi)用的控制，主要實(shí)行“三統(tǒng)一”的管控模式，大力實(shí)施挖潛降耗舉措，實(shí)現(xiàn)公司績效增長。實(shí)行企業(yè)的維修業(yè)務(wù)統(tǒng)一調(diào)度與管理，這樣的維修業(yè)務(wù)調(diào)度模式打破了傳統(tǒng)的維修管理體制、格局，大大降低企業(yè)的調(diào)度與管理成本；企業(yè)實(shí)行相同或相近的維修業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算，這樣有效地降低了結(jié)算的人工成本，間接提升了結(jié)算的效率與維修業(yè)務(wù)的效率。最后企業(yè)進(jìn)行相同或者相近的項(xiàng)目歸集，形成維修項(xiàng)目承接的規(guī)模效應(yīng)，整合專業(yè)化維修隊(duì)伍，通過業(yè)務(wù)和人才的集成加強(qiáng)維修項(xiàng)目預(yù)算結(jié)算管理，達(dá)到降低外協(xié)維修費(fèi)用的目的。總之，目前的費(fèi)用歸集與績效管控是較好的成本控制的方法，但是其仍然有所不足。

2、合理應(yīng)用績效考核指標(biāo)體系

合理應(yīng)用績效考核指標(biāo)體系是當(dāng)下工程維修企業(yè)有效成本控制的主要方法之一。首先企業(yè)為了降低外協(xié)費(fèi)用，對其制定了指標(biāo)考核體系，如日常實(shí)行季度考核，按照外協(xié)費(fèi)用下降額度除以四個季度，對大中修進(jìn)行一次性的獎罰。其次對人工費(fèi)用的控制主要是運(yùn)用“量價(jià)分離”的方法，其中主要對用工數(shù)量與用工單價(jià)的控制。在用工數(shù)量方面，一方面執(zhí)行量化的幾件成本，而不是按照時(shí)間計(jì)算人工成本；另一方面對維修人員的動態(tài)化管理，減少維修人員的懈怠現(xiàn)象。在用工單價(jià)方面根據(jù)具體的地點(diǎn)及各種因素的綜合考慮，而不是單一的考量方式，這樣就執(zhí)行了動態(tài)化的績效考核指標(biāo)，同時(shí)也在一定程度上減少了人工成本。最后就是對維修的工作重復(fù)性或者是工作效果進(jìn)行考核以降低重復(fù)工作的勞務(wù)成本與維修成本，例如運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的指標(biāo)，定量方面會根據(jù)一次維修合格率、勞務(wù)用工成本同比下降幅度、工程預(yù)決算編制、審核的及時(shí)性與準(zhǔn)確性等進(jìn)行評定，定性方面會根據(jù)共性指標(biāo)與關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行綜合評定，這在某種程度上降低了外派的勞務(wù)成本與重復(fù)維修費(fèi)用?？傊?，在當(dāng)前工程維修成本控制方面主要采用的就是績效指標(biāo)體系管控，而且事實(shí)證明這種方法具有很強(qiáng)的管控力，但其也存在一些風(fēng)險(xiǎn)。

3、實(shí)行科學(xué)的獎懲機(jī)制，控制材料的購置及生產(chǎn)成本

工程維修企業(yè)實(shí)行科學(xué)的獎懲機(jī)制是企業(yè)進(jìn)行成本控制的方法之一，這樣的成本控制方法雖然有效但對企業(yè)維修人員只具有激勵作用而不具有保健作用。首先工程維修企業(yè)規(guī)定對于實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用相比節(jié)約部分的50%，則實(shí)行年度一次性獎勵各單位，這樣的獎勵機(jī)制直接推動了維修員工對材料及相關(guān)成本的節(jié)約意識的培養(yǎng)。其次企業(yè)規(guī)定項(xiàng)目部因內(nèi)部修力量不足、能力不夠，難以承擔(dān)維修業(yè)務(wù)的部分，必須按照“先內(nèi)后外”原則委托公司其它項(xiàng)目部承擔(dān)維修業(yè)務(wù)，這也反映了企業(yè)在維修過程中對維修成本的控制，企業(yè)內(nèi)部的維修成本相對外部更低。最后就是工程維修企業(yè)的維修材料費(fèi)用控制，對材料的購置價(jià)格要嚴(yán)格控制，通過正常的渠道和正當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)施采購，通過電話詢價(jià)，網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)，市場調(diào)查、掌握市場行情、做好準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，選擇三家以上的供應(yīng)廠商進(jìn)行業(yè)務(wù)談判，擇優(yōu)確定供應(yīng)商。同時(shí)，要對企業(yè)的生產(chǎn)部門進(jìn)行計(jì)劃需求量，不僅要減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)對材料的浪費(fèi)，還要降低材料的庫存成本?？傊瑢?shí)行科學(xué)的獎懲機(jī)制、控制材料的購置及生產(chǎn)成本是工程維修企業(yè)致力于降低成本的著力點(diǎn)。

三、未來提升與完善工程維修企業(yè)成本控制的途徑

1、成本控制人員的培訓(xùn)及招聘，潛在成本控制方法的挖掘

企業(yè)的核心競爭力歸根結(jié)底是人才的競爭，人是一個企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不懈動力，對現(xiàn)有的成本控制人才進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)及招聘外有的成本控制人員就顯得尤為重要。首先要對現(xiàn)有的成本控制人才進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。要從財(cái)務(wù)部門及其相關(guān)部門進(jìn)行篩選，選擇成本控制專業(yè)知識較強(qiáng)的員工進(jìn)行團(tuán)隊(duì)組合，成立成本控制小組，進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制培訓(xùn)。其次要對外招聘成本控制相關(guān)的人員。不僅是要專業(yè)進(jìn)行成本控制意識，而且要在企業(yè)形成成本控制的環(huán)境氛圍，企業(yè)全員具有成本控制意識，這樣一方面可以降低外派的維修材料費(fèi)用，另一方面也能降低成本控制的人工費(fèi)用。最后就是要開發(fā)與挖掘潛在的成本控制方法，例如參照非工程維修企業(yè)的成果案例實(shí)行資源等要素的優(yōu)化配置，減少沒有效率的外派人員成本，對維修認(rèn)任務(wù)進(jìn)行歸集與統(tǒng)一?？傊杀究刂迫藛T的培訓(xùn)及招聘、潛在成本控制方法的挖掘是當(dāng)下工程維修企業(yè)嘗試考慮的成本控制途徑之一。

2、建設(shè)部門間參與的成本控制體系

建設(shè)部門間參與的成本控制體系是目前工程維修企業(yè)嘗試降低成本的途徑之一。首先要對企業(yè)內(nèi)部成本控制重要性有明確的認(rèn)識，在企業(yè)內(nèi)部以財(cái)務(wù)部門為監(jiān)督部門的成本控制工作要在其它部門的協(xié)助之下完成，成本控制的每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行相對應(yīng)部門的動態(tài)監(jiān)督與反饋。其次財(cái)務(wù)部門要對動態(tài)監(jiān)督過程中的每一個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識別并計(jì)劃應(yīng)對措施，要將各部門與財(cái)務(wù)部門共同承擔(dān)企業(yè)成本控制體系建設(shè)，這樣有益于企業(yè)的內(nèi)控管理和部門費(fèi)用的最大化降低。最后就是對財(cái)務(wù)人員的管理知識培訓(xùn)，作業(yè)成本環(huán)境氛圍的營造，企業(yè)要強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)及更新，推動企業(yè)內(nèi)部各部門間的溝通無障礙，成本控制信息共享?？傊ㄔO(shè)部門間參與的成本控制體系是借鑒其它行業(yè)的成本控制方法對工程維修企業(yè)提出的優(yōu)化成本控制方法的途徑。

3、不同成本控制方法的綜合運(yùn)用，優(yōu)化績效管控

首先，按照時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)對成本控制方法進(jìn)行劃分，可以分為事前控制、事中控制及事后控制，在事前必須要有嚴(yán)格的成本控制風(fēng)險(xiǎn)評估團(tuán)隊(duì)對其進(jìn)行評估，對風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的成本控制關(guān)鍵點(diǎn)要及時(shí)分析原因。在風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生后要有專業(yè)的成本控制團(tuán)隊(duì)進(jìn)行事中控制，控制風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)對企業(yè)的利益侵蝕擴(kuò)大。在風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生后要及時(shí)的進(jìn)行事后反饋、分析原因以避免損失增加。除此之外還可以利用費(fèi)用控制、制度控制及相關(guān)合同控制等方法的結(jié)合。其次，前面所述績效管控也存在其不足，優(yōu)化績效管控的成本控制方法就顯得很有意義。一方面要對績效指標(biāo)體系進(jìn)行細(xì)化，不僅僅注重激勵因素，也要注重員工的保健因素，另一方面要對資源環(huán)境、市場因素進(jìn)行綜合考慮，在制度中按照不同的工作區(qū)劃分不同的獎勵與懲罰機(jī)制，對成本節(jié)約的獎懲相關(guān)規(guī)定要更加細(xì)化?？傊?，不同成本控制方法的綜合運(yùn)用、優(yōu)化績效管控是工程維修企業(yè)根據(jù)企業(yè)實(shí)際進(jìn)行成本控制的方法之一。

四、結(jié)語

無論是現(xiàn)有的績效管控成本控制方法還是未來不斷探索的成本控制途徑，都需要在實(shí)踐中不斷的優(yōu)化，持續(xù)的探索更加有效合理的成本控制方法以獲得更好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。本文的成本控制方法的總結(jié)只是具有代表性的幾方面，后續(xù)研究還需要在此基礎(chǔ)上不斷的完善與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 高連：淺談工程機(jī)械維修企業(yè)經(jīng)營成本管理[J].露天采礦技術(shù)，2013（7）.