導(dǎo)語：如何才能寫好一篇征詢和征求意見的區(qū)別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“報(bào)告主體”（Reporting Entity）概念和財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)有著密不可分的聯(lián)系。長期以來，會計(jì)實(shí)務(wù)界普遍認(rèn)可這一概念，但美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會（FASB）的八份財(cái)務(wù)會計(jì)概念公告與國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會（IASB）的概念框架（Conceptual Framework）中均未包含這一內(nèi)容。IASB與FASB自2002年10月正式簽署“諾沃克協(xié)議”（Norwalk Agreement）并致力于會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同以來，雙方已經(jīng)認(rèn)識到這一問題，并將“報(bào)告主體”列為概念框架聯(lián)合項(xiàng)目中的一部分，這是概念框架發(fā)展中的一大進(jìn)步。

下文將在回顧“報(bào)告主體”概念修訂演進(jìn)歷程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討這一概念的內(nèi)涵及其對我國會計(jì)準(zhǔn)則制定的影響。

二、IASB與FASB關(guān)于“報(bào)告主體”概念修訂的演進(jìn)歷程

自2005年12月的首次討論起到2010年3月征求意見稿的，IASB和FASB舉行了17次討論，對財(cái)務(wù)報(bào)告主體的明確定義進(jìn)行了詳細(xì)而周密的研討。

最早在2006年3月的討論會上，IASB認(rèn)為以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的主體不應(yīng)局限于法律主體，并首次給出了“報(bào)告主體”的定義：“主體是擁有與其他主體進(jìn)行交易能力的經(jīng)濟(jì)個體”。2007年6月，IASB發(fā)表了投票前草案（Pre-ballot Draft），向公眾征求意見。2007年9月，為期120天的征求意見期結(jié)束后，IASB根據(jù)收到的各方意見著重修訂了關(guān)于“個別報(bào)告主體”（Individual Reporting Entity）的概念。修訂后的版本更清楚地闡明了理事會決定定義“報(bào)告主體”的原因。

2008年5月，F(xiàn)ASB與IASB形成了關(guān)于報(bào)告主體的初步意見并討論稿“關(guān)于改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架：報(bào)告主體的初步意見”（Preliminary Views on an Improved Conceptual Framework for Financial Reporting：The Reporting Entity）（DP），征詢公眾意見。2009年1月，IASB開會討論了各方對于初步意見的征求意見稿的回復(fù)。

2010年3月11日，IASB與FASB聯(lián)合關(guān)于“財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架：報(bào)告主體”的征求意見稿（Conceptual Framework for Financial Reporting：The Reporting Entity）（ED）。但之后由于有更緊急的諒解備忘錄項(xiàng)目（MoU projects）須優(yōu)先處理，IASB和FASB決定暫緩?fù)瓿蓤?bào)告主體章節(jié)的終稿。2012年9月，IASB出于不希望FASB獲得優(yōu)于世界上其他準(zhǔn)則制定組織的特權(quán)的原因，決定新項(xiàng)目不再作為IASB和FASB的聯(lián)合項(xiàng)目，而僅僅由IASB獨(dú)立完成。

2013年7月，IASB了一個綜合性的討論稿“財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架的復(fù)核”（A Review of the Conceptual Framework for Financial Reporting），總共分為九章以及八個附錄，涵蓋了對之前概念框架修正和補(bǔ)充的提議?？紤]到IASB已經(jīng)針對“報(bào)告主體”部分了一份討論稿和一份征求意見稿，在本次討論稿中，IASB僅在附錄B中總結(jié)了“報(bào)告主體”征求意見稿中的提議及其收到的反饋。在對討論稿征求意見結(jié)束后，IASB計(jì)劃在2014年第三季度征求意見稿，并最終在2015年9月前完成新的概念框架。

三、對2013年征求意見稿中“報(bào)告主體”概念的解讀

在2013年7月IASB的“財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架的復(fù)核”（征求意見稿）中，將“報(bào)告主體”定義為“現(xiàn)有及潛在權(quán)益投資者、貸款人及其他資源提供者所關(guān)注的經(jīng)濟(jì)活動的特定領(lǐng)域，而且這些資源提供者不能直接獲得是否需要向主體提供資源和這些資源是否被管理層有效利用的決策有用的信息”。

由定義我們可以看到，“報(bào)告主體”具有以下三個特征：（1）主體正在從事、已經(jīng)從事或者將從事經(jīng)濟(jì)活動；（2）這些經(jīng)濟(jì)活動能夠與其他主體的經(jīng)濟(jì)活動和主體所在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境客觀地區(qū)分；（3）有關(guān)主體經(jīng)濟(jì)活動的財(cái)務(wù)信息是資源提供者決定是否需要向主體提供資源和這些資源是否被管理層有效利用的決策有用的信息。這三個特征是界定“報(bào)告主體”的必要條件但非充分條件。根據(jù)以上的定義和特征，我們可以從以下幾個方面來深入理解“報(bào)告主體”的內(nèi)涵。

（一）報(bào)告主體與法律主體的區(qū)別和聯(lián)系

征求意見稿指出，法律主體不是“報(bào)告主體”界定的必要條件也不是充分條件。“報(bào)告主體”可能包括不止一個法律主體，也可能包括一個法律主體的某一個部分。大多數(shù)情況下，法律主體很可能是報(bào)告主體，但是，單一的法律主體也可能不是報(bào)告主體，例如，一個法律主體與其他法律主體的經(jīng)濟(jì)活動混合在一起且不能客觀地分離時，該法律主體很可能就不是報(bào)告主體。該種情況下，報(bào)告主體就包含兩個或兩個以上的法律主體。如果主體的一部分經(jīng)濟(jì)活動能夠與主體剩余部分客觀地區(qū)分開，且與主體該部分有關(guān)的財(cái)務(wù)信息對于是否應(yīng)向其提供資源是決策有用的，那么主體的這一部分也可能作為報(bào)告主體。我們認(rèn)為，“報(bào)告主體”不應(yīng)局限于一個法律主體的活動。報(bào)告主體的概念首先要反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和實(shí)質(zhì)，而非企業(yè)的法律結(jié)構(gòu)形式。

（二）報(bào)告主體與會計(jì)主體的區(qū)別和聯(lián)系

當(dāng)前IASB的概念框架和FASB的概念公告都對“會計(jì)主體”進(jìn)行過明確定義。但要注意報(bào)告主體和會計(jì)主體的區(qū)別，不可混為一談。兩者的主要區(qū)別在于：會計(jì)主體概念強(qiáng)調(diào)會計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告四個基本程序，而報(bào)告主體概念則著重強(qiáng)調(diào)會計(jì)的報(bào)告，例如需要根據(jù)母公司和子公司的會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等財(cái)務(wù)資料，編制集團(tuán)報(bào)告主體的合并財(cái)務(wù)報(bào)告，因此，如果會計(jì)主體不存在，報(bào)告主體也難以存在。

（三）控制權(quán)構(gòu)成了集團(tuán)報(bào)告主體的基礎(chǔ)

在征求意見稿中，IASB認(rèn)為當(dāng)一個主體具有主導(dǎo)另一個主體的活動并能從中獲得利益（或者止損）的權(quán)力時，一個主體就控制了另一個主體。如果一個主體控制另一個主體，那么控制主體給權(quán)益投資者、貸款人及其他資源提供者帶來的現(xiàn)金流量和其他收益顯著地取決于從被控制主體取得的現(xiàn)金流量和其他收益，相應(yīng)地取決于主體的活動和控制主體對于活動的主導(dǎo)。因此，如果主體控制一個或者多個主體，那么該主體就應(yīng)當(dāng)編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表。合并財(cái)務(wù)報(bào)表很可能給最大數(shù)量的報(bào)表使用者提供決策有用的信息。這從“決策有用觀”的角度解釋了為什么控制權(quán)構(gòu)成了集團(tuán)報(bào)告主體的基礎(chǔ)。要注意的是，重大影響不等于控制。正如征求意見稿指出，如果一個主體對其他主體有重大影響，表示該主體不控制其他主體。實(shí)際上該主體并不具有能夠主導(dǎo)其他主體活動的能力，不能構(gòu)成對其他主體的控制權(quán)。

如圖1所示，報(bào)告主體和其他主體的關(guān)系因“控制”判斷而涇渭分明。報(bào)告主體在其他主體中的權(quán)益，是子公司，還是合營安排、聯(lián)營公司或者投資于權(quán)益性工具的金融資產(chǎn)一覽無余。

（四）其他類型財(cái)務(wù)報(bào)告

征求意見稿要求，當(dāng)母公司控制一個或多個主體時必須列報(bào)合并財(cái)務(wù)報(bào)表，但同時，IASB承認(rèn)其他類型財(cái)務(wù)報(bào)表也可能提供有用的信息。我們認(rèn)為，母公司個別財(cái)務(wù)報(bào)表和匯總財(cái)務(wù)報(bào)表雖然能提供相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，但這些信息只針對部分信息使用者，因此不符合通用財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)。與合并財(cái)務(wù)報(bào)表相比，母公司財(cái)務(wù)報(bào)表盡管將母公司的資產(chǎn)、負(fù)債和經(jīng)濟(jì)活動等都進(jìn)行了反映，但實(shí)質(zhì)上，已有部分項(xiàng)目被加總和抵消，因此并沒有反映潛在的資產(chǎn)和負(fù)債，其提供的信息并不完整。我們建議，在合并財(cái)務(wù)報(bào)表的附注中披露母公司財(cái)務(wù)報(bào)表，即在合并財(cái)務(wù)報(bào)表附注各項(xiàng)目之后緊跟母公司本身的主要項(xiàng)目或者以補(bǔ)充信息等其他形式反映，如此可以在合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映通用財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的基礎(chǔ)上，滿足向特殊信息使用者提供該信息的要求。

四、“報(bào)告主體”概念的局限性

“報(bào)告主體”的概念和財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)緊密相連。而新的概念框架對財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的論述，字里行間無不體現(xiàn)面向市場的“決策有用觀”。雖然征求意見稿中也提到財(cái)務(wù)報(bào)告信息也應(yīng)該有助于評估企業(yè)經(jīng)理層的的經(jīng)管責(zé)任（Stewardship）或受托責(zé)任（Accountability）。不過，“受托責(zé)任觀”并不是最主要的目標(biāo)，它與“決策有用觀”不能并駕齊驅(qū)。簡單地來說，“決策有用觀”在新的概念框架中雖不是惟一、但也是最主要的目標(biāo)。

這恰恰與FASB的財(cái)務(wù)會計(jì)概念公告的基本觀點(diǎn)是一致的。我們認(rèn)為，這一結(jié)果的產(chǎn)生多少是受到FASB的影響。美國是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家，美國企業(yè)籌集資本主要通過公開發(fā)行權(quán)益證券和債券。這些證券的轉(zhuǎn)讓，主要借助于在資本市場上轉(zhuǎn)手交易。大量持有各種證券的投資人和債權(quán)人經(jīng)常要評估買賣證券的機(jī)遇和可能的風(fēng)險(xiǎn)，從而作出投資（買進(jìn)、拋售或持有）與信貸（貸出或收回）決策。美國的概念框架把財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)定位于“決策有用性”上，是由美國的投資環(huán)境和高度發(fā)達(dá)的資本市場所決定的。

而我們所討論的新財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架，在確定其用途時，更應(yīng)該顧及全世界商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度較低、籌資渠道并非主要來自于資本市場的發(fā)展中國家的現(xiàn)狀。美國是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家，它的概念框架當(dāng)然比較先進(jìn)，但它更多反映的是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。IASB是國際性的準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，它所制定的概念框架應(yīng)當(dāng)面向全球。而在全球，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家占90%左右，如果IASB未來應(yīng)用的概念框架過于向美國傾斜，將使其他國家很難與IASB的框架趨同，這反而不利于概念框架的權(quán)威性，影響其在全球范圍內(nèi)被廣泛接受。因此，我們建議概念框架對財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的定位，至少加入“評估經(jīng)營責(zé)任”，以兼顧發(fā)展中國家的現(xiàn)狀。至于哪一個是第一位的，還是兩者并重，最好能在全球范圍內(nèi)征求意見后給出定論。

綜上所述，IASB的新財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架項(xiàng)目雖取得若干進(jìn)步，但還是初步的。最后的定稿也許還會有很大的改變。但當(dāng)前的進(jìn)展至少給我們極大的啟發(fā)與重要的參考。為此，我們建議，希望全球與之趨同的IASB新概念框架的目標(biāo)以及“報(bào)告主體”等相關(guān)概念的定義等，能更多地考慮多數(shù)發(fā)展中國家的會計(jì)水平和接受的可能。

當(dāng)然我們也欣喜地看到，2012年9月，IASB決定新概念框架的剩余部分不再與FASB合作，而是由IASB獨(dú)立完成，理由之一是為了避免概念框架過于向美國傾斜。盡管國際上不少學(xué)者都認(rèn)可，會計(jì)準(zhǔn)則的制定過程不是一個純技術(shù)過程，而是一個政治化的過程。但我們至少開始看到IASB為擺脫政治影響做出的努力。國際報(bào)務(wù)報(bào)告概念框架至少在保證其“權(quán)威性”、“科學(xué)性”、“規(guī)范性”和“全面一致性”以及充分發(fā)揮其“知識滲透力”的魅力等方面做出了不懈的努力。我們也有理由相信，它將成為排除政治干擾、降低政治成本的一項(xiàng)有力措施。

五、“報(bào)告主體”概念的提出對我國會計(jì)準(zhǔn)則制定的影響

我國財(cái)政部于2006年2月15日了新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，包括三十八項(xiàng)具體準(zhǔn)則和一項(xiàng)基本準(zhǔn)則。但關(guān)于“報(bào)告主體”部分的內(nèi)容，我國現(xiàn)行基本準(zhǔn)則基本沒有涉及。通過以上對“報(bào)告主體”概念的分析與評述，我們認(rèn)為，盡管對是否修訂我國基本準(zhǔn)則仍然存在爭議，并且具體實(shí)施也有相當(dāng)?shù)碾y度，但無論是我國會計(jì)準(zhǔn)則制定者，還是會計(jì)界學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界，都應(yīng)充分認(rèn)識到“報(bào)告主體”這一概念在基本準(zhǔn)則（或者概念框架）中的必要性和重要性，這些相關(guān)概念對于指導(dǎo)“企業(yè)合并”、“合并財(cái)務(wù)報(bào)表”等準(zhǔn)則的制定及實(shí)施具有舉足輕重的作用。

同時我們認(rèn)為，我國應(yīng)該積極參與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和概念框架的制定工作，積極向概念框架工作小組反饋和提出自己的意見。特別是與美國以及其他一些歐洲國家相比，在我國資本市場仍不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀下，我們更應(yīng)站在發(fā)展中國家的角度給予合理建議，避免國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同過于偏頗，推進(jìn)會計(jì)準(zhǔn)則真正意義上的全球趨同。

篇2

博弈可以劃分為合作博弈和非合作博弈。合作博弈與非合作博弈之間的區(qū)別主要在于人們的行為相互作用時，當(dāng)事人能否達(dá)成一個具有約束力的協(xié)議。如果參與人之間有一種具有約束力的協(xié)議，就是合作博弈；反之，就是非合作博弈。合作博弈的雙方都能夠從合作行為中得到收益，而這需要雙方或者更多方有充分的信息和交流。一旦雙方或者更多方不能夠進(jìn)行信息交流或出現(xiàn)其他情況時，就難以實(shí)現(xiàn)一種有利于每個利益相關(guān)者的合作利益，這就形成了非合作博弈。同時，合作博弈強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)體理性，強(qiáng)調(diào)效率、公平、公正；非合作博弈強(qiáng)調(diào)的是個人理性、個人最優(yōu)決策，其結(jié)果可能是有效率的，也可能是無效率的。

在現(xiàn)實(shí)中，各個利益相關(guān)者可以通過合作來取得共同利益，即利益共享、損失共擔(dān)。所以在合作中，如何做到利益分配的公平、最大限度地減少欺詐、保護(hù)弱小利益相關(guān)者，是一個社會民主和公正的標(biāo)志，是一項(xiàng)規(guī)則科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。博弈理論應(yīng)用于會計(jì)準(zhǔn)則的制定過程， 大大提高了會計(jì)準(zhǔn)則的“三公性”（公開、公平、公正），會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的形成實(shí)質(zhì)上是一種合作博弈，是一種不完全契約。

1.博弈理論在會計(jì)準(zhǔn)則制定過程中的應(yīng)用。博弈理論應(yīng)用于會計(jì)準(zhǔn)則制定過程中的研究，拓展了會計(jì)準(zhǔn)則制定的思路和方法———從一般納什均衡到子博弈精練納什均衡，從不完全信息靜態(tài)博弈到不完全信息動態(tài)博弈，體現(xiàn)的是會計(jì)準(zhǔn)則的制定從不完善到相對完善，以及伴隨會計(jì)環(huán)境變遷而螺旋上升的一種動態(tài)博弈的過程。美國的會計(jì)準(zhǔn)則制定便十分明顯地體現(xiàn)了上述的博弈過程。在現(xiàn)實(shí)中，美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會（FASB）和政府機(jī)構(gòu)頒布的會計(jì)準(zhǔn)則若有漏洞，各個市場主體（各個利益相關(guān)者）特別是強(qiáng)勢利益相關(guān)者，就會從漏洞中千方百計(jì)地獲得利益，并且最大化其效用。而一旦會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)了此種現(xiàn)象，就會修訂或者重新制定此類會計(jì)準(zhǔn)則，以堵塞漏洞。這實(shí)際上是會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)與各個利益相關(guān)者之間進(jìn)行的一種社會博弈的過程。

一次博弈過程完成后，會計(jì)準(zhǔn)則便暫時達(dá)到了納什均衡狀態(tài)，此時的會計(jì)環(huán)境便暫時處于相對的穩(wěn)定性狀態(tài)。但這種均衡狀態(tài)不會持久，因?yàn)殡S著會計(jì)環(huán)境的累積變化和不完全信息獲取的相對完全性，使得上述已經(jīng)制定的會計(jì)準(zhǔn)則未能涵蓋所有業(yè)務(wù)或者不適應(yīng)變化了的環(huán)境或者說是有漏洞（更確切地講是由于會計(jì)準(zhǔn)則是一場非完全性的契約，由此博弈形成的會計(jì)準(zhǔn)則是一種相對的均衡規(guī)則，即在時間和內(nèi)容上都具有相對性）。這樣，會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)與利益相關(guān)者就必須隨著會計(jì)環(huán)境的變化而不斷進(jìn)行博弈，如此循環(huán)往復(fù)，納什均衡就會不斷地被打破，并從低級的一般納什均衡向高級的子博弈精練納什均衡邁進(jìn)，從不完全信息的靜態(tài)博弈向不完全信息的動態(tài)博弈邁進(jìn)。同時，在整個博弈過程中，注意保護(hù)弱勢利益相關(guān)者的利益，使個人理性（各個利益相關(guān)者追求自身效用最大化的偏好）與團(tuán)體理性（追求全社會福利水平最大化的偏好）趨于一致，從而提高會計(jì)準(zhǔn)則的效力，提高整個社會的福利水平。這樣，依據(jù)博弈理論，處于子博弈精練納什均衡狀態(tài)的會計(jì)準(zhǔn)則事實(shí)上就成為社會各界普遍理解和接受的“市場游戲規(guī)則”。

2.美國的會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)。公認(rèn)會計(jì)原則（GAAP）這一概念的產(chǎn)生，反映了美國工商界對會計(jì)實(shí)務(wù)統(tǒng)一化的要求。時至今日，美國準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了會計(jì)程序委員會、會計(jì)原則委員會和會計(jì)準(zhǔn)則委員會?，F(xiàn)在的FASB屬于由6個職業(yè)團(tuán)體的代表所組成的財(cái)務(wù)會計(jì)基金會（FAF）。

FASB設(shè)有7位專職委員。在這7位委員中，至少有3位執(zhí)業(yè)會計(jì)師或者有這方面工作能力的代表，另4位代表為其他職業(yè)團(tuán)體人士。FASB的7位委員雖然都是專職的，但卻代表不同集團(tuán)的利益，同時FASB還受到其他利益集團(tuán)的影響。如：執(zhí)業(yè)會計(jì)師協(xié)會（AICPA）（代表執(zhí)業(yè)會計(jì)師的利益）、證券交易委員會（SEC）、美國會計(jì)學(xué)會（AAA）（會計(jì)學(xué)術(shù)組織，通過發(fā)表一系列的理論文獻(xiàn)引導(dǎo)或者影響會計(jì)職業(yè)界對會計(jì)原則和準(zhǔn)則的修訂）、美國管理會計(jì)師協(xié)會（IMA）（主要是通過發(fā)表自己的有關(guān)研究文集，并且通過參加FAF和財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會，對會計(jì)原則和準(zhǔn)則的制定施加影響）、財(cái)務(wù)經(jīng)理協(xié)會等組織。

上述各個利益集團(tuán)對會計(jì)準(zhǔn)則制定的參與，保證了FASB在行使職責(zé)時，能以下面一些理念為基礎(chǔ)：決策客觀性；考慮各個利益集團(tuán)的利益；只在預(yù)期收益超過成本時才推行準(zhǔn)則；在實(shí)施新準(zhǔn)則時最小限度地減少對原有慣例的破壞等。由此而產(chǎn)生的會計(jì)準(zhǔn)則是眾多利益集團(tuán)博弈的結(jié)果，體現(xiàn)了會計(jì)準(zhǔn)則的相對公平和客觀性。

各個利益集團(tuán)參與博弈的途徑是經(jīng)過正規(guī)程序完成的。該正規(guī)程序有著相當(dāng)高的透明度（避免暗箱操作），是在反復(fù)征求意見和聽證討論下出臺的，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)下“游戲規(guī)則”的“三公性”。它既為政府權(quán)威機(jī)構(gòu)所認(rèn)可，又能夠?yàn)槠渌睦嫦嚓P(guān)者所普遍接受。

二、中國會計(jì)準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)設(shè)置和制定程序

（一）會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)設(shè)置

會計(jì)準(zhǔn)則委員會隸屬于財(cái)政部會計(jì)司，下設(shè)如下機(jī)構(gòu)：

1.項(xiàng)目小組。隸屬于會計(jì)準(zhǔn)則委員會，主要任務(wù)是起草具體會計(jì)準(zhǔn)則草案（或稱研究報(bào)告）。項(xiàng)目小組的成員大部分沒有會計(jì)方面的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，主要由會計(jì)司委派。沒有會計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員參與的后果是會計(jì)準(zhǔn)則的制定具有一定的滯后性，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，朝令夕改，缺乏前瞻性，使會計(jì)實(shí)務(wù)人員執(zhí)行起來莫衷一是。

2.核心小組。其主要工作是對項(xiàng)目小組起草的會計(jì)準(zhǔn)則草案進(jìn)行把關(guān)。首先是看會計(jì)準(zhǔn)則草案的目的性如何，是否符合政府宏觀管理的需要，是否以政府的意志為導(dǎo)向，是否具有中國特色， 另外還要看會計(jì)準(zhǔn)則草案的實(shí)際操作性如何；其次是看會計(jì)準(zhǔn)則與草案之間是否具有一致性，是否前后矛盾。核心小組的意見由項(xiàng)目小組來落實(shí)。

3.咨詢委員會，又稱專家小組。屬于會計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)部咨詢機(jī)構(gòu)，主要是為經(jīng)過核心小組把關(guān)后的會計(jì)準(zhǔn)則草案提供咨詢意見。這種咨詢意見是封閉的、非公開的、內(nèi)部的。雖然現(xiàn)在也有向證監(jiān)會、人民銀行、稅務(wù)總局等相關(guān)國家機(jī)構(gòu)征詢意見的傾向，但這種咨詢充其量是準(zhǔn)外部咨詢方式。

（二）會計(jì)準(zhǔn)則的制定程序

會計(jì)準(zhǔn)則的制定一般先由項(xiàng)目小組提供研究報(bào)告。其產(chǎn)生過程是：首先是翻譯美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家的會計(jì)準(zhǔn)則以及國際會計(jì)準(zhǔn)則，把其中適合我國國情的部分訴諸文字以構(gòu)建我國會計(jì)準(zhǔn)則草案。然后由項(xiàng)目小組把研究報(bào)告?zhèn)魉秃诵男〗M，由其進(jìn)行把關(guān)認(rèn)定。兩個小組反復(fù)進(jìn)行多次交流后，把最終協(xié)調(diào)好的研究報(bào)告送交咨詢委員會，咨詢內(nèi)部專家意見，再經(jīng)過反復(fù)的磋商，最終形成要向社會頒布和實(shí)施的會計(jì)準(zhǔn)則。而其會計(jì)準(zhǔn)則指南則由項(xiàng)目小組進(jìn)行。由此產(chǎn)生的問題是：

1.會計(jì)準(zhǔn)則立項(xiàng)問題。項(xiàng)目小組起草的研究報(bào)告常常帶有盲目性，雖然有其基本計(jì)劃，但是多與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。同時，研究報(bào)告常帶有“滅火器”的作用，會計(jì)準(zhǔn)則的制定始終處于一種非理性的混亂狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和協(xié)同性。

2.項(xiàng)目小組成員所代表的利益相關(guān)性較差，且又不具備相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。廣泛利益相關(guān)者的缺位，使形成的會計(jì)準(zhǔn)則成為一種壟斷機(jī)制下的結(jié)果， 博弈的作用機(jī)制沒有充分發(fā)揮，市場經(jīng)濟(jì)的自由與民主機(jī)制得不到弘揚(yáng)，公平的市場原則依然只是個理想。

3.程序不足，缺乏“三公性”。會計(jì)準(zhǔn)則制定在程序上先天不足，難免使會計(jì)準(zhǔn)則的制定差強(qiáng)人意。如對會計(jì)準(zhǔn)則制定意見的征詢僅是在行業(yè)內(nèi)部（中注協(xié)、證監(jiān)會等）進(jìn)行，缺乏對社會公眾意見的廣泛征詢。

4.會計(jì)準(zhǔn)則頒布后由項(xiàng)目小組制定準(zhǔn)則指南易造成壟斷性。筆者建議，可以由其他部門（如中注協(xié)等行業(yè)協(xié)會）制定相關(guān)指南，以形成一個會計(jì)準(zhǔn)則制定成員的多層次體系，體現(xiàn)社會各利益相關(guān)者階層的參與性。這樣在會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中的阻力會相應(yīng)減小。

三、對我國會計(jì)準(zhǔn)則制定的建議

借鑒美國的做法，并使我國會計(jì)準(zhǔn)則制定的社會博弈過程能夠真正做到“三公性”，筆者建議采取以下措施：

1.成立中國會計(jì)準(zhǔn)則委員會。此委員會應(yīng)獨(dú)立于財(cái)政部，定性為一個民間的會計(jì)準(zhǔn)則制定組織。

2.成立財(cái)務(wù)會計(jì)咨詢委員會。其下可設(shè)會計(jì)準(zhǔn)則理論委員會、會計(jì)準(zhǔn)則注冊會計(jì)師委員會和會計(jì)準(zhǔn)則注冊金融分析師委員會等。廣泛吸納學(xué)術(shù)界和相關(guān)實(shí)務(wù)界等各個利益集團(tuán)的代表，在理論上提供指導(dǎo)，以利于修改和完善基本會計(jì)準(zhǔn)則，同時對一些重大的特殊的會計(jì)準(zhǔn)則理論問題進(jìn)行研究；在實(shí)踐上可以廣泛征求實(shí)務(wù)界的意見，以便制定會計(jì)準(zhǔn)則時更有的放矢，減少盲目性和機(jī)會成本，提高前瞻性。同時，適時地對基本會計(jì)準(zhǔn)則加以修改，以使之成為我國的會計(jì)準(zhǔn)則概念框架結(jié)構(gòu)。

3.成立會計(jì)準(zhǔn)則委員會專題研究小組。把項(xiàng)目小組和核心小組納入其中，行使其原有的職能。

4.成立會計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。會計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)務(wù)中的執(zhí)行需要專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和教育培訓(xùn)。培訓(xùn)工作既可以委托給現(xiàn)有的一些機(jī)構(gòu)（如中注協(xié)）進(jìn)行，也可以成立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來完成，以便把每年的具體會計(jì)準(zhǔn)則準(zhǔn)確、及時地傳遞給實(shí)務(wù)界，并對反饋意見進(jìn)行收集和上傳。

5.正規(guī)程序。會計(jì)準(zhǔn)則的制定是以正規(guī)程序?yàn)樘卣鞯模@種正規(guī)程序體現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)表編制者中各個利益相關(guān)集團(tuán)的利益。正規(guī)程序這個特征是與以沖突為基礎(chǔ)的利益集團(tuán)理論相一致的。FASB和國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會（LASC）是這一復(fù)雜博弈中的參與者。在這場博弈中，各個利益相關(guān)者通過各自選擇游說戰(zhàn)略來贊成或反對某一項(xiàng)擬議中的新準(zhǔn)則。如果要使博弈的參與者們愉快地接受新準(zhǔn)則，就必須使其感到準(zhǔn)則制定程序是公正的，各個利益相關(guān)者集團(tuán)的利益或者戰(zhàn)略能夠得到保證和實(shí)施或者最小程度地受到損害。這樣，他們接受新準(zhǔn)則的可能性就會提高，同時也說明了正規(guī)程序是緩和沖突的一種方式，更是各個利益相關(guān)者集團(tuán)進(jìn)行博弈的一種方式。

會計(jì)準(zhǔn)則的形成過程是一個動態(tài)的博弈過程，正規(guī)程序是博弈的規(guī)則，它體現(xiàn)了準(zhǔn)則制定的透明度，避免“暗箱”行為的產(chǎn)生。會計(jì)準(zhǔn)則是體現(xiàn)各個利益相關(guān)集團(tuán)利益的，使其在執(zhí)行層面上能最大程度地得到各個利益集團(tuán)的支持與認(rèn)可，以維護(hù)會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和減少運(yùn)行成本。

此外，要把會計(jì)準(zhǔn)則制定程序?qū)戇M(jìn)《會計(jì)法》，或者以法規(guī)或條例的形式加以確定，防止因人員更替或者換屆而使會計(jì)準(zhǔn)則的制定程序帶有某些個人的色彩，即會計(jì)準(zhǔn)則制定的科學(xué)性首先要體現(xiàn)在程序的科學(xué)性上。

6.公眾評價委員會。委員會的成員可以廣泛吸納各個利益團(tuán)體的成員，以使評價者所代表的利益相關(guān)性更具有廣泛性。要賦予其相當(dāng)?shù)臋?quán)利，使其對最終會計(jì)準(zhǔn)則的頒布具有一定的發(fā)言權(quán)和權(quán)威性。

篇3

一、統(tǒng)一思想、高度重視，增強(qiáng)做好建議、提案辦理工作的責(zé)任感、自覺性

辦理好建議、提案工作，是政府傾聽群眾意見和呼聲、加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系、為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，更是幫助我們查找工作中的存在問題，拾遺補(bǔ)缺，更好地推進(jìn)發(fā)改委工作的一條有效途徑。作為全市綜合經(jīng)濟(jì)部門，我們自覺接受群眾監(jiān)督，做好組織經(jīng)濟(jì)工作的“協(xié)調(diào)員、服務(wù)員、售票員”，做到“經(jīng)濟(jì)110，服務(wù)零投訴”。因此，我們始終把代表建議、委員提案當(dāng)作一面鏡子，認(rèn)真加以對照，把辦理好建議、提案作為對代表、委員的辛勤勞動和關(guān)心支持發(fā)改委工作的回報(bào)，當(dāng)作推動本委工作的一種動力，通過辦理建議、提案進(jìn)一步強(qiáng)化為基層服務(wù)、為人民服務(wù)的觀念，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)換、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變及效能的提高。

二、精心組織、落實(shí)責(zé)任，主動接受委員監(jiān)督

3月4日本委在收到市政府交辦的建議、提案后，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第二天就召開辦公會議，建立了由楊飛主任為組長、副主任周松林為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時對建議、提案進(jìn)行分類整理，調(diào)查摸底，分解落實(shí)辦理任務(wù)，明確各分管領(lǐng)導(dǎo)為其所分管工作的承辦責(zé)任人，科長為具體承辦人。在具體辦理中，要求各承辦科室切實(shí)開展調(diào)查研究，結(jié)合我市實(shí)際認(rèn)真思考，形成辦理意見，交分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，由辦公室扎口，交主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，最后由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人主動上門或請委員來傾聽意見，當(dāng)面提交。本委將建議、提案的見面率、滿意率、辦結(jié)率作為考核各科室個性工作的主要指標(biāo)之一，力求做到一次答復(fù)滿意，從而確保辦理的時間和質(zhì)量。

三、及時答復(fù)、征詢意見，認(rèn)真辦理每一件提案

對代表、委員的建議、提案的答復(fù)，我們從不把它看作一個簡單的業(yè)務(wù)問題，更不采用一些原則性、概念性的詞句加以應(yīng)付，而是本著實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡最大努力為人民群眾解決實(shí)際問題，以滿足人民群眾的良好愿望。凡代表、委員提出的問題，有條件解決的立即解決，對本委難以獨(dú)立解決和克服的困難，不是一推了之，而是在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上及時匯報(bào)，協(xié)調(diào)好各部門之間的職能交叉關(guān)系，征詢答復(fù)意見。對時機(jī)和條件暫不成熟或一時無法落實(shí)的建議、提案，認(rèn)真做好細(xì)致的溝通、解釋工作，講清原因，以求贏得委員的理解諒解，努力使辦理工作成為聯(lián)系群眾、了解群眾心聲、體現(xiàn)群眾愿望的橋梁和紐帶。

協(xié)辦件：我委共收到政協(xié)提案協(xié)辦件3件。分別是曹建國委員的“希望加大對企業(yè)文化建設(shè)的支持力度”提案、夏正國委員的“振興發(fā)展工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，為我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮增添活力”提案和馬贊留委員的“統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂扶持政策，強(qiáng)化綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”提案。目前這三個提案我委經(jīng)過認(rèn)真研究相關(guān)政策，均已形成協(xié)辦意見送交給主辦機(jī)關(guān)。

主辦件：我委共收到人大代表、委員提案主辦件29件。其中第91號提案“健全中小企業(yè)信用擔(dān)保制度”（由汪慧君等3名委員聯(lián)名提案）和第163號“關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳生活的建議”被列為市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦類提案，5月5日，我委召開了這兩個提案辦理面商會，就如何健全中小企業(yè)信用擔(dān)保制度及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活共商對策，并認(rèn)真提出了答復(fù)意見，對下一階段的工作提出了具體設(shè)想和打算。委員們對辦理工作深表滿意。

許映如代表提出的“建議市政府對各鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)集中地情況進(jìn)行清理整頓”，我委牽頭起草并以市委、市政府正式文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目集約節(jié)約用地的意見”》，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，改事后檢查為事前、事中管控，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)(區(qū)、園)和國土管理部門嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目準(zhǔn)入、投資強(qiáng)度等相關(guān)要求，對工業(yè)項(xiàng)目認(rèn)真審查，從嚴(yán)控制項(xiàng)目供地。對不符合規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，不予準(zhǔn)入或?qū)?xiàng)目用地面積予以核減。在簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議和土地使用權(quán)出讓合同時，明確約定固定資產(chǎn)投資明細(xì)、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度等控制指標(biāo)和違約責(zé)任及退出條件；積極會同市國土、財(cái)政、稅務(wù)等部門對各鎮(zhèn)（區(qū)、園）執(zhí)行《意見》特別是投資強(qiáng)度等控制指標(biāo)的情況進(jìn)行檢查，并按本《意見》第八條的規(guī)定執(zhí)行；進(jìn)一步加大工業(yè)集中區(qū)(園區(qū))公共配套設(shè)施建設(shè)，提升整體配套功能，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為中小企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造條件。大力推進(jìn)外來職工集中住宿、集中服務(wù)、集中管理的“三集中”配套體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保今年“三集中”率達(dá)到60%，明年達(dá)到80%。

許國民等四位代表提出的“建議由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好焦港岸線兩側(cè)的統(tǒng)一計(jì)劃（側(cè)重船舶企業(yè)）”，目前焦港河正在實(shí)施三級航道工程改造，交通局牽頭編制了《市交通（航道）連申線港區(qū)規(guī)劃》，并以文向市交通運(yùn)輸局提出“關(guān)于連申線碼頭規(guī)劃的請示”，提請拆除原有的60多處零散碼頭，改建為以鎮(zhèn)為單位的17處統(tǒng)一管理的港區(qū)，實(shí)行集約化管理。目前此請示仍處于待批復(fù)狀態(tài)。作為市“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一的《市“十二五”水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》已由口岸和港務(wù)管理局牽頭完成初稿，正在進(jìn)一步修改完善，并在積極和省、市上位規(guī)劃進(jìn)行對接。本規(guī)劃對連申線段三級航道工程和水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)劃。

許映如代表提出的“關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳、分解落實(shí)十二五規(guī)劃綱要，激發(fā)全市上下為之奮斗熱情的建議”，我委認(rèn)真做好規(guī)劃的編制和宣傳工作，《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》從編制之初就堅(jiān)持“民主參與、集思廣益”的工作要求，提高規(guī)劃編制的社會參與度和編制過程的透明度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合，堅(jiān)持開門編規(guī)劃。成功開展了“‘十一五’成就大檢閱、‘十二五’規(guī)劃大討論”活動，通過網(wǎng)絡(luò)和平面媒體廣泛針求全市下下各方面的意見，群眾參與的過程也是規(guī)劃宣傳的過程。全面建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，完善規(guī)劃的公眾參與和民主監(jiān)督機(jī)制，真正使“十二五”規(guī)劃轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動。

魏維農(nóng)、郭錫俊兩位代表提出的“市政府加強(qiáng)對沿海河岸線進(jìn)行整體開發(fā)”，今年3月份我委曾具報(bào)告報(bào)送市政府就我市四條一級河道沿河區(qū)域發(fā)展提出我們的基本設(shè)想，就如海河而言，著力構(gòu)建與綜合運(yùn)輸體系相協(xié)調(diào)的水運(yùn)聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)筑以三級航道為骨干，四、五、六級航道為補(bǔ)充的干支相通、內(nèi)外相聯(lián)、通江達(dá)海，與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)、與綜合運(yùn)輸體系相協(xié)調(diào)的水運(yùn)聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)做好清水通道、飲用水源的維護(hù)與開發(fā)。充分利用河道的沿河資源、農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢，鞏固和擴(kuò)大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工和養(yǎng)殖業(yè)。進(jìn)一步提升發(fā)展沿河區(qū)域工業(yè)集中區(qū)。從工業(yè)集中、集約、集群發(fā)展的要求出發(fā)，在符合土地、建設(shè)規(guī)劃和環(huán)保要求的前提下，立足已有發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確現(xiàn)有沿河工業(yè)集中區(qū)發(fā)展方向和功能，有選擇地發(fā)展與水運(yùn)相關(guān)的造船、建筑業(yè)、制造業(yè)等無污染工業(yè)門類，著力做優(yōu)做強(qiáng)做大沿河工業(yè)集中區(qū)。

張百璘委員提出的“發(fā)揮水上高速優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃連申線沿河產(chǎn)業(yè)帶”，我市將加快連申線段航道建設(shè)，堅(jiān)持做好河道環(huán)保工作，科學(xué)發(fā)展沿河產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮連申線作為省干線航道的水運(yùn)優(yōu)勢。

馬亞梅委員提出的“建議強(qiáng)化對中小企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理能力培訓(xùn)”，我委以企業(yè)家素質(zhì)提升工程為平臺，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)，以企業(yè)家素質(zhì)的大提升推動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。

張建華委員提出的“進(jìn)一步擴(kuò)大同業(yè)商會參政權(quán)需具體落實(shí)”，我市將一如既往地堅(jiān)決落實(shí)同業(yè)商會參政權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮同業(yè)商會在行業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策制訂中的重要作用。一是在行業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策制訂的前期調(diào)研中，邀請相關(guān)同業(yè)商會派出人員全程參加，進(jìn)一步提高同業(yè)商會前期調(diào)研的參與度；二是行業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策形成初稿后，積極向相關(guān)同業(yè)商會征求意見和建議，并進(jìn)行相關(guān)修改完善工作，進(jìn)一步提高同業(yè)商會在行業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策制訂上的參與度；三是邀請相關(guān)同業(yè)商會參加行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的評審會議，進(jìn)一步提高同業(yè)商會在規(guī)劃評審上的參與度；四是邀請相關(guān)同業(yè)商會的派出人員參加行業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況的評估工作，進(jìn)一步提高同業(yè)商會在規(guī)劃執(zhí)行情況評估上的參與度。

葛云彩委員提出的“關(guān)于加強(qiáng)對中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境的建議”，我委將進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)控，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，高效破解難題，為完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)騰飛和“邁進(jìn)基本現(xiàn)代化，建設(shè)美好新”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，確保建議、提案辦理的成效落到實(shí)處。

以實(shí)際行動抓好落實(shí)，是對人大代表和政協(xié)委員的最好答復(fù)。在落實(shí)建議、提案辦理成效上，我們注重抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵問題的落實(shí)，尤其突出解決項(xiàng)目服務(wù)、中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、企業(yè)融資等重點(diǎn)工作的推進(jìn)，將上述工作放在十分突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，統(tǒng)籌解決具體實(shí)施中的問題和矛盾。強(qiáng)勢推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保不辜負(fù)代表、委員的殷切期望和熱情支持。

一是認(rèn)真研究代表委員議案提案的良好初愿。從我委今年收到的提案議案交辦件看，今年的議題與以往有明顯的區(qū)別，更多的突破了常規(guī)工作思維的束縛，不少提案具有開拓性和前瞻性。比如韋玉華委員提的“總部經(jīng)濟(jì)”、周永進(jìn)委員提的“生物工程產(chǎn)業(yè)”、陸彪委員提的“科學(xué)推進(jìn)節(jié)能減排”，這些提案都突破了我委的常規(guī)范疇。我委提案辦理領(lǐng)導(dǎo)組要求具體承辦人員，認(rèn)真研究委員提案的良好初愿，以更長遠(yuǎn)的視角肩負(fù)起應(yīng)有的歷史責(zé)任，以更慎密的思維規(guī)劃未來發(fā)展，以更務(wù)實(shí)的態(tài)度著手啟動當(dāng)前工作，不因提案超出常規(guī)工作而簡單應(yīng)付，不因提案的開拓性避而躲之，不因提案的前瞻性敬而遠(yuǎn)之，要努力把議案提案變成創(chuàng)新工作的助推器，把代表委員變成指導(dǎo)我們開展工作的參謀長和智囊團(tuán)。

二是切實(shí)提高答復(fù)意見的可操作性。我委在議案提案交辦之后，對涉及多部門、多科室的議案提案開展了匯辦活動，由議案提案辦理領(lǐng)導(dǎo)組主持召開匯辦會議，研究確定答復(fù)意見提綱，明確相關(guān)部門、科室負(fù)責(zé)的具體板塊，具體承辦科室統(tǒng)稿，提高了答復(fù)意見的可操作性和針對性。

三是把答復(fù)意見變成實(shí)實(shí)在在的工作行動。在今年收到的32件議案提案中，有一半以上的議案提案內(nèi)容在我委《2011年工作要點(diǎn)》中均有體現(xiàn)，這不僅是代表委員慧見與我們的不謀而合，更是全市上下一心謀發(fā)展的合力凝聚。楊龍代表提的“國際參展補(bǔ)貼”、孫道寬和楊敏代表提的“轉(zhuǎn)型升級補(bǔ)貼”已在《關(guān)于進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》體現(xiàn)，我委在文件落實(shí)中將切實(shí)考慮代表建議，努力使公共資金用得更好、更好效益；閔和及李四海委員所提的“兌付地方建設(shè)基金利息”，近期在市財(cái)政局的統(tǒng)一安排下，已陸續(xù)開展兌付，計(jì)劃3年全部兌付，今年兌付6000萬；馬亞梅委員提的“企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)”，與市政府今年部署的企業(yè)家培訓(xùn)工作不謀而合，我委已制訂詳細(xì)工作方案，市政府已安排專項(xiàng)費(fèi)用200萬元，近期將在清華大學(xué)開班上課；劉煒建委員提的“節(jié)能減排不能以企業(yè)損失為代價”，我委于今年初就制訂了有序有電和節(jié)能降耗的整體工作方案，改變以往集中拉閘限電的簡單做法，著力營造節(jié)能降耗與企業(yè)加快發(fā)展的雙贏局面。

篇4

關(guān)鍵詞：“X不X” 句法 語義語用 形式 語法化

“X不X”是一種正反問句格式。無論過去還是現(xiàn)在，學(xué)術(shù)界對它的研究從未停止過。國內(nèi)外學(xué)者對“X不X”格式的研究越來越深入，成果也越來越豐富。從上世紀(jì)八九十年代至今，學(xué)術(shù)界對“X不X”格式的研究主要集中在以下四個方面：

一、對“X不X”的句法研究

大多數(shù)論文在探討“X不X”格式時都會涉及“X不X”的句法特點(diǎn)。以往主要從“X不X”格式的組成成分的性質(zhì)、句法功能等方面對其進(jìn)行研究，目前的研究已經(jīng)比較深入了。

對“X不X”句法功能的研究較多，而且形成了統(tǒng)一的看法。陶煉（1988）認(rèn)為，“X不X”結(jié)構(gòu)除了構(gòu)成疑問句外，只能在句子中充當(dāng)主語、賓語、介詞賓語和定語，并且把“X不X”結(jié)構(gòu)充當(dāng)各個句法成分時能與之共現(xiàn)的謂語從意義上歸納為五類，第一類表示“隨便、無關(guān)緊要”，第二類表示“不知道、不清楚”，第三類表示“詢問、了解”，第四類表示“衡量、判斷”，第五類表示“決定”。然而，按意義對能與“X不X”共現(xiàn)的謂語進(jìn)行分類，可能存在著意義類別的界限不清的問題。程書秋（1998）認(rèn)為，“A不A”結(jié)構(gòu)只能由肯、否兩項(xiàng)組成，不能自由擴(kuò)展；肯、否兩項(xiàng)詞序不能改變；前邊出現(xiàn)的修飾成分很有限；由重復(fù)的兩項(xiàng)詞語構(gòu)成?！癆不A”結(jié)構(gòu)除了做謂語，還可以做主語、賓語、定語、狀語、補(bǔ)語，除了用于正反問句，還可以用于陳述句、祈使句。以上觀點(diǎn)大致反映了學(xué)術(shù)界對“X不X”句法功能的看法。

關(guān)于“X不X”的組成成分的性質(zhì)，學(xué)者們也做過較多研究，產(chǎn)生了不同看法。李子云（1988）認(rèn)為，只有動詞性詞語和性質(zhì)形容詞才能進(jìn)入這一格式，指出“X”的性質(zhì)不同，其構(gòu)成的“X不X”格式的語法功能、表義也不同，并根據(jù)“X”的詞性，將“X不X”格式分為四類：A類由一般動詞構(gòu)成，一般只能用在句中；B類由判斷動詞構(gòu)成，出現(xiàn)位置不定；C類由性質(zhì)形容詞構(gòu)成，不能用在句首；D類由助動詞構(gòu)成，可用于句首、句中、句尾。

與李子云的分類略有差異，邵敬敏（1989）認(rèn)為“X不X”中“X”的性質(zhì)可分為五種，即判斷詞、表態(tài)詞、助動詞、動詞、形容詞。他把表態(tài)詞獨(dú)立為一類，是從語用方面認(rèn)為由表態(tài)詞構(gòu)成的“X不X”和一般形容詞構(gòu)成的“X不X”格式是有差異的。此外，他認(rèn)為位于“X不X”前的句子S一般是陳述句、祈使句、反問句，“X不X”前后常有助問詞語出現(xiàn)，“X不”一般只能帶“呢”這個語氣詞。

除了詞之外，詞組也可以充當(dāng)“X不X”的組成成分。徐來娣（2004）認(rèn)為，“X不X”式中的“X”除了可以由動詞和形容詞充當(dāng)外，還可以由動賓詞組、狀動（狀語+動詞）詞組、動補(bǔ)詞組等構(gòu)成，并指出“X不X”中的“X”一般為單音節(jié)或雙音節(jié)的詞或詞組。

彭吉君（2008）對“X不X”的組成成分的性質(zhì)及其句法功能做了更為詳盡的分析。他把“X不X”結(jié)構(gòu)按“X”的性質(zhì)分為六類：第一類為動詞或動詞性結(jié)構(gòu)，包括單個動作動詞、偏正結(jié)構(gòu)、述補(bǔ)結(jié)構(gòu)、述賓結(jié)構(gòu)、連動結(jié)構(gòu)、兼語結(jié)構(gòu)、非動作動詞，并指出這類“X不X”結(jié)構(gòu)一般只能出現(xiàn)在句中，充當(dāng)謂語；第二類為判斷動詞“是”，這類“X不X”可以出現(xiàn)在句首、句中、句尾；第三類為助動詞，分為表示可能的、表示意愿的、表示情理上或事實(shí)上的需要的、表示允許的四類，一般出現(xiàn)在句中和句尾；第四類為趨向動詞，只能在句中充當(dāng)謂語；第五類為個別特殊介詞，即由動詞虛化而來的介詞，這類“X不X”只能在句中充當(dāng)謂語的修飾語；第六類為性質(zhì)形容詞，只能在句中充當(dāng)謂語。彭吉軍對“X不X”中“X”的性質(zhì)分類非常細(xì)致，可以說幾乎涵蓋了所有可以進(jìn)入“X不X”的“X”的情況。

按組成成分的性質(zhì)對“X不X”進(jìn)行分類，從四類到五類再到六類，可見對“X不X”的組成成分及其句法功能的研究已經(jīng)逐漸深入，雖然在具體的類別上有所差異，但總的來說異中有同。

二、對“X不X”的語用研究

對“X不X”的語用研究包括對“X不X”語用意義和語用功能的研究。

以往研究一致認(rèn)為，“X不X”的功能不只是一種疑問標(biāo)記。徐杰、張林林（1985）認(rèn)為疑問句有疑問程度的差別，他們把疑問程度分為最高、次高、次低、最低四種，并指出反復(fù)問句“X不X”可以表示次高也可以表示最低的疑問程度。其中，當(dāng)“X不X”表示最低的疑問程度時，有請求聽話人證實(shí)疑點(diǎn)的意味。

邵敬敏（1989）則探討了由“X不X”構(gòu)成的一類附加問句，它不表示疑問，區(qū)別于由“X不X”構(gòu)成的有疑而問句。他認(rèn)為這類“X不X”附加問，表示“就始發(fā)句S的內(nèi)容征求對方的意見或希望對方予以證實(shí)”的語用意義。他把這類“X不X”附加問看作是一種獨(dú)立成分，且可以移位?！癤不X”有兩種變式，即肯定變式和否定變式。當(dāng)說話人傾向于征求對方意見時，多采用肯定變式，當(dāng)說話人想強(qiáng)調(diào)句子S的內(nèi)容，表示一種不容懷疑的語氣時，多用否定變式。邵敬敏把“X不X”看成是一個附加問，使得越來越多的學(xué)者對“X不X”附加問的語義和語用進(jìn)行更深入的研究。

宋金蘭（1993）也通過具體例子進(jìn)一步論證了“A不A”并不是一種天然的疑問句形式，當(dāng)“A不A”處在主語、賓語、定語位置上時，其構(gòu)成的句子都可能是非疑問句。陳昌來（1993）則把正反問句“X不X”在具體句子中的語用功能分為有疑而問、半信半疑、無疑而問三種。他指出：半信半疑指的是說話人對某一事實(shí)或情況有比較肯定的估計(jì)，需要聽話人進(jìn)一步的證實(shí)；無疑而問指的是說話人已經(jīng)有自己確定的見解，不需要對方進(jìn)行回答。

還有學(xué)者對“X不X”的具體用法進(jìn)行了研究。鄭娟曼（2008）將“好不好”的用法主要分為兩種：一種是表示詢問和征求意見的附加問形式；一種是通過對對方話語的否定，肯定自己所說的話語，并將這種“好不好”稱為一種話語標(biāo)記。余光武（2009）根據(jù)附加問“好不好”在具體語境中的不同表現(xiàn)，將其分為四類：征詢意見的真問、請求認(rèn)同的弱問、弱化制止強(qiáng)度的假問和表達(dá)辯駁語氣的話語標(biāo)記非問，并用交互主觀性理論和面子保全理論等對其產(chǎn)生的機(jī)制做了分析。潘曉軍（2009）認(rèn)為，“好不好”不僅僅是一個疑問標(biāo)記，而是一個多功能的話語標(biāo)記?！癤不X”所表達(dá)的語氣可以分為委婉型、命令型、反駁型。雖然目前學(xué)界對“好不好”等具體的“X不X”格式的語用功能并未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，但確定的是，“好不好”類“X不X”已經(jīng)成為一種話語標(biāo)記，根據(jù)語境的不同，具有不同的語用功能。

在語義方面，學(xué)者也進(jìn)行了較多探討，且集中于探討某類具體的“X不X”的語義。李子云（1988）認(rèn)為，“X不X”格式用于具體句子中，其語義指向有三種情況：一是正反兩意并舉，二是偏指肯定意思，三是偏指否定意思。

季方（1985）指出，當(dāng)“X”的詞性不同時，“X不X”所詢問的內(nèi)容會發(fā)生變化。他認(rèn)為，當(dāng)“X”為動詞時，“X不X”是問將要發(fā)生的事情，并指出謂語動詞表示的動作如果不能以主觀意志來控制，一般不能進(jìn)入“X不X”格式；當(dāng)“X”為形容詞時，“X不X”是詢問被提問者當(dāng)前所處的狀態(tài)，“X沒X”是詢問被提問者狀態(tài)的變化。此外，他還專門分析了“是不是”的用法及特點(diǎn)，認(rèn)為“是不是”除了可以詢問將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的動作外，還可以詢問正在進(jìn)行的動作行為。用“是不是”提問時，提問者帶有明顯的傾向性。他對“X不X”語義的分析，不僅對于區(qū)分不同性質(zhì)的“X不X”具有重要意義，而且對于指導(dǎo)對外漢語教學(xué)也有非常重要的價值。

對“好不好”的語義研究也有很多，但也存在一些差別。鄭娟曼（2008）認(rèn)為附加問“好不好”的語用意義可以歸納為四種，即提醒、拒絕、申辯和反駁。高華（2009）則認(rèn)為附加問“好不好”有兩種語用意義，即“尋求允可”與“提請注意”，并且“提請注意”是由“尋求允可”發(fā)展而來的，標(biāo)志著“好不好”已經(jīng)虛化為一個話語標(biāo)記。

榮麗華（2012）則對四個“X不X”結(jié)構(gòu)“是不是”“好不好”“行不行”“對不對”在形式和意義表達(dá)上的不一致進(jìn)行了分析，認(rèn)為“詢問”“商討”“建議”是四者共有的表義功能。她對這四個結(jié)構(gòu)在語義委婉程度上的大小等級進(jìn)行了排列，即“好不好>行不行>對不對>是不是”，并認(rèn)為“這種差異與‘X’本身的意義有關(guān)，體現(xiàn)了‘理據(jù)承繼原則’”。她將這四種“X不X”格式放在一起對比，通過具體例子找出它們表義的異同點(diǎn)，對促進(jìn)“X不X”語用意義的研究具有重要意義。

三、對“X不X”的形式研究

學(xué)者們很早就注意到“X不X”有多種形式，并對這些不同的形式及其形成的深層原因進(jìn)行了探討。劉永發(fā)（1994）探討了“A不A”格式中當(dāng)“A”有兩個以上音節(jié)時，往往只重復(fù)第一個音節(jié)而形成“a不ab”的原因及其表達(dá)功能。他從漢語單雙音節(jié)形式并存以及離合詞的存在、語言發(fā)展的尚簡原則、漢語中“四字格”形式居多、語感這四個角度分析了“A不A”格式省略成“a不ab”格式的原因，雖然具有借鑒意義，但是未深入到語言內(nèi)部去探討。

生成語法學(xué)家們更傾向于從語言內(nèi)部去探討“X不X”格式的成因。Wang（1967）認(rèn)為，“X不X”是由一系列合并和刪除的過程得來。黃正德（1988）對此提出異議。他把“A不A”式分為兩類，即“A不AB”型和“AB不A”型，并指出“A不AB”型是由單句的深層結(jié)構(gòu)經(jīng)過語音重疊產(chǎn)生的，而“AB不A”型則是由含有并列謂語的深層結(jié)構(gòu)經(jīng)過照應(yīng)省略產(chǎn)生的。此外，他指出兩者的區(qū)別還表現(xiàn)在：“AB不A”型遵守詞語自主律和避免介詞懸空，而“A不AB”型則不遵守這兩個規(guī)律。黃正德這一系列觀點(diǎn)的提出，從語言內(nèi)部解釋了“X不X”形式生成的原因，極大地促進(jìn)了“X不X”研究的深入，對后來的研究具有重要的借鑒作用。

程書秋（1998）在黃正德（1988）研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討了當(dāng)“A不A”式的組成成分發(fā)生變化時，其省略方式產(chǎn)生的變化。當(dāng)“A不A”結(jié)構(gòu)由雙音節(jié)詞構(gòu)成時，根據(jù)“語音重疊律”，可以省略為“A不AB”式；當(dāng)“A不A”結(jié)構(gòu)由述賓式介詞短語構(gòu)成時，為了避免“介詞懸空”，只能省略為“A不AB”式；當(dāng)“A不A”結(jié)構(gòu)由述賓、述補(bǔ)、附加、偏正式四類動詞短語構(gòu)成時，其省略方式多樣。當(dāng)“A不A”結(jié)構(gòu)由述賓或偏正短語構(gòu)成時，則可以省略為“AB不A”式或“A不AB”式；當(dāng)“A不A”結(jié)構(gòu)由述補(bǔ)或附加式動詞短語構(gòu)成時，只能省略為“A不AB”式。

黃正德（2009）進(jìn)一步探討了“A不A”格式的兩種不同形式及其生成機(jī)制。他認(rèn)為真正的“A不A”問句是基礎(chǔ)生成的，具有一個“A不A”成分（疑問的并列VP或者疑問的功能中心語），這個“A不A”成分受其在邏輯式中所得到的轄域釋義的制約，它們都要受制于邏輯式移位，移位所產(chǎn)生的句子都受空語類原則的約束。這是“X不X”問句的生成機(jī)制，也是它區(qū)別于“還是”問句的重要標(biāo)志。

對“X不X”的形式研究，從語言內(nèi)部揭示了“X不X”格式的生成機(jī)制，在很大程度上促進(jìn)了“X不X”研究的發(fā)展。

四、對“X不X”的語法化和主觀性研究

“X不X”的語法化研究往往和主觀性研究聯(lián)系在一起，是近年來學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)。彭吉君（2008）從語法化的角度來分析“X不X”結(jié)構(gòu)，并制定了判定“X不X”結(jié)構(gòu)語法化的三個標(biāo)準(zhǔn)：從結(jié)構(gòu)上看，位置發(fā)生改變且不能進(jìn)行變換的“X不X”結(jié)構(gòu)發(fā)生了語法化；從語義上看，意義虛化的“X不X”結(jié)構(gòu)發(fā)生了語法化；從功能上看，表示弱發(fā)問或非問，帶有主觀性的“X不X”發(fā)生了語法化。此外，他還對“X不X”格式語法化中的不對稱現(xiàn)象進(jìn)行了探討，指出這種不對稱表現(xiàn)為數(shù)量上的不對稱、同一類別內(nèi)部的不對稱、對立關(guān)系上的不對稱，認(rèn)為產(chǎn)生這些不對稱現(xiàn)象的原因有：靜態(tài)性語義特征的有無、評價義的有無、是否具有認(rèn)知上的常規(guī)性、使用頻率的高低以及韻律、語體因素的影響。這些發(fā)現(xiàn)對“X不X”的語法化研究都具有借鑒意義。

王琴（2013）也從三個方面給出了判定“X不X”構(gòu)式語法化的標(biāo)準(zhǔn)。在句法位置上，做謂語的“X不X”的句法位置發(fā)生了改變，即不做謂語或謂語的修飾語；在語義上，意義虛化、帶有主觀性；在功能上，不表疑問而表弱問或非問。根據(jù)這個判定標(biāo)準(zhǔn)，她把“X不X”的語法化等級分為三類，即非語法化類、半語法化類和深度語法化類，并指出“X不X”構(gòu)式語法化的動因和機(jī)制是句法位置的變化、重新分析、主觀化、隱喻等。對“X不X”的語法化做了比較全面的分析和研究。

此外，還有對某個具體的“X不X”格式的語法化和主觀性研究。潘曉軍（2009）認(rèn)為，“好不好”的語義從協(xié)商發(fā)展到祈使，從反詰發(fā)展到反駁，是其不斷語法化的標(biāo)志。“好不好”的命題功能變?yōu)檠哉劰δ?，由客觀意義變?yōu)橹饔^意義，由非認(rèn)識情態(tài)變?yōu)檎J(rèn)識情態(tài)，句子主語變?yōu)檠哉咧髡Z，這些特點(diǎn)都體現(xiàn)了“好不好”發(fā)展過程中的主觀化。王天欣（2011）認(rèn)為，“好不好”由句內(nèi)成分向句外成分的演化伴隨著主觀化，表現(xiàn)為“好不好”的意義逐漸虛化，疑問程度越來越弱，由有疑而問發(fā)展為無疑而問，主觀性越來越強(qiáng)。

榮麗華（2012）則把“X不X”看成一個“確認(rèn)（X不X）”構(gòu)式，并解釋了該構(gòu)式語法化的過程。她認(rèn)為“X不X”的確認(rèn)義是通過這一構(gòu)式表達(dá)出來的，表示“發(fā)話人就言談內(nèi)容通過正反問‘X不X’的方式請求受話人的確認(rèn)”。她把“確認(rèn)（X不X）”構(gòu)式分為三個子構(gòu)式，即“受控確認(rèn)構(gòu)式”“互控確認(rèn)構(gòu)式”“發(fā)控確認(rèn)構(gòu)式”，并分析了每一類子構(gòu)式的形式和意義，并揭示出該構(gòu)式語法化的機(jī)制是禮貌原則和重新分析、類推。同時指出，“確認(rèn)（X不X）”構(gòu)式的發(fā)展演變體現(xiàn)了主觀化的過程，即從“受控確認(rèn)構(gòu)式”到“互控確認(rèn)構(gòu)式”再到“發(fā)控確認(rèn)構(gòu)式”，發(fā)話人對言談內(nèi)容的主觀確認(rèn)程度越來越高。這一研究角度新穎，具有借鑒意義。

總之，“X不X”在歷時發(fā)展的過程中，語法化程度越來越高，主觀性也越來越強(qiáng)，這為大多數(shù)學(xué)者所認(rèn)同。

五、“X不X”研究中的不足

綜觀國內(nèi)外學(xué)者對“X不X”格式的研究，已經(jīng)非常細(xì)致和深入，但仍存在著一些不足。比如：內(nèi)部研究存在不平衡現(xiàn)象；對“X不X”的句法功能、語義語用、語法化和主觀性研究多，形式研究少；事實(shí)描寫多，理論解釋少，描寫是解釋的前提，但是沒有深入到語言內(nèi)部而僅僅停留在語言現(xiàn)象表面，始終是解決不了問題的。國內(nèi)很少有學(xué)者從語言內(nèi)部去探討“X不X”的形成原因和生成機(jī)制。在今后的研究中，要突破固有的局限，從更多的角度運(yùn)用更先進(jìn)的理論來研究“X不X”格式，使研究更加多樣化、更加完善。

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篇5

一、教育觀察研究的常用方法和實(shí)施步驟

教育觀察法，是研究者通過感官或借助輔助器材，在一定時間內(nèi)有目的、有計(jì)劃地對處于自然狀態(tài)下的研究對象進(jìn)行直接感知、考察并收集資料的一種科學(xué)研究方法。教育觀察研究既可以單獨(dú)設(shè)計(jì)運(yùn)用，也可以配合其他方法運(yùn)用，是教育調(diào)查研究、教育行動研究、教育實(shí)驗(yàn)研究、教育個案研究等的基礎(chǔ)研究方法。

1.教育觀察的常用方法

常用的教育觀察方法有實(shí)況詳錄法、日記描述法、軼事記錄法、事件取樣法、時間取樣法、行為檢核法等多種，這里僅就實(shí)況詳錄、日記描述、軼事記錄三種方法作一簡要說明。

實(shí)況詳錄法也稱連續(xù)記錄法，是指在某段時間內(nèi)持續(xù)而詳細(xì)地把觀察對象在自然狀態(tài)下的行為表現(xiàn)記錄下來的一種觀察方法。運(yùn)用這一方法要注意三個方面：一是確定觀察空間和時間。學(xué)生活動的空間很多，時間不一，觀察研究要根據(jù)具體目的確定相應(yīng)的空間和時間。比如，要觀察小學(xué)一年級學(xué)生的注意力分布情況，就可選擇學(xué)生在教室里的上課時段;要了解學(xué)生間的交往情況，則可選擇課外活動時間。二是借助一些觀察設(shè)備。傳統(tǒng)的紙筆記錄也會用到，但它速度慢且容易出現(xiàn)疏漏，而現(xiàn)代攝錄設(shè)備則為實(shí)況詳錄提供了極為便捷的手段，一個隨身攜帶的智能手機(jī)即可把研究對象在某段時間內(nèi)的行為表現(xiàn)真實(shí)地記錄下來。三是記錄要客觀全面。觀察時要盡可能多角度拍攝、全程記錄，使獲得的資料原始、真實(shí)、全面。

日記描述法簡稱日記法，是以日記的方式記錄觀察對象行為表現(xiàn)的一種觀察方法。這種方法又可分為兩種類型：一種是綜合性日記描述，即把觀察對象的各方面表現(xiàn)如實(shí)記錄下來，為全面研究觀察對象做準(zhǔn)備;另一種是主題日記描述，即只記錄觀察對象某一方面的情況，為專項(xiàng)研究觀察對象所用。日記描述法比較適用于長期跟蹤觀察研究和個案研究，有利于研究少年兒童發(fā)展的順序性和連續(xù)性，以及特殊兒童少年個體或群體在某個方面的行為表現(xiàn)。比如，對農(nóng)村留守兒童家庭作業(yè)完成情況的觀察記錄等。

軼事記錄法又稱記事法，是將研究者認(rèn)為有價值、有意義的事件完整地記錄下來的觀察方法。與日記描述法不同，軼事記錄法不是持續(xù)記錄某一特定個體或群體行為表現(xiàn)的全過程，而是著重記錄有研究價值的事件或信息。這種記錄方法不僅要求記錄研究對象在某一事件中的行為表現(xiàn)，還要記錄事件發(fā)生的背景及與之相關(guān)的其他情況。軼事記錄法觀察記錄的內(nèi)容可以是典型事件，也可以是研究對象某一方面的日常行為事件。需要注意的是，無論記錄什么事件，都應(yīng)是研究者親自觀察到的，不能是道聽途說或者從其他資料中轉(zhuǎn)抄的。

2.教育觀察的實(shí)施步驟

教育觀察的實(shí)施過程一般有“計(jì)劃與準(zhǔn)備”“實(shí)施與記錄” “整理與分析”三個階段。

作為一種科學(xué)觀察，用于課題研究的教育觀察與日常觀察最重要的區(qū)別，在于實(shí)施觀察行動之前所做的盡可能詳細(xì)、合理的觀察設(shè)計(jì)。這種設(shè)計(jì)包括準(zhǔn)備相關(guān)資料、制訂觀察計(jì)劃、確定觀察對象和觀察重點(diǎn)、選擇觀察設(shè)備與手段、編制觀察表與記錄表等。比如開展“學(xué)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生與一般學(xué)生的課堂行為比較研究”，就要在正式實(shí)施觀察之前，查閱相關(guān)資料，弄清學(xué)生常見的課堂行為類型，區(qū)分哪些是“學(xué)習(xí)行為”，哪些是“非學(xué)習(xí)行為”;制訂包括觀察的班級、科目、節(jié)次及觀察者人選、分工安排在內(nèi)的觀察計(jì)劃;確定要觀察的優(yōu)秀學(xué)生和一般學(xué)生的具體人選及要觀察的課堂環(huán)節(jié)重點(diǎn);編制《學(xué)生課堂行為記錄表》;準(zhǔn)備好攝錄器材，甚至事先安排好攝錄位置和角度等。

實(shí)施觀察是教育觀察研究的核心階段，這一階段的工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是按計(jì)劃進(jìn)行觀察，圍繞觀察目的，把注意力集中于觀察項(xiàng)目上，如果發(fā)現(xiàn)觀察計(jì)劃有不妥之處，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況隨時予以調(diào)整，以保證觀察任務(wù)順利完成。二是選擇適當(dāng)?shù)挠^察位置，既保證觀察項(xiàng)目全部處于觀察者的觀察范圍之內(nèi)，又要避免觀察對象受到影響。三是辨別有關(guān)因素與無關(guān)因素，不被無關(guān)因素干擾，保證觀察效果。四是善于利用觀察設(shè)備，發(fā)揮現(xiàn)代攝錄器材的作用。五是對于復(fù)雜的觀察任務(wù)可分組進(jìn)行觀察，但一定要有統(tǒng)一的要求。六是對同一觀察對象，在一定條件下要反復(fù)觀察，以保證觀察的信度。教育觀察的途徑一般有訪談、聽課、實(shí)地參觀、參與相關(guān)教育活動等。觀察記錄要做到準(zhǔn)確、全面、有序。

觀察結(jié)束后，要及時整理觀察資料。對筆錄資料應(yīng)分門別類地歸檔存放，對錄音、錄像和照片要及時導(dǎo)入或復(fù)制到電腦中并分類逐項(xiàng)編號，登記保存，必要時做好備份，以免造成資料混亂或丟失。對觀察資料進(jìn)一步的整理和分析，則要求研究者根據(jù)研究目的，以一定的教育科學(xué)理論為指導(dǎo)，對相關(guān)文字、圖表和音像、圖片進(jìn)行認(rèn)真審閱，并做出定性描述或定量統(tǒng)計(jì)，或?qū)ο嚓P(guān)教育現(xiàn)象給予科學(xué)解釋，進(jìn)而提出解決問題的有效對策。

二、教育調(diào)查研究的基本原則和一般程序

教育調(diào)查研究，是圍繞一定的教育問題，運(yùn)用問卷、訪談、測量等方式，有計(jì)劃、有目的地收集有關(guān)事實(shí)材料，從而進(jìn)行科學(xué)分析并提出具體工作建議的一種教育實(shí)踐研究方法，其研究對象往往是人們迫切需要了解的某種教育現(xiàn)象或需要解決的教育熱點(diǎn)問題，常常用于對某種教育教學(xué)“現(xiàn)狀”的評價或解析。

1.教育調(diào)查的基本原則

教育調(diào)查需要遵循的基本原則是：樣本典型，客觀真實(shí)，排除干擾，動態(tài)分析。

“樣本典型”要求調(diào)查對象一定要有代表性。調(diào)查對象是按照某種方法抽取的部分研究對象，研究者從這些調(diào)查對象那里獲得的結(jié)果，將用來推斷所有研究對象的情況。如果調(diào)查對象缺乏代表性，所推斷的結(jié)論就難以成立，課題研究也將失去其應(yīng)有的科學(xué)性。

“客觀真實(shí)”要求研究者必須尊重客觀事實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，從客觀事實(shí)中尋找事物的內(nèi)部聯(lián)系。調(diào)查中要如實(shí)記錄，不能帶著某種主觀傾向收集材料，也不能對調(diào)查對象抱有任何成見。調(diào)查結(jié)束后，可采用內(nèi)容抽樣方式對調(diào)查所得的材料進(jìn)行核實(shí)，鑒別其反映情況的真實(shí)性和可靠性。

“排除干擾”要求研究者對調(diào)查對象不能作任何形式的干擾。如果事先對調(diào)查對象進(jìn)行暗示、引導(dǎo)或作某種人為安排，就會使調(diào)查結(jié)果缺乏真實(shí)性。因此，在任何情況下，教育研究者都不應(yīng)該使調(diào)查對象的正常生活和行為狀態(tài)發(fā)生傾向性變動，不應(yīng)該對調(diào)查對象施加任何心理干擾，否則會影響調(diào)查結(jié)果的可靠性和教育研究的科學(xué)性。

“動態(tài)發(fā)展”要求調(diào)查研究必須堅(jiān)持在發(fā)展中進(jìn)行。因?yàn)橐磺惺挛锒际沁\(yùn)動和發(fā)展的，教育對象更是不斷地發(fā)生著變化，所以在開展教育調(diào)查過程中，不僅要了解研究對象過去的情況，也要調(diào)查他們當(dāng)前的特點(diǎn)，以及未來可能的發(fā)展趨勢。例如研究小學(xué)四年級學(xué)困生現(xiàn)狀時，就有必要了解他們在三年級時的學(xué)習(xí)狀況，并聯(lián)系他們的學(xué)習(xí)潛能和以后的學(xué)習(xí)內(nèi)容，對其未來的學(xué)業(yè)水平變化進(jìn)行分析，這樣才能正確揭示研究對象的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)。

2.教育調(diào)查的一般程序

在確定調(diào)研課題的情況下，教育調(diào)查一般包括選取調(diào)查對象、擬訂調(diào)查計(jì)劃、編制調(diào)查工具、實(shí)施調(diào)查、收集整理調(diào)查資料、分析調(diào)查結(jié)果等幾個環(huán)節(jié)。

選取調(diào)查對象時，要重點(diǎn)考慮課題的特點(diǎn)、課題研究的目的、研究對象的總體情況等因素，不同的調(diào)查課題和研究目的，要用不同的方法去選取調(diào)查對象。

調(diào)查計(jì)劃是指調(diào)查工作的程序安排。擬訂調(diào)查計(jì)劃應(yīng)主要考慮以下幾個問題：一是確定所采用的調(diào)查方法（問卷、座談、訪談），二是確定調(diào)查項(xiàng)目（具體了解哪方面的情況），三是確定調(diào)查進(jìn)程（相關(guān)工作的時間安排）。

編制調(diào)查工具，包括設(shè)計(jì)制作調(diào)查問卷、調(diào)查表格、調(diào)查記錄表，編制測驗(yàn)題目、訪談提綱等。在編制過程中要遵循一定的技術(shù)要求，以保證調(diào)查工具的科學(xué)性和實(shí)用性。

實(shí)施調(diào)查是教育調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中一項(xiàng)重要的工作是做好組織協(xié)調(diào)。這主要包括三方面內(nèi)容：一是根據(jù)研究課題的要求，選擇和分配合適的調(diào)查人員。二是確定調(diào)查組負(fù)責(zé)人及成員分工，制定相應(yīng)的工作制度等。三是做好外部組織協(xié)調(diào)工作，如爭取被調(diào)查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師的支持、合作等。

收集資料要力求全面、系統(tǒng)，注意資料的典型性、客觀性和真實(shí)性。整理資料的方法可根據(jù)資料的性質(zhì)而定，對敘述性資料，要用明白流暢的文字加以整理;對于數(shù)據(jù)性材料，則要用統(tǒng)計(jì)法、列表法和圖示法等加以整理。

分析調(diào)查結(jié)果，是指依據(jù)相關(guān)理論或政策要求等，對整理后的調(diào)查材料進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真、深刻系統(tǒng)的分析研究，然后得出有關(guān)結(jié)論，或提出解決問題、改進(jìn)工作的相關(guān)對策。

三、調(diào)查問卷的結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)

問卷調(diào)查是教育調(diào)查的基本方法，也是使用最廣泛的一種調(diào)查方法。問卷調(diào)查使用的基本工具就是書面的調(diào)查問卷。

1.調(diào)查問卷的結(jié)構(gòu)

調(diào)查問卷在結(jié)構(gòu)上一般包括標(biāo)題、前言、被調(diào)查者的基本信息、主體、結(jié)語五個部分。

調(diào)查問卷的標(biāo)題一般包括調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容等，如“農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀調(diào)查”。

前言是寫在問卷開頭的一段話，是調(diào)查者向被調(diào)查者說明調(diào)查目的與要求的一封簡單的信函，內(nèi)容一般包括調(diào)查目的與意義、關(guān)于匿名的保證、對被調(diào)查者回答問題的要求、調(diào)查者個人身份或組織名稱。

被調(diào)查者的基本信息是為調(diào)查后對資料的分類統(tǒng)計(jì)和分析服務(wù)的，一般包括被調(diào)查者的年齡、性別、民族等分類研究必需的相關(guān)信息。如非特殊需要，不應(yīng)要求被調(diào)查者提供姓名信息，以免其產(chǎn)生顧慮，難以表達(dá)真實(shí)想法。

問卷的主體是調(diào)查者想要了解的項(xiàng)目問題列表，包括從研究課題與理論假設(shè)中引申出來的問題、回答方式以及對回答的指導(dǎo)語等。指導(dǎo)語主要有四種類型：一是關(guān)于答案標(biāo)記的說明。一般要求回答者在選項(xiàng)前括號內(nèi)填寫序號或做標(biāo)記。二是關(guān)于選擇答案數(shù)目的說明。這種指導(dǎo)語一般寫在問題的后面，如“選擇一項(xiàng)” “有幾項(xiàng)選幾項(xiàng)”等。三是關(guān)于填寫開放性答案的說明。例如，若選擇“其他”選項(xiàng)，請?jiān)诤竺娴摹癬____”中作簡要說明。四是關(guān)于答案適用調(diào)查對象的說明。問卷中的有些問題可能只適用于某一類調(diào)查對象，對此應(yīng)說明由特定調(diào)查對象填寫。

結(jié)語一般采用三種表達(dá)方式：一是用一般短語對被調(diào)查者的合作再次表示感謝，以及關(guān)于不要漏填與進(jìn)行復(fù)核的請求，目的在于顯示調(diào)查者首尾一貫的禮貌，督促調(diào)查對象消除無回答問題、出差錯等現(xiàn)象。二是提出1～2個關(guān)于對本次調(diào)查形式與內(nèi)容的感受等方面的問題，征詢被調(diào)查者的意見。三是提出本次調(diào)查的一個重要問題，以開放的形式在問卷結(jié)尾處征求意見或建議。

2.調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)調(diào)查問卷關(guān)鍵是要注意問題的合理性、科學(xué)性和藝術(shù)性。

調(diào)查問卷所提問題具有合理性的標(biāo)準(zhǔn)有三個：一是全部問題都是特定研究課題及其理論假設(shè)所必須了解的，可有可無的問題不應(yīng)列入問卷中。二是盡量做到所列問題對于全部被調(diào)查者普遍適用，對于只適用于部分被調(diào)查者的問題，編入問卷時必須進(jìn)行合理化處理。三是提問的形式適合被調(diào)查者，問題簡潔明了，容量不宜過大，不能讓被調(diào)查者有復(fù)雜和麻煩的感覺。

問題的科學(xué)性也有三個標(biāo)準(zhǔn)：一是單一，即一個問題中只包括一個調(diào)查指標(biāo)，只詢問一件事情。如果一個問題中包括兩個調(diào)查指標(biāo)，同時詢問兩件事，則該問題實(shí)際上是兩個問題。實(shí)質(zhì)上的兩個問題在形式上表現(xiàn)為一個問題，即是雙重問題，問卷中不能有雙重問題。二是中性，即問題不帶傾向性。帶傾向性的問題，對被調(diào)查者具有某種誘導(dǎo)作用，容易誘使被調(diào)查者順著提問者的觀點(diǎn)及其傾向回答問題，這在調(diào)查問卷中是應(yīng)當(dāng)避免的。三是明確，即提出的問題必須具備明確的含義。

篇6

總結(jié)是對自身社會實(shí)踐進(jìn)行回顧的產(chǎn)物，它以自身工作實(shí)踐為材料。是回顧過去，為今后的工作提前做好準(zhǔn)備，那么你們知道關(guān)于2021年年度工作總結(jié)與計(jì)劃范文內(nèi)容還有哪些呢?下面是小編為大家準(zhǔn)備2021年年度工作總結(jié)與計(jì)劃范文五篇，歡迎參閱。

年度工作總結(jié)與計(jì)劃一一、經(jīng)過一年的工作和學(xué)習(xí)，我對自己的評價：

強(qiáng)項(xiàng)

1、執(zhí)行力較強(qiáng)，上級安排的任務(wù)，都按時完成，有問題第一時間進(jìn)行了反饋。

2、工作自主性較強(qiáng)，想到的，看到的，不用上級開口安排，都能自動自發(fā)去著手做好!

3、溝通協(xié)作力比較好，在牽連到與別的同事或部門協(xié)力開展的工作上，總是能主動的與其溝通，并達(dá)成一致，立即開展工作。

4、業(yè)務(wù)技能上有了新的突破，部門工作開展比較順手。

弱項(xiàng)

1、舞臺活動主持方面還須下大功夫改進(jìn)學(xué)習(xí)。

2、語言表達(dá)，公眾場面演講組織還須學(xué)習(xí)提高。

3、容易沖動，感情用事，自我控制力還需要近一步加強(qiáng)。

改進(jìn)措施

1、在天氣不受影響的情況下，堅(jiān)持做好舞臺活動，多做互動，提搞自己組織表達(dá)能力，聚集人氣。

2、積極參加公司組織的各種集會、活動、努力讓自己融入團(tuán)隊(duì)，建設(shè)團(tuán)隊(duì)!

3、通過學(xué)習(xí)，訓(xùn)練提高自己個人素養(yǎng)，提高自己情操，更近一步學(xué)會管理，會管理，懂管理。

以達(dá)到綜合業(yè)務(wù)及相關(guān)管理技能提高!

二、作為一名管理層，我對自己所負(fù)責(zé)的分店或部門的評價：

強(qiáng)項(xiàng)

1、本部門團(tuán)隊(duì)執(zhí)行比較好，表現(xiàn)在各店調(diào)整時人員調(diào)動，工作的開展。

2、本部門在編制精簡的狀態(tài)下，不減工作效率，不減工作任務(wù)。

不減工作流程。

弱項(xiàng)

1、各個層次還是不夠仔細(xì)，造成不應(yīng)該出現(xiàn)失誤的地方卻出現(xiàn)的錯誤!

2、控制力，意識力不夠強(qiáng)。

3、個人業(yè)務(wù)技能和管理技能還不夠強(qiáng)。

改進(jìn)措施

1、對待工作認(rèn)真仔細(xì)，杜絕馬虎大意，近一步提高執(zhí)行力。

2、保持積極心態(tài)，杜絕外界因素的影響。

3、養(yǎng)成學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，提升自己業(yè)務(wù)技能和管理水平。

4、努力做好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，爭取成為團(tuán)隊(duì)中不可缺少的一份子!

三、在同管理級別中，我認(rèn)為自己的能力處于(請?jiān)诶ㄌ杻?nèi)打“√”)：

a、第一()b、第二(√)c、第三()d其他()

四、為什么我認(rèn)為自己的能力處于這種水平?

答：盡管在日常的工作中積極主動，工作開展也比較順利，但是在管理方面還缺少一定的主動性和管理魅力，在各方面還需要近一步加強(qiáng)!

五、我認(rèn)為自己能力的提高需要通過(請?jiān)诶ㄌ杻?nèi)打“√”)：

a、不斷自我反省(√)b、上司定期的指導(dǎo)和批評(√)

c、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)(√)d、其它方式(√)_定期與分店交流學(xué)習(xí)

六、年度工作回顧：

1、業(yè)績方面：

1、在總部期間，完成總部大海報(bào)制作，完成吳經(jīng)理交待的其它任務(wù)

2、全年度分別調(diào)到各店支持各店正常運(yùn)營工作，09年春節(jié)和五一均在公明店頂班，七月調(diào)至塘尾店慶，_月橋頭店調(diào)整升級，十一月調(diào)橋頭店正常上班。

3、完善了橋頭店調(diào)整后的相關(guān)買場遺留工作

4、對橋頭店舞臺音響設(shè)備進(jìn)行了全面維修，目前已經(jīng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、調(diào)到橋頭店后積極主動開展了橋頭店場外舞臺活動。

6、建立建全橋頭店本部工作流程，重新規(guī)劃海報(bào)派發(fā)路線。

2、管理方面：

1、較去年相比，溝通協(xié)調(diào)力有了一定突破和飛越。

2、本部門工作開展較去年更加流利，順手，協(xié)作力大大提高。

3、與直屬上司在工作業(yè)務(wù)上的反饋和請示，比較及時到位，工作跟進(jìn)有始有終。

4、在日常工作中敢管理，在涉及到相關(guān)人員問題上不怕得罪人，敢于與其就事論事，論清事實(shí)_。

年度工作總結(jié)與計(jì)劃二轉(zhuǎn)眼間，20__年已成為過去成為歷史，但我們?nèi)匀挥浀萌ツ暌徽甑募ち腋偁?。本行業(yè)天氣雖不是特別嚴(yán)寒，但大街上四處飄著的招聘條幅足以讓人體會到20__年閥門行業(yè)將會是一個大的競技場，競爭也將更加的白熱化。市場總監(jiān)、銷售經(jīng)理、區(qū)域經(jīng)理，大大小小上千家企業(yè)都在搶人才，搶市場，大家切身的感受到了市場的殘酷成都，坐以只能待毖。總結(jié)是為了來年揚(yáng)長避短,對自己有個全面的認(rèn)識。

一、任務(wù)完成情況

今年實(shí)際完成銷售量為___萬，其中一車間球閥___萬，蝶閥___,其他___萬，基本完成了今年初既定的目標(biāo)。

球閥常規(guī)產(chǎn)品比去年有所下降，偏心半球增長較快，鍛鋼球閥相比去年有少量增長;但蝶閥銷售不夠理想(計(jì)劃是在1500萬左右)，大口徑蝶閥(DN1000以上)銷售量很少，軟密封蝶閥有少量增幅。

總的說來是銷售量正常，OEM增長較快，但公司自身產(chǎn)品增長不夠理想，“雙達(dá)”品牌增長也不理想。

二、客戶反映較多的情況

對于我們生產(chǎn)銷售型企業(yè)來說，質(zhì)量和服務(wù)就是我們的生命，如果這兩方面做不好，企業(yè)的發(fā)展壯大就是紙上談兵。

1、質(zhì)量狀況：質(zhì)量不穩(wěn)定，退、換貨情況較多。

如___客戶的球閥，___客戶的蝶閥等，發(fā)生的質(zhì)量問題接二連三，客戶怨聲載道。

2、細(xì)節(jié)注意不夠：如大塊焊疤、表面不光潔，油漆顏色出錯，發(fā)貨時手輪落下等等。

雖然是小問題卻影響了整個產(chǎn)品的質(zhì)量，并給客戶造成很壞的印象。

3、交貨不及時：生產(chǎn)周期計(jì)劃不準(zhǔn)，生產(chǎn)調(diào)度不當(dāng)常造成貨期拖延，也有發(fā)貨人員人為因素造成的交期延遲。

4、運(yùn)費(fèi)問題：關(guān)于運(yùn)費(fèi)問題客戶投訴較多，尤其是老客戶，如___、___、__等人都說比別人的要貴，而且同樣的貨，同樣的運(yùn)輸工具，今天和昨天不一樣的價。

5、技術(shù)支持問題：客戶的問題不回答或者含糊其詞，造成客戶對公司抱怨和誤解，__、___等人均有提到這類問題。

問題不大，但與公司“客戶至上”“客戶就是上帝”的宗旨不和諧。

6、報(bào)價問題：因公司內(nèi)部價格體系不完整，所以不同的客戶等級無法體現(xiàn)，老客戶、大客戶體會不到公司的照顧與優(yōu)惠。

三、銷售中的問題

經(jīng)過近兩年的磨合，銷售部已經(jīng)融合成一支精干、團(tuán)結(jié)、上進(jìn)的隊(duì)伍。團(tuán)隊(duì)有分工，有合作，人員之間溝通順利，相處融洽;銷售人員已掌握了一定的銷售技巧，并增強(qiáng)了為客戶服務(wù)的思想;業(yè)務(wù)比較熟練，都能獨(dú)當(dāng)一面，而且工作中的問題善于總結(jié)、歸納，找到合理的解決方法，___在這方面做得尤其突出。各相關(guān)部門的配合也日趨順利，能相互理解和支持。好的方面需要再接再勵，發(fā)揚(yáng)光大，但問題方面也不少。

1、人員工作熱情不高，自主性不強(qiáng)。

上班聊天、看電影，打游戲等現(xiàn)象時有發(fā)生。究其原因，一是制度監(jiān)管不力，二則銷售人員待遇較低，感覺事情做得不少，但和其他部門相比工資卻偏低，導(dǎo)致心理不平衡。

2、組織紀(jì)律意識淡薄，上班遲到、早退現(xiàn)象時有發(fā)生。

這種情況存在公司各個部門，公司應(yīng)該有適當(dāng)?shù)目记谥贫?，有不良現(xiàn)象發(fā)生時不應(yīng)該僅有部門領(lǐng)導(dǎo)管理，而且公司領(lǐng)導(dǎo)要出面制止。

3、發(fā)貨人員的觀念問題：發(fā)貨人員僅僅把發(fā)貨當(dāng)做一件單純?nèi)蝿?wù)，以為貨物出廠就行，少了為客戶服務(wù)的理念。

其實(shí)細(xì)節(jié)上的用心更能讓客戶感覺到公司的服務(wù)和真誠，比如貨物的包裝、清晰的標(biāo)記，及時告知客戶貨物的重量，到貨時間，為客戶盡量把運(yùn)輸費(fèi)用降低等等。

4、統(tǒng)計(jì)工作不到位，沒有成品或半成品統(tǒng)計(jì)報(bào)表，每一次銷售部都需要向車間詢問貨物庫存狀況，這樣一來可能造成銷售機(jī)會丟失，造成勞動浪費(fèi)，而且客戶也懷疑公司的辦事效率。

成品倉庫和半成品倉庫應(yīng)定時提供報(bào)表，告知庫存狀況以便及時準(zhǔn)備貨品和告知客戶具體生產(chǎn)周期。

5、銷售、生產(chǎn)、采購等流程銜接不順，常有造成交期延誤事件且推脫責(zé)任，互相指責(zé)。

6、技術(shù)支持不順，標(biāo)書圖紙、銷售用圖紙短缺。

7、部門責(zé)任不清，本未倒置，導(dǎo)致銷售?a

href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽泵揮惺奔渲鞫】突А?/p>以上問題只是諸多問題中的一小部分，也是銷售過程中時有發(fā)生的問題，雖不致于影響公司的根本，但不加以重視，最終可能給公司的未來發(fā)展帶來重大的損失。

四、關(guān)于公司管理的想法

我們雙達(dá)公司經(jīng)過這兩年的發(fā)展，已擁有先進(jìn)的硬件設(shè)施，完善的組織結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)管理也進(jìn)步明顯，在溫州乃至閥門行業(yè)都小有名氣。應(yīng)該說，只要我們戰(zhàn)略得當(dāng)，戰(zhàn)術(shù)得當(dāng)，用人得當(dāng)，前景將是非常美好的。

“管理出效益”，這個準(zhǔn)則大家都知道，但要管理好企業(yè)卻不是件容易的事。我感覺公司比較注重感情管理，制度化管理不夠。嚴(yán)格說來公司應(yīng)該以制度化管理為基礎(chǔ)，兼顧情感管理，這樣才能取得管理成果的化。就拿考勤來說，卡天天打，可是遲到、早退的沒有處罰，加班的也沒有獎勵，那么打不打卡有什么區(qū)別?不如不打。又如員工工作怠慢沒人批評指正，即使有人提起最后也是不了了只，這是姑息、縱容，長此以往，公司利益必然受損。

過程決定結(jié)果，細(xì)節(jié)決定成敗。公司的目標(biāo)或者一個計(jì)劃之所以最后出現(xiàn)偏差，往往是在執(zhí)行的過程中，某些細(xì)節(jié)執(zhí)行的不到位所造成。老板們有很多好的想法、方案，有很宏偉的計(jì)劃，為什么到了最后都沒有帶來明顯的效果?比如說公司年初訂的倉庫報(bào)表，成本核算等，開會時一遍又一遍的說，可就是沒有結(jié)果，為什么?這就是政令不通，執(zhí)行力度不夠啊。這就是為什么國內(nèi)企業(yè)最近幾年都很關(guān)注“執(zhí)行力”的一個重要原因，執(zhí)行力從那里來?過程控制就是一個關(guān)鍵!完整的過程控制分以下四個方面：

1)工作報(bào)告相關(guān)人員和部門定期或不定期向總經(jīng)理或相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作，報(bào)告進(jìn)展?fàn)顩r，領(lǐng)導(dǎo)也抽出時間主動了解進(jìn)展?fàn)顩r，給予工作上指導(dǎo)

2)例會定期的例會可以了解各部門協(xié)作情況，可以共同獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并相互溝通。公司的例會太少，尤其是縱向的溝通太少，員工不了解老總們對工作的計(jì)劃，對自己工作的看法，而老板們也不了解員工的想法，不了解員工的需要

3)定期檢查計(jì)劃或方案執(zhí)行一段時期后，公司定期檢查其執(zhí)行情況，是否偏離計(jì)劃，要否調(diào)整，并布置下一段時期的工作任務(wù)

4)公平激勵建立一只和諧的團(tuán)隊(duì)，調(diào)動員工的積極性、主動性都需要有一個公平的激勵機(jī)制。否則會造成員工之間產(chǎn)生矛盾，工作之間不配合，上班沒有積極性。就我的個人看法，我認(rèn)為銷售部的工資偏低，大環(huán)境比較行業(yè)內(nèi)各個閥門廠銷售人員的待遇，小環(huán)境比較公司內(nèi)各部門的待遇。雖然銷售部各員工做得都很敬業(yè)，實(shí)際上大家內(nèi)心都有一些意見。如果公司認(rèn)為銷售部是一個重要的部門，認(rèn)可銷售部員工的辛苦，希望能留住那些能給公司帶來利潤的銷售人員，那么我建議工資還是要有相應(yīng)調(diào)整，畢竟失去一位員工的損失太大了。

另外一個方面就是公司管理結(jié)構(gòu)和用人問題。由于公司自身結(jié)構(gòu)的特殊性，人事管理上容易出現(xiàn)越級管理、多頭管理和過度管理等現(xiàn)象。越級管理容易造成部門經(jīng)理威信喪失，積極性喪失，最后是部門內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)與員工不融洽，遇事沒人擔(dān)當(dāng)責(zé)任;多頭管理則容易讓員工工作無法適從，擔(dān)心工作失誤;過度管理可能造成員工失去創(chuàng)造性，員工對自己不自信，難以培養(yǎng)出獨(dú)當(dāng)一面的人才。

以上只是個人之見，不一定都對，但我是真心實(shí)意想著公司未來的發(fā)展，一心一意想把銷售部搞好，為公司也為自己爭些體面，請各位老總們斟灼。

五、明年工作計(jì)劃

(一)銷售目標(biāo)

初步設(shè)想20__年在上一年的基礎(chǔ)上增長40%左右，其中一車間蝶閥為__萬左右，球閥___萬左右，其他__萬左右。這一具體目標(biāo)的制定希望公司老板能結(jié)合實(shí)際，綜合各方面條件和意見制定，并在銷售人員中大張旗鼓的提出。為什么要明確的提出銷售任務(wù)呢?因?yàn)槊鞔_的銷售目標(biāo)既是公司的階段性奮斗方向，且又能給銷售人員增加壓力產(chǎn)生動力。

(二)銷售策略

思路決定出路，思想決定行動，正確的銷售策略指導(dǎo)下才能產(chǎn)生正確的銷售手段，完成既定目標(biāo)。銷售策略不是一成不變的，在執(zhí)行一定時間后，可以檢查是否達(dá)到了預(yù)期目的，方向是否正確，可以做階段性的調(diào)整，

1、辦事處為重點(diǎn)，大客戶為中心，在保持合理增幅前提下，重點(diǎn)推廣“__”品牌。

長遠(yuǎn)看來，我們最后依靠的對象是在“__”品牌上投入較多的辦事處和部分大客戶，那些只以價格為衡量尺度的福建客戶無法信任。鑒于此，20__年要有一個合理的價格體系，辦事處、大客戶、散戶、直接用戶等要有一個價格梯度，如辦事處100，小客戶105，直接用戶200等比例。給辦事處的許諾要盡量兌現(xiàn)，特別是那些推廣__品牌的辦事處，一定要給他們合理的保護(hù)，給他們周到的服務(wù)，這樣他們才能盡力為__推廣。

2、售部安排專人負(fù)責(zé)辦事處和大客戶溝通，了解他們的需求，了解他們的銷售情況，特別對待，多開綠燈，讓客戶覺得__很重視他們，而且服務(wù)也很好。

定期安排區(qū)域經(jīng)理走訪，加深了解增加信任。

3、擴(kuò)展銷售途徑，嘗試直銷。

閥門行業(yè)的進(jìn)入門檻很低，通用閥門價格戰(zhàn)已進(jìn)入白熱化，微利時代已經(jīng)來臨。公司可以選擇某些資信比較好的，貨款支付合理的工程嘗試直銷。這條路資金上或許有風(fēng)險(xiǎn)，但相對較高的利潤可以消除這種風(fēng)險(xiǎn)，況且如果某一天競爭激烈到公司必須做直銷時那我們就沒有選擇了。

4、強(qiáng)化服務(wù)理念，服務(wù)思想深入每一位員工心中。

為客戶服務(wù)不僅是直接面對客戶的銷售人員和市場人員，發(fā)貨人員、生產(chǎn)人員、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員等都息息相關(guān)

5、收縮銷售產(chǎn)品線。

銷售線太長，容易讓客戶感覺公司產(chǎn)品不夠?qū)I(yè)，而且一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)情可能失去對公司的信任。現(xiàn)在的大公司采購都分得非常仔細(xì)，太多產(chǎn)品線可能會失去公司特色。

(三)銷售部管理

1、人員安排

a)一人負(fù)責(zé)生產(chǎn)任務(wù)安排，車間貨物跟單，發(fā)貨，并做好銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

b)一人負(fù)責(zé)對外采購，外協(xié)催貨及銷售流水賬、財(cái)務(wù)對賬，并作好區(qū)域經(jīng)理業(yè)績統(tǒng)計(jì)，第一時間明確應(yīng)收賬款。

c)一人負(fù)責(zé)重要客戶聯(lián)絡(luò)和跟蹤，第一時間將客戶貨物數(shù)量、重量、運(yùn)費(fèi)及到達(dá)時間告知，了解客戶需求和傳遞公司政策信息等。

d)一人負(fù)責(zé)外貿(mào)跟單、報(bào)檢、出貨并和外貿(mào)公司溝通，包括包裝尺寸、嘜頭等問題。

e)專人負(fù)責(zé)客戶接待，帶領(lǐng)客戶車間參觀并溝通。

f)所有人員都應(yīng)積極參預(yù)客戶報(bào)價，處理銷售中產(chǎn)生的問題。

2、績效考核銷售部是一支團(tuán)隊(duì)，每一筆銷售的完成都是銷售部成員共同完成，因此不能單以業(yè)績來考核成員，要綜合各方面的表現(xiàn)加以評定;

同樣公司對銷售部的考核也不能單一以業(yè)績?yōu)槌叨?，因?yàn)槲覀冞€要負(fù)責(zé)銷售前、銷售中、銷售后的方方面面事務(wù)。銷售成員的績效考核分以下幾個方面：

a)出勤率銷售部是公司的對外窗口，它既是公司的對外形象又是內(nèi)部的風(fēng)標(biāo)，公司在此方面要堅(jiān)決，絕不能因人而異，姑息養(yǎng)奸，助長這種陋習(xí)。

b)業(yè)務(wù)熟練程度及完成業(yè)務(wù)情況業(yè)務(wù)熟練程度能夠反映出銷售人員業(yè)務(wù)知識水平，以此作為考核內(nèi)容，可以促進(jìn)員工學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，把銷售部打造成一支學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。

c)工作態(tài)度服務(wù)領(lǐng)域中有一句話叫做“態(tài)度決定一切”，沒有積極的工作態(tài)度，熱情的服務(wù)意識，再有多大的能耐也不會對公司產(chǎn)生效益，相反會成為害群之馬。

3、培訓(xùn)培訓(xùn)是員工成長的助推劑，也是公司財(cái)富增值的一種方式。

一是銷售部不定期內(nèi)部培訓(xùn)，二是請技術(shù)部人員為銷售部做培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括銷售技巧、禮儀、技術(shù)等方面。

4、安裝專業(yè)報(bào)價軟件，提高報(bào)價效率，儲存報(bào)價結(jié)果，方便以后查找。

以上只是對來年銷售部的初步設(shè)想，不夠完整，也不夠成熟，最終方案還請各位老總們考慮、定奪。

年度工作總結(jié)與計(jì)劃三在市委、市政府和市規(guī)劃和建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的支持配合下，公司以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為根本動力，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”總要求，以著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，帶領(lǐng)廣大干部職工以創(chuàng)新的理念團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，知難而上，不僅確保了南城20余萬人的安全用水，而且生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和重點(diǎn)工程互動推進(jìn)，上到一個新的平臺。上半年全司呈現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)有序，破難攻堅(jiān)，內(nèi)處和諧，穩(wěn)步發(fā)展的新局面。

主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時間過半任務(wù)過半，具體工作體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、措施得力，確保城區(qū)供水安全有新路子

在內(nèi)部管理上，根據(jù)各種用戶的用水需求，及時合理地調(diào)節(jié)供水量，對供水管網(wǎng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，確保了城區(qū)供水平穩(wěn)有序。3月份，對水廠的各種儀器、設(shè)備進(jìn)行了普遍檢測，明顯提高了設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)率。同時派專業(yè)人員赴同行兄弟單位取經(jīng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，使城市供水水質(zhì)提升到一個新的平臺。此外我們堅(jiān)持以人為本，緊跟城市發(fā)展步伐，集中力量，突出重點(diǎn)，克服困難，不斷拓寬供水領(lǐng)域，滿足了用戶的用水需求。

2、強(qiáng)化管理，增收節(jié)支有新進(jìn)展

一是在降水損上，提高了測漏治漏工作的時效性，上半年共搶修dn300mm以上突發(fā)性爆漏事故15起，上門服務(wù)用戶70余次，大大減少了管網(wǎng)漏失;同時加大了供水市場巡查力度，對私接用戶、盜水戶、不規(guī)范用水戶，濫用消防栓用水等違規(guī)違法行為，都進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

二是規(guī)范了收費(fèi)管理。采取果斷措施，對混合用水戶的性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格劃分，一律按標(biāo)準(zhǔn)征收水費(fèi);對管網(wǎng)雜亂的用水戶進(jìn)行規(guī)范，不僅有效降低了管網(wǎng)漏失，而且減少了不良用水事件發(fā)生，還加大了抄表督查力度，及時發(fā)現(xiàn)和杜絕了跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

三是壓縮開支，降低辦公費(fèi)用。實(shí)行材料比質(zhì)比價統(tǒng)一采購，堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批一支筆制度，還加強(qiáng)了辦公用品消耗管理，在降低日常消耗用品上做文章。比如對公文用紙，能兩面復(fù)印的決不一面復(fù)印。同時，在車輛管理、用電管理、機(jī)械維修等方面都采取了相應(yīng)措施，多管齊下，逗硬執(zhí)行，降低了供水成本。

3、狠抓落實(shí)，規(guī)范管理和實(shí)施惠民工程有新突破

我們規(guī)范管理工作著重在“深”和“真”上下功夫，在“突”和“精”上求效益。針對年初制定的任務(wù)目標(biāo)，各科室都能夠嚴(yán)格按制度辦事，嚴(yán)格按各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)操作，一切用數(shù)據(jù)說話，使轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從嚴(yán)治企，遵章守紀(jì)聯(lián)動促進(jìn)。

為用戶辦事方便，公開承諾辦事零障礙，進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督，公開辦事制度、公開監(jiān)督電話、實(shí)行人性化服務(wù)、接受用戶監(jiān)督。還通過聘請社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員、走訪用戶、召開座談會，發(fā)放征詢意見表等，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。這些活動的開展，正確處理了企業(yè)與用戶的關(guān)系，化解了各種矛盾，提升了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展能力、核心競爭力，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)外的“和諧”，創(chuàng)新了優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)質(zhì)量，作為國有企業(yè)，承擔(dān)了社會責(zé)任和義務(wù)。

4、樹立形象，深入開展精神文明建設(shè)有新意

一個單位的環(huán)境是體現(xiàn)自身形象和職工精神面貌的重要標(biāo)志。我們對公司辦公樓、三里坪水廠、二泵站的花草樹木進(jìn)行了補(bǔ)栽和修整，進(jìn)一步美化、凈化了公司的環(huán)境。目前公司結(jié)合全市開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作正在爭創(chuàng)省級園林單位。

公司一直把精神文明建設(shè)放在重要位置來抓，主要做了以下幾個方面工作：

一是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動。年初，我們認(rèn)真按照市委、市政府、市建設(shè)局要求，召開了動員會，出臺了活動實(shí)施方案，狠抓各個環(huán)節(jié)的落實(shí)，通過專題講座、辦宣傳欄、開展談心交心活動、發(fā)放意見征求表等形式，廣泛征求意見，為公司科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。使這項(xiàng)教育活動做到了人員到位、學(xué)時到位、取得實(shí)效，目前基本完成第二階段學(xué)習(xí)工作，公司工作呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃地發(fā)展勢頭。公司在參加市建設(shè)局科學(xué)發(fā)展觀知識競賽活動中榮獲一等獎。

二是大力開展了“誠信服務(wù)、文明經(jīng)營”活動。為了打造誠信型企業(yè)，大力開展了“誠信服務(wù)、文明經(jīng)營”活動，為了使活動有組織、有計(jì)劃、有步驟、有實(shí)效，我們年初召開了“誠信服務(wù)、文明經(jīng)營”動員會;以科室為單位組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公民道德實(shí)施綱要》，以“誠信經(jīng)營、文明服務(wù)”為主題，教育和引導(dǎo)廣大干部職工以誠待人，以信立身，熱情服務(wù)，奉獻(xiàn)社會，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的社會公德意識和服務(wù)意識;還進(jìn)行了演講比賽、知識競賽、行風(fēng)評議等活動，采取多種形式對全體干部職工進(jìn)行了思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、安全生產(chǎn)等知識培訓(xùn)。通過各種活動的開展，服務(wù)水平上到一個新臺階。

三是大力開展了“安康杯”競賽活動。切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為重中之重來抓，公司主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，在運(yùn)作中，切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)“一法三卡”制度，廣泛開展了“十個一”活動，進(jìn)一步提高了全體干部職工的科學(xué)防范意識，確保上半年無一起安全事故發(fā)生。

四是積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動和惠民活動。春節(jié)前夕看望慰問困難職工12人，每人送去慰問金500元;公司在達(dá)縣永進(jìn)鄉(xiāng)中心小學(xué)建立了留守兒童之家，送去電腦、座椅、書等各種設(shè)施物品，并組織職工向局系統(tǒng)職工重病子女捐款3330元;弱勢群體歷來是關(guān)注的重點(diǎn)，義務(wù)為他們安裝管道、維修水表51余次，減免困難低保戶各項(xiàng)費(fèi)用余元。

二、集中精力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目工程，促進(jìn)發(fā)展

上半年公司主要精力是抓好重點(diǎn)工程施工，領(lǐng)導(dǎo)成員各司其職，大膽管理，創(chuàng)新制度，確保工程質(zhì)量，同時，協(xié)調(diào)內(nèi)部大量工作，有力地促進(jìn)了工程的順利推進(jìn)。

1、達(dá)縣截污干管工程。

a標(biāo)段已完成干管1900米。預(yù)計(jì)12月30日竣工。b標(biāo)段已基本完工。c標(biāo)段穿越洲河河底的倒虹管施工已完成，干管已完成250米，泵房土建工程基本完成，預(yù)計(jì)12月30日竣工。

2、達(dá)縣安全飲水工程。

二期工程正在準(zhǔn)備實(shí)施階段。dn800鋼管招標(biāo)采購工作已于3月16日完成，力爭下半年資金到位后開工建設(shè)。

三、下半年工作安排

下半年的任務(wù)更加繁重，我們已有清醒的認(rèn)識。總的思路是：以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，以著力構(gòu)建和諧公司為目標(biāo)，以優(yōu)化資源配置促生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)完成為根本，以繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程為主線，動員廣大干部職工再接再厲，爬坡攻堅(jiān)，超越自我，把為民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

1、抓好兩大工程建設(shè)。

年底完成截污干管工程。安全飲水工程力爭張家壩至三里坪水廠開工建設(shè)。三里坪水廠生產(chǎn)管理及環(huán)境安全監(jiān)測系統(tǒng)工作，在短時間內(nèi)正常投入使用。力爭完成三里坪5噸水廠征地及立項(xiàng)工作。

2、抓好收費(fèi)點(diǎn)建設(shè)和規(guī)范供水秩序。

決定在南壩片區(qū)增設(shè)收費(fèi)點(diǎn)，方便南壩數(shù)千用戶繳納水費(fèi)。同時繼續(xù)抓好擴(kuò)大供水市場工作，加強(qiáng)稽查力度，進(jìn)一步規(guī)范供水秩序。

3、抓好職工培訓(xùn)，促人才全面發(fā)展，以人才強(qiáng)企興企促發(fā)展。

在深化國企改革中，我們要以改革為動力，以創(chuàng)新為主線，進(jìn)一步加大人才資源開發(fā)力度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為公司發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才后盾。要以激勵機(jī)制開展職工技能大比武，選派技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)并鼓勵職工自學(xué)成才，對取得高學(xué)歷、高職稱的職工報(bào)銷部分費(fèi)用。

4、抓好安全工作，絲毫不放松。

下半年我們要繼續(xù)深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極參加應(yīng)急演練，嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案處置突發(fā)事件，不斷加強(qiáng)安全意識。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，及時總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，開展以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的“三查”活動，即查思想有無安全意識、查違章有無受到處理、查隱患有無舉措，確保全年無一起安全責(zé)任事故發(fā)生。

5、抓好精神文明建設(shè)。

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，特別是我們服務(wù)行業(yè)，企業(yè)文化建設(shè)更為重要。下半年我們在企業(yè)文化和精神文明建設(shè)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是要繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把服務(wù)于民，確保安全供水。抓好重點(diǎn)工程，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，作為最根本的學(xué)習(xí)實(shí)踐特色，創(chuàng)新弘揚(yáng)先進(jìn)文化，不斷增強(qiáng)公司發(fā)展的聚合力、戰(zhàn)斗力、向心力。二是要加強(qiáng)道德教育，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，大力推廣服務(wù)禮貌用語，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，發(fā)揚(yáng)以德興企，以廠為家，愛崗敬業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng);三是要利用節(jié)假日，積極開展豐富多彩的文體活動，組織職工高唱歌頌祖國的紅色經(jīng)典歌曲，陶冶職工情操，增強(qiáng)愛國愛家鄉(xiāng)愛企業(yè)的意識，通過抓精神文明和綜合治理等建設(shè)，使我們的行風(fēng)建設(shè)再上一個新臺階。

回顧半年來的主要工作，我們雖然取得了一定的成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定距離。在下半年的工作中，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新理念發(fā)展為動力，克難攻堅(jiān)，迎接挑戰(zhàn)，奮力拼搏，扎實(shí)工作，確保全年目標(biāo)園滿完成，鑄就新的輝煌，以優(yōu)異的成績迎接建國六十周年。

年度工作總結(jié)與計(jì)劃四經(jīng)過學(xué)院的公開招聘與選拔，我有幸能夠擔(dān)任食品學(xué)院體育部部長，由于之前對體育部的直接接觸不多，剛開始工作的時候難免有些擔(dān)憂，但是通過學(xué)長的指導(dǎo)，我對體育部的工作有了初步的了解，逐漸進(jìn)入工作狀態(tài)?，F(xiàn)在將一學(xué)期的工作與收獲總結(jié)如下：

__~__學(xué)年第一學(xué)期食品學(xué)院體育部的工作主要有以下幾項(xiàng)：

一、與團(tuán)委學(xué)生會其他部門共同完成新生接待工作。

二、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)__~__學(xué)年秋季運(yùn)動會

這是一個團(tuán)委學(xué)生會所有部門共同完成的一項(xiàng)工作，體育部在這項(xiàng)工作中主要負(fù)責(zé)運(yùn)動員的前期選拔與訓(xùn)練、運(yùn)動服以及運(yùn)動鞋的發(fā)放與回收以及比賽當(dāng)天的吹場等工作。

在運(yùn)動員前期選拔的過程中，我與副部長走寢室進(jìn)行宣講，效果比較明顯，調(diào)動了大家參與的積極性，報(bào)名人數(shù)創(chuàng)歷史新高。

運(yùn)動員訓(xùn)練過程中，主要由副部長帶隊(duì)，每天早上6點(diǎn)開始進(jìn)行體能方面的訓(xùn)練，起到了一定的效果，在這個過程中，運(yùn)動員們的積極配合給我留下了深刻的印象。但是也有不盡如人意的地方，優(yōu)勢項(xiàng)目存在失誤，弱勢項(xiàng)目沒有突破，本次運(yùn)動會的成績不理想，但是我們覺得體育精神就是這樣，我們要沉浸在體育給我們帶來的快樂中。

三、體育部積極創(chuàng)新，成立食品學(xué)院籃球隊(duì)，足球隊(duì)，排球隊(duì)以及橄欖球隊(duì)。在09級、10級同學(xué)中以公開選拔的方式招聘各隊(duì)隊(duì)長一名，與體育部一起負(fù)責(zé)隊(duì)員的招募與訓(xùn)練工作。

四、校排球比賽

五、校橄欖球比賽

沈農(nóng)的橄欖球比賽是一項(xiàng)特色賽事，雖然我院男生人數(shù)少，但由于招聘我院在校橄欖球校隊(duì)的王強(qiáng)同學(xué)擔(dān)任橄欖球隊(duì)隊(duì)長，通過他的指導(dǎo)訓(xùn)練，我院橄欖球隊(duì)的水平有了明顯的提升，通過緊張激烈的比賽，男子橄欖球隊(duì)最終取得了第四名的歷史最好成績。

六、食品學(xué)院籃球賽

食品學(xué)院籃球賽一直都是體育部的特色活動之一，本次籃球賽體育部進(jìn)行了完整的策劃工作，通過召開研討會議、制定比賽方案、抽簽分組、簽訂比賽承諾等環(huán)節(jié)，歷時15天的食品學(xué)院籃球賽圓滿成功。

七、與各學(xué)院之間組織友誼賽

本學(xué)期體育部聯(lián)系兄弟學(xué)院，以相互學(xué)習(xí)交流為目的組織了多場友誼賽，鍛煉隊(duì)伍，提升能力。

八、食品學(xué)院紀(jì)念“一二·九”長跑活動

為紀(jì)念“一二.九”學(xué)生救亡運(yùn)動76周年，弘揚(yáng)愛國主義，響應(yīng)全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動的號召，食品學(xué)院體育部組織策劃了紀(jì)念一二.九長跑比賽。

此次活動全院三個年級總計(jì)17個班級參與比賽， 以比賽的形式讓大家積極的參與到體育鍛煉中來，強(qiáng)健體魄。

部門建設(shè)方面：

作為部長，要掌控部門的整體方向，而體育部的任務(wù)就是組織同學(xué)參加豐富多彩的體育活動，促進(jìn)學(xué)院體育活動發(fā)展，開展各種體育競賽活動，提高體育技能，培養(yǎng)頑強(qiáng)拼搏的精神，加強(qiáng)與各學(xué)院，各班聯(lián)系，積極組織體育比賽。

我要求部門成員在工作中不能拖拉要及時完成任務(wù)，在每次比賽之前都要精心的策劃準(zhǔn)備，同時每雙周二都要進(jìn)行部門例會，部門內(nèi)部交流工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)并做好會議記錄。部長、副部長和委員之間進(jìn)行討論，尋求創(chuàng)新發(fā)展，努力爭取把體育的快樂帶給每一位同學(xué)。讓同學(xué)們在體育運(yùn)動中更加團(tuán)結(jié)合作，我們非常愿意通過體育比賽為各個班級之間搭建溝通的橋梁。

本學(xué)期工作計(jì)劃

一、學(xué)校足球賽

二、學(xué)?；@球賽

三、食品學(xué)院運(yùn)動會

通過半年的工作，我對體育部的工作已經(jīng)完全熟悉，對于下學(xué)期的工作，主要是足球賽、籃球賽等我會提早進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，在不影響隊(duì)員學(xué)習(xí)實(shí)踐的前提下，與各個隊(duì)長溝通開始隊(duì)伍訓(xùn)練，爭取再次創(chuàng)下歷史最好成績。

對于食品學(xué)院運(yùn)動會，會提前做好準(zhǔn)備工作，策劃出一套完整的比賽方案。

年度工作總結(jié)與計(jì)劃五2021年即將過去，回顧這年的工作不禁感慨萬千，這一年里我被擔(dān)任人事招聘專員，在此工作中，我用我所學(xué)的專業(yè)知識及多年來對人事管理工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)公司實(shí)際情況及本職工作進(jìn)行了一個初步計(jì)劃，現(xiàn)實(shí)告訴我“只有管好人，才能管好事”，所以在擔(dān)任本職工作期間我一邊根據(jù)公司的實(shí)際情況不斷進(jìn)行人事管理工作創(chuàng)新，另一邊依然用我的初步計(jì)劃認(rèn)真踏實(shí)的進(jìn)行人事管理工作，首先對有關(guān)人事管理的文件進(jìn)行徹底擬制，逐步根據(jù)公司大的有關(guān)規(guī)章制度及公司實(shí)際情況進(jìn)行完善，最終對人事管理有了一套基本規(guī)范的規(guī)章制度。

在9月底因公司人事調(diào)整，從__月_日起被晉升為本部門經(jīng)理(代)并接管行政、人事、辦公室、總務(wù)后勤事務(wù)工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下以及各部門的配合下，按照公司方針政策，行政人事總務(wù)部的工作特點(diǎn)：做好日常對外、對內(nèi)工作，進(jìn)一步提高工作效率，確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)作;進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)工作，為生產(chǎn)經(jīng)營提供周到快捷的后勤保障服務(wù);儲備、創(chuàng)新人力資源管理工作，為公司發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營提供動力支持;加強(qiáng)制度執(zhí)行力度等。自10月1日起擔(dān)任部門經(jīng)理(代)的工作中，也都是圍繞上述思路展開工作。努力服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，適時調(diào)整招聘、用工管理以及后勤保障管理思路。

回首過往，公司陪伴我走過人生很重要的一個階段，使我懂得了很多，領(lǐng)導(dǎo)對我的支持與關(guān)愛，令我明白到人間的溫情，在此我向公司的領(lǐng)導(dǎo)以及全體同事表示最衷心的感謝!有你們的協(xié)助和理解才能使我在工作中更加的得心應(yīng)手，也因?yàn)橛心銈兊膸椭?，才能令到公司的發(fā)展更上一個臺階，較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、人事管理

1、徹底完成人事管理有關(guān)文件資料，并根據(jù)公司的發(fā)展逐步完善并下發(fā)各部門;

對公司及各部門下發(fā)的文件資料進(jìn)行修改完善，并進(jìn)行會簽下發(fā);解釋并監(jiān)督各部門對已下發(fā)文件的執(zhí)行情況，并做進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)施。

2、建立、建全、規(guī)范人事檔案(新進(jìn)、離職、調(diào)動、升級)管理

⑴重新對現(xiàn)有人員進(jìn)行了建檔工作，現(xiàn)員工檔案齊全。

⑵對各部門、人員進(jìn)行分組建檔，便于工作操作和核查、調(diào)動和管理。

⑶辦理公司新進(jìn)、離職、調(diào)動等手續(xù);對離職人員的自離、辭工、病退等實(shí)行分類整理存檔，便于查證;同時做好調(diào)動、提拔人員等檔案資料信息保管，月底傳新進(jìn)、離職、調(diào)動人員資料到財(cái)務(wù)部。

⑷實(shí)行各部門負(fù)責(zé)人對在職人員的人數(shù)每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對離職人員、新進(jìn)、調(diào)動人員作月統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行核對，方便了部門、人事、財(cái)務(wù)查找、結(jié)算管理，增強(qiáng)了人力資源管理。

⑸、及時做好檔案材料的收集、整理、歸檔。

3、人員招聘

⑴各部門傳遞人員增補(bǔ)單。

⑵根據(jù)部門人員的實(shí)際需要有針對性、合理性招聘員工，以配備各崗位;通過采取一系列切實(shí)措施，如廣發(fā)招聘信息、網(wǎng)上招聘、定點(diǎn)招聘等各種辦法攬用工人才，卓有成效。

4、員工住宿情況。

每月對員工的住宿情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對外宿員工的名單進(jìn)行上報(bào)財(cái)務(wù)部，按公司有關(guān)規(guī)章制度給予住房補(bǔ)貼的發(fā)放。

5、嚴(yán)肅勞動紀(jì)律。

⑴加強(qiáng)考勤管理，在全公司上下協(xié)助下抓按時上、下班時間，規(guī)范考勤制度。

⑵嚴(yán)格考勤制度責(zé)任的落實(shí)。

⑶加強(qiáng)請(休)假制度、放行條管理，對不履行請(休)假手續(xù)或未開放行條者、擅自離崗者等，堅(jiān)決予以查實(shí)并作出處理，這樣即維護(hù)考勤制度的嚴(yán)肅性，又從另一方面激勵了在崗員工的積極性，進(jìn)而大大改善了公司的工作作風(fēng)。

6、認(rèn)真做好常規(guī)工作，包括：優(yōu)秀員工、工資、晉升、調(diào)職和其它的核定審查工作;

對工牌辦理及補(bǔ)辦進(jìn)行核實(shí)查證辦理等等各項(xiàng)工作。

7、人事月統(tǒng)計(jì)工作。

每月對公司全廠各部門人數(shù)進(jìn)行匯總，對新進(jìn)、離職、調(diào)動人員進(jìn)行備注。

8、收集信息，做好人力資源檔案開發(fā)與儲備，提高辦公效率。

二、行政、辦公室、總務(wù)

1、貫徹執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)指示。

做好上、下聯(lián)絡(luò)溝通工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，反饋信息;搞好各部門間相互配合，綜合協(xié)調(diào)工作;對各項(xiàng)工作和計(jì)劃的督辦和檢查。

2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，起草有關(guān)規(guī)章制度、工作計(jì)劃和其他文稿。

負(fù)責(zé)公司來往信函的處理及收發(fā)、登記、傳閱、批示;做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強(qiáng)辦公文件、檔案管理。在文件收發(fā)上做到下發(fā)的文件適時送達(dá)有關(guān)部門辦理，為公司貫徹落實(shí)上級精神、及時完成工作任務(wù)提供了有力的保證;同時，檔案管理做到井然有序，隨時為公司查詢服務(wù);加強(qiáng)文字材料的草擬打印工作，能按規(guī)定的時間和內(nèi)容要求完成。

3、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)，完善、制定公司規(guī)章制度，并執(zhí)行貫徹公司規(guī)章制度。

4、加強(qiáng)溝通：與員工面對面解決問題，使員工工作有章可循，做到違紀(jì)有據(jù)可查，使他們了解、支持后勤工作，取得了良好的效果，并注重后勤質(zhì)量的提高。

5、能很好地履行崗位職責(zé)，辦事效率的提高。

6、監(jiān)督、管理、檢查方面：每天對公司各部門環(huán)境衛(wèi)生、消防、紀(jì)律檢查工作，有異常情況進(jìn)行現(xiàn)場處理。

在檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)、等各種不良現(xiàn)象及時通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理;為公司加強(qiáng)管理、提高后勤服務(wù);認(rèn)真收集信息，全面、準(zhǔn)確的了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時向公司匯報(bào)，讓公司上級能全面準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況，為解決問題作出正確的決策。

7、辦公物資、庫存工服的管理：對公司各部門使用的辦公物資進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并分類建檔存入電腦中，保證了物資使用的安全;

負(fù)責(zé)公司辦公設(shè)施的管理和維護(hù)及維修聯(lián)絡(luò)。包括公司辦用品采購、發(fā)放、保管、使用登記、維護(hù)工作等;并履行稽查職能，認(rèn)真辦理辦公用品的出、入庫、領(lǐng)用嚴(yán)格控制和管理。辦理庫存工服的出、入庫交接、保管管理。

8、公司日常行政、人事、辦公事務(wù)等管理工作，協(xié)助總經(jīng)辦處理日常工作。

9、公司總務(wù)工作，做好后勤保障。

10、公司辦公、生產(chǎn)會議安排、記錄和整理會議記要，根據(jù)需要按會議決定發(fā)文。

11、接待來訪客戶，堅(jiān)持按照工作要求，熱情接待來訪客戶、認(rèn)真聽取來訪客戶反映的問題，提出的要求、建議。

12、保安、司機(jī)的監(jiān)督管理。

對廚房人員、保安及司機(jī)反應(yīng)的各種問題及日常工作情況、報(bào)銷單進(jìn)行審核、查閱，對有異常的進(jìn)行處理。

13、公司各種表格管理。

14、完成上級交辦的其他任務(wù)，并按時按質(zhì)的完成。

三、2021工作計(jì)劃

根據(jù)部門2021工作結(jié)合公司目前實(shí)際情況和今后的發(fā)展趨勢，行政人事總務(wù)部計(jì)劃從以下幾方面開展2021度的工作，全面推行目標(biāo)管理。

1、行政人事總務(wù)部在2021年里除做好日常管理工作外，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

⑴、加大后勤服務(wù)及監(jiān)督力度，并根據(jù)公司工作實(shí)際情況，對后勤服務(wù)有關(guān)規(guī)章制度修改、完善，使其更加符合公司工作實(shí)際的需要。

⑵、配合公司促建工作，加大行政管理力度，對在工作上涌現(xiàn)出來典型的人和事予以及時公布，通過“以點(diǎn)帶面、以薪帶譽(yù)”，促使工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。

⑶、加大人力資源管理力度，完善勞動人事檔案及合同的管理，嚴(yán)格控制公司勞動用工，做好以事設(shè)崗，人盡其才。為人才招募與評定薪資、績效考核提供合理依據(jù)。

⑷、完成日常人力資源招聘與配置。

⑸、嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度。比如考勤、用工以及后建宿舍的管理等等。

⑹、嚴(yán)格辦公室管理及辦公用品的管理、以及環(huán)境衛(wèi)生管理。

⑺、加大內(nèi)部人力、人才開發(fā)力度，弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng)，用優(yōu)秀的文化感染人。

⑻、做好人員流動率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見與處理等記錄。既保障員工合法權(quán)益又維護(hù)公司的形象和根本利益。

四、建議

行政人事總務(wù)工作對一個正在成長和發(fā)展的公司而言，是非常嚴(yán)峻而重要的基礎(chǔ)工作，也是需要公司上下通力合作的工作。各部門配合共同做好工作的項(xiàng)目較多，因此需要公司領(lǐng)導(dǎo)予以重視和支持。自上而下轉(zhuǎn)變觀念與否，各部門提供支持與配合的程度如何，都是行政人事總務(wù)部工作成敗的關(guān)鍵。所以行政人事總務(wù)部在制定年度目標(biāo)后，在完成過程中懇請公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門予以大力協(xié)助。