工地消防安全檢查制度范文

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工地消防安全檢查制度

篇1

一、檢查的重點內容:

這次檢查要以人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、建筑工地、中小學校周邊環(huán)境安全等作為檢查和整治的重點。要突出抓好安全事故隱患的排查、治理工作,從源頭上抓好事故的防范治理工作。

(一)建筑施工企業(yè)安全檢查,主要檢查施工企業(yè)安全責任制的建立和落實情況,總、分包單位安全管理責任的落實情況,施工組織設計中安全技術措施的編制和落實情況,施工現場安全管理及施工作業(yè)人員的安全培訓情況,特種作業(yè)人員持證上崗情況,杜絕為趕工程進度而忽視安全生產行為,遏制建筑安全事故,堅決取締非法建筑工地的施工。

(二)人員密集場所消防安全檢查,主要檢查人員密集場所消防通道的暢通,消防設施的完好、齊全以及應急疏散預案的落實情況。要對商場、影劇院、歌舞廳、網吧、賓館、學校、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全狀況和應急措施落實情況,進行一次全面的消防安全檢查,對達不到消防要求的場所,必須限期治理,徹底消除火災隱患。

(三)煙花爆竹安全檢查,要加強對煙花爆竹經營單位的監(jiān)督管理,組織力量認真開展煙花爆竹銷售、運輸、儲存、使用等單位的安全檢查,嚴厲打擊煙花炮竹私產、私存、私運和私銷違法行為。

(四)危險化學品的檢查,要嚴把市場準入關,規(guī)范高危行業(yè)的安全監(jiān)管工作,以安全生產許可、經營許可、企業(yè)設立審批、建設項目安全審查、企業(yè)安全費用提取,安全生產抵押金制度為重點。對未申領企業(yè)堅決采取停產整頓和關閉;對已申請受理安全許可證生產企業(yè)經審查不具備發(fā)證條件的,實施停產整頓和安全隱患整改。

(五)特種設備檢查,重點檢查生產經營單位特種設備安全,責任制落實情況,特種設備安全管理情況,以及特種設備定期檢驗和維護保養(yǎng)情況,加強對特種設備的動態(tài)管理和安全檢查,確保各項制度和措施落實到位,對個體餐飲、學校、賓館、浴池等小型分散鍋爐進行重點檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或堅決拆除,堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。

(六)中小學校的安全檢查,對中小學危房安全通道、食堂等進行一次認真的檢查,發(fā)現問題及時整改,確保師生的生命財產安全。

(七)對轄區(qū)內違法建筑的檢查,要認真檢查,一經發(fā)現,立即制止。

二、檢查時間

這次安全生產大檢查從4月28日開始至5月16日結束。從4月28日起至5月6日止,是各單位自查自糾階段。從5月7日起至5月12日為辦事處組織檢查組檢查驗收階段。5月13日至5月16日為各單位總結階段,并將檢查情況書面報辦事處安監(jiān)所。

三、檢查辦法

本次大檢查采取條塊結合,以塊為主,自查和督查相結合,先以自查自糾為主,然后辦事處成立6個檢查組,進行全面檢查。第一組組長劉大剛,帶領城建辦全體人員對轄區(qū)內的建筑工地進行安全生產大檢查,發(fā)現問題及時整改。第二組組長宋保衛(wèi),帶領三個派出所和政法辦全體人員對人員密集場所的消防安全、易燃易爆化學品進行檢查,發(fā)現問題及時整改。第三組組長韓輝,帶領安監(jiān)所人員配合技術監(jiān)督局對轄區(qū)內的鍋、容、管、特、壓力容器、煙花爆竹進行檢查,發(fā)現問題及時整改。第四組組長朱家亮,帶領八中、青云學校負責人對轄區(qū)內中小學校進行全面檢查,發(fā)現問題及時整改。第五組組長:韓輝帶領招商辦人員對轄區(qū)內重點企業(yè)進行大檢查,發(fā)現問題及時整改。第六組組長李井堂,帶領兩違辦和城管執(zhí)法大隊對轄區(qū)內的違法建筑進行檢查,發(fā)現問題,及時制止。

四、檢查要求

(一)各單位要高度重視這次安全生產大檢查,認真組織,邊查邊改。

篇2

根據文件通知要求,為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》精神,經研究決定從即日起至2011年底,在我街道轄區(qū)內集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動(以下簡稱“五大活動”),特制定本方案。

總體目標

進一步深化消防安全大排查大整治,不斷加大消防安全監(jiān)管力度,整改消除火災隱患,有效改善四鶴街道消防安全環(huán)境;進一步強化消防安全大宣傳大培訓,牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,努力實現人人會撲救初起火災、會疏散逃生;持續(xù)開展大練兵,切實提升綜合應急救援隊伍滅火救援能力、社會單位處置初起火災能力和公民火場逃生自救能力,不斷增強抗御火災的能力和水平,有效遏制重特大火災事故發(fā)生,全力維護轄區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定。

工作任務

(一)集中開展大排查大整治

各社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商所等有關單位要按照屬地原則,對在建工程施工工地、高層(地下)建筑、人員密集場所、危險化學品企業(yè)、“三合一”場所開展火災隱患排查整治,積極改善轄區(qū)消防安全環(huán)境。

1、開展在建工程施工工地排查整治

排查整治時間:2011年春節(jié)前,街道包片領導、掛點工作隊、相關站(辦)所、社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商所等有關單位要積極配合區(qū)建設等部門對所有在建工程施工工地進行一次全面的消防安全檢查,督促施工單位落實責任,依法查處消防安全違法行為。

2、開展高層(地下)建筑排查整治

排查整治時間:2011年春節(jié)前,街道包片領導、掛點工作隊、相關站(辦)所、社區(qū)(村),轄區(qū)關單位要對責任區(qū)內所有高層居住建筑進行一次全面的消防安全檢查;2011年6月前,對其他高層民用建筑和地下建筑開展一次消防安全檢查。

街道安辦、防火辦、規(guī)管站、社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商等有關單位要積極配合公安消防等部門開展排查整治。重點檢查物業(yè)服務企業(yè)落實防火檢查巡查制度、消防設施維護保養(yǎng)情況;檢查消防通道、建筑周邊的滅火救援設施、場地設置情況;檢查消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握情況,依法查處消防安全違法行為。

3、開展人員密集場所消防安全排查整治

排查整治時間:2011年,街道包片領導、掛點工作隊、安辦、防火辦、民政辦、規(guī)管站、文教衛(wèi)、社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商等有關單位要對責任區(qū)內所有商場市場、賓館飯店、學校(幼兒園)、醫(yī)院、老人院、公共娛樂場所等人員密集場所開展一次檢查。

4、開展危險化學品檢查整治

排查整治時間:2011年,街道包片領導、掛點工作隊、經委、安辦、防火辦,社區(qū)(村),有轄區(qū)公安派出所、工商所等關單位要積極配合區(qū)負有危險化學品管理職責的部門對責任區(qū)內所有生產、經營、儲存危險化學品的企業(yè)開展一次消防安全檢查;督促企業(yè)落實安全責任制,對內部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實的,安全設施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的,要責令改正;對場所設置位置不符合安全規(guī)定的,要責令限期改造、搬遷,對無法保證消防安全的,要責令停止使用;并做好逐級向政府及有關職能部門報告。

5、深化“三合一”場所排查整治

排查整治時間:2011年,進一步深化“三合一”場所的綜合排查整治。

街道包片領導、掛點工作隊、經委、安辦、防火辦,社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商所等單位要按照《省人民政府辦公廳關于印發(fā)“三合一”場所綜合整治工作若干措施的通知》,開展全面排查,嚴厲整治“三合一”場所。經委、安辦、防火辦,社區(qū)(村)要對排查的單位和場所,逐一登記造冊,建立臺賬,如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現的問題、提出的整改意見等,存檔備查。

(二)集中開展大宣傳大培訓

街道、社區(qū)(村)要積極配合區(qū)宣傳、教育、民政、建設等部門,以學校(幼兒園)、社區(qū)、家庭、老人院、醫(yī)院、商場、賓館等人員密集場所為重點,廣泛開展以“普及冬防春運消防安全常識、安全燃放煙花爆竹知識,檢查、消除身邊火災隱患,開展逃生自救演練”為主要內容的群眾性消防宣傳教育活動。

(三)集中開展大練兵

街道、社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商等有關單位應當組織針對所監(jiān)管的行政區(qū)域火災特點制定應急預案,建立應急反應和處置機制,加強訓練和演練,不斷提高應急處置能力和水平。

工作要求

篇3

2004年中國林產品交易會將于9月19日在菏澤舉行,今天已經16號了,馬上就要召開這個國際化的商貿盛會了。由于我們酒店是“林交會”的定點接待單位之一,為了確保會議順利進行,菏澤市公安局開發(fā)區(qū)分局給我們提出了嚴格要求,郵政局也給我們下發(fā)了安全生產工作的通知,所以今天召開安全工作專項治理會議的主題就是確?!傲纸粫逼陂g酒店工作安全順利進行。

首先傳達菏澤市公安局開發(fā)區(qū)分局對酒店的工作要求,《要求》中明確提出“賓館負責人及保衛(wèi)人員要明確目標、任務、責任,逐級立軍令狀,一級對一級負責。哪個方面哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要嚴肅追究有關領導和責任人的責任”。今天我也不與各部門經理簽軍令狀了,還是老原則:出現一般安全事故,要扣除部門經理當月獎金;出現重大安全事故,要扣除部門經理年終獎金。公安局還要求我們加強內部安全檢查,做好以防火、防盜、防爆炸、防投毒、防破壞為重點的安全檢查。因此我們今天下午3點開始進行了專項安全檢查,重點對廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等關鍵部位進行了嚴格的檢查,以排除安全隱患。

今天上午我們又收到了郵政局“關于做好‘林交會’、‘國慶’期間安全生產工作”的傳真電報,下面我將涉及到酒店的內容向大家傳達一下。電報中指出:一、要加強對職工的消防安全教育,組織一次消防演練,確保人身安全和資金安全;二、各單位要管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,嚴禁在林交會和國慶期間出現各類人身傷亡責任事故以及惡性治安災害事故,確保林交會、國慶期間無事故發(fā)生;三、電報別指出“百事得大酒店在作好以上相關自查工作的同時,要重點做好用火、用電、用油、用氣消防安全和食品衛(wèi)生安全管理工作,預防火災和群體中毒的發(fā)生”;四、嚴格執(zhí)行值班制度,保證林交會期間和國慶期間24小時值班不間斷,領導要堅持帶班,值班人員要切實履行職責,一旦發(fā)現問題,盡快采取措施并及時向上級部門報告;五、發(fā)現隱患及時整改,市局檢查小組將對各單位進行復查、夜查,對落實不力的單位予以全市通報批評,并追究相關領導責任。

針對以上兩份文件提出的要求,我們要嚴格落實,切實將安全工作放在第一位,確保我們酒店在林交會和國慶期間安全運轉。對以前出現的問題抓緊時間進行整改,“亡羊補牢,猶為未晚”,并吸取教訓,一定要杜絕類似事件的再次發(fā)生。下面我對林交會及國慶期間的安全工作提幾點要求:

一、各門要迅速召開安全工作會議,展開法制教育,讓每位員工都認識到安全的重要性,并提高警惕,確保在此期間不出任何問題。

二、加強夜間值班經理的管理,嚴格執(zhí)行巡查巡邏制度,嚴查各項安全隱患,各部門值班經理要做好下班前的檢查工作,消除安全隱患。

三、對關鍵部位,如:吧臺收銀處、廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等一定要加強安全管理,堅決杜絕失竊、人身傷害、設備運轉不良、失火等事件的發(fā)生。

四、客房接待客人住宿必須登記,做到一客一登;發(fā)現違法犯罪分子、形跡可疑人員應當立即向酒店駐地民警報告;嚴禁客人將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險性物品帶入酒店。

五、餐廳要加強安全檢查,防止食物中毒、投毒事件的發(fā)生。

六、安保部要做好車輛管理、消防管理等一切安全工作,提高警惕,值班期間思想上要高度緊張,及時制止不安全因素的產生。

篇4

第一條為進一步規(guī)范學校消防安全管理工作,預防和減少火災危害,維護校園安全穩(wěn)定,保障學校教學、科研、生產、生活等各項工作的順利進行,確保學校和廣大師生員工的生命財產安全,給學校教書育人創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于河北省境內各級各類學校、幼兒園及駐校(園)各單位,在校(園)內工作、學習、生產、生活的人員均應遵守本規(guī)定。

第三條學校消防安全工作,遵循消防法律、法規(guī)、規(guī)章,貫徹“預防為主、防消結合”的方針,堅持“誰主管、誰負責”的原則,逐級建立消防安全責任制和崗位消防安全責任制。

第二章消防組織

第四條學校要成立由主要領導任組長的消防安全領導小組,各中層單位成立相應消防安全組織,科室、年級、樓宇內的樓層、班級設消防安全員。消防安全領導小組下設辦公室,辦公室設在保衛(wèi)部門,負責對學校轄區(qū)內的消防安全工作實施監(jiān)督、檢查,對違章、違規(guī)的單位及個人,按相關規(guī)定進行處理。

第五條學校要確定消防重點部位、重點崗位,并在這些單位、部門設崗位消防安全員,并報學校保衛(wèi)部門備案。

第六條學校消防安全領導小組,要在全校范圍內組建教職工義務消防隊,高等學校要組建學生義務消防隊,以應對可能發(fā)生的火災情況和應急疏散。中小學校建立學生消防監(jiān)督員,負責監(jiān)督、反映消防情況。

第七條教職工義務消防隊的人員組成,以保衛(wèi)部門人員為主體,各消防重點部位、重點崗位的崗位消防安全員為輔,配備相應的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能培訓,由保衛(wèi)部門統(tǒng)一領導指揮。

第八條高校學生義務消防隊由學生管理部門負責組建和管理,保衛(wèi)部門負責業(yè)務指導。學生義務消防隊員同時是學生宿舍各樓棟消防安全員。

第三章消防職責

第九條學校法定代表人為學校消防安全責任人,校內各部門、各單位及駐校單位主要負責人為本部門、本單位消防安全責任人。

學校各單位消防安全責任人應履行以下職責:

(一)高度重視學校消防安全工作,貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本規(guī)定,

服從主管部門、有關部門消防工作的管理,掌握本單位的消防安全情

況,保障本單位消防安全符合規(guī)定。

(二)將消防工作與本單位生產、科研、經營、管理、后勤服務等工作統(tǒng)籌安排,將消防工作納入年度工作計劃,并提供必要的經費和組織保障。

(三)確定逐級消防安全責任制,制定、完善本單位消防安全制度,并檢查督促其落實。

(四)組織防火檢查、督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。

(五)積極開展消防安全知識宣傳教育,提高師生員工的消防知識和技能水平,組織師生員工開展滅火和應急逃生、自救、互救演練。

(六)制定消防應急預案,發(fā)生火情及時趕赴現場,指揮、協調救援工作,把損失降到最低。

(七)學校學生管理、后勤保障等各中層部門根據各自工作特點負責本部門管理范圍內日常消防安全檢查和管理工作,以及消防設施、器材、供水系統(tǒng)的監(jiān)管,保證其正常工作。

第十條學校主管安全保衛(wèi)的領導為消防安全管理人,負責領導保衛(wèi)部門做好學校消防安全具體工作,履行下列職責:

(一)擬訂學校年度消防工作計劃,擬訂消防安全工作的資金投

入和組織保障方案,建立健全各項消防管理制度,建立消防管理檔案,確定消防安全重點部位。

(二)檢查和監(jiān)督各項消防安全管理制度的落實情況,開展消防

安全檢查,實施日常消防安全管理工作。

(三)利用多種途徑、采取各種形式向師生員工進行消防安全宣傳教育和培訓,普及消防知識,提高師生員工消防安全意識和防火自救能力。

(四)負責對崗位消防安全員的管理和培訓,使他們掌握基本消

防知識及相關的消防法規(guī),熟悉本崗位的操作規(guī)程及各種消防器材的

使用。

(五)進行消防巡查和檢查,督促各單位各項消防安全規(guī)章制度的落實,督促火災隱患的整改。

(六)負責組建義務消防隊,指導義務消防隊的業(yè)務學習、訓練和滅火演練。

(七)制定學校的滅火、應急預案,每年組織一次滅火應急疏散演練。

(八)負責配備消防器材,檢查督促全校消防設施和器材的管理、維護和更換工作。

(九)對違反消防規(guī)章制度的單位和個人,及時提出整改處理意見。

(十)積極配合公安消防機關的消防檢查工作和對火災事故的調查。

(十一)消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安

全情況,及時報告火險隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問

題。對暫時無法整改的安全隱患采取確實可行的臨時措施,嚴防發(fā)生

故。

第十一條學校各單位出租房屋和租賃經營的消防安全管理工作由出租單位負責,承租單位應遵守出租單位的消防安全管理規(guī)定;外來務工人員在校內居住地的消防安全管理由用人單位負責。

第四章消防安全管理制度及要求

第十二條學校要依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),及本規(guī)定的內容,建立健全各項消防安全管理工作制度,規(guī)范學校消防安全管理工作。

第十三條防火巡查制度。學校應指派專人負責消防安全重點部位管理工作,建立防火巡查制度,對巡查的情況要作詳細記錄,由巡查人員及其主管人員簽字。消防安全重點單位及非重點單位的重點部位必須每日進行防火巡查。對巡查中發(fā)現的火險隱患要及時糾正,妥善處置,當場無法解決的,要立即報告,發(fā)現初起火災要立即報警并及時組織撲救。

每日防火巡查的內容應包括:

(一)用火、用電有無違章情況。

(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急

照明是否完好。

(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整。

(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。

(五)消防崗位與值班人員的在位情況。

(六)其他消防安全情況。

第十四條防火檢查制度。校內各單位的防火檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行,重點部位的防火檢查每月不少于一次,其他單位的防火檢查每季度一次,年終進行全校消防檢查。防火檢查要認真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名,并建立防火檢查檔案。對檢查中發(fā)現存在的火災隱患,能當場改正的當場改正,無法當場改正的,應書面報告有關部門,并加強防范措施,防止火災事故的發(fā)生。學校消防安全領導小組定期組織學校有關部門對全校依法進行防火安全檢查,對發(fā)現的火災隱患及時下發(fā)隱患整改通知書,限期整改。

防火檢查的內容應包括:

(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況。

(二)安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況。

(三)消防車通道、消防水源情況。

(四)滅火器材配置及有效情況。

(五)用火、用電有無違章情況。

(六)易燃、易爆危險物品和場所防火、防爆措施的落實情況。

(七)消防控制室、值班室情況和設施運行記錄情況。

(八)防火巡查情況。

(九)其他需要檢查的內容。

第十五條用火安全管理制度。學校管轄范圍內不得擅自動用明

火,因教學、科研、生產需要在校園、學生宿舍區(qū)、禁火區(qū)內動火的,應按規(guī)定實行嚴格的審批制度,辦理許可證,明確動火地點、時間、范圍、動火方案、防火措施、現場監(jiān)護人、責任人,經審核批準后方能動火。因教學、科研、生產等活動需進行焊接、切割作業(yè),應嚴格遵守有關規(guī)定。電工、焊工、鍋爐工必須持證上崗,作業(yè)地點應當符合安全要求,并采取可靠的防范措施。校內各基建工地動火、用火,施工承包單位負責人應對消防安全全面負責,確保工地安全。

第十六條用電安全管理制度。校內輸變電設施必須嚴格按章管理,線路的安裝、改造、維修必須由專門人員按規(guī)程作業(yè)。電工人員安裝、改造、維修電器設備,必須嚴格按照規(guī)程操作,避免因操作失誤、技術不熟練造成火災事故的發(fā)生。嚴禁任何單位、個人在校內輸電線路上私自亂拉、亂接電線。教學、科研、生產用電設備要確定專人負責、按章管理,堅持人走拉閘斷電。要嚴格學生宿舍用電管理,規(guī)定學生在宿舍用電范圍。

第十七條易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。在校區(qū)不準生產、

經營、儲存、運輸易燃易爆危險物品,因教學、生活、施工所需使用易燃易爆危險物品的,必須執(zhí)行國家關于易燃易爆危險物品的安全管理規(guī)定,建立保管、領用、使用安全管理制度。易燃易爆危險品的管理人員,須經過消防專項培訓,經考試合格,方可上崗。學校要積極協調有關部門,不得在師生員工居住、學習場所及周圍200米內生產、儲存危險物品。各單位的消防安全管理人員,應定期和不定期對所屬單位使用危險物品情況進行安全檢查或抽查,并做好檢查記錄,存檔備查。對不安全因素,應及時采取措施進行整改。

第十八條燃氣和電器設備檢查、管理制度。使用燃氣和電器設備的單位必須定期檢查設備的運轉情況,發(fā)現問題及時檢修,嚴禁帶故障工作。對重要設備要分類編號,登記立卡,有計劃地維修、保養(yǎng)和管理。定期檢測變壓器等設備及接地避雷器設施,注意防雷、防靜

電。安裝使用電器、煤氣、液化氣設備,必須嚴格遵守國家有關規(guī)定,學校供電、供氣及維修職能部門要嚴格把關。

第十九條消防設施、器材配置、管理、維護保養(yǎng)制度。學校的消防器材配置、維修和管理由保衛(wèi)或安全主管部門統(tǒng)一負責,配置、維修器材必

須符合國家標準或行業(yè)標準。學校建筑必須按消防安全設計要求配置符合國家規(guī)定的消防設施、器材。各單位、部門的消防器材由各單位、部門指定專人負責管理,并應將其數量、狀況、位置記錄在冊,出現問題及時報告。有關部門要經常對學校消防器材進行檢查,發(fā)現損壞、失效的應及時更換、維修,保證消防設施完好有效。任何單位、個人、不得損壞或擅自挪用、拆除、使用消防設施、器材;不得埋壓、圈占消火栓,未經同意,嚴禁非火警使用消火栓;不得占用

防火間距,不得堵塞消防通道。各駐校經營單位、各建筑工地,必須

按規(guī)定配置足夠數量的消防器材并負責管理、維護,確保完好有效。

第二十條重點部位消防管理制度。校內各消防重點部位,應結

合本單位實際情況,單獨制定各類消防安全管理制度,明確消防安全責任人,消防安全管理人,崗位消防安全員,并報保衛(wèi)部門備案。重點部位是消防安全管理的重中之重,在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、消防設施和滅火器材必須完好、檔案詳細、有細致可操作的應急疏散預案。

第二十一條舉辦大型群眾性活動消防安全申報制度。學校舉辦大型群眾性活動,主辦單位應當確定專人負責消防安全管理工作,制定滅火和應急疏散預案,向保衛(wèi)部門申報,對不符合消防安全要求的,保衛(wèi)部門有權責令其緩辦、停辦、并當場整改,整改合格后方可舉辦。

第二十二條校園內新建、改建、擴建工程消防管理制度。在校園內新建、改建、擴建的工程設計中,符合國家標準化或行業(yè)標準。工程項目的消防計劃,必須嚴格執(zhí)行國家工程建設有關法律和技術標準,從設計、施工到竣工驗收都必須接受公安消防機關審核監(jiān)督管理。工程竣工后,須由公安消防部門驗收合格后方可投入使用。工程交付使用后,使用單位不得擅自改變原防火設計。與施工單位在簽訂工程承包合同時,應當簽訂工地防火安全責任書。施工單位要負責對施工人員的管理和建筑工地的防火安全工作。嚴禁任何單位和個人在校園內擅自搭建小型建筑物,特殊情況需要搭建的,必須書面報告學校消防安全領導小組,按照消防安全管理規(guī)定核準,或視情況轉報公安消防監(jiān)督機構核準。嚴禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。

第二十三條消防安全宣傳教育培訓制度。學校要經常開展多種形式的消防安全宣傳教育工作,通過校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座、演出等多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育,提高廣大師生員工的消防安全知識和技能水平。消防安全重點單位和非消防安全重點單位的重點崗位人員應當至少每年進行一次消防安全培訓。新上崗員工要進行上崗前的消防安全培訓。各單位、部門的安全責任人,消防管理人員應進行上崗前的消防安全培訓。下列人員應當接受消防安全專門培訓,持證后方可上崗。

(一)單位的消防安全責任人,消防安全管理人,崗位消防安全

員。

(二)特殊工種人員。

(三)消防控制室的值班、操作人員。

(四)其他依照規(guī)定應接受消防安全專門培訓的人員。

第二十四條消防疏散通道及設施管理制度。校內各單位、部門

任何時候都應當無條件保障安全疏散通道、安全出口暢通,嚴禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄、將安全出口鎖死。疏散通道、出口應設置明顯的消防安全疏散標志、安裝應急照明燈。嚴禁各部門、個人將消防安全疏散指示標志、應急照明燈遮擋或挪作它用。公共場所和高層建筑的通道、安全門、樓梯等應當有明顯的消防標志,并保持暢通。嚴禁在公用走道、高層建筑的通道上堆放雜物。嚴禁在校園建筑物內及校園內燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹葉。

第二十五條火災隱患整改制度。對巡查、檢查出的火災隱患應盡快整改及時消除隱患。對學校消防領導小組、公安消防部門責令限期整改的火災隱患,應明確責任,落實整改資金,在規(guī)定的期限內完成并寫出火災隱患整改報告。對不能盡快整改的火災隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相關領導、部門、人員的責任。在火災隱患未消除之前,隱患單位應當落實防范措施,加大防范力度,確保消防安全。對不能確保消防安全,隨時可能造成火災事故的,應立即停止使用。對本部門無力解決的重大火災隱患,要提出解決方案并及時報告有關部門。鼓勵師生對身邊的火災隱患進行舉報,一經查實,要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應定期對重大火災隱患進行公示,同時實行掛賬督辦。

第二十六條滅火和應急預案的制定演練制度。學校必須制定滅火和應急預案及重點部位滅火和應急預案。其內容應包括:

(一)組織機構:包括滅火指揮人員、行動組、通訊聯系組,疏散引導組、安全防護救護組;

(二)報警和接警處理程序;

(三)應急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起火災的程序和措施;

(五)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。

滅火和應急預案,至少每年進行一次消防實戰(zhàn)演練,并結合單位實際,不斷完善預案。

第二十七條消防安全值班制度。消防安全責任部門、消防控制室必須24小時專人值班,值班人員應堅守崗位,嚴禁脫崗,未經專業(yè)培訓的無證人員不得上崗。值班人員應掌握消防專業(yè)知識,熟練掌握消防設備的性能及操作規(guī)程,提高防火、滅火技能。值班人員要嚴密監(jiān)視設備運行情況,遇有報警要按規(guī)定程序迅速、準確處理,做好各種記錄,遇有重大情況要及時報告。

第二十八條消防檔案管理制度。消防檔案的管理工作,由保衛(wèi)部門負責,各消防重點部位、崗位的各類檔案資料,都應一式兩份,一份自用,一份送保衛(wèi)部門存檔。消防檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應包括以下內容:

(一)單位基本概況,消防重點崗位情況。

(二)建筑物或場所施工,使用或開業(yè)前的消防設計審核,消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料。

(三)消防安全責任人、管理人、安全員崗位職責。

(四)消防安全制度。

(五)消防設施、滅火器材情況。

(六)與消防有關的重點工種人員情況。

消防安全管理情況應包括以下內容:

(一)消防設施定期檢查記錄,自動消防設施全面檢查測試的報告,以及維修保養(yǎng)的記錄。

(二)火災隱患及其整改情況的記錄。

(三)防火檢查、巡查記錄。

(四)有關燃氣、電器設備檢測(包括防雷、防靜電)記錄。

(五)消防安全培訓記錄。

(六)火災情況記錄。

(七)參加滅火、應急疏散預案的演練記錄。

篇5

《意見》出臺的背景和意義

“十一五”以來,我國消防工作取得了明顯進步。消防安全責任制進一步落實,公共消防設施建設進一步加強,城鄉(xiāng)消防力量體系進一步完善,特別是通過深入開展構筑社會消防安全“防火墻”工程、持續(xù)排查整治火災隱患、全面加強應急救援工作,有效提升了全社會火災防控水平,保持了全國火災形勢總體平穩(wěn)。但是,隨著我國社會經濟快速發(fā)展,消防工作面臨的新情況、新問題日益增多,火災風險和防控難度不斷加大,公共消防安全基礎建設與經濟社會發(fā)展不相適應,消防安全保障能力與人民群眾的安全需求不相適應,公眾消防安全意識與現代社會管理要求不相適應的問題還比較突出,我國消防安全形勢依然嚴峻,總體上仍處于火災易發(fā)、多發(fā)期。據統(tǒng)計,2006年至2010年,全國共發(fā)生火災79.3萬起,死亡7202人,受傷4501人,直接財產損失72億元,其中一次死亡10人以上的群死群傷火災23起,造成353人死亡。

為預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生, 2011年5月以來,公安部在深入調研、廣泛征求意見和反復修改的基礎上,起草了《意見》。在“十二五”開局之年,國務院出臺《意見》,有利于全面落實消防安全責任制,推動消防工作與經濟社會協調發(fā)展;有利于加強和創(chuàng)新消防安全管理,完善社會化消防工作格局;有利于夯實消防工作基礎,提高城鄉(xiāng)消防安全水平;有利于增強全民消防安全意識,有效保障人民群眾生命財產安全。

當前消防工作的薄弱環(huán)節(jié)

近年來,我國消防事業(yè)雖然取得了歷史性進步,但消防安全基礎建設滯后的問題仍很突出,主要表現在以下幾方面。

一是消防安全責任制不落實。有的地方、部門對消防工作重視不夠,投入不足,管理不到位,措施不落實;一些單位存在重效益、輕安全的傾向,日常管理混亂,制度不落實,消防設施和器材維護保養(yǎng)不善,火災隱患整治不力。

二是公共消防設施“欠賬”嚴重。一些地方消防規(guī)劃落實不到位,消防站、消防供水、消防車通道等公共消防設施建設滯后。目前,全國地級以上城市消防站“欠賬”30%,市政消火栓“欠賬”26.5%,農村公共消防設施奇缺,難以適應滅火救援需要。

三是消防專業(yè)力量不足。全國目前仍有167個縣(市、區(qū)、旗)未設公安消防監(jiān)督機構,292個縣(市、區(qū)、旗)沒有消防專業(yè)力量,已有消防監(jiān)督機構也大多未達到國家最低人員配備標準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有消防機構,失控漏管的現象十分普遍。

四是公民消防安全意識不強。一些群眾消防法制觀念和消防安全意識不強,尤其是進城務工人員和農村留守老人、兒童等弱勢群體缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識;一些單位消防安全責任人、管理人和消防控制室人員、電(氣)焊工未經培訓上崗,消防安全素質較低,有的甚至違法、冒險作業(yè),導致火災頻發(fā)。據統(tǒng)計,近幾年我國80%的火災都是由人為因素引起的。

五是火災隱患大量存在。隨著我國經濟社會快速發(fā)展,新材料、新技術、新工藝、新產品廣泛應用,公共娛樂場所、高層和地下建筑、石油化工企業(yè)不斷涌現,火災隱患明顯增多,整治后反彈的問題仍很突出,致使火災發(fā)生幾率和防控難度相應增大。

《意見》的基本精神

《意見》明確了“十二五”時期消防工作的指導思想、基本原則、目標任務和主要措施,是指導消防工作發(fā)展的綱領性文件。其基本精神概括起來,就是“五大原則”和“一個目標”。

五大原則

一是堅持政府主導,不斷完善社會化消防工作格局;二是堅持改革創(chuàng)新,努力完善消防安全管理體制機制;三是堅持綜合治理,著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎;四是堅持科技引領,大力提升防火和滅火應急救援能力;五是堅持以人為本,切實保障人民群眾生命財產安全。

一個目標

到2015年,消防工作與經濟社會發(fā)展基本適應,消防法律法規(guī)進一步健全,社會化消防工作格局基本形成,公共消防設施和消防裝備建設基本達標,覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應急救援力量體系逐步完善,公民消防安全素質普遍增強,全社會抗御火災能力明顯提升,重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。

全面落實消防安全責任

《意見》根據《消防法》確定的“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,重點對政府、部門、單位全面落實消防安全責任提出了明確要求:

一是各級人民政府要認真落實消防安全“一崗雙責”制度,加大消防投入,組織制定并實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,切實加強公共消防設施、消防力量、消防裝備建設,加大消防宣傳教育培訓力度,整治消除火災隱患。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮消防安全需要,留足消防安全間距,確保消防車通道等符合標準。要建立健全消防工作協調機制,定期研究解決重大消防安全問題,扎實推進社會消防安全“防火墻”工程。對熱心消防公益事業(yè)、主動報告火警和撲救火災的單位和個人要給予獎勵。要按照國家有關規(guī)定,大力發(fā)展政府專職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊。省級人民政府要制定專職消防隊伍管理辦法。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年要將本地區(qū)消防工作情況向國務院作出專題報告。直轄市、省會市、副省級市和其他大城市要制定并執(zhí)行更加嚴格的消防安全標準??h級以上地方人民政府要依托公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍加強綜合性應急救援隊伍建設,建立健全滅火應急救援指揮平臺和社會聯動機制,完善滅火應急救援預案,強化滅火應急救援演練,提高應急處置水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織,推行消防安全網格化管理,加強消防安全基礎建設,全面提升城鄉(xiāng)消防工作水平。

二是各職能部門要依法履行管理和監(jiān)督職責,堅持誰主管、誰負責,在各自職責范圍內依法做好消防工作,嚴格依法審批涉及消防安全的事項,凡不符合法定審批條件的,不得核發(fā)建設工程相關許可證照或者批準開辦。建設、商務、文化、教育、衛(wèi)生、民政、文物等部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機構、烈士紀念設施、旅游景區(qū)(點)、博物館、文物保護單位等消防安全管理,建立健全消防安全制度,嚴格落實各項消防安全措施。安全監(jiān)管、工商、質檢、交通運輸、鐵路、公安等部門要加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產、運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。環(huán)境保護等部門要加強核電廠消防安全檢查,落實火災防控措施。

公安機關及其消防部門要嚴格履行職責,每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,及時報告當地政府,采取針對性措施解決突出問題。要完善消防法規(guī)和技術標準規(guī)范,積極推動消防科學技術創(chuàng)新,加強消防信息化建設和應用。要建立建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收終身負責制,規(guī)范發(fā)展消防技術服務機構,探索建立行政許可類消防專業(yè)人員職業(yè)資格制度,切實提高消防安全管理水平。要建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制,完善火災隱患舉報、投訴制度,依法查處消防違法行為,對嚴重危及公眾生命安全的要依法從嚴查處;公安派出所和社區(qū)(農村)警務室要加強日常消防監(jiān)督檢查,開展消防安全宣傳,及時督促整改火災隱患。

三是社會單位要全面落實消防安全主體責任,保障必要的消防投入,切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力。要建立消防安全自我評估機制,消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質的機構對本單位進行一次消防安全檢查評估,做到安全自查、隱患自除、責任自負。要建立建筑消防設施日常維護保養(yǎng)制度,每年至少進行一次全面檢測,確保消防設施完好有效。要嚴格落實消防控制室管理和應急程序規(guī)定,消防控制室操作人員必須持證上崗。

火災高危單位消防安全管理

《意見》在總結火災規(guī)律和特點的基礎上,將容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等作為高危單位,提出了更加嚴格的消防安全措施。一是要配備急救和防護用品,落實人防、物防、技防措施,提高自防自救能力;二是建立消防安全評估制度,由具有資質的機構定期開展評估,評估結果向社會公開,作為單位信用評級的重要參考依據;三是參加火災公眾責任保險。同時,要求省級人民政府制定火災高危單位消防安全管理規(guī)定,明確界定范圍、消防安全標準和監(jiān)管措施。

建筑工地、建筑材料消防安全管理

近年來,我國因建筑工地、建筑材料引發(fā)的火災呈多發(fā)趨勢。建筑節(jié)能外保溫材料大部分采用易燃可燃有機材料,燃燒蔓延速度快,并產生劇毒氣體,火災危險性、危害性極大。因此,《意見》對建筑工地、建筑材料消防安全管理提出了嚴格要求,如依法加強對建設工程施工現場的消防安全檢查,督促施工單位落實用火用電等消防安全措施,公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進行外保溫材料施工作業(yè),居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間應撤離居住人員,并設消防安全巡邏人員,嚴格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè),嚴禁在施工建筑內安排人員住宿。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料,嚴格限制使用可燃材料。住房和城鄉(xiāng)建設部要會同有關部門,抓緊修訂相關標準規(guī)范,加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料,采取嚴格的管理措施和有效的技術措施,提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能,減少火災隱患。建筑室內裝飾裝修材料必須符合國家、行業(yè)標準和消防安全要求。相關部門要盡快研究提高建筑材料性能,建立淘汰機制,將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴重的建筑材料納入淘汰范圍。

篇6

根據《2016年“119消防安全宣傳月”工作方案》的要求,我局高度重視,成立“119消防宣傳月”活動領導小組,切實做好“119消防宣傳月”各項工作?,F將我局“119消防安全宣傳日”當天工作總結如下:

一、積極做好建筑工地消防安全宣傳工作

按照《2016年“119消防安全宣傳月”工作方案》要求,“119消防安全宣傳日”活動期間,我局動員一切力量,開展各種建筑工地消防安全宣傳活動,力爭做到消防安全深入人心。

(一)開展“學習消防法規(guī),共創(chuàng)和諧社會”宣傳教育活動。組織單位因地制宜采取宣傳欄、黑板報、宣傳標語、廣播、發(fā)放各種宣傳材料等形式進行了一次消防安全宣傳教育。并通過羅湖政務短信平臺向轄區(qū)41個監(jiān)管項目發(fā)送了“119安全宣傳月”做好宣傳工作的信息,要求各項目做好宣傳、演練等工作。

(二)開展主題宣傳活動,營造良好的消防安全宣傳氛圍。大力宣傳火災的危害性,多層次、全方位地普及消防安全知識,傳授防火、滅火和逃生自救技能,讓從業(yè)人員真正認識到“走進消防,了解消防,人人參與消防”工作的重要性,從而調動起廣大群眾參與消防的積極性,從自身做起,形成人人參與消防,人人關心消防的良好氛圍。

通過以上一系列的宣傳活動,提高消防宣傳工作的水平,切實增強了從業(yè)人員的消防安全意識,為打造平安工地、構建和諧羅湖創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

另外,我局以“119消防宣傳日”宣傳活動為契機,檢查了轄區(qū)內的重點項目。首先是對轄區(qū)重點項目的消防設施、消防自動供水、自動報警、消防滅火器、消防疏散通道、消防廣播等進行全面安全檢查,消除設備無法正常工作的隱患;其次是檢查項目防火安全責任制落實情況,進一步建立健全崗位消防職責,完善消防教育培訓、防火巡查檢查、疏散設施管理、消防設施器材管理、火災隱患整改、用火用電管理等消防管理制度,使消防安全管理工作有章可循、有章可依。

二、認真做好物業(yè)管理安全宣傳工作

按照區(qū)消安委在“119消防安全月”期間開展內容豐富、形式多樣、影響廣泛、效果明顯的宣傳活動的工作部署及我局物業(yè)管理安全生產執(zhí)法檢查有關要求,我局于2016年11月9日下午,會同東湖街道辦事處指導山湖居物業(yè)管理處開展了消防演習,本次消防演習切實提高了居民預防火災和自救逃生的能力,營造了消防安全的良好氛圍。

本次消防演習使各參演小組在演練的過程中充分的體會到了消防應急處置的全過程,參觀人員和其他班組人員也通過本次演習學習到了基礎的消防知識,強化了消防安全意識。同時在本次演習的過程中也存在個別人員投入程度不高的問題,希望在以后的工作中加以改正。

篇7

為響應廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于2018年城市軌道交通工程質量安全監(jiān)督檢查有關問題的通報》、廣州地鐵集團有限公司建設事業(yè)總部“關于開展防范高處墜落專項檢查的通知”要求,強化企業(yè)安全生產意識,防范安全生產事故的發(fā)生,我項目部立即對照問題清單深入開展隱患排查,開展全面自查自糾工作,現總結如下:

一、檢點

(一)各施工、監(jiān)理單位節(jié)后復工安全教育、安全檢查等復工條件開展情況。

(二)各標段施工現場防范高處墜落、高支模、起重吊裝等安全情況。

(三)其他危險性較大分部分項工程管理情況。

(四)防汛措施落實情況。

二、整治重點

(一) 落實安全管理責任,夯實安全工作基礎

1、 建立健全安全生產領導小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強對安全生產工作的領導。

2、深化建筑施工安全生產及消防安全專項整治工作,加強安全生產的監(jiān)督管理、特別是對大開挖、施工用電,特種機械腳手 架搭設與拆除、渣士車出入、人員密集型場所等關鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理加強工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。

3、各項目部安全第一責任人每月向公司安全科匯報貿徹落實安全生產責任制和完成安全生產目標任務情況。

4、加強應急管理,制定安全生產及消防安全應急預案,擴大應急預案的覆蓋面,加強預案演練,全年組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度。

(二) 健全完善安全生產規(guī)章制度,逐步推行安全生產規(guī)范化、標準化、精細化管理

1、繼續(xù)修訂完善安全管理方面規(guī)章制度。

2、做好施工設備、安全工具的定期維護、試驗、檢驗等工作。

3、按照安全設施標準化要求完善生產現場的安全設施、各種安全警示標志。

4、做好安全風險分析工作。加強危險化學品、易燃易爆物品的規(guī)范化管理。

(三)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范

1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。

2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及施工現場進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規(guī)及有關規(guī)定制訂防范措施,并認真組織實施。

(四)崗位安全檢查,確保工人安全防護措施到位

1、及時發(fā)放現場作業(yè)人員的勞動保護用品,現場安全員時刻檢查工人穿戴和正確使用情況。

2、堅持做到文明生產,杜絕班前、班中飲酒、串崗現象。工作期間不準赤膊、敞衣、穿短褲、裙子拖鞋、高跟鞋等。

3、檢查設備的開關,儀表,防護裝置,確保其安全、可靠。

篇8

 

各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位:

近期,我縣安全生產事故集中多發(fā),涉及非煤礦山、居民建房施工、道路交通、學生溺水等領域,給我鎮(zhèn)安全生產工作再次敲響警鐘。為深刻汲取事故教訓,迅速落實8月6日縣安委會的會議精神,切實做好當前各領域安全生產工作,防止類似事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,現就進一步加強當前安全生產工作的有關事項緊急通知如下:

一、堅決遏制事故多發(fā)勢頭

各村(社區(qū))、各單位要站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的政治高度,認真貫徹落實國、省、市、縣安全生產工作會議精神,針對主汛期全鎮(zhèn)安全生產特點,加強組織領導,采取得力措施,狠抓工作落實,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定要對當前和今后一段時間安全生產工作再部署、再動員、再落實,切實落實各單位安全生產主體責任,加大安全隱患排査治理力度,加強從業(yè)人員安全教育培訓工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的工作要求,把治大隱患、防大事故放在首位,集中力量開展專項整治,確保工作不留死角,堅決遏制安全生產事故多發(fā)、頻發(fā)的勢頭

二、強化建設施工安全生產責任落實

各村(社區(qū))、各部門要清醒認識當前建筑業(yè)安全生產形勢,認真落實國、省安全生產電視電話會議精神,進一步筑牢紅線意識,強化責任意識,扎實抓好深基坑、腳手架、高大模板支護、塔吊、臨時用電等安全基礎工作,嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。狠抓暑期校園建設、修繕工程安全管理和責任落實,加強居民建房安全管理,杜絕類似事故再次發(fā)生。

三、切實加強非煤礦山安全管理

各村(社區(qū))、各部門、各企業(yè)要切實加強現場作業(yè)管理,全面預防片幫冒頂事故發(fā)生。一是非煤礦山企業(yè)要加強采礦作業(yè)技術力量配備,對井下地質枃造帶進行調查,對地質結枃破碎地段必須采取安全技術措施。二是嚴格落實《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的各項要求,各采掘作業(yè)點配備數量足夠的支護材料和備用支樁,對結構不穩(wěn)定的部位進行鋼結構支護,主要井巷堅決淘汏木支護。三是加強檢查巡查,嚴格落實敲幫問頂制度,對檢查發(fā)現異?,F象的,及時采取措施進行處理。四是推廣撬毛臺車等安全設施,對采掘作業(yè)人員實施保護。五是對采空區(qū)、廢棄巷道及時進行封堵,嚴禁人員進入。六是切實加強機械通風工作,地下礦山必須安裝通風機,建立和完善機械通風系統(tǒng),正常生產情況下,主要通風機必須連續(xù)運轉

四、切實落實各項防汛應急措施

各村(社區(qū))、各部門、各企業(yè)要切實加強防汛工作落實,認真做好“一案三制”和防汛物資準備,把防汛安全作為當前安全生產領域的核心工作切實抓緊抓好。要加強對礦山、尾礦庫、建筑施工場所、校園防汛安全檢查,對排査出的事故隱患要按隱患等級進行登記,建立隱患排查治理檔案,采取措施實施監(jiān)控治理。要開展事故應急救援預案演練,提高應急救援和疏散演練實效性,做到緊急情況下能夠迅速撤離避險。

五、立即開展安全生產大檢查

從即目起,立即在全鎮(zhèn)范圍內開展為期一個月的以非煤礦

山、礦庫、河道、建筑施工和校園等為重點的安全生產大檢査。大檢查要與當前正在開展的全縣安全生產“三項攻堅行動”密切結合,與全縣正在推進“六化”體制機制建設密切合,與“雙重預防機制建設”密切結合。各分管領導和職能站所及各村(社區(qū))要認真履行安全監(jiān)管職責,加強重點領域的安全專項檢查。

(一)加強對道路交通安全管理檢查。各村(社區(qū))要積極配合片區(qū)執(zhí)法中隊加大對摩托車、電瓶車、面包車、農用車載人和機動車超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛,無牌、無證違法上路行駛行為的隱患排查整治力度;各村(社區(qū))認真檢查道路警示標志設置、防護欄設置、危險橋梁、危險路段、事故多發(fā)路段的安全隱患排查。

(二)加強對公眾聚集場所的安全檢查。派出所要協助鎮(zhèn)經發(fā)辦、市監(jiān)辦加強對轄區(qū)商場、飯店、學校、網吧、醫(yī)院、賓館、超市、廣場等公眾場所進行全面檢查,落實責任,形成記錄,確保安全。

(三)加強對消防工作的安全檢查。社區(qū)要對公眾聚集和人員密集場所全面開展消防安全檢查,重點檢查消防安全管理和責任制是否落實,安全通道是否暢通,消防設施的配備和設施是否完好有效,用電、用氣是否符合安全。同時加大消防安全知識宣傳,開展農村用火用電安全檢查,落實消防安全網絡管理責任制,嚴防農戶居家火災事故發(fā)生。

(四)加強對危險化學品、煙花爆竹的檢查。派出所、經發(fā)辦、市監(jiān)辦加強對煙花爆竹及危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的檢查。要按照《煙花爆竹管理條例》的規(guī)定,認真履行職責,加大煙花爆竹銷售管理的整治力度。查處非法經營網點,嚴防發(fā)生事故。

(五)加強防洪防汛和地質災害監(jiān)控工作。

農綜站要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關于全面落實防汛抗旱減災責任的通知》的要求組織村(社區(qū))認真做好農田水利設施施的檢查、統(tǒng)計,落實好監(jiān)測人員,在汛期期間不定時開展監(jiān)測,對塘、庫、堰、涵洞、生產橋和灌溉渠系等進行全面摸排,找出隱患,進行整改。

國土所要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關于全面落實防汛抗旱減災責任的通知》要求組織村(社區(qū))落實責任,認真開展?jié)撛诨?、危巖崩塌(崩石)等地質災害的排查,對已有的地質災害點要按照要求做好監(jiān)測,發(fā)放明白卡和防范預案。

 各村(社區(qū))要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關于全面落實防汛抗旱減災責任的通知》要求要認真做好水利設施、地質災害的統(tǒng)計、排查、整改;落實好臨時應急避難場所,督促各類監(jiān)測人員如實開展好監(jiān)測,并形成監(jiān)測記錄,發(fā)現異常及時向村(社區(qū))和政府報告;要將政府發(fā)送的氣象預警信息及時通過廣播、短信息、微信等傳媒向廣大人民群眾。

黨政辦要按照應急值班安排督促各位值班人員按時收集各村(社區(qū))值班反饋信息并如實填報。

(六)加強校區(qū)的安全教育宣傳和安全自查工作。對留守兒童中心校、各村(社區(qū))通過宣傳,讓其認識到河道、池塘、水庫存在的安全威脅,嚴防學生暑期溺水事故發(fā)生。中心校要組織人員對校舍設施、消防安全、交通安全、食品及衛(wèi)生防疫、自然災害防范、危險化學品安全、校園“三防”等情況進行全面檢査。

(七)加強建筑施工安全的檢查。各村(居)要加大對農村建房現場施工用電、塔吊、機械、防護網及安全管理的監(jiān)督檢查力度,凡發(fā)現現場混亂、問題突出、隱患嚴重且不及時整改的工地,要立即向鎮(zhèn)經發(fā)辦、派出所報告并勒令停工整頓,直至驗收合格后方可施工。

(八)加強礦區(qū)安全生產檢査。地下礦山重點檢査通風、排水、提升運輸設備設施是否完好有效,特別是要加強井巷和采場的安全管理,嚴格落實敲幫問頂制度,嚴防片幫冒頂事故發(fā)生;露天礦山重點檢査邊坡角、臺階高度、平臺寬度是否符合設計要求,嚴防邊坡垮塌事故發(fā)生;尾礦庫重點檢查筑壩、堆存、排洪系統(tǒng)是否符合設計規(guī)范,確保安全度汛。建筑施工場所重點排查深基坑、高陡邊坡、腳手架、高空作業(yè)、個體防護等環(huán)節(jié)。

其他各行業(yè)也要結合各自行業(yè)特點開展安全生產大檢查。

六、落實值班制度,保持信息暢通

各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要認真落實安全生產值班制度,明確值班領導和值班責任人,保證通訊聯絡暢通;認真落實事故報告制度,有重大安全生產問題及時向鎮(zhèn)黨政辦報告;積極做好安全生產事故突發(fā)應急救援準備工作,一旦發(fā)生安全事故,要以最短的時間、最快的速度、最有效的措施,控制事態(tài)和處置事故,為人民群眾生命和財產安全提供有力保障。

 

 

xx縣xx鎮(zhèn)人民政府

篇9

為貫徹落實上級有關消防工作要求,防范各類火災事故,根據《市人民政府辦公室轉發(fā)省人民政府辦公廳關于進一步做好消防工作堅決防范重特大火災事故的通知》精神,經開發(fā)區(qū)管委會研究,現將有關事項通知如下:

一、指導思想

目前已進入冬季,天氣干燥,用火、用電、用油、用氣增加,元旦、春節(jié)即將來臨,各種慶祝集會和傳統(tǒng)民俗文化活動頻繁,火災事故隱患增多,防控難度加大,消防安全形勢較為嚴峻。各有關單位要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀,建設“平安園區(qū)”的高度,進一步提高對做好消防工作重要性的認識,清醒判斷當前面臨的消防安全形勢,增強責任感、緊迫感,牢固樹立“安全第一、預防為主”思想,針對消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié),落實各項安全防范措施,堅決防止重特大火災事故的發(fā)生。

二、工作目標和要求

1、加強火災隱患檢查與整改。

按照全省今冬明春消防安全工作暨推進構筑社會消防安全防火墻工程會議的部署,針對當前消防工作的實際情況,以勞動密集型企業(yè)、易燃易爆品的生產使用銷售企業(yè)、小門面房、小加工廠及商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、地下工程、公共娛樂場所等人員密集場所為重點,深入推進居住出租房消防安全綜合整治,力爭完成市政府下達的整治村任務,認真檢查消防安全責任制和安全管理制度是否落實、消防設備和設施是否完好有效、火災防范措施落實是否到位,督促責任單位整改火災隱患。

2、切實加強重點領域消防安全監(jiān)管。

深刻吸取上?!?1.15”特別重大火災事故的經驗教訓,加強對生產施工經營現場的消防安全管理,建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程工地要認真執(zhí)行民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火的有關規(guī)定,設置消防實施,配備消防器材,保持消防車通道暢通,嚴禁電焊、氣焊等作業(yè)人員無證上崗和違章操作,并對影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌進行整改,消除火災隱患。

3、完善消防基礎設施與應急救援體系建設。

根據實際情況加快消防基礎設施建設,堅決“還清舊帳、不欠新帳”,科學規(guī)劃高層建筑的選址、防火間距、消防登高場地、消防車通道和消防水源,加強消防人員的裝備配備和消防人員的業(yè)務知識培訓,進一步修訂完善應急預案,加強訓練和演練,不斷提高滅火應急處置能力。

4、廣泛開展消防安全宣傳教育和培訓。

以“檢查消除火災隱患、組織撲滅初起火災、組織人員疏散逃生”和“提示場所火災危險性、提示如何逃生自救、提示消防器材放置部位和使用方法”為重點,創(chuàng)新載體,有針對性地開展消防安全宣傳教育和培訓,并對消防安全典型案例、消防安全“老大難”問題,予以公開曝光,警示教育群眾,接受社會輿論監(jiān)督。

5、嚴格落實消防安全責任制。

進一步落實消防安全責任制和崗位責任制,加大火災事故責任追究力度,實行責任倒查和逐級追查,嚴格做到“事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施落實不到位不放過、事故經驗教訓不吸取不放過”。

三、時間安排

發(fā)文之日起至2011年1月30日,工作結束將安全檢查表集中交到社會發(fā)展局政法辦。

篇10

以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“以人為本、生命至上”,加強城市消防公共基礎建設,健全滅火應急救援體系,落實單位主體責任,強化部門監(jiān)管職能,持續(xù)整治消防安全突出問題,消除火災隱患,逐步建立城市消防安全長效管理機制,提升公眾消防安全素質和城市抗御火災的綜合實力,堅決遏制重特大火災事故發(fā)生,為侯縣經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、夯實城市公共消防安全基礎

(一)編制落實城市消防規(guī)劃??h政府是城市消防專項規(guī)劃的編制主體,由縣消防大隊牽頭組織編制消防專項規(guī)劃,編制經費由縣財政列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要負責組織編制本轄區(qū)的消防專項規(guī)劃,并與全縣消防專項規(guī)劃保持一致??h建設局在調整修編城市總體規(guī)劃時應及時通知縣消防大隊同步修訂消防專項規(guī)劃,同時縣建設局在調整修編城市總體規(guī)劃前應先征求縣消防大隊意見和建議??h政府每年組織開展消防專項規(guī)劃編制和落實情況的檢查。對消防規(guī)劃不落實或落實不到位的,縣政府將責成有關部門整改。

(二)建設完善公共消防設施??h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別負責組織實施城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設和消防裝備配備。財政部門根據現行財政管理體制,按照事權劃分的原則,將公共消防設施和消防裝備的建設、維護、管理經費納入預算予以保障。公安機關消防機構要依據城市消防專項規(guī)劃,提出消防站、消防通信、消防裝備的建設配備年度實施計劃,報縣政府批準實施。城市供水行政主管部門負責市政消火栓建設,改造不符合滅火救援要求的城市消防供水,并督促供水單位(企業(yè))對市政消火栓進行維護。城市交通隧道、地鐵、港口的建設或主管部門要按規(guī)范要求設置消防給水和滅火設施。

(三)加強城市消防應急救援體系建設??h政府將建立消防應急救援隊伍,建立健全由公安、安監(jiān)、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護、工程搶險、氣象等有關部門和單位參與的應急響應和指揮體系,加強對火災等公共安全突發(fā)事件的風險評估和預案編制,定期組織綜合演練??h政府將加大對救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲備等建設的投入,提升應急救援綜合保障能力。年將配備1部高層建筑滅火救援相適應的舉高類消防車輛。

依法應當建立單位專職消防隊的各類大型化工、電力、易燃易爆生產儲存經營企業(yè)、大型物資倉庫(基地)和港口、城市交通隧道的主管單位,要按照不低于二級普通消防站的標準建設專職消防隊(站)。要針對本企業(yè)的火災危險性,配備特種車輛和器材:大型化工、易燃易爆生產儲存經營企業(yè)專職隊應配備大功率泡沫消防車,泡沫液儲備量不少于滅火用量的2倍;大型電力企業(yè)專職消防隊應配備干粉消防車;港口專職消防隊應配備消防拖船;城市交通隧道專職消防隊應配備照明車和大功率排煙器材。公安機關消防機構可以根據撲救火災需要,調動專職消防隊及其滅火物資裝備。

公安機關消防機構應當根據城市公共消防安全現狀,制定各類應急預案,提高對重大火災與特殊災害事故的處置能力;熟練掌握消防安全重點單位和高層建筑內部消防設施的應用;有針對性地開展實戰(zhàn)性、跨區(qū)域多力量聯合演練。特別要加強超高層建筑滅火救援戰(zhàn)法研究,不斷提升處置高層建筑火災等災害的能力。

三、整治城市突出消防安全問題

(一)調整完善城市消防安全布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源,要全面排查、責令停產,并責令限期搬遷;對無法保證消防安全的,要責令停止使用。在制訂近期建設規(guī)劃、舊城改造計劃時,要優(yōu)先安排棚戶區(qū)、“城中村”、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。

(二)大力整治建筑消防安全隱患。公安機關消防機構要組織開展對高層建筑(包括高層商住樓)、地下公共建筑和其他設有人員密集場所建筑的排查整治,督促整改建筑消防設施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災隱患,依法查處消防違法行為。燃氣主管部門要督促管道燃氣經營企業(yè)及時檢查、維修、更換損壞的燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置等部件,并在管道總閥門處設置醒目標識。氣象局要加強對建(構)筑物防雷裝置的安全檢查,防止因雷擊引起的火災。

(三)加強建筑施工現場的安全監(jiān)督。建設部門要組織開展建筑施工工地檢查整治,督促落實安全設施與主體工程項目安全生產“三同時”(同時設計、同時施工、同時生產和使用),督促建設、設計、施工、監(jiān)理等單位落實責任,指導施工單位建立施工現場消防安全制度,嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質施工,以及違法分包、轉包、掛靠等行為;加大對施工現場特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的檢查力度;嚴禁將工地活動板房出租作為店鋪營業(yè);督促施工單位落實電焊等明火作業(yè)的防火措施,嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)操作;將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍,禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料;檢查安全網、外腳手架、墊板等設施的防火性能,消除安全網等設施及建筑施工材料現場堆放存在的安全隱患。公安機關消防機構要檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時消防水源、消防器材,安裝消火栓并配備水槍水帶,設置消防車通道。

(四)開展危險化學品檢查整治。安全生產監(jiān)督管理部門要組織負有危險化學品管理職責的部門對危險化學品的生產、經營、儲存企業(yè)開展檢查,督促危險化學品企業(yè)落實安全責任制。對內部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實的,安全設施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的,要責令改正;對易燃易爆場所設置位置不符合安全規(guī)定的,要責令限期改造、搬遷,并報縣政府督促落實。

(五)消除影響滅火救援障礙。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和建設、國土、供電等有關部門要對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋(設置)的建(構)筑物、路障依法予以拆除,改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設施。城市供水行政主管部門要牽頭解決市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題。城市園林綠化部門要整治城市園林綠地內因城市綠化景觀工程導致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。戶外廣告設施的設置必須符合消防安全規(guī)定,工商行政管理部門和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據公安機關消防機構的函告,對影響建筑滅火救援的戶外廣告設施,依法予以清理。公安機關交通管理部門要依法清理由其規(guī)劃設置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位,完善道路禁停標志標線等交通設施,同時加強周邊道路的交通秩序管理。

四、落實消防安全主體責任

(一)落實高層建筑消防安全主體責任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責任主體。物業(yè)服務企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人接受委托時,應當與業(yè)主辦理消防資料、消防設施的檢測、驗收等移交手續(xù),規(guī)范供配電管理制度和操作規(guī)程,積極配合供電企業(yè)做好高層建筑供配電系統(tǒng)的日常維修、養(yǎng)護和管理。物業(yè)服務企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人要按照消防法律法規(guī)有關規(guī)定和合同約定,對管理區(qū)域內的消防共用部位和共用消防設施實施消防安全管理,落實消防控制室值班制度,并對業(yè)主、使用人履行消防安全職責情況進行指導,勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為;使用人對各自使用部分消防安全負責。業(yè)主多、產權分散,消防管理責任主體不明的高層公共建筑,存在火災隱患難以整改的,提請縣政府協調建筑各產權單位或其上級主管部門,明確整改責任,確保安全。

(二)落實人員密集場所消防安全主體責任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所,要深入開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力)建設;要設立1名專職消防安全員,負責“四個能力”建設的培訓、督促和檢查;要按照消防法律法規(guī)規(guī)定,履行消防安全職責,落實員工消防教育培訓制度,制定滅火和應急疏散預案,確定疏散引導人員,定期組織開展演練;要設置規(guī)范醒目的消防安全標識,定期對消防設施、電氣線路進行全面檢測。消防控制室必須實行每日24小時值班,每班不少于2人。值班操作人員必須經專業(yè)培訓合格后持證上崗。賓館、公共娛樂場所等應配備一定數量的防煙面具、應急手電筒等逃生器材及其使用說明。嚴禁場所邊使用(營業(yè)),邊施工。

(三)落實建設工程消防安全主體責任。建設單位應對工程項目總負責,設計、施工、工程監(jiān)理單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。設計單位應嚴格執(zhí)行有關建筑設計防火規(guī)范。建筑高度超過100米的公共建筑,應按規(guī)范設置避難層,高度超過250米的高層建筑,防火設計應按規(guī)定報消防主管部門組織專題論證。施工單位應對消防施工質量負責,落實施工現場特別是明火作業(yè)的消防安全措施;在施工前對施工人員進行消防安全教育;在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄和消防安全警示標識;組織滅火和應急疏散演練。工程監(jiān)理單位必須嚴格依照消防法律法規(guī)、國家工程建設消防技術標準、消防設計文件實施工程監(jiān)理,不得同意使用、安裝不合格的消防產品和建筑材料。

五、提升公眾消防安全素質

(一)廣泛開展消防安全宣傳教育。公安機關消防機構和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年要制定并組織實施消防宣傳教育計劃。公安機關消防機構要協調有關部門指導和監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作,推進消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進家庭,推動消防志愿者隊伍建設,積極開展消防志愿宣傳服務活動。教育部門、學校及其他教育機構要將消防知識納入教學內容。科技、司法行政等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消

防知識列入科普、普法工作內容。街道辦事處和單位要在社區(qū)、

辦公區(qū)等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識,并組織演練。

(二)加強從業(yè)人員的消防培訓。建設部門應當指導和監(jiān)督建設工程設計、施工、監(jiān)理單位、施工圖審查機構、城市燃氣企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)等開展消防安全教育培訓工作,將消防法律法規(guī)和工程建設消防技術標準納入建設行業(yè)相關執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內容。公安機關消防機構會同人力資源和社會保障部門共同推進消防控制室值班人員、自動消防設施操作人員等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓和鑒定。人力資源和社會保障部門、安全生產監(jiān)督管理部門要將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓鑒定。

(三)加大公益消防宣傳力度。宣傳部門要組織廣播、電視、報刊、網站等媒體有針對性地面向社會開展消防安全宣傳教育。新聞媒體要改進消防宣傳教育形式,采取重大消防安全隱患曝光等方式,提升公眾對火災隱患整治、火災事故預防的關注度;積極宣傳消防法律法規(guī)、刊播各類安全防范知識、消防公益廣告,普及消防知識和逃生自救常識。

六、強化城市公共消防安全監(jiān)管

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格落實市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)負責制和消防安全工作責任制,將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,建立防火安全委員會或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導牽頭、有關部門參加的消防工作聯席會議制度,定期研究并協調解決消防工作重大問題,適時組織開展消防安全專項治理。近期,公安機關消防機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要分別組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制“十二五”消防工作專項規(guī)劃,并組織實施。

(二)街道辦事處要配備專(兼)職消防安全管理人員,建立專職、志愿消防隊伍,落實消防安全職責,指導轄區(qū)內單位(場所)建立并落實消防工作責任制,開展消防安全檢查。社區(qū)居委會要組建志愿消防隊,組織居民簽訂防火公約,經常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應急疏散演練,督促整改火災隱患。

(三)負有消防安全監(jiān)督管理職責的相關部門,按照現行事權劃分原則,在其法定職責范圍內強化職能監(jiān)督:

建設部門要加強對建設工程規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,督促其落實消防安全職責;對不符合城市消防安全布局要求、不滿足消防間距和消防通道要求的建設項目,不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證;對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經審核或審核不合格的,不得發(fā)放施工許可證。房地產管理部門對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經審核或審核不合格的,不得核發(fā)商品房預售許可證;對缺少消防驗收合格文件或備案資料的建設工程,不得頒發(fā)房屋權屬證書;規(guī)范商品住宅專項維修資金的歸集、使用和管理;配合有關部門落實多產權、多使用人且無物業(yè)管理和未建立專項維修資金的建筑責任主體;配合有關部門落實火災隱患整改資金。

工商行政管理部門要嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務院決定關于市場主體登記前置審批的規(guī)定,把好市場主體登記準入關。凡消防審批被依法列為市場主體登記前置審批的,加強登記審查,堅持先證后照。

文化部門依法對未經消防安全檢查或檢查不合格,以及被公安機關消防機構依法查封、責令停產停業(yè)的公共娛樂場所,予以取締或吊銷文化經營行政許可證照。

公安機關消防機構要主動參與消防專項規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃審查;定期組織對市政消火栓、消防車通道開展檢查,對不能滿足滅火應急救援需要的,提請縣政府責成有關部門增建、改建、配置或者進行技術改造;對影響滅火救援的戶外廣告設施,函告工商行政管理部門和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法予以處理;依法對國務院公安部門規(guī)定的建設工程實施消防設計審核、驗收,對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前實施消防安全檢查;實施消防監(jiān)督檢查,組織開展以高層(地下)建筑以及人員密集場所為重點的火災隱患排查整治,督促社會單位強化消防安全管理,依法查處消防違法行為;調查火災原因,統(tǒng)計火災損失,依法對火災事故作出處理。

供電企業(yè)要排查整改不符合規(guī)范要求的供電企業(yè)產權的建筑供配電設施;依法檢查用戶產權重要負荷的配電設施、自備應急電源的配置及設備運行狀況,對不符合規(guī)范要求的,通知產權人限期整改并報縣政府,由縣政府組織有關部門督促落實。

其他相關部門根據各自職能承擔監(jiān)管職責,同時負責本部門、本行業(yè)消防安全工作,及時消除火災致災因素。

七、建立消防安全管理長效機制

(一)建立部門聯合執(zhí)法機制。對重大火災隱患、違法違

章等消防安全問題,負有消防安全監(jiān)督管理職責的部門要建立火災防控信息通報機制,并在職責范圍內加強監(jiān)督管理。

(二)建立隱患整改資金保障機制。建筑共用消防設施的維護保養(yǎng)費用,在保修期內的由建設單位承擔;對已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的,或依法未經消防驗收、備案,或驗收、備案抽查不合格而交付使用的,因建設單位的違法行為造成建設項目未達到工程建設消防技術標準的,建設單位應當負責整改并承擔相關費用。

已建立專項消防設施維修資金的,依照相關規(guī)定支取使用。建筑存在重大火災隱患的,經公安機關消防機構通知后,業(yè)主不進行維修、更新、改造或者經過維修、更新、改造仍存在重大火災隱患的,房地產行政主管部門可以會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織代修,維修費用從相關業(yè)主專項維修資金分戶賬中先行列支。維修資金不足,由縣政府或上級主管部門協調解決。沒有建立專項維修資金的,由業(yè)主按照專有部分占建筑總面積的比例分攤。

(三)建立誠信監(jiān)管機制。建設部門等要將消防安全內容納入建設、設計、施工、監(jiān)理單位、物業(yè)服務企業(yè)的誠信評定,對逃避責任、不主動整改消防安全隱患的企業(yè),按照誠信管理規(guī)定調整等級,實施資質、項目動態(tài)管理。

(四)建立市場調節(jié)機制。公共娛樂場所應當參加火災公眾責任保險,引導人員密集場所、易燃易爆企業(yè)積極參加火災公眾責任保險,發(fā)揮保險在火災防范、風險管理和災后補償方面的作用,利用市場手段平抑火災風險、輔助社會管理。