智慧交通執(zhí)法范文
時間:2024-03-25 11:39:51
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篇1
中圖分類號:TN929文獻標識碼:A
1 引言
城市交通系統(tǒng)要實現(xiàn)智慧化,關鍵問題是交通系統(tǒng)中所有基礎設施、設備、包括人等所有城市交通系統(tǒng)參與者的物理屬性的數(shù)字化、電子化、信息化,即“數(shù)字孿生”?!皵?shù)字孿生”就是充分利用物理模型、傳感技術、運行歷史數(shù)據(jù)等,集成多學科、多參量、多尺度、多概率的仿真過程,在虛擬空間中完成映射,從而反映相對應的實體裝備的全生命周期過程。
2 智慧交通
智慧交通一詞由智慧城市的概念引出。早期,交通部門便提出了綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通這四個交通準則,智慧交通這一詞也逐漸被人們引用。智慧交通利用當代的科學技術和大數(shù)據(jù)促進人、車和環(huán)境的和諧,讓交通發(fā)展得更加便捷、更加環(huán)保。隨著我們現(xiàn)如今的社會不斷發(fā)展,以往的傳統(tǒng)交通管理系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足我們?nèi)缃竦男枨?,所以為了能夠更好地提升我們國家的交通出行安全性以及城市間的流通通暢性,那么我們就需要借助于這幾年崛起的互聯(lián)網(wǎng)技術[1]。隨著我們國力的增強,我們國家的互聯(lián)網(wǎng)技術和大數(shù)據(jù)等技術已經(jīng)逐漸趨于成熟,而這些就是我們能夠增強交通管理系統(tǒng)的技術。在“互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展過程中,我們國家的智慧交通系統(tǒng)也逐漸的提升,不僅僅能夠更好地方便車輛的出行,同時還能夠保證我們國家的道路通暢,不會發(fā)生堵車等現(xiàn)象。
3 城市交通中存在的問題
(1 )擁堵導致效率低下與能耗增加。交通擁堵是城市交通存在的最普遍與最突出的問題,特別是在一些發(fā)達地區(qū)或大型城市,交通擁堵成為常態(tài)。由于交通擁堵,降低工作與運輸?shù)男?,增加生活與生產(chǎn)的成本,最終增加企業(yè)的經(jīng)濟損失或個人的不必要支出。對此,部分地區(qū)與城市大力推進公共交通,在道路中設置全時公共車道,可以緩解城市交通擁堵的情況。在部分時段,公共車道處于閑置階段,對有限的道路資源是一種浪費,由此,說明對城市擁堵問題沒有找到最為合理的解決方案。(2 )交通事故率顯著提升。當城市的交通秩序出現(xiàn)混亂時,會導致交通事故率的提高。造成城市交通秩序混亂的原因,主要是對行車過程監(jiān)管、車輛調(diào)度安全、交通全局控制等方面的控制力度不足,有待完善。(3 )噪聲及空氣污染導致環(huán)境惡化。汽車在運行過程中,會產(chǎn)生嚴重的噪聲、尾氣,在交通擁堵狀態(tài)下,噪聲與尾氣的危害會更加突出,這是由于頻繁的汽車啟停會成倍噪聲的分貝與尾氣的排放量。當汽車數(shù)量的大幅增加與道路資源不足的矛盾突出時,因交通擁堵產(chǎn)生的噪聲、空氣污染會加劇環(huán)境的惡化程度。為解決交通擁堵的問題,對道路的拓寬與新建會增加土地的使用,造成一定的資源消耗。
4 智慧交通在城市發(fā)展中的應用
4.1 車輛稽查
在智慧交通發(fā)展運用中,首先就是在車輛稽查領域對物聯(lián)網(wǎng)技術的應用。車輛稽查主要就是指對車輛的違章以及違規(guī)現(xiàn)象進行高效的識別和快速的聯(lián)網(wǎng)處理。利用物聯(lián)網(wǎng)技術中的射頻識別技術、傳感技術實時的收集車輛的動態(tài)信息,通過智能化的識別和判斷能夠直接實現(xiàn)對其違章或者是違規(guī)行為的判定,盡可能的減少交警在道路上攔車這一傳統(tǒng)稽查方式的應用,實現(xiàn)車輛稽查工作效率的提升。在這一技術應用的過程中,也需要不斷的對技術進行改革和創(chuàng)新,為了更好的實現(xiàn)對道路車輛的識別和信息監(jiān)控,可以給車輛建立身份特征標識碼,相當于我們?nèi)说纳矸葑C,每個車輛都有其對應的標識碼,使其能夠更加方便被感知。同時在進行物聯(lián)網(wǎng)傳感技術應用的過程中,傳感設備的研發(fā)也要不斷的邁向網(wǎng)絡化和智能化,通過傳感芯片的研究,實現(xiàn)更加精準的信息識別。除此之外,在應用互聯(lián)網(wǎng)技術進行車輛稽查的過程中,還要注意與新型通信技術的融合,借助于光纖和移動網(wǎng)絡,實現(xiàn)更加穩(wěn)定和暢通的信息傳輸,并且要及時的把車輛違章和違規(guī)信息到對應的車主手中,實現(xiàn)全鏈條式的稽查監(jiān)管。
4.2 路邊停車
對基于 NB-IoT 技術的智慧路邊停車系統(tǒng),其工作原理為地磁車檢器與基站通過 NB-IoT 網(wǎng)絡相連,實現(xiàn)停車信息的傳輸,通過 NB 基站將停車信息送到停車管理平臺。相關單位可直接通過停車管理平臺實現(xiàn)對路邊停車的使用監(jiān)控及管理。而智慧路邊停車系統(tǒng)的智慧管理主要體現(xiàn)在如何實現(xiàn)智慧收費,其主要原理是地磁車檢器檢測到車輛停泊,系統(tǒng)會根據(jù)車牌號和泊位號對應的停車數(shù)據(jù)進行計費。智慧路邊停車系統(tǒng)的應用過程主要如下:(1 )車輛駛入路邊停車位停好后,車主根據(jù)停車APP 提示將車牌號和泊位號進行停車登記,地磁車檢器檢測到車輛停入后,系統(tǒng)會按照地磁車檢器感應到的停車時間數(shù)據(jù)進行計費。車主對停車費用進行付費后可駛離停車位
[2]。(2 )當?shù)卮跑嚈z器檢測到車輛停入泊位一定時間而未主動登記時,停車系統(tǒng)會錄入車輛停車信息,并向收費員傳遞違停警報,通知收費員處理。收費員對車輛進行拍照取證,對車輛的車牌號和泊位號進行登記。(3 )對于不支付停車費用而直接離開車輛,系統(tǒng)會自動將車牌號錄入黑名單中。相關執(zhí)法部門可通過停車管理平臺收集到的信息,與交管信息庫和城市征信系統(tǒng)對接,對逃費車輛和其他違法車輛等情況進行執(zhí)法與征信管理。
4.3 意外事故預防系統(tǒng)
在智能交通體系建立的過程中,系統(tǒng)的安全性和運行穩(wěn)定性也非常關鍵,因此,構建5G技術體系時要充分融合技術優(yōu)勢和人工智能技術,利用智能感知系統(tǒng)完善對應的控制模式。5G技術最大的特點就是應用效率較高,其對應的通訊帶寬、穩(wěn)定性強。其中,人工智能技術運行系統(tǒng)能實時實現(xiàn)全路網(wǎng)圖像信息的模式識別和結構化解讀,此時,就能在事故發(fā)生前結合路況信息、車輛信息等有效預判可能存在的安全隱患,從而及時落實相應的控制機制,最大化地降低運行難度。另外,構建5G技術網(wǎng)絡體系的過程中,利用5G網(wǎng)絡的低延時性無線網(wǎng)絡,就能建立預警信息管理體系,聯(lián)動對應的車輛車載系統(tǒng),及時完成規(guī)避預警,避免大型交通事故的發(fā)生。
4.4 高速公路
互聯(lián)網(wǎng)技術在智慧交通高速公路領域的應用主要就是體現(xiàn)在高速公路交費和路況信息以及突發(fā)事故信息推送等的方面。首先從高速公路繳費上來看,利用物聯(lián)網(wǎng)技術將車輛信息和高速公路收費站到站點信息進行信息交換,就可以實現(xiàn)自動化的結算,通過安裝 ETC 直接實現(xiàn)網(wǎng)絡化的繳費,從而建立高速公路的綠色通道,極大的節(jié)省了人力物力的投入。其次是從路況信息突發(fā)事故信息推送這方面來看,借助物聯(lián)網(wǎng)技術可以在高速公路路段設立電子眼或者是電子掃描器等的設備,一旦發(fā)生突發(fā)交通事故就可以將相關的地點以及車輛信息傳遞到中央控制系統(tǒng)中,通過信息交換為高速路段上的車輛實時的進行信息的推送。
5 結束語
隨著物聯(lián)網(wǎng)、5G信息技術、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術的進步發(fā)展,智慧交通的科技水平將不斷提高,在智慧交通體系架構之內(nèi),平臺的搭建與系統(tǒng)的建設的首要出發(fā)點是服務于城市發(fā)展與居民生活,在此基礎上,智慧交通體系的架構與發(fā)展最終應達成綠色、高效、和諧的目標,以促進城市的發(fā)展和滿足人們的交通需求。
參考文獻
篇2
智能化的社會是工業(yè)社會與信息社會相互融合的一個整體,體現(xiàn)著社會的更新和進步,產(chǎn)品和各個產(chǎn)業(yè)鏈條相互促進和更新,從而形成新的社會發(fā)展形態(tài),其中協(xié)同、共享和融合是智能社會發(fā)展的主要特征。在智能社會中發(fā)展智能化的交通運輸系統(tǒng),能夠逐漸豐富人們的出行方式,為社會打造一個高效、方便、安全的交通運輸模式,從而不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質文化需要以及對于生產(chǎn)的需求。在發(fā)展智能交通系統(tǒng)的同時,也應該注重智能化技術的應用,從而逐漸更新社會交通運輸系統(tǒng),為整個社會的發(fā)展提供不竭的動力支持。
智能交通運輸系統(tǒng)的主要內(nèi)涵
智能交通系統(tǒng),顧名思義,是未來的城市交通系統(tǒng)發(fā)展的主要方向,利用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術和大數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng),其中包括數(shù)據(jù)的通信技術、人工智能化的手段以及電子控制理論,將這些先進的智能技術運用到交通運輸?shù)男袠I(yè)當中,促進整個地面交通的運輸管理,使車輛和街道之間能夠相互聯(lián)系,從而建立一條完善的職能交通系統(tǒng),促進整個城市交通運輸?shù)母咝院涂茖W性,方便相關部門的管理和指揮。
同時。智能交通系統(tǒng)也是世界交通運輸事業(yè)發(fā)展的前沿和熱點,在現(xiàn)有的交通運輸技術基礎之上,利用現(xiàn)代的信息技術和控制等集成技術,以構建高效、綠色、便捷的交通運輸系統(tǒng)為主要的目標,最大程度上滿足人們的基本出行需求,使人們能夠在最短的時間內(nèi)達到目的地,加快現(xiàn)代化社會的構建步伐。智能化交通系統(tǒng)的建立,不僅是交通領域的革新,同時也是人們社會進步的一大體現(xiàn),根據(jù)相關的指示文件的規(guī)定分析,截至到2045年為止,亞洲將建立電動巴士穿梭的系統(tǒng),使無線充電的技術能夠運用到運輸行業(yè)當中。
中國智能化交通發(fā)展的現(xiàn)狀。中國在智能化交通系統(tǒng)的建設中,已經(jīng)取得了初步的成果,大多數(shù)城市中的交通運輸行業(yè)已經(jīng)得到了一定的智能化應用。例如高速公路電子收費系統(tǒng)ETC已經(jīng)遍布全國各地,根據(jù)國家的建設標準以及覆蓋了全國的29各省市地區(qū),開設的數(shù)以千計的電子收費專業(yè)車道,覆蓋的用戶已經(jīng)達到了一千多萬。同時對于智能化交通的發(fā)展,政府也給予了大力的支持。移動互聯(lián)網(wǎng)的出行活動模式和其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了不斷的創(chuàng)新。云計算、大數(shù)據(jù)以及移動互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模投入,智能技術與互聯(lián)網(wǎng)進行高度的融合,為城市交通智能化發(fā)展帶來了新的機遇。例如滴滴打車和快車的廣泛應用,人們出行叫車的服務領域已經(jīng)覆蓋了全國的三百多個城市,注冊的用戶多達兩億人以上,每天平臺接受服務的訂單已經(jīng)超過了一千萬以上。
隨著電動車技術的應用和普及,我國逐漸開始用電動車代原來的柴油車,并逐漸開發(fā)出了不同技術類型的電動轎車以及電動公交車等,將其投入到交通運輸?shù)氖袌霎斨?。電動車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和普及,為交通運輸市場帶來了廣闊的市場前景和空間。面對國際化的交通運輸模式,將清潔能源作為主要的發(fā)展依據(jù),堅持獨立創(chuàng)新,合作并存的發(fā)展機制,加快中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和利用,使其能夠在激烈的國際競爭中得到一席之地,從而促進智能化社會的發(fā)展和進步。
智能化交通的國際發(fā)展現(xiàn)狀。隨著新型技術的發(fā)展和革新,國際上越來越重視智能化和信息化技術的應用,尤其是在與人類生存息息相關的交通運輸領域中。根據(jù)相關的法規(guī)規(guī)定,歐洲將實現(xiàn)汽車互聯(lián)網(wǎng)技術與車輛自動化的革新和應用,制定五個戰(zhàn)略主題,建立更加安全的道路和車輛管理技術,提升交通系統(tǒng)的運行效率。同時注重技術的開發(fā)和應用,將綠色環(huán)保的運輸系統(tǒng)和高效節(jié)能的技術類型相互融合在一起,建立完善的公路網(wǎng)和交通網(wǎng),使人們的出行更加便利和快捷。
在發(fā)達國家,智能化的交通運輸技術已經(jīng)得到的廣泛的應用,例如車流的控制、自動信號燈的管理、可變車道、停車場自助繳費以及貨運追蹤等技術,逐漸重視交通運輸技術的一體化,逐漸形成便捷高效的客運系統(tǒng),使移動互聯(lián)網(wǎng)技術和大數(shù)據(jù)分析技g能夠得到普及和應用,進一步開發(fā)無人駕駛系統(tǒng)和個性化的運輸理念。美國是最先研究無人駕駛技術的,已經(jīng)測試駕駛超過了五十萬千米。
智能化交通系統(tǒng)的關鍵技分析
大數(shù)據(jù)挖掘技術的應用。隨著科學技術的發(fā)展和應用,大數(shù)據(jù)分析技術逐漸得到開發(fā)和應用,交通運輸業(yè)也逐漸步入大數(shù)據(jù)時代。數(shù)據(jù)挖掘技術就是其中的一個方面,從大量的數(shù)據(jù)信息中尋找最關鍵的技術工具,即交通大數(shù)據(jù)挖掘技術,將互聯(lián)網(wǎng)和交通應用有機的結合在一起。在數(shù)據(jù)分析的過程中,發(fā)現(xiàn)交通數(shù)據(jù)中的規(guī)律,使駕駛員能夠及時、快速的尋找到交通信號,是決策者完成對整個交通運輸系統(tǒng)的管理和評估。利用大數(shù)據(jù)挖掘技術,能夠基本改變傳統(tǒng)交通管理區(qū)域的限制,建立立體綜合性的智能交通管理體系,能夠實時監(jiān)測到事故發(fā)生的區(qū)域和規(guī)模,做到科學的預警和管理,使交通運輸更加便捷和安全,實現(xiàn)最優(yōu)質的管理。
無人駕駛技術的應用。無人駕駛技術是將人工智能、組合導航、信息的融合以及自動控制技術有機的融合在一起,用于控制車輛的速度和方向,實現(xiàn)無人駕駛。采用車載激光技術,將視覺、紅外燈信號傳入到傳感器中,與全球的導航系統(tǒng)結合在一起,感知車輛所在的位置、車身的信息以及障礙物的數(shù)據(jù),利用計算機進行計算,從而控制車輛的轉向、速度和啟停,使車輛能夠安全駕駛,減少資源的浪費。無人駕駛技術的應用,能夠減少駕駛員的勞動強度,改善車身的性能和技術,即使在惡劣的條件之下,也能夠促進車輛的安全駕駛,確保人員的安全。
同時。無人駕駛技術的應用也可以從多個角度來進行,例如無人駕駛飛機、無人駕駛潛水艇等等。確切來說,無人駕駛技術也是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)達程度的一項重要指標,是一個國家和經(jīng)濟體工業(yè)制造水平發(fā)展狀況的一個重要體現(xiàn)。利用無人駕駛技術,能夠對位置和視覺的情況進行感知,主動規(guī)避障礙物,實現(xiàn)科學是的導航,從而使車身環(huán)境和車外狀況有機的結合在一起,實現(xiàn)信息的融合和管理,改善交通運輸環(huán)境,從而促進交通運輸?shù)闹悄芑涂茖W化,提升其交通運輸?shù)陌踩阅堋?/p>
電動車輛技術的應用。電動車輛技術是以車載電源為基本動力,用點機驅動作為主要的技術類型,并符合道路交通以及安全規(guī)定。電動汽車技術的應用,能夠減少汽車對于石油的消耗。如今由于工業(yè)技術的發(fā)展,石油的消耗造成大量汽車尾氣的排放,從而造成暗中的空氣污染,為人們的生活帶來隱患,影響社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,為了應對這一問題,國內(nèi)和國際的汽車巨頭紛紛研發(fā)新型的能源,用來代替石油的消耗,促進新能源開發(fā)和利用的同時,保護生態(tài)環(huán)境。因此在這樣的環(huán)境背景之下,電動汽車的開發(fā)和研究成為歷史發(fā)展的必然趨勢,電動汽車的投入和生產(chǎn),能夠基本的降低能源的損耗,同時電力資源能夠從多個渠道獲得,例如太陽能、水能以及核能資源等等,降低了石油的損耗和支出,減少對于環(huán)境的污染,從而促進整個交通運輸行業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)效益。
車聯(lián)網(wǎng)技術的應用。車聯(lián)網(wǎng)的技術是根據(jù)車際網(wǎng)和車內(nèi)網(wǎng)以及車載移動網(wǎng)絡為基礎,按照相關的交通協(xié)議和標準,在車、行人與互聯(lián)網(wǎng)之間形成信息的交換和活動。堅持以人為本的基本策略,依靠云計算的技術平臺,使保險行業(yè)、4S店、各大車行以及政府車隊能夠通力合作,為客戶制定合理的應用和服務。車聯(lián)網(wǎng)的技術是互聯(lián)網(wǎng)技術與智能化交通運輸系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的一種新型的技術類型,意圖打造一個智能化的交通運輸行業(yè),實現(xiàn)更加科學化、合理化的管理和服務。建立完善的技術標準和開放平臺,從而控制整個城市的交通文明,安全駕駛。
篇3
根據(jù)現(xiàn)代智慧交通發(fā)展的基本模式,可以總結出,其具有如下幾個特點:第一,智慧交通有著很強的道路信息處理分析能力。第二,智慧交通的建設要能夠提高對公共交通資源的優(yōu)化協(xié)調(diào)配置能力,提高資源的使用效率。第三,智慧交通要實現(xiàn)有效的信息反饋,更好地接納乘客的意見。第四,實現(xiàn)一定程度的無人駕駛。因此,“智慧交通”可以看作是新一代的“智能交通”,它被賦予了新的內(nèi)涵和外延。智慧交通發(fā)展的不但需要硬件及系統(tǒng)軟件產(chǎn)品的建設,同時更需要促進其發(fā)揮效用的“軟實力”,這個“軟實力”就是我國交通文化以及交通文明的發(fā)展。
2 國內(nèi)外城市的一些建設經(jīng)驗
在智慧交通建設中,需要把交通基礎設施、交通運輸工具和交通參與者綜合起來系統(tǒng)考慮,將信息技術、數(shù)據(jù)通信技術、傳感器技術、衛(wèi)星導航定位技術、計算機技術、自動控制理論、運籌學、人工智能及交通工程等多項高新技術進行集成,有效地綜合運用于交通運輸、服務控制和車輛制造,加強人、車、路之間的相互作用關系,從而形成一種保障安全、提高效率、改善環(huán)境、節(jié)約能源的綜合運輸系統(tǒng),這種方法就是智能交通系統(tǒng)(ITS)。
國外ITS先行的國家和地區(qū)都非常重視ITS系統(tǒng)的總體發(fā)展規(guī)劃,目前,世界上已基本上形成了以美國、日本和歐盟為主的三大研究開發(fā)陣營。美國ITS的發(fā)展歷程,其政府主導部門一直都占據(jù)著主導地位,已經(jīng)建立了完善的ITS體系結構,其由出行及交通管理、商用車輛營運、公共交通運營、電子付費服務、應急管理、先進的車輛控制與安全系統(tǒng)等七大系統(tǒng)構成。日本對智慧交通的研究較早,且技術先進,通過交通控制“智能化”、部門信息“共享化”、緊急車輛和公交車輛“優(yōu)先化”、交通信息播報“實時化”、城市停車“便利化”、推進機制“協(xié)同化”,通過以官、民、學的協(xié)調(diào)體制來推動ITS的發(fā)展。歐盟將ITS作為歐盟項目,從全歐的角度進行規(guī)劃和協(xié)調(diào),制定統(tǒng)一的框架結構,作為各成員國ITS發(fā)展的基礎和指導。
我國經(jīng)過10多年的發(fā)展歷程,ITS建設已進入發(fā)展期。在交通部“十二五”規(guī)劃當中,智慧交通作為交通規(guī)劃的重要組成部分。智慧交通自提出之日至今伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算等相關技術的加入,交通領域的技術指數(shù)已經(jīng)大幅度提升。例如上海在交通卡的應用上,發(fā)卡數(shù)已達2000多萬張,基本實現(xiàn)了公交、地鐵、輪渡的一體化發(fā)展。上海市交通綜合信息平臺中的誘導系統(tǒng)可以根據(jù)道路現(xiàn)狀即時信息,比如在虹橋路、長壽路等主要道路上的“誘導板”能提示到人民廣場、東方明珠等城市地標處還需多長時間。
作為全國首批智能交通示范城市之一的廣州在ITS建設方面也取得了較大進展,例如建立了交通信息服務平臺,利用裝載在營運車輛上的帶衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀,基于GPRS無線傳輸技術,向平臺傳輸車輛實時的位置、速度、方向、機電特性等浮動車數(shù)據(jù),采用數(shù)據(jù)挖掘技術、地圖匹配技術與速度估算技術,實時獲取路況的擁堵信息、車輛位置信息,為政府、企業(yè)、公眾提供實時可靠的交通信息服務;又如建立高速公路綜合管理示范項目,可將通信、監(jiān)控、收費集成到一個系統(tǒng)中;不停車收費系統(tǒng)、停車場智能管理系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)都為交通管理與交通出行提供了便利;車載導航、手機導航系統(tǒng)不僅為公眾出行帶來了無可比擬的便利,同時也帶動了硬件、軟件、地圖提供商等上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。應該說,目前無論是國內(nèi)還是國外,智慧交通的建設發(fā)展尚處起步和探索之中。
3 新時期智慧交通建設發(fā)展的思考
3.1 總體發(fā)展戰(zhàn)略的思考
在新型城鎮(zhèn)化建設的大背景下,國家要提高對智慧交通的重視,在城市規(guī)劃建設階段,完善智慧交通的基礎設施。在中小城市要以道路公共交通和私人交通為主要發(fā)展方向;在大城市中,要建設主要的道路交通,并輔之以軌道交通,建設私家車和自行車道。而特大城市要加快城市軌道交通建設,形成立體城市交通系統(tǒng),大力推動城市公共交通系統(tǒng)的建設,提高公共交通效率,抑制私家車等交通工具過度占用城市公共交通資源??h級以上政府則應當優(yōu)先發(fā)展公共交通,加大對公共交通的投入、完善公共交通系統(tǒng),鼓勵利用公共交通及非機動交通工具出行。
以廣州為例,城市交通發(fā)展首要的是實現(xiàn)區(qū)域重大交通基礎設施的全區(qū)域共享,實現(xiàn)珠三角各城市中心能夠更為快捷地到達這些樞紐,同時市域各重要功能區(qū)也能和這些樞紐實現(xiàn)快速聯(lián)系;其次,應針對各戰(zhàn)略平臺的空間布局特點,積極有力地調(diào)整城市交通樞紐體系,尤其是城際軌道樞紐體系,使之形成多中心、網(wǎng)絡型的樞紐布局體系,以適應各功能區(qū)的快速、良性發(fā)展。廣州智慧交通發(fā)展有“四個戰(zhàn)略”,從城市到區(qū)域一體化戰(zhàn)略,從中心到外圍差異化戰(zhàn)略,從道路到軌道集約化戰(zhàn)略,從建設到管理的精細化戰(zhàn)略。在建設過程中,要注意以下幾個重要的方面:①堅持交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展,城市空間拓展與城市功能調(diào)整同步。②堅持交通方式統(tǒng)籌發(fā)展,公共交通優(yōu)先發(fā)展。③堅持交通管理智能發(fā)展,強化交通需求管理。
3.2 私人交通與公共交通的融合
隨著無人駕駛技術的發(fā)展,將來會帶來城市交通的巨變。屆時將會導致私人購車需求降低,對出租車行業(yè)也會帶來一定的影響。如果無人駕駛汽車兌現(xiàn),將使汽車租賃行業(yè)得到巨大的發(fā)展,終端用戶只要發(fā)送一個指令,車就會自動到達家門口。
同時公共汽車領域也會發(fā)生巨變,導致公共交通和私人交通的融合。調(diào)度平臺可以根據(jù)實際情況,派出合適的車輛。固定線路交通車的價格會更為便宜,舒適性也會大幅提升。這是在不降低人們出行體驗的情況下,大幅度提升效率的發(fā)展結果。
當然,城市交通按照這種設想的遠景去發(fā)展的前提是供需雙方的信息都很明確,只有基于信息資源公開、透明,才能提高道路、車輛的使用率,實現(xiàn)交通資源的優(yōu)化。同時,交通管理的模式也將發(fā)生巨大的變化,交通管理將從目前的管人管車轉化為向以信息為核心進行管理。
3.3 引入社會資金,參與智慧交通系統(tǒng)的建設
智慧交通系統(tǒng)的建設中,除了基礎設施的建設,還有與道路相關的傳感系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等都是未來的投入重點。這些方面的投入將直接影響到未來城市的發(fā)展。
原有的城市交通投資政策主要是以服務公共產(chǎn)品為基本定位的財政投入方式為主,通過高收費來抑制私人交通出行。然而,今后隨著私人交通與公共交通的逐漸融合,這種傳統(tǒng)的投融資政策也將發(fā)生改變。除了傳統(tǒng)的政府投入,也存在運輸企業(yè)因效率的提升而獲益的投入。
政府一方面應當完善公共交通發(fā)展財政扶持等資金投入的長效機制,加大交通設施和智能交通設施的建設,另一方面應實行開放、創(chuàng)新、新形式采購與多方融資,引入社會資金參與ITS建設,并建立與之對等的優(yōu)惠政策,在信息所有權、知識產(chǎn)權、增值與綜合服務的范圍內(nèi)有清楚的界定,提供有效且可操作的政策。
3.4 多部門合作共贏
城市智慧交通是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到的部門較多,管理起來也比較復雜,這就需要協(xié)調(diào)不同的管理部門,減少信息溝通的減損,提升綜合管理服務效率,不同的部門之間,要派出專業(yè)的管理人員,參與到智慧交通的管理過程中去。
篇4
一是建立組織領導機構。我局建立了交通行政執(zhí)法領導機構,成立了領導小組,局其他班子成員和執(zhí)法單位主要負責人為成員。各執(zhí)法單位相應建立了執(zhí)法領導小組,形成了上下統(tǒng)一、聯(lián)動的行政執(zhí)法組織機制。
二是完善執(zhí)法工作制度。每年我局都制定了詳實的執(zhí)法工作方案,并層層簽訂了執(zhí)法工作年度責任狀,一級抓一級,切實做到了誰主管誰負責,把工作責任落實到每個窗口,每個崗位。同時,我局按照《行政執(zhí)法責任制》、《錯案責任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》執(zhí)法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了系統(tǒng)的《執(zhí)法程序制度》、《內(nèi)部監(jiān)督制度》、《群眾監(jiān)督制度》,《培訓考核制度》、《執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法獎罰制度》和《黨風廉政建設公約》,為營造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。
三是嚴格執(zhí)法工作程序。每年我局按照執(zhí)法職能與所屬執(zhí)法單位下發(fā)了執(zhí)法《委托書》,并要求將執(zhí)法程序公開上墻,規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴格依法行政。同時,各執(zhí)法單位加強了執(zhí)法檔案建設,配備了8名專職執(zhí)法文書人員,負責收集、整理、匯編執(zhí)法檔案,使交通執(zhí)法檔案更健全。
二、強化教育,夯實依法行政、文明執(zhí)法的工作基礎
一是樹立正確執(zhí)法意識。我局利用每年“12·4”的契機,多次聯(lián)系市司法局開展街頭法制知識宣傳和咨詢活動。同時,還利用宣傳車上路,開辦法制宣傳欄,分發(fā)《給司機的一封信》等多種形式和載體宣傳交通法律法規(guī),營造了濃厚的普法、依法治理氛圍,增強依法行政、正確執(zhí)法意識。
二是提高準確執(zhí)法能力。我局利用每年春、秋季節(jié),組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員以新車站為基地開展軍訓、技能比武、法制知識競賽等活動,不斷提高交通行政執(zhí)法隊伍整體素質。同時,按照省交通廳的工作要求,我局先后兩次組織全體交通行政執(zhí)法人員進行書面閉卷考試,結合考試成績和業(yè)務技能,進行綜合考評考核,嚴格審驗持證上崗從業(yè)資格,不斷強化了交通行政執(zhí)法人員的工作責任意識。
三是樹立文明執(zhí)法形象。近年來,我局把依法治交與全系統(tǒng)文明創(chuàng)建、行風評議、爭創(chuàng)“三個一流”等活動有機結合,全面推行執(zhí)法服務承諾制和文明用語工程,規(guī)范執(zhí)法行為,改善執(zhí)法形象,把文明執(zhí)法建設活動作為提高執(zhí)法隊伍素質的重要載體。目前,全系統(tǒng)現(xiàn)有孝感市級文明單位五個,應城市級文明單位八個,孝感市“青年文明號”兩個,應城市“青年文明號”兩個,省交通廳文明示范窗口一個,今年我們又被市委、市政府授予20__—20__年度文明系統(tǒng)。
三、強化監(jiān)督,形成外有壓力、內(nèi)有動力的工作環(huán)境
一是內(nèi)部監(jiān)督不留空白。我局實行了執(zhí)法主體、證件、程序、文書的四統(tǒng)一制度,并建立了交通執(zhí)法責任制、公示制、錯案責任追究制、執(zhí)法質量考評制和執(zhí)法人員資格年審制,出臺了交通行政執(zhí)法人員“七條禁令”,實現(xiàn)了交通行政執(zhí)法責任到崗、權責一致、相互制約的工作體系。同時,我局向航管、運管、公路三個職能強、執(zhí)法人數(shù)多的行業(yè)管理部門選派了紀檢組長,并加強了執(zhí)法工作年度目標量化考核和獎懲兌現(xiàn),基本上解決了我市交通執(zhí)法機構和執(zhí)法人員“不作為”和“亂作為”問題。
二是外部監(jiān)督真心誠意。各執(zhí)法單位將行政執(zhí)法的內(nèi)容實行政務公開,其中公示牌上墻達55塊,設立舉報電話9個,意見箱11個。同時,我們聘請了50名市人大、 政協(xié)及社會各界人士擔任交通系統(tǒng)作風建設監(jiān)督員,經(jīng)常聽取他們對交通執(zhí)法工作意見和建議,并主動地征求服務對象的意見和建議,不斷改進工作方法。此外還通過新聞媒體、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛收集群眾意見和建議,主動接受社會監(jiān)督。
篇5
一、認真開展自查,規(guī)范執(zhí)法行為。
1、進一步規(guī)范了文明執(zhí)法行為。檢查了路政執(zhí)法人員對《忌語》、《禁令》、《文明執(zhí)法行為規(guī)范》的學習、宣傳、和運用情況。在學習上;將其作為執(zhí)法人員基本學習內(nèi)容納入培訓范圍,領導干部帶頭學,組織行政執(zhí)法人員逐條學,逐條對照、逐條執(zhí)行,基本做到了“應知應會應行”。還積極向社會宣傳《忌語》、《禁令》和《文明執(zhí)法行為規(guī)范》,并且達到了人手一冊。路政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時達到了著裝整齊、配戴齊全,舉止端莊、用語規(guī)范、風紀嚴明、文明服務、亮證執(zhí)法、公正廉潔,做到了令行禁止。
2、、進一步規(guī)范了路政執(zhí)法行為。認真落實執(zhí)法“四制”,按照《湖北省實施行政執(zhí)法責任制規(guī)定》加強路政執(zhí)法管理工作;全面推行;嚴格執(zhí)行掛牌上崗、持證執(zhí)法的規(guī)定,主動接受社會監(jiān)督。此次檢查著重檢查了路政執(zhí)法人員,在執(zhí)法檢查時的行為。在執(zhí)法檢查時能夠先敬禮、先亮證、后說理、再按程序依法處理,未發(fā)現(xiàn)雙向攔車和攔截數(shù)量超過3輛以上的行為。執(zhí)法人員裝備齊全,辦案器材完備,按規(guī)定設置了警示牌等安全標志,齊全醒目,對自身安全和車輛行人安全都采取了防范措施并制定了《應急預案》,能夠堅持處罰和教育相結合的原則,嚴格履行檢查行為。
3、進一步規(guī)范路了政處罰行為,在實施路政處罰時,做到了,事實清楚,證據(jù)確鑿,使用法律準確,正確使用自由裁量權,堅持公開、公正、公平原則,堅持處罰與教育相結合原則,程序合法到位,文書填制規(guī)范,建立完善了重大案件集體討論制度,在行政處罰中實行了法交分離原則。
4、進一步規(guī)范了路政執(zhí)法文書的制作。通過學習、提高,路政執(zhí)法文書的制作水平有了很大的提高,按規(guī)定使用省統(tǒng)一格式、統(tǒng)一紙型的制式文書,字跡工整、用語規(guī)范、內(nèi)容齊全完整、表述準確清楚。案號編寫規(guī)范正確、案由準確統(tǒng)一、法律條款正確、時間地點具體、場所特征明確、各種手續(xù)完整批示齊備、證據(jù)鏈完整有效,案卷結案后統(tǒng)一交由內(nèi)勤整理歸檔。同時加強了內(nèi)業(yè)管理工作。
二、認真查找問題,深刻剖析原因。
這次檢查,采取直接查找和自己查找的方式查擺出了九個方面的問題:一是執(zhí)法還不夠文明,有個別人使用語言不規(guī)范;二是存在只罰款(收)不卸載就放行的行為;三是行為不規(guī)范,有不使用標準手勢,個別人不亮證執(zhí)法;四是程序不到位;五是濫用自由裁量權,彈性空間大;六是人員素質底,學習不積極,考試不及格;七是巡查流于形式,對發(fā)現(xiàn)的問題管而不徹底,領導催辦才勉強去辦;八是習慣于用陳舊的經(jīng)驗來實施管理,無創(chuàng)新意思;九是缺乏服務意識,對基層和當事人的合理要求視而不見,感情上缺乏尊重,行為上不理睬。
存在這些問題的根本原因是:
1、把部門利益凌駕于其他工作之上,做工作以部門利益為中心,辦事情以自己為標準,整體意識、團隊觀念淡薄。
2、個別執(zhí)法人員素質不高、業(yè)務不熟、不提高、不學習。
3、落實法律、法規(guī)、和規(guī)章力度不夠,做事不積極、不堅決、打折扣。
4、意志衰退、精神萎縮,安于現(xiàn)狀,安于現(xiàn)狀、不思進取,只求過得去,不求過得硬。怕程序繁、流程長、
5、服務群眾、服務基層、服務發(fā)展意識淡薄,服務承諾不落、服務質量不高
6、行政執(zhí)法意識不端正,宗旨意識弱化,認為執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標”等錯誤認識。
三、建立長效機制,規(guī)范執(zhí)法行為
一是進一步規(guī)范各種審批行為。要加強對審批業(yè)務操作規(guī)程進行規(guī)范、修正和完善,嚴格統(tǒng)一管理,分級負責制度,對社會進行公開、公示,對涉及審批的業(yè)務,建立受理登記制度和限期答復辦理制度。推行一般事項直接辦、特殊事項承諾辦、重大事項聯(lián)合辦、上報事項責任辦,落實被管理者的知情權,解決審批事項和行業(yè)管理中存在的封閉運作、暗箱操作等問題,體現(xiàn)公平、公開、公正的原則,創(chuàng)造最方便、最快捷的辦事通道。
二是進一步規(guī)范執(zhí)法行為。認真落實執(zhí)法“四制”,按照《湖北省實施行政執(zhí)法責任制規(guī)定》加強路政執(zhí)法管理工作;全面推行先敬禮、先亮證、后說理、再按程序依法處理的執(zhí)法理念;嚴格執(zhí)行掛牌上崗、持證執(zhí)法的規(guī)定,主動接受社會監(jiān)督。同時禁止雙向和超數(shù)量攔截檢查車輛,嚴格執(zhí)行罰繳分離制和《交通行政執(zhí)法忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》。
三是推行承諾服務。抓住熱點、難點問題,明確服務的內(nèi)容、標準、程序、時限等實行辦公承諾,體現(xiàn)“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的精神,對當事人提供的證件、資料、依據(jù)不齊或者內(nèi)部承辦部門之間意見不同,不能及時辦理或經(jīng)審查不予辦理的必須將情況記錄在案,并及時告知當事人。認真落實“一個窗口對外”的辦事原則。堅持首問負責制、限時辦理制、節(jié)假日值班負責制,全面推行文明用語、杜絕服務忌語。
四是嚴肅工作紀律,嚴格考勤制度,實行定崗定責、因崗定人,因責定人,建立一支精干高效的路政隊伍。
篇6
1基本情況:
2003年12月21日至2004年11月20日共接警1624起,出警1624起,立案受理道路交通事故456起,死亡35人,傷504人,直接經(jīng)濟損失340720元,與去年同期相比四項指數(shù)分別+3.64%.+66.67%.-3.26%.-3.43%;共發(fā)生逃逸事故22起,偵破10起,破案率45.45%;結案321起,結案率70.39%,歸檔321起,歸檔率70.39,行政訴訟案件0起;向市交警支隊復議10起,維持8起,撤消2起,能夠按規(guī)定對當事人進行處罰,道路交通事故處理工作規(guī)范、有序;共收到錦旗12面,感謝信11封,滿意率達90%。
2清案情況:
(一)死亡事故審結、責任認定、調(diào)解情況:
2003年12月21日至2004年11月20日,我大隊轄區(qū)無發(fā)生特大交通事故,立案處理的死亡事故共32起,現(xiàn)已審結歸檔24起,結案率為75%,其中按期責任認定29起,按期認定率為90.63%。
(二)案件移送、拘留及行政處罰情況:
2004年依照法律規(guī)定移送追究當事人刑事責任16人;拘留91人,吊銷當事人駕駛證14本,注銷4本,吊扣證件121本
(三)傷人事故審結、責任認定及調(diào)解情況:
2003年12月21日至2004年11月20日共辦理傷人交通事故379起,現(xiàn)已審結歸檔260起,歸檔率68.60%,其中按期責任認定273起,按期認定率72.03%。
(四)財產(chǎn)損失事故審結、責任認定及調(diào)解情況:
2003年12月21日至2004年11月20日共辦理財產(chǎn)損失交通事故45起,現(xiàn)已審結歸檔35起,歸檔率77.78%,其中按期責任認定45起,按期認定率100%。
(四)逃逸案件發(fā)破情況和對未破案件如何組織再偵的情況:
1、2003年12月21日至2004年11月20日,我大隊共受理逃逸案件22起,現(xiàn)已偵破10起,偵破率為45.45%,對于偵破后的事故當事人,大隊均能按照相關規(guī)定嚴格處理,沒有存在降格處罰問題。
2、對于歷年來未破案件,我隊主要通過新聞媒體公布案件,分發(fā)案件協(xié)查通報,上墻公示的形式發(fā)動群眾提供線索等簽途徑繼續(xù)偵查,并適時到其家中進行搜查,加大偵破力度。
3交管業(yè)務辦案情況:
(一)辦案程序、辦案質量。
1、交管股受理接處泉港轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故案件,辦案人員均有相關的事故處理證。
2、事故處理工作中著重從“接處警”、“立案”、“責任認定”、“調(diào)解”、“歸案”等環(huán)節(jié),注重辦案時效性程序,辦案質量有所提高。
3、依法辦理強制措施審批手續(xù),及時做到法律文書合理規(guī)范,建立各種事故處理臺帳。
4、重視對交通事故車體檢驗證據(jù)。大隊自行設計增加事故處理現(xiàn)場處置工作的《車輛痕跡勘驗記錄》、《事故現(xiàn)場車輛靜態(tài)勘驗記錄表》、《肇事車輛勘驗記錄表》三種勘驗記錄表格,強調(diào)對人、車、路三大主體因素相互間的相互碰撞點的確定,注重對當事人的自述材料及旁證材料的證據(jù)力作用,為我們進一步調(diào)查取證打下了良好基礎。
(二)事故公開、公正處理。
1、大隊于2000年六月成立道路交通事故處理責任認定委員會,制定《道路交通事故責任認定委員會議事規(guī)則》,從制度上保證了公開、公平、公正地對道路交通事故進行責任認定,充分發(fā)揮了責任認定委員會的作用,按民主集中制依法、公正辦案。
2、自2003年3月份開始,大隊在原有的“事故公開處理室”的基礎上新配備了電腦、投影機、大屏幕等一系列多媒體電腦網(wǎng)絡,通過在大屏幕上回放現(xiàn)場照片,放大現(xiàn)場勘察草圖、分析事故成因,講解當事各方的交通違法行為及其對事故發(fā)生的作用大小,過錯程度,從而促進事故處理工作的公開、公平、公正及工作透明度,人民群眾滿意度也得到了進一步的鞏固和提高。我們的工作也得到了省總隊、泉州市紀委、市公安局、市交警支隊、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)公安分局等部門領導的充分肯定,并被評為泉州市人民政府行風建設示范單位。
(三)、內(nèi)業(yè)管理
這半年來,交管股在規(guī)范案卷內(nèi)業(yè)文書及檔案管理工作有了很大的提高,配備了專職內(nèi)勤人員,對交通事故的檔案建立、移送、交接、登記和歸檔等工作進行專人負責,并及時輸入電腦納入微機管理,在事故吊扣證件方面也嚴格按照有關規(guī)定進行登記造冊,并在今年十月份開始,全面啟用新的交通事故法律文書,在《中華人民共和國道路交通安全法》實施以前,對事故預押金和事故罰款、事故處理收費等方向也嚴格按照收支兩條線來執(zhí)行。
4交管業(yè)務辦案薄弱環(huán)節(jié)
1、個別案件存在未及時調(diào)查取證的情況,致使有些案件出現(xiàn)超期責任認定的現(xiàn)象。
2、在事故處理過程中,存在暫扣肇事駕駛員證件或暫扣肇事車輛未及時開取暫扣憑證現(xiàn)象。
3、存在對個別當事人采取刑事拘留強制措施超期。
4、因為分管事故處理的大隊領導班子調(diào)整的關系,在今年5-6月份間,出現(xiàn)一些案件未能及時審批,從而出現(xiàn)責任認定書超期送達的現(xiàn)象。
5、在對群眾的解說和調(diào)解方面還不夠耐心細致,致使當事人到支隊申請復議7起,行政訴訟1起。
6、一些調(diào)解結案的案卷未能及時整理歸檔。
7、在5月1日新的道路交通安全法實施后,交通事故處理方面有較大的變動,辦案民警在工作中對新法的有關規(guī)定解說工作做的還不夠,致使部分群眾因不理解而造成工作中被動的局面。
6針對存在辦案薄弱環(huán)節(jié),將采取以下措施整改。
1、繼續(xù)深入貫徹全市交警系統(tǒng)開展的“嚴肅執(zhí)法紀律,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法質量,落實‘五條禁令’”隊伍紀律整頓活動,組織全體民警系統(tǒng)地學習道路交通處理的有關法律、法規(guī),切實做到依法行政,依法辦案;注重辦案時效,鞏固辦案成果,提高辦案質量。
2、建立嚴格完整的暫扣憑證管理使用規(guī)定,督促辦案民警按有關辦案程序、規(guī)定開具暫扣憑證,及時登記、上交所暫扣的證件。
3、每月按照大隊制定的《執(zhí)法質量量化考評制度》對股里民警辦案情況、辦案質量進行量化評比,獎優(yōu)罰劣。
篇7
“圖示思路教學法”是西安市實驗小學高級教師歐陽忠力所創(chuàng)造的一種教學法。經(jīng)過歐陽忠力老師十年來 的潛心探索與實踐,這一方法已逐步完善,在全面提高小學生語文學習質量、培養(yǎng)學生學習興趣、發(fā)展學生的 能力及個性方面取得了矚目的成績,受到國內(nèi)教育界的普遍關注。認為這種教學法“是當代教改中的最新方法 之一,是閱讀教學法的一個突破”。
“圖示思路教學法”的關鍵是“圖示”與“思路”。在各種教學中使用圖形、圖表幫助學生掌握知識的“ 圖示教學法”早已有之,但“圖示思路教學法”并不只是簡單地將圖示作為一種教學手段,而是借助圖示再現(xiàn) 文章的“思路”,揭示文章內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系及有關事物的屬性與突出特征,以達到促使學生學會閱讀、掌握知 識、提高理解與運用語言文字的能力,以及發(fā)展學生智力和個性的目的。
“圖示思路教學法”是由“圖示預習”、“圖示教學”、“圖示作業(yè)”三個環(huán)節(jié)構成的完整教學結構。這 三個教學環(huán)節(jié)都是圍繞文章的思路展開的:通過圖示預習,使學生初理文章思路;通過圖示教學,使教路、學 路與文路統(tǒng)一起來,以揭示文章思路;通過圖示作業(yè),強化學生對文章思路的掌握。整個教學結構融教路、學 路與文路為一體,以達到閱讀課文時遵循作者思路與掌握知識、提高智能的目的。
“圖示思路教學法”強調(diào)學生學習的主體作用,從預習到作業(yè)都要求學生積極主動地參與學習,通過預習 時結合閱讀填寫圖表、圖示教學及課后繪制思路圖,引導學生對課文不斷地進行分析與綜合的思維加工,充分 調(diào)動學生的想象力進行信息的轉換,把抽象的文字表述轉換成較具體的圖形、圖象、圖表,然后再將具體的圖 示抽象為語言文字。
“圖示思路教學法”運用圖示的方法及種類靈活多樣,適用于不同的年級和多種課文類型的教學。在教學 中,教師根據(jù)不同年級學生的理解程度及認知水平,根據(jù)不同類型課文的特點,精心設計圖示,可采用再現(xiàn)全 文思路逐步出圖示、突出課文重點出圖示、突破難點出圖示、揭示寓意出圖示、顯示意境出圖示、揭示關系出 圖示、再現(xiàn)情景出圖示、展現(xiàn)過程出圖示等方法,促進學生理解課文內(nèi)容,領會作者思路,掌握文章的寫作規(guī) 則與寫作方法。
“圖示思路教學法”以圖示思路為主線,采用多種具體方法進行教學,包括講解、問答、討論、自學、練 習、作業(yè)等等。而每種方法都十分重視教師與學生之間以及學生與學生之間的相互作用,使教學成為雙向或多 向信息交流以及師生相互作用與相互反饋的過程。
總之,“圖示思路教學法”是一種具有完整教學結構的、極具活力與創(chuàng)造性的教學法,是一種有助于學生 有效學習與能力發(fā)展的教學法?!皥D示思路教學法”較好地處理了教學過程中教師、學生、知識、知識載體四 要素的關系,選用合理的教學環(huán)節(jié)與教學程序,實現(xiàn)了教學結構優(yōu)化與學生學習的最佳效應。這一教學法的優(yōu) 勢具體地表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、符合小學生的認知發(fā)展水平及閱讀教學的規(guī)律,能夠有效
地促進學生的閱讀理解過程
小學語文閱讀教學的主要任務在于培養(yǎng)學生的閱讀能力和認真閱讀的習慣。閱讀是一個非常復雜的信息處 理過程。學生閱讀課文,實際上必須通過從形式到內(nèi)容的理解,以及從內(nèi)容到形式的理解這樣兩種理解過程。 閱讀理解首先是從認讀字、詞開始,然后由字、詞到句,由句到段,由段到篇,逐步理解,最后理解文章的內(nèi) 容與中心思想。這是從形式到內(nèi)容的理解過程,它可使學生獲得知識、形成態(tài)度。實際上,學生閱讀能力的高 低主要反映在他們能否順利地完成對課文從形式到內(nèi)容的理解過程。第二種理解過程是指從課文的中心思想出 發(fā),探討作者如何圍繞中心選取材料,如何根據(jù)中心組織材料,以及如何準確運用詞匯描述事物和現(xiàn)象。這是 從內(nèi)容到形式的理解過程,它是從形式到內(nèi)容的理解過程的發(fā)展,它可使學生將閱讀理解與提高寫作能力有機 地聯(lián)系起來。
學生的理解水平,受學生認知發(fā)展水平的制約,也受學生原有知識經(jīng)驗的影響,小學生雖然在三年級時就 已經(jīng)學習了2500個左右的漢字,但由于經(jīng)驗的局限性,對許多字、詞的含義并未真正理解;加之認知水平 還處在由形象思維向抽象思維過渡并以形象思維為主的階段,這就使他們在理解抽象的字、詞時,往往需要具 體事物或感性經(jīng)驗的支持;再者,由于小學生的邏輯思維能力尚未充分發(fā)展,概括能力也較缺乏,因而在閱讀 中難以實現(xiàn)從形式到內(nèi)容的理解。圖示思路教學法正是針對小學生閱讀理解中的困難,采用將課文的文字表述 轉化為圖形、圖象、圖表的方法,使抽象的內(nèi)容形象化,使蘊含在文字表述中的文章內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系及其意義 外顯化,幫助學生理解課文。其具體做法是:
在圖示預習這個環(huán)節(jié),首先由教師根據(jù)課文的重點及作者的思路,為學生提供一個空白圖表,要求學生在 預習課文的基礎上,按照圖表的項目,根據(jù)課文內(nèi)容認真思考,細心填寫,初理文章思路。
圖示教學環(huán)節(jié)是整個教學結構的核心。在學生經(jīng)過預習,對課文有了初步整體印象的基礎上,教師在課堂 上使用附有簡要文字說明的圖形、圖象或圖表,逐段展示課文內(nèi)容,最后展示出全文的思路。由于圖形、圖象 或圖表形象而直觀,使抽象的文字變得具體而易于把握,有助于學生了解文字所表征的事物的真實意義,從而 避免機械學習,達到真正理解。同時在圖示的作用下,還能激發(fā)學生產(chǎn)生聯(lián)想,促使他們充分提取頭腦中貯存 的感性經(jīng)驗參與對當前新知識的理解。而且圖示絕不僅僅是對文字的簡單注釋,它還可以起到補充課文言語信 息的作用。圖示往往可以把課文中那些沒有用文字直接描述的潛在意義,特別是事物之間的關系揭示出來,使 學生對課文達到更深層次的理解。圖示教學的作用還在于,它不僅有助于根據(jù)文路逐步揭示作者的思路,使學 生在理解字、詞、句、段的基礎上,領會課文局部與整體的關系,完成從形式到內(nèi)容的理解過程,而且由于圖 示可以在同一時空直觀而完整地表現(xiàn)文路,還可以使學生較容易地發(fā)現(xiàn)課文的中心思想與各段具體材料之間的 關系。這樣,學生在進行從內(nèi)容到形式的理解時,頭腦中所發(fā)生的逆向思維就得到了具體圖示的支持,使這種 理解過程更容易完成,進而促進其寫作能力的提高。
圖示作業(yè)是圖示思路教學法的第三個環(huán)節(jié),它是指在每篇課文學習的最后階段,要求每個學生能根據(jù)自己 對課文的理解,獨立地繪制文章的思路圖。課堂上為學生留出相互交流與展示思路圖的時間,并由一部分學生 向全班同學講解自己的思路圖,通過評析,使全班學生受到啟發(fā)。圖示作業(yè)這一環(huán)節(jié),既可檢驗學生對課文的 理解程度,又可促使學生將課堂上所獲得的知識與原有認知結構進行積極的整合,并將這種整合的結果,用作 業(yè)的形式表現(xiàn)出來。這就使得學生的學習不只停留在信息輸入與信息貯存(懂了、記住了)的水平,而是通過 外顯的行為變化即他們的作業(yè),進一步提高他們的信息處理能力。
圖示思路教學法的結構、特點與作用可概括如下:
圖示思路教學法結構圖
(附圖 {圖})
(歐力忠力,1993年)
二、注重對學習過程的指導,對學生思維能力的發(fā)展有促進作用
兒童的思維發(fā)展經(jīng)歷著一個由具體到抽象、由低級到高級的復雜的發(fā)展過程,因此,培養(yǎng)和發(fā)展學生的抽 象邏輯思維能力,也是小學語文課的一項重要任務。
具體形象思維與抽象邏輯思維的區(qū)別之一是兩者所操作的材料不同,前者以表象與具體概念為操作對象, 而后者以抽象概念及命題為操作對象。兩者在反映事物時,其概括水平是不同的。因此,發(fā)展兒童的抽象邏輯 思維的能力,很重要的方面是培養(yǎng)兒童對事物和對象進行分析、綜合、抽象、概括的能力。圖示思路教學法的 特點就在于重視引導學生的學習過程,在整個教學過程中不斷指導學生對學習內(nèi)容進行分析與綜合。在圖示預 習時,學生需根據(jù)教師提供的空白圖表的項目,把作為整體的課文分解成部分,并把有關的部分綜合歸類,認 真填表。例如,《金華的雙龍洞》圖示預習圖表如下:
《金華的雙龍洞》圖示預習表
(附圖 {圖})
(歐陽忠力)
在圖示教學環(huán)節(jié),教師借助于圖形、圖象、圖表來展示文章的內(nèi)容和思路。雖然圖示是直觀的,然而圖形 、圖象也并非真實事物的復制品,它們是使用線條、形狀或形象等符號來表征事物的,實際上這些符號已經(jīng)是 從實物中概括出的一般性的東西,這是一種形象的概括。當然,圖形、圖象比文字更加具體,更符合兒童的認 識水平,更容易吸引他們的注意,引起他們的興趣,激發(fā)他們的聯(lián)想,有助于他們對課文的理解與對課文內(nèi)容 的記憶。更重要的是,圖示教學并不是只停留在出圖示以展示課文的內(nèi)容上。教師在課堂中,還要通過師生之 間的相互問答,以及教師的啟發(fā)性講解,引導學生在觀察圖示的基礎上,抽象出文字的表述,并用文字表述概 括段落大意與中心思想。這種從圖示到文字表述的概括,則是更高層次的概括,是以概念作為思維操作對象的 概括。這也就是說,圖示思路教學法的整個教學過程,是引導學生的思維活動從形象概括到抽象概括的逐步提 高過程,是引導學生進行由文字到圖示,再由圖示上升到文字的信息轉換與加工的過程。學生在積極的、主動 的信息加工中,不僅掌握了知識,也學習了思維的方法,發(fā)展了思維的能力。
在圖示作業(yè)的階段,學生須將已經(jīng)獲得的知識加以外化。這種外化過程不是對教師示范圖示的簡單模仿和 重復,而是根據(jù)自己的理解,按一定的規(guī)則(語文的規(guī)則及有關事物現(xiàn)象的規(guī)則)在頭腦中重組信息、規(guī)劃行 動,并控制自己的行為反應過程。很明顯,這一過程不僅有利于學生將新知識與舊知識相互聯(lián)系,達到新舊知 識的融會貫通,更有利于學生逐步掌握分析、綜合、抽象、概括、系統(tǒng)化等思維過程,促使學生的思維操作能 力得以發(fā)展。
三、對強化學生的學習動機和提高學生的學習質量有明顯效果
篇8
[關鍵詞]優(yōu)先發(fā)展 公共交通 構建和諧社會
總理和曾培炎副總理分別做出批示,明確要求城市要優(yōu)先發(fā)展公共交通。國務院也轉發(fā)了建設部、發(fā)改委等六部委《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》??偫淼呐竞蛧鴦赵旱耐ㄖ?不僅僅在解決困擾中國城市的交通擁擠和市民“出行難”的問題上有重大突破,而更重要的是在貫徹十七大提出的“以人為本,構建和諧社會”的總體目標尤其更深遠的現(xiàn)實意義。
一、優(yōu)先發(fā)展公共交通是構建和諧社會的基礎
十七大報告中指出:“要和諧,就要按照以人為本的要求,從解決關系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手,”構建和諧社會,就是構建人民生活富裕美滿、安居樂業(yè)、和睦協(xié)調(diào)的大同社會,改革開放三十年來,我國經(jīng)濟增長突飛猛進,人民生活水平大幅度提高。但是我國正處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力低下,百分之九十以上的老百姓僅僅處于溫飽狀態(tài),還達不到高消費的生活水平。衣、食、住、行的低消費仍是絕大多數(shù)工薪老百姓追求的目標,而優(yōu)先發(fā)展公共交通正是體現(xiàn)了十七大的精神。創(chuàng)建和諧良好的城市交通環(huán)境,發(fā)展四通八達、安全、快速、方便、實惠的城市交通,使關系人民群眾切身利益的出行難問題得以徹底解決。
二、公共交通優(yōu)先就是老百姓優(yōu)先
近年來,公交對于65歲以上的離休干部、70歲以上老年人實行免費乘車,市民乘車打五折、學生三折優(yōu)惠,這種關愛社會弱勢群體的行為正是公共交通企業(yè)承擔了社會公益機構的角色,為社會安定、和諧的大局做出了貢獻。而且隨著社會日漸的老齡化,公交這項公益事業(yè)的職能越來越增強而不會削弱。因而,優(yōu)先發(fā)展公共交通就是維護安定和諧的大局。
同時,公交以低票價的營運成為大多數(shù)老百姓的首選,這是在全社會都比較貧窮落后的基本國情下,大多數(shù)老百姓選擇公交的主要原因。
三、公共交通優(yōu)先就是良好的交通秩序優(yōu)先
公共交通方式有利于充分利用道路資源,相對減弱機動車與道路資源不匹配。與小轎車、自行車相比公共交通運送相同數(shù)量的乘客所用的道路面積最少。有資料表明,在動態(tài)中,小轎車是公共交通人均占用道路面積的20倍。近年來各種機動車尤其是私家車發(fā)展速度大大超過道路發(fā)展速度,造成城市道路擁擠,給居民出行造成嚴重不便。此外,交通擁堵造成交通事故增多,進而加劇交通阻塞,也造成巨大的經(jīng)濟損。因此,大力發(fā)展城市公共交通,優(yōu)化城市交通布局,合理利用道路資源,減少交通出行中人均占用面積,是緩解交通擁堵,營造良好暢通的交通秩序,減少交通事故和交通擁堵造成的經(jīng)濟損失的有效手段。
四、優(yōu)先發(fā)展公共交通就是全面貫徹落實科學發(fā)展觀
構建和諧社會,發(fā)展是硬道理,是構建和諧社會的物質基礎,堅持科學發(fā)展觀就是一切從實際出發(fā),自覺按照客觀規(guī)律辦事,建立符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。
篇9
關鍵詞 初中英語 詞匯教學 傳統(tǒng)教法 現(xiàn)代教法
對于英語入門者來說,詞匯學習的重要性毋庸置疑。由于英語詞匯具有數(shù)量大和缺乏系統(tǒng)的規(guī)律等特點,它常給學習者造成很大的困難。使許多初學者在經(jīng)歷過短暫的學習后產(chǎn)生畏難情緒,對掌握詞匯失去了信心,進而對英語學習失去了興趣。因此,作為一名一線的英語教師,如何有效地開展英語詞匯教學就顯得尤為重要。
詞匯教學是初中英語教學的重要組成部分,積極有效地詞匯教學手段是縮小初中英語學習兩極分化的有力對策。當前初中英語詞匯教學中常用的方法有:
一、傳統(tǒng)教學法,既單詞課文分開講解
每堂課先花一定的時間教授新單詞,再對句子、對話、課文進行解釋。這種孤立的詞匯教學完全脫離了語言環(huán)境,使許多學生覺得學習單詞太枯燥無味,對單詞學習漸漸失去興趣。久而久之,便產(chǎn)生了厭煩心理,單詞記不住,聽課效率便下降,英語成績自然下降,學生的厭煩抵觸心理便加重,如此的惡性循環(huán)導致部分學生對英語學科徹底放棄。同時,這種教學方法若是用在詞匯量大的教材中,勢必會影響到整個教學的安排。
二、“現(xiàn)代”教學法,既片面地理解新課標的要求,弱化詞匯的重要性,忽略詞匯講解,直接闡述課文,美其名曰“詞匯放在語境中講解”
而在實際教學中對新出現(xiàn)的生詞如蜻蜓點水,一帶而過。此法在整個教學時間安排上是可取的。但由于其忽略了學生的接受能力,又沒有遵循記憶規(guī)律進行科學有效的單詞教學。導致學生對新授內(nèi)容一知半解,不懂的知識越積越多,無形中加大了學生的學習壓力,甚至因此放棄英語學習。
那么,新課標下我們應該如何更有效合理地進行詞匯教學呢?筆者經(jīng)過幾年的摸索,形成了一套獨特的教學方法。
從縱向教學思維看,可歸納為:聽說領先,集中識記;質量并進,逐層深入;寓詞于境,注重文化。
首先,詞匯教學一定要貫徹“聽說領先”的原則,在聽的基礎上加強讀音規(guī)則和音節(jié)劃分的教學以及培養(yǎng)學生的拼讀能力。從最簡單的單音節(jié)詞拼讀抓起,采取循序漸進的原則通過歸類和比較,使學生掌握單詞中的字母和字母組合的讀音規(guī)律,最終達到見詞能讀,聽詞能寫。在實際教學中,我利用早讀的時間把每個話題的單詞采用學生拼讀,教師帶讀,劃分音節(jié),講解構詞的步驟讓學生對新詞匯有一個感性的認識。如在講解com-pu-ter, dic-ta-tion, dor-mi-to-ry等多音節(jié)詞時,我會把詞匯分音節(jié)板書出來,讓學生們拼讀,養(yǎng)成良好習慣;又如教授數(shù)詞時,重點歸納詞綴-teen和-ty的區(qū)別和聯(lián)系,使學生掌握規(guī)律,輕松記憶。
其次堅持每天十個單詞的聽寫工作,在聽寫中可適當告知中文意思。這樣既讓學生養(yǎng)成了每天記憶單詞的習慣,又使單詞聽寫這項學生認為非常困難的工作變得日?;?,簡單化。一輪聽寫結束后,二十選十進行第二輪聽寫,整個話題選主要單詞進行第三輪聽寫。如此循環(huán)鞏固,逐層深入,使得學生對所接觸的詞匯有更深的理解。但是如果只是讓他們機械地重復,孤立地記憶,單詞始終是一盤散沙。在接下來的教學中,我就從詞匯入手,積極創(chuàng)設生動,有趣的語言環(huán)境及活動,如同義詞、句的轉換,造句練習,串詞講故事,編寫對話等。給學生提供更多動口的機會,讓其在特定的語言環(huán)境中學習英語,力求在運用中學習語言,使每個詞匯都具有生命。如講解了animals詞匯后,要求學生編寫短小的童話故事并在課堂上朗讀,這樣既記住了單詞,又開拓了思維。
同時在課文教學中,還應注重中英文化差異對語言表達的影響,注重詞匯的文化內(nèi)涵,文化背景的滲透講解。接觸和了解英語國家文化有益于對英語的理解和使用,有益于加深對本國文化的理解與認識,有益于培養(yǎng)世界意識。在教學中,教師應根據(jù)學生的年齡特點和認知能力,逐步擴展文化知識的內(nèi)容和范圍。在起始階段應使學生對英語國家文化及中外文化的異同有粗略的了解,教學中涉及的英語國家文化知識,應與學生身邊的日常生活密切相關并能激發(fā)學生學習英語的興趣。在英語學習的較高階段,要通過擴大學生接觸異國文化的范圍,幫助學生拓展視野,使他們提高對中外文化異同的敏感性和鑒別能力,進而提高跨文化交際能力。讓學生真正達到“為用而學,在用中學,學了就用”的目的。
從橫向教學思維看,可歸納為:卡片實物,直觀教學;分類記憶,英文釋義;掌握構詞,自我拼讀。
七年級教材豐富的詞匯量是初學者的絆腳石,但其大部分單詞都比較具體,可借助實物、卡片、圖片、簡筆畫以及動作手勢來開展詞匯教學。實際教學中還可穿插輔助游戲,使學生從一開始就把實物或某些動作與英語直接聯(lián)系起來,形成一個直觀的印象,既生動形象又激發(fā)了學生的學習興趣,大大提高了學生的記憶效果。數(shù)字教學、顏色教學、詞類教學都可以用卡片的形式來呈現(xiàn)??ㄆ瓤捎山處熤谱?,又可發(fā)動學生開動腦筋,自己動手制作。
分類有助于提高記憶效率和擴大詞匯量。因此,詞匯教學還可采用分類聯(lián)想法,既把同屬一類的詞匯歸納在一起記憶。如:動物名,植物名,服裝名,國名,人體組成部分名稱,數(shù)字,季節(jié),星期,動作等等。由一個主題單詞即可引導學生聯(lián)想到與其相關的其他詞匯。同時,隨著學生詞匯量的積累,在實際教學中應逐步運用簡短英文釋義的講解方式。這樣既能使學生準確理解英語單詞的真正含義,又能讓他們增加英語語言信息量。養(yǎng)成良好的拼讀和記憶習慣后,從八年級下學期起就可逐步讓學生進行詞匯的自主學習,既通過英語單詞的語音、拼寫、意義等幾個方面積極地吸收詞匯,從而達到掌握詞匯的目的。
總之,在單詞教學中我們既應嚴格按照新課標的要求,遵循中學英語詞匯教學的原則,系統(tǒng)地分析和解決學生在詞匯學習中出現(xiàn)的問題。又要不斷改進教法,運用多元化的教學方法激發(fā)學生的學習興趣和積極性,全面養(yǎng)成學生良好的學習習慣,充分調(diào)動和發(fā)揮學生的主觀能動性和主體作用,提高初中英語詞匯的教學效果,為學生今后的英語學習打下堅實的基礎。
參考文獻:
篇10
在區(qū)普治辦和建設黨工委的領導和具體指導下,我委的“四五”普法和依法治理工作,嚴格按照“四五”普法和依法治理工作總體規(guī)劃要求,堅持不懈地深入開展依法治理和普法教育,使全委干部群眾提高了法律意識,并自覺地依法律己、依法辦事、依法行政、依法維權,“四五”普法依法治理取得了預期的成果?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,先后進行了《憲法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》等17部法律法規(guī)的宣傳學習、培訓、征訂各類普法宣傳教材1300余冊。委及所屬單位均成立了普法工作領導小組,建立了近30人的普法骨干隊伍,共舉辦各類培訓班、法制講座35期,受教育人數(shù)4000余人次。各級領導依法決策、依法管理、依法行政水平進一步得到提高。
一、切實加強組織領導,實行目標管理
五年來,我委認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)府關于“四五”普法、依法治區(qū)規(guī)劃精神,始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項政治任務來抓,列入委的重要議事日程,委年初的工作報告中都將法制宣傳教育工作列入其中,并下發(fā)依法治理工作實施意見,認真落實監(jiān)督檢查機制,確?!八奈濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饔杏媱?、有目標地按步驟實施。為充分履行委普法依法治理領導小組的領導、協(xié)調(diào)職責,我們根據(jù)人員變動,三次調(diào)整充實了普法依法治理領導小組組成人員,建立了以黨工委書記為組長的普法依法治理領導小組,制定了領導小組工作制度和領導小組職責。2001年9月,對照“三五”普法規(guī)劃,結合我委實際,研究制定下發(fā)了《關于在建委系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》,明確了指導思想、總體目標、主要任務、實施的方法、步驟、組織領導和保障,對順利實施普法依法治理規(guī)劃提出了具體要求。每年年初又結合當年的工作任務和普法重點,制定本年度的法制宣傳教育工作計劃,對當年的普法內(nèi)容做出明確要求。
二、廣泛開展普法宣教,增強法制意識
為加強法制宣傳教育,我委加強了法制宣傳員隊伍的建設,由單位的宣傳報道員兼任法制宣傳員,舉辦了3期普法骨干培訓班,結合自身工作和委普法重點,對他們進行了相關的法律法規(guī)知識的培訓,提高了普法骨干的法律知識水平,增強了對普法工作重要性的認識,積極發(fā)揮他們在法制宣傳教育中的作用,并通過他們深入到群眾中宣傳,在全委形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。
(一)以憲法為核心開展法制宣傳教育
高度重視了以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育。積極參加每年12月4日全國法制宣傳日、8月16日本市依法治市宣傳日和憲法頒布日當周的憲法宣傳周。認真組織對新頒布法律法規(guī)的宣傳教育工作,注重培養(yǎng)干部職工的權力與義務相一致,權力與責任相統(tǒng)一的現(xiàn)代法制觀念,增強干部職工依法規(guī)范自身行為、維護自身合法權益和民主參與、民主監(jiān)督的意識。
(二)圍繞行業(yè)管理開展法制宣傳教育
圍繞經(jīng)濟建設和改革開放,宣傳社會主義市場經(jīng)濟特別是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關的法律法規(guī),宣傳城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、交通、環(huán)境等城市建設和管理的法律法規(guī)。結合行業(yè)執(zhí)法的特點,積極參與上級業(yè)務部門的法律知識培訓,抓好本單位的法律知識學習,使干部職工熟悉了解、自覺運用專業(yè)法律法規(guī),加強行業(yè)依法治理工作,認真制訂和完善行政執(zhí)法責任制,加大專業(yè)法的社會宣傳力度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,提高行業(yè)依法管理水平。
(三)突出重點普法對象開展法制教育
1、抓好領導干部特別是基層正職以上領導干部的法制教育。一是制定了黨工委中心組學法制度和領導干部年度學法計劃,突出了《干部法律知識讀本》、《wto與依法行政》培訓。二是靈活學習方式,采取集中學習、自學、交流心得、檢查筆記等方式進行。三是不定期邀請專家舉辦法制報告會和專題講座,就領導干部工作中涉及到的法律問題進行講解和輔導,增強領導干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力。我們先后與市委黨校聯(lián)合舉辦了“解放思想、增強責任”培訓班,請市委黨校教授講授《公民道德建設實施綱要》。區(qū)司法局和法院的領導都曾來我委授課。
2、抓好行業(yè)執(zhí)法人員的法制教育。根據(jù)我委行業(yè)執(zhí)法人員多的特點,堅持開展專業(yè)法規(guī)和文明執(zhí)法教育,努力提高執(zhí)法水平和營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是制定了執(zhí)法人員學法考核制度,對學法任務作了明確規(guī)定;二是利用會議、培訓集中輔導。邀請上級政法部門領導為全委干部進行有關法律知識的大課輔導;三是專題宣講,結合新頒布的法律法規(guī)邀請專家進行授課講解,共舉辦了“憲法修正案”、“行政許可法”“建筑施工條例”、“上海市內(nèi)河航道管理條例”、“運輸安全條例”等多部法律法規(guī)專題報告會;發(fā)放各類普法宣傳教育讀本,使他們在工作之余能夠自學法律知識,提高法律知識水平。
3、抓好企業(yè)經(jīng)管人員的法制宣傳教育。為提高組織經(jīng)營人員管理的能力和水平,我們先后組織《公司法》、《會計法》、《統(tǒng)計法》、《合同法》等法律的學習,培養(yǎng)出一支懂法律、懂經(jīng)營的企事業(yè)經(jīng)營管理者。
(四)結合大型活動、事件開展普法宣傳教育
能夠將普法宣傳與大型活動、事件相結合。2001年,結合開展黨員輪訓、三個代表重要思想學習教育、改進服務年活動分別開展了依法治國和以德治國、依法行政、嚴格執(zhí)法及依法行政、文明執(zhí)法的教育活動。2003年在防治“非典”和2004年2月阻擊禽流感工作中,我們積極向群眾和流動人口開展防治非典方面的法律、法規(guī)的宣傳,宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。在2004年4月《拆遷法》實施后,結合工程建設中的遇到的拆遷工作向群眾進行大力宣傳。
三、依法進行行業(yè)治理,提高法治水平
五年來,我委認真貫徹學法與用法,普法與治理相結合的原則,進一步加大了行業(yè)依法治理工作的力度。針對新形勢下人民群眾關心的熱點和出現(xiàn)的難點問題,結合行業(yè)的工作職能開展依法治理。一是聯(lián)合區(qū)公安、工商、城監(jiān)等行政執(zhí)法部門,聯(lián)合執(zhí)法,依法取締無證經(jīng)營、非法經(jīng)營;二是整治建筑市場。對查出的“三無”(無審批項目、無監(jiān)理項目、無資質企事業(yè))和違規(guī)項目開出了暫緩施工通知書、談話通知書、整改通知單;三是整治運輸市場。開展了公路、水上治理工作。陸管所開展了客車非法載貨行為整治活動,公路管理署還配合參加了客車非法運營整治活動。四是開展“夏令”市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治。督促損壞廣告版面的修復、清除破損的宣傳標語。通過清理整頓,有效打擊了危害群眾身體健康和生活環(huán)境的違法行為,整潔了市容環(huán)境,保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
依法治理是社會進步、社會文明的一個重要標志,是南匯大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的必然要求。依法治理、普法工作是一項長期性的工作,全面提高公民的法律素養(yǎng),實現(xiàn)法治社會任重道遠。我們將通過廣大黨員干部和群眾的共同努力,加強社會法制建設,不斷增強干部群眾的法制意識,為構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。