導(dǎo)語：如何才能寫好一篇體育活動(dòng)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一部分：常規(guī)課外活動(dòng)

這一部分打破了傳統(tǒng)的課外體育活動(dòng)模式，進(jìn)行選項(xiàng)活動(dòng)，不再以班級為單位，而是以項(xiàng)目為單位，班主任不再主抓自己的班級，而是在體育教師的指導(dǎo)下對某一項(xiàng)目進(jìn)行組織。班主任在一周內(nèi)指導(dǎo)并完成學(xué)生的選項(xiàng)工作。

參加人員：按計(jì)劃進(jìn)行課外活動(dòng)的班級學(xué)生。

組織人員：班主任及部分體育教師。

活動(dòng)項(xiàng)目：籃球、足球、排球、羽毛球、兵乓球、健美操及特色項(xiàng)目（推鐵環(huán)、踢毽子）及毽球等。

活動(dòng)時(shí)間：周二～周五的課外活動(dòng)時(shí)間。

管理辦法：我校對常規(guī)的課外活動(dòng)進(jìn)行考核，每月進(jìn)行一次總結(jié)，政教處把每月的評分情況納入班級的量化管理，并作為文明班級評比的重要依據(jù)?？己藘?nèi)容如下：

（1）體育委員集合隊(duì)伍，小組長把學(xué)生帶到各項(xiàng)活動(dòng)的場地；（2）學(xué)生出勤情況；（3）班主任負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的活動(dòng)情況；（4）按規(guī)定的時(shí)間活動(dòng)；（5）器材的歸還情況。

第二部分：體育社團(tuán)活動(dòng)

根據(jù)自愿報(bào)名與教師推薦相結(jié)合，體育教師面試，選取身體素質(zhì)較好、有一定技術(shù)基礎(chǔ)和發(fā)展前途的學(xué)生組成。要求在每次活動(dòng)前指導(dǎo)教師要精心備課，安排好每次活動(dòng)，根據(jù)社團(tuán)中不同學(xué)生的特點(diǎn)制定不同的目標(biāo)，實(shí)施不同的教法，分類進(jìn)行指導(dǎo)。

參與人員：社團(tuán)組成人員（15～20人）

組織人員：專職體育教師（1～2人）

活動(dòng)項(xiàng)目：籃球、田徑、排球、兵乓球、健美操、武術(shù)（包括散打和跆拳道）。

活動(dòng)時(shí)間：下午課外活動(dòng)時(shí)間每周不少于三次。

管理辦法：在社團(tuán)中根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況把學(xué)生分為提高組、發(fā)展組和基礎(chǔ)組三個(gè)等級，每學(xué)期依據(jù)考核情況在三個(gè)等級中實(shí)行“等級升降”。

第三部分：效果檢驗(yàn)

我校為了活躍校園氣氛，推動(dòng)師生體育活動(dòng)的開展，構(gòu)建校園體育文化氛圍，促進(jìn)師生身心健康，學(xué)校特在每年的最后一周開展體育節(jié)活動(dòng)。

參賽隊(duì)伍：各年級部教工代表隊(duì)、校運(yùn)動(dòng)隊(duì)、體育社團(tuán)代表隊(duì)。

比賽項(xiàng)目：籃球、足球、排球、兵乓球、拔河、跳繩等。

組織單位：校工會、體育教研組。

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【關(guān)鍵詞】社區(qū)體育；體育公共服務(wù)體系；發(fā)展對策

1 前言

現(xiàn)階段參加體育活動(dòng)已經(jīng)是廣大社會成員主要的休閑方式，體育活動(dòng)作為一種能夠滿足大眾強(qiáng)身健體、提高生活品質(zhì)的方式，悄然走進(jìn)了人民生活中，而社區(qū)作為聚落的載體，成為了組織大眾進(jìn)行體育活動(dòng)的重要媒介。社區(qū)體育發(fā)展越來越受到重視，在此我們首先要界定幾個(gè)相關(guān)概念。

公共服務(wù)體系指的是由滿足公共需求的各種要素所構(gòu)成的有機(jī)整體。社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居民委員會以及其他各方面力量直接為社區(qū)居民提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)文化生活等方面的服務(wù)。社區(qū)體育公共服務(wù)的概念是指以社區(qū)內(nèi)的各組織如街道辦事處、居民委員會根據(jù)社區(qū)居民的體育需求而開展的各種能夠滿足居民體育活動(dòng)需求的居民自助活動(dòng)。參照上述三個(gè)概念我們可以將社區(qū)體育公共服務(wù)體系定義為通過政府的支持和投入，社區(qū)團(tuán)體和社區(qū)成員參與，滿足社區(qū)成員公共體育需求的各種要素構(gòu)成的有機(jī)整體。

2社區(qū)體育公共服務(wù)體系發(fā)展對策分析

2.1完善社區(qū)體育服務(wù)體系建設(shè)的政策環(huán)境

政策法規(guī)是制度化的保障，是保證體育公共服務(wù)健康、有序發(fā)展的重要手段。目前，我國有關(guān)體育公共服務(wù)的政策法規(guī)主要有《中華人民共和國體育法》《全民健身計(jì)劃綱要》《奧運(yùn)爭光計(jì)劃》《公共文化體育設(shè)施條例》等，這些政策法規(guī)在我國公共體育事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，這些政策法規(guī)都是從宏觀方面入手，缺乏具體的政策支撐。因此，要在此基礎(chǔ)上探索制定更具體，更接近社區(qū)發(fā)展實(shí)際的意見、條例等。比如社區(qū)的公共體育設(shè)施保護(hù)條例、社區(qū)體育公共服務(wù)與管理辦法等。

2.2加強(qiáng)社區(qū)體育服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

目前在社區(qū)中服務(wù)的體育活動(dòng)管理者或指導(dǎo)員多數(shù)是兼職性質(zhì)的，因此在時(shí)間和精力甚至是專業(yè)程度上都有一定的缺陷。加強(qiáng)社區(qū)體育服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從拓寬社區(qū)體育人才來源和加強(qiáng)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)兩方面入手。

從社會和體育類高校公開招聘社區(qū)專職工作人員是拓寬社區(qū)體育人才來源最直接的辦法。通過規(guī)范化考試選拔適合社區(qū)體育服務(wù)的專業(yè)工作人員，解決了社區(qū)體育活動(dòng)管理人員和指導(dǎo)人員的專業(yè)化問題，時(shí)間精力問題。另外，加強(qiáng)對已有人員的培訓(xùn)工作，使其擁有更專業(yè)的工作手段和方法，科學(xué)合理的進(jìn)行社區(qū)體育活動(dòng)的管理與指導(dǎo)。

2.3建立社區(qū)體育公共服務(wù)的考核與評價(jià)機(jī)制

為規(guī)范社區(qū)體育公共服務(wù)的運(yùn)作方式，提高社區(qū)體育公共服務(wù)效率，建立社區(qū)體育公共服務(wù)的考核與評價(jià)機(jī)制是很有效的途徑。首先評價(jià)指標(biāo)設(shè)置要簡單、合理，能夠方便地應(yīng)用到社區(qū)體育公共服務(wù)評估實(shí)踐中，這是其科學(xué)性的體現(xiàn)。在選取指標(biāo)時(shí)，要注重?cái)?shù)據(jù)收集的可靠性、實(shí)現(xiàn)性和易得性，便于橫向與縱向的比較分析。社區(qū)所設(shè)指標(biāo)要與促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的宏觀目標(biāo)相一致，導(dǎo)向作用鮮明，應(yīng)充分反映社區(qū)體育公共服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)涵?？己伺c評價(jià)機(jī)制的建立有助于提高社區(qū)管理部門的服務(wù)水平和居民滿意度。

2.4豐富社區(qū)體育活動(dòng)內(nèi)容

社區(qū)居民通過參與社區(qū)體育活動(dòng)增進(jìn)居民之間的感情，產(chǎn)生一種歸屬感，對發(fā)動(dòng)居民力量共建社區(qū)有重要的促進(jìn)作用。社區(qū)是以地域劃分，因此其成員類型多樣，需要多種不同的活動(dòng)方式滿足不同群體需求。在活動(dòng)開展的過程中要充分考慮到社區(qū)實(shí)際情況，將注意力更多的放在一些日常性體育活動(dòng)當(dāng)中，努力保證社區(qū)體育活動(dòng)開展的經(jīng)?；瑢?shí)際化。

2.5擴(kuò)寬社區(qū)體育活動(dòng)場地和設(shè)施的來源

社區(qū)體育活動(dòng)場所和設(shè)施的來源主要有社區(qū)自建、政府投資興建、社區(qū)內(nèi)部單位修建的活動(dòng)場所和設(shè)施。在社區(qū)建設(shè)之初，規(guī)劃建設(shè)了體育活動(dòng)場地，這是社區(qū)體育活動(dòng)場所的來源之一，也是最原始的來源。這個(gè)過程中法律起到了很大的作用，法律明確規(guī)定了小區(qū)內(nèi)的文娛活動(dòng)場地應(yīng)同小區(qū)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)，并在項(xiàng)目完工后由當(dāng)?shù)匚捏w教育管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。政府投資興建的主要是大型的廣場和公園等。除此之外，社區(qū)內(nèi)部單位的活動(dòng)場地應(yīng)該得到充分開發(fā)使用。在擴(kuò)寬社區(qū)體育活動(dòng)場地和設(shè)施的來源的過程中藥加強(qiáng)科學(xué)管理，提高公共體育設(shè)施利用率，使其真正為廣大人民群眾的健身、休閑、娛樂活動(dòng)發(fā)揮作用。

3結(jié)論

社區(qū)體育公共服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展需要政府和社區(qū)共同建設(shè)，以社區(qū)建設(shè)為主導(dǎo)，政府部門為支持。將社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，充分開發(fā)和利用社區(qū)體育資源，合理配置合理使用，通過社區(qū)體育公共服務(wù)體系的建設(shè)提高居民健康水平和生活品質(zhì)。

【參考文獻(xiàn)】

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[5]王才興.構(gòu)建完善的體育公共服務(wù)體系[J].體育科研， 2008， 29（2）： 1-13.

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（一）2009－2014年，__區(qū)相繼建成了44個(gè)村級公共服務(wù)中心，占轄區(qū)行政村的41.5%。目前44個(gè)村級公共服務(wù)中心均正常開放運(yùn)行。村級公共服務(wù)中心發(fā)揮了公共服務(wù)在村屯的集聚效應(yīng)。一是豐富和方便了農(nóng)村群眾生活。各村屯根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目，積極開展各具特色的專項(xiàng)服務(wù)和豐富多彩的文化、體育、科技等活動(dòng)。二是有效整合了服務(wù)資源。村級公共服務(wù)中心建成后，根據(jù)工作需求，可以將一些場所、器材統(tǒng)一調(diào)配使用，既確保了各項(xiàng)工作和活動(dòng)的順利開展，也有效地利用了資源。三是密切了基層組織和群眾的聯(lián)系。村級公共服務(wù)中心將村委辦公場所與各類公共服務(wù)集中起來，成了最直接聯(lián)系群眾的寶貴載體。

（二）管理情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是村級公共服務(wù)中心運(yùn)行管理的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)村級公共服務(wù)中心整體運(yùn)行情況，各村支書、主任是公共服務(wù)中心管理的具體責(zé)任人，對公共服務(wù)中心的管理使用、維護(hù)維修和安全防范工作負(fù)全責(zé)，派專人管護(hù)，做好公共服務(wù)中心的供電、供水、防火、防盜和衛(wèi)生保潔工作，確保活動(dòng)場所設(shè)施完整、功能完好。

（三）活動(dòng)開展情況。2014年，我區(qū)44個(gè)村級公共服務(wù)中心共開展文體活動(dòng) 244場次，其中開展文藝活動(dòng)126場次，開展體育活動(dòng)118場次。近年來，鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展，群眾自發(fā)組建的鄉(xiāng)村文藝隊(duì)，活躍在各村的舞臺上，為廣大群眾送上了豐富的精神食糧，受到了一致好評。

（四）資金運(yùn)行情。每年自治區(qū)給每個(gè)行政村補(bǔ)助資金八千至一萬元，用來開展文化設(shè)施維護(hù)和文體活動(dòng)。在春節(jié)等重大節(jié)日期間，各村通過經(jīng)濟(jì)能人贊助等方式，多方籌集資金，利用村級公共服務(wù)中心開展文化體育活動(dòng)。

（五）文化傳統(tǒng)。我區(qū)是漢族人和壯族人居住的地區(qū)，文化傳統(tǒng)有港城鎮(zhèn)龍井村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《哭嫁歌》、《藍(lán)衣山歌》、《起聲歌》；大圩鎮(zhèn)的“三月三”民歌節(jié)等。

1.管理使用不規(guī)范。村級公共服務(wù)中心管理和相關(guān)配套措施滯后，管理制度不完善，導(dǎo)致設(shè)施作用發(fā)揮不充分，部分服務(wù)中心設(shè)施的利用率不高，運(yùn)行狀況不甚理想。

2.長效管理缺乏資金保障。服務(wù)中心投入使用后，其運(yùn)行費(fèi)用均由各村自己承擔(dān)。服務(wù)中心每年運(yùn)行費(fèi)用主要集中在二項(xiàng)：一是設(shè)備維護(hù)費(fèi)用。主要用于對服務(wù)中心內(nèi)計(jì)算機(jī)、音響、健身器材等設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)。二是水電費(fèi)用。由于沒有專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)，只能從村級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，對經(jīng)濟(jì)相對薄弱的村屯來說，普遍感到壓力較大，影響了文化體育活動(dòng)的開展。

3.基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能力薄弱，村里也沒有集體收入等原因，導(dǎo)致村級公共服務(wù)中心綜合樓缺乏桌椅、會議桌、復(fù)印、打印等辦公室設(shè)備。如有些村里文藝隊(duì)晚上進(jìn)行排練，也沒有桌椅供隊(duì)員休息。部分村級公共服務(wù)中心文化體育設(shè)施、設(shè)備陳舊落后，而且數(shù)量不足，無法滿足群眾開展文化活動(dòng)的需要。

4.專用人才缺乏。農(nóng)村民間文化帶頭人大多年齡較大，缺少中青年骨干。由于專用人才的缺乏，很多文化活動(dòng)無法得到更好的開展。

三、意見和建議

1.加強(qiáng)資金扶持，切實(shí)保障村級公共服務(wù)中心正常運(yùn)作。建議對經(jīng)濟(jì)相對困難村，由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以保障服務(wù)中心的正常運(yùn)作。同時(shí)，要引導(dǎo)各村創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，通過企業(yè)投資和社會捐助特別是發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)、改變貧困面貌等途徑來解決中心運(yùn)行資金問題。此外，強(qiáng)化村級公共服務(wù)中心項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，增加透明度，做到?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

篇4

為了加強(qiáng)學(xué)院園林綠化管理，保護(hù)環(huán)境，綠化校園，根據(jù)國家有關(guān)法令和《南昌市城市管理若干規(guī)定》、《南昌市園林綠地管理辦法》的精神，特制定本規(guī)定。

一、學(xué)院的園林綠地，由后勤保障處校園管理科統(tǒng)一規(guī)劃和管理，全體師生員工和教職工應(yīng)共同維護(hù)，并自覺遵守本規(guī)定。

二、認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》，搞好各系科劃分地段的樹木花草管理，每年組織一次檢查評比，對維護(hù)園林綠化有成績的系科和個(gè)人，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、愛護(hù)樹木花草，保護(hù)園林設(shè)施，嚴(yán)禁下列損壞樹木花草和園林設(shè)施的行為：

1.偷砍亂伐樹木，隨意開荒種地，偷盜苗木盆花；

2.攀摘樹枝，搖樹爬樹，剝皮挖根，樹上釘釘栓繩物，安裝吊環(huán)秋千；

3.損壞樹樁樹架，踩踏綠籬花壇，采摘樹枝花果；

4.院內(nèi)放養(yǎng)牲畜、家禽和持槍打鳥，損壞樹木、樹苗、花卉和草坪；

5.在園林設(shè)施、花壇周圍、草坪上踢球及其他體育活動(dòng)，隨意搬動(dòng)石桌石凳；

6.在樹木和各項(xiàng)園林設(shè)施上任意涂寫刻畫，張貼標(biāo)語通告。

四、凡違犯本規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評教育，并按《樹木、花卉、園林設(shè)施賠償標(biāo)準(zhǔn)》（見附表）予以賠款；情節(jié)嚴(yán)重者，送交保衛(wèi)部門處理。

五、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

附：

樹木、花卉、園林設(shè)施賠償罰款標(biāo)準(zhǔn)價(jià)目表

項(xiàng) 目

賠 償 罰 款 標(biāo) 準(zhǔn) 價(jià) 目

偷砍亂伐樹木

以每株進(jìn)價(jià)5--10倍計(jì)算

草皮

每平方米15--30元；

花朵、花枝、樹枝

花朵以每朵5元計(jì)算，花枝、樹枝以每枝10--20元計(jì)算

綠籬

以每公尺100元計(jì)算

花卉

每株按市價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3--5倍罰款

樹上掛繩吊物、院內(nèi)持槍打鳥、草坪上從事體育活動(dòng)等

每次處以10-20元罰款

放養(yǎng)牲畜、家禽

每頭處以10--50元罰款

篇5

聽課

情況

教師

亮點(diǎn)

1.老師擔(dān)任班主任工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在檢查中積極準(zhǔn)備材料。

2.老師周日不休息到校加班安裝監(jiān)控。

媒體

宣傳

具體

工作

時(shí)間

工  作  記  錄

巡視時(shí)間情況

周一

1.參加干部周一工作例會。

2.整理《青島市“健康校園”考核材料中的陽光體育材料》。

因今天下雨，全天巡視，加強(qiáng)校園安全、上下樓和學(xué)生上廁所的安全。

 

周二

1. 律師、王老師到校與校委會研究關(guān)于回收體育館的事項(xiàng)，力爭早日收回體育館。

2.召開班主任會，布置《關(guān)于開展“小手拉大手、提高滿意度”學(xué)生家長問卷調(diào)查》 ，進(jìn)一步提高學(xué)校辦學(xué)的滿意度。

3.下午組織工會文體活動(dòng)。

4.全面做好校園開放工作的準(zhǔn)備，上報(bào)區(qū)局體衛(wèi)藝科“校園開放”工作進(jìn)程。

4.和總務(wù)建立學(xué)校校舍電子檔案。

1.7:40進(jìn)班巡視，17位班主任按時(shí)進(jìn)班。

2.10:00巡視課間操，各班按時(shí)做操

周三

1.迎接市“健康校園”驗(yàn)收。2.上交局安全辦學(xué)校校舍建筑及周邊設(shè)施安全隱患排查表。

3.上報(bào)局學(xué)校專用教室設(shè)置情況一覽表。

周四

1.安裝監(jiān)控施工。

2.上報(bào)體衛(wèi)藝科校園開放管理辦和安全應(yīng)急預(yù)案材料。

周五

1.下發(fā)關(guān)于舉行“陽光運(yùn)動(dòng)，快樂成長”體育節(jié)方案通知。為進(jìn)一步普及和深入開展學(xué)校陽光體育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的體育健身意識和自覺參加體育鍛煉的習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生身心素質(zhì)的全面發(fā)展和快樂成長，特舉行豐富多彩的校園體育活動(dòng)。

2.完成校園開發(fā)的操場畫場地和操場和教學(xué)樓、綜合樓安裝監(jiān)控。

 

10:00巡視課間操，各班按時(shí)做操，存在問題一二年級后面學(xué)生有講話的現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行教育。

下周

工作

計(jì)劃

工作計(jì)劃：

1.全面做好校園開放工作的施工和管理辦法的落實(shí)，爭取按時(shí)對外開放。

2.繼續(xù)開展市北區(qū)“小手拉大手、提高滿意度”活動(dòng)。組織全體家長完成學(xué)生家長問卷調(diào)查。開展家訪面對面訪談活動(dòng)，全體教師完成2016年的家訪工作，截止到11月10日，11月11日全體教師上交家訪表。

3.上傳《善行義舉四德榜活動(dòng)》

4. 11月8日舉行創(chuàng)建文明班級論壇，發(fā)言的是二班班主任，時(shí)間不超過5分鐘。

5.舉行2016年119消防教育活動(dòng)。 11.9（周三）各班舉行消防安全班隊(duì)會。

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（一）民辦高中班級管理過分關(guān)注成績高低民辦高中班級管理中太過于關(guān)注學(xué)生的靜態(tài)學(xué)習(xí)狀況管理，班級管理實(shí)際就是對學(xué)生提高考試成績規(guī)定各種要求。從教育規(guī)律來講，高中三年是學(xué)生基礎(chǔ)知識教育的高級階段，作為學(xué)校教育應(yīng)該根據(jù)高中學(xué)生的心理和生理特點(diǎn)實(shí)施綜合而又全面的素質(zhì)發(fā)展教育。但在實(shí)際教育中，民辦高中學(xué)校教育只注重學(xué)生的成績，也就是說只是注重學(xué)生的智育，這種注重學(xué)生的成績教育往往就忽視了學(xué)生思想品質(zhì)以及其他各項(xiàng)素質(zhì)的教育，不利于學(xué)生道全面發(fā)展。（二）民辦高中班級管理不關(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異民辦高中的班額較大，在對班級的管理中，大部分班主任由于自身的各種原因并沒有對每一個(gè)學(xué)生做到深入細(xì)致的了解，對部分學(xué)生的家庭背景的差異也是不太清楚。但對每一個(gè)學(xué)生的要求都是按照學(xué)校統(tǒng)一設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)來要求的。當(dāng)然，我們不是說真對每一個(gè)學(xué)生制定一個(gè)管理辦法，但對于一些個(gè)性特別的學(xué)生我們必須要有一個(gè)辦法來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和提升他們的開拓精神。

二、活動(dòng)育人在民辦高中班級管理中的策略

豐富多彩的活動(dòng)往往可以把一個(gè)班級的力量凝聚在一起。所以，作為班主任要用心設(shè)計(jì)組織有知識性、教育性、趣味性的班級活動(dòng)，這樣就能拉近老師和學(xué)生之間的距離，樹立班主任的能力以及情感威信，增強(qiáng)學(xué)生對學(xué)校生活的熱愛，同時(shí)，通過班級活動(dòng)還能鍛煉學(xué)生的能力，也是對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育的最佳途徑。（一）班主任參與活動(dòng)，提升育人實(shí)效對于民辦高中班級的管理中，班主任對每一個(gè)學(xué)生的評價(jià)不能僅僅就盯著學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，學(xué)校對班級管理也不能太注重一個(gè)理想化的標(biāo)準(zhǔn)。班級管理方面，班主任首先要德育當(dāng)頭，提高自己對學(xué)生進(jìn)行的德育教育的認(rèn)識。我們經(jīng)常說做人是第一，而德育的根本目的就在于教育每一個(gè)學(xué)生學(xué)會怎么樣做人，做好人。所以，民辦高中班主任要通過活動(dòng)在班級內(nèi)營造一種每一個(gè)學(xué)生和諧友愛的向上氛圍。例如學(xué)校每一年都會有獻(xiàn)愛心活動(dòng)和捐贈(zèng)活動(dòng)，我認(rèn)為作為班主任老師應(yīng)該參與活動(dòng)，這樣就會激發(fā)學(xué)生的愛心。而且通過這樣的活動(dòng)能讓學(xué)生深入地了解社會，同情弱者，學(xué)生自身的道德品質(zhì)也在活動(dòng)中得到了培養(yǎng)。（二）側(cè)重活動(dòng)目標(biāo)激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)正能量效果民辦高中班級管理工作中，制定班級管理目標(biāo)是必須的，但是目標(biāo)的激勵(lì)性、可操作性要強(qiáng)，而且要具有一定的發(fā)展性，讓學(xué)生們感覺能實(shí)現(xiàn)，這樣就可以引導(dǎo)和激勵(lì)班集體不斷地向前。筆者曾經(jīng)管理過一個(gè)在學(xué)校眼中并不看好的高二班級，有一次學(xué)校舉辦紀(jì)念“一二·九”運(yùn)動(dòng)歌詠比賽，思量學(xué)情之后，我為了不給學(xué)生壓力，鼓勵(lì)學(xué)生，提出在高二八個(gè)班級中“保五進(jìn)三沖二”的目標(biāo)，全班學(xué)生熱烈響應(yīng)。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我讓學(xué)生們積極獻(xiàn)策，自己制訂課余訓(xùn)練計(jì)劃，結(jié)果學(xué)生是眾志成城，一舉奪魁。為此，我抓住契機(jī)，在元旦有舉行了聯(lián)歡會，班風(fēng)一下獲得了巨大的扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了正能量效果。后來的工作就顯得輕松多了，所以，活動(dòng)育人很重要。

三、注重文化課中的活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的主體意識與精神

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[關(guān)鍵詞]：呈貢大學(xué)城 體育鍛煉 大學(xué)生 對策

隨著我國高等教育快速發(fā)展，建設(shè)大學(xué)城成為眾多省市整合資源優(yōu)勢、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提升辦學(xué)質(zhì)量的重要舉措。大學(xué)生作為我國高等學(xué)校培養(yǎng)的高層次人才，在培養(yǎng)過程中不僅要使他們掌握專業(yè)理論知識，同時(shí)還要具備良好的身體素質(zhì)，從而適應(yīng)社會對人才的需求。身體素質(zhì)是思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)。體育鍛煉是促進(jìn)身體素質(zhì)全面發(fā)展的重要手段，可以活躍學(xué)生的人際關(guān)系，增強(qiáng)學(xué)生的群體意識，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的生活態(tài)度，增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)與健康。本研究選取昆明市呈大學(xué)城5所高校（云南大學(xué)、云南師范大學(xué)、昆明理工大學(xué)、云南民族大學(xué)、昆明醫(yī)科大學(xué)）的學(xué)生展開調(diào)研，了解析他們參與體育鍛煉的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)的對策。

1昆明市呈貢大學(xué)城學(xué)生參與體育鍛煉現(xiàn)狀

1.1參與體育鍛煉的態(tài)度

態(tài)度是一種較為復(fù)雜的社會心理現(xiàn)象，它是個(gè)體以特定的方式對人、物或事件進(jìn)行反映的一種心理傾向。積極的鍛煉態(tài)度，對學(xué)生參與體育鍛煉和參加各種體育活動(dòng)都有著良好的促進(jìn)作用。在“您認(rèn)為體育鍛煉有助于您的身心健康嗎？”這一問題上，有 98.8%的學(xué)生認(rèn)為體育鍛煉有助于自己的身心健康，說明呈貢大學(xué)城學(xué)生對體育鍛煉的重要性高度認(rèn)同。在“您喜歡業(yè)余體育鍛煉嗎”這一問題上，有76.2%的學(xué)生喜歡體育鍛煉，23.8 %的學(xué)生討厭業(yè)余體育鍛煉。這一數(shù)字表明大部分學(xué)生已經(jīng)認(rèn)識到體育鍛煉的重要性。

1.2體育鍛煉的動(dòng)機(jī)

動(dòng)機(jī)是指引起和維持個(gè)體的活動(dòng)，并使活動(dòng)朝向某一目標(biāo)的內(nèi)在心理過程或內(nèi)部動(dòng)力。本文主要從鍛煉身體、減肥塑身、個(gè)人興趣愛好、人際交往需要、提高運(yùn)動(dòng)技能五個(gè)方面調(diào)查，有53.3 %的學(xué)生是為了增強(qiáng)體質(zhì)，增進(jìn)健康，有10.7 %的學(xué)生是為了減肥塑身，有22.7 %的女生是個(gè)人興趣愛好，有10.2 %的學(xué)生是人際交往的需要，有3.1 %的學(xué)生是為了提高運(yùn)動(dòng)技能。這一數(shù)字表明，呈貢大學(xué)城學(xué)生體育鍛煉呈現(xiàn)出參與動(dòng)機(jī)的多元化特征。

1.3體育鍛煉選擇體育項(xiàng)目選擇

調(diào)查結(jié)果顯示，男生比較喜歡對抗性強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)量大的項(xiàng)目，而女生則保留傳統(tǒng)的有氧運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，也漸漸的傾向于運(yùn)動(dòng)量大和對抗性較強(qiáng)的球類運(yùn)動(dòng)。學(xué)生對運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選擇上除了自身的興趣愛好外，還受學(xué)校場地、器材和資金的影響，簡單易行、對場地器材要求不高、同時(shí)消費(fèi)水平較低的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是大學(xué)生參加體育鍛煉的首選項(xiàng)目。體育鍛煉選擇體育項(xiàng)目上男生排在前五名的分別是籃球、跑步、網(wǎng)球、足球和自行車；女生排在前五名的分別是跑步、羽毛球、網(wǎng)球、健美操和籃球。

1.4體育鍛煉的時(shí)間

《全民健身計(jì)劃綱要》要求在校生每人每天保證1個(gè)小時(shí)的體育活動(dòng)。但從調(diào)查結(jié)果中得知昆明市呈貢大學(xué)城學(xué)生參與體育鍛煉頻度情況和《全民健身計(jì)劃綱要》中規(guī)定的相差較大。調(diào)查結(jié)果顯示，每天參加體育鍛煉持續(xù)時(shí)間在30分鐘以下的學(xué)生占32.1%，每天參加體育鍛煉持續(xù)時(shí)間 30-60分鐘的學(xué)生占28.7 %，每天參加體育鍛煉持續(xù)時(shí)間在1小時(shí)以上的占8.7%。

1.5體育鍛煉的影響因素

影響學(xué)生參加業(yè)余體育鍛煉的因素包括主客觀兩方面。主觀因素主要是缺乏鍛煉伙伴和體育興趣。昆明市呈貢大學(xué)城大部分學(xué)生希望能找到志同道合的伙伴一起參加體育鍛煉，但往往由于大家的學(xué)習(xí)時(shí)間和生活規(guī)律不一致，很難在一起去鍛煉。調(diào)查結(jié)果顯示，15.6%的學(xué)生缺乏體育鍛煉興趣；21.3 %的學(xué)生認(rèn)為缺少鍛煉的同伴?？陀^因素主要包括學(xué)業(yè)過于繁重和體育器材設(shè)施匱乏。調(diào)查結(jié)果顯示，22.4%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)業(yè)過于繁重，沒有鍛煉時(shí)間；14.6%的學(xué)生認(rèn)為身邊缺乏體育器材設(shè)施。

2昆明市呈貢大學(xué)城學(xué)生參與體育鍛煉的對策

2.1提升學(xué)生體育鍛煉意識，提高其參與積極性

體育鍛煉意識是個(gè)體對體育鍛煉活動(dòng)的普遍認(rèn)知，在一定程度上，體育鍛煉意識反映出不同個(gè)體或群體的體育鍛煉行為差異，對體育鍛煉行為的影響至關(guān)重要，積極的體育鍛煉意識能產(chǎn)生良好的體育行為，良好的體育鍛煉行為對其身心健康及個(gè)人全面發(fā)展影響尤為重要。學(xué)校、家長應(yīng)該加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生課外體育鍛煉的意識，讓其對體育鍛煉價(jià)值有一定的了解和認(rèn)同，提高其參與體育活動(dòng)內(nèi)在的激情和主動(dòng)性，進(jìn)而使其主動(dòng)、自覺地加入到體育鍛煉的群體中。

2.2加強(qiáng)組織管理，保證課余體育鍛煉時(shí)間

學(xué)校在學(xué)生課外體育鍛煉和活動(dòng)中應(yīng)該扮演組織管理的角色，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用和引導(dǎo)組織效能。學(xué)校在抓學(xué)生學(xué)習(xí)的同時(shí)，全面落實(shí)國家有關(guān)開展課外體育活動(dòng)的要求，加大力度宣傳國家的有關(guān)政策，應(yīng)充分的考慮學(xué)生參加業(yè)余體育鍛煉的時(shí)間的可能性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生參加鍛煉，合理制定課外體育活動(dòng)的計(jì)劃，確保學(xué)生有場地，有時(shí)間，有效率的進(jìn)行課外體育鍛煉。建議借鑒課外體育活動(dòng)開展的比較好的地區(qū)，進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，制定出適合地方特色的組織形式。

2.3加大體育經(jīng)費(fèi)投入，營造大學(xué)生體育鍛煉環(huán)境

場地器材是體育教學(xué)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高體育教學(xué)和增強(qiáng)體育鍛煉效果的保證。進(jìn)一步加強(qiáng)國家和學(xué)校對體育的資金投入，加大學(xué)校體育場地、設(shè)施的建設(shè)力度，使學(xué)校體育場地、器材狀況得到改善。各高校需加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)場照明設(shè)施等的配套建設(shè)，并根據(jù)夜跑的情況制定相應(yīng)管理辦法以及應(yīng)急預(yù)案，確保大學(xué)生間鍛煉的安全性和身體健康。學(xué)校要充分認(rèn)識到體育的作用與意義，組織學(xué)生積極參加業(yè)余體育鍛煉，并適當(dāng)減輕大學(xué)生學(xué)習(xí)壓力與負(fù)擔(dān)，使大學(xué)生有足夠的時(shí)間進(jìn)行業(yè)余體育鍛煉，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的鍛煉環(huán)境

參考文獻(xiàn)：

[1]劉學(xué)謙.廣州大學(xué)城高校體育場館經(jīng)營管理模式[J].體育學(xué)刊，2010，17（7）：109-112.

篇8

第一條為了促進(jìn)公共文化體育設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對公共文化體育設(shè)施的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮公共文化體育設(shè)施的功能，繁榮文化體育事業(yè)，滿足人民群眾開展文化體育活動(dòng)的基本需求，制定本條例。

第二條本條例所稱公共文化體育設(shè)施，是指由各級人民政府舉辦或者社會力量舉辦的，向公眾開放用于開展文化體育活動(dòng)的公益性的圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館(站)、體育場(館)、青少年宮、工人文化宮等的建筑物、場地和設(shè)備。

本條例所稱公共文化體育設(shè)施管理單位，是指負(fù)責(zé)公共文化體育設(shè)施的維護(hù)，為公眾開展文化體育活動(dòng)提供服務(wù)的社會公共文化體育機(jī)構(gòu)。

第三條公共文化體育設(shè)施管理單位必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，充分利用公共文化體育設(shè)施，傳播有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識，開展文明、健康的文化體育活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得利用公共文化體育設(shè)施從事危害公共利益的活動(dòng)。

第四條國家有計(jì)劃地建設(shè)公共文化體育設(shè)施。對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)予以扶持。

第五條各級人民政府舉辦的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、維修、管理資金，應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。

第六條國家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人等社會力量舉辦公共文化體育設(shè)施。

國家鼓勵(lì)通過自愿捐贈(zèng)等方式建立公共文化體育設(shè)施社會基金，并鼓勵(lì)依法向人民政府、社會公益性機(jī)構(gòu)或者公共文化體育設(shè)施管理單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)人可以按照稅法的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠。

國家鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)部的文化體育設(shè)施向公眾開放。

第七條國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國的公共文化體育設(shè)施的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化體育設(shè)施的監(jiān)督管理。

第八條對在公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、管理和保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第九條國務(wù)院發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門，將全國公共文化體育設(shè)施的建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第十條公共文化體育設(shè)施的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化體育事業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，并符合國家關(guān)于城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定。

公共文化體育設(shè)施用地定額指標(biāo)，由國務(wù)院土地行政主管部門、建設(shè)行政主管部門分別會同國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門制定。

第十一條公共文化體育設(shè)施的建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利的原則。

第十二條公共文化體育設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀等要求，并采取無障礙措施，方便殘疾人使用。具體設(shè)計(jì)規(guī)范由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門制定。

第十三條建設(shè)公共文化體育設(shè)施使用國有土地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以以劃撥方式取得。

第十四條公共文化體育設(shè)施的建設(shè)預(yù)留地，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照國家有關(guān)用地定額指標(biāo)，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟Ｈ魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途。

因特殊情況需要調(diào)整公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照前款規(guī)定重新確定建設(shè)預(yù)留地。重新確定的公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地不得少于原有面積。

第十五條新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的文化體育設(shè)施。

居民住宅區(qū)配套建設(shè)的文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。任何單位或者個(gè)人不得擅自改變文化體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能，不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。

第三章使用和服務(wù)

第十六條公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)條件，建立、健全服務(wù)規(guī)范，開展與公共文化體育設(shè)施功能、特點(diǎn)相適應(yīng)的服務(wù)，保障公共文化體育設(shè)施用于開展文明、健康的文化體育活動(dòng)。

第十七條公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開。

公共文化體育設(shè)施的開放時(shí)間，不得少于省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的最低時(shí)限。國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時(shí)間。

學(xué)校寒暑假期間，公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)增設(shè)適合學(xué)生特點(diǎn)的文化體育活動(dòng)。

第十八條公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向公眾公示其服務(wù)內(nèi)容和開放時(shí)間。公共文化體育設(shè)施因維修等原因需要暫時(shí)停止開放的，應(yīng)當(dāng)提前7日向公眾公示。

第十九條公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法和注意事項(xiàng)。

第二十條公共文化體育設(shè)施管理單位提供服務(wù)可以適當(dāng)收取費(fèi)用，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十一條需要收取費(fèi)用的公共文化體育設(shè)施管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施的功能、特點(diǎn)對學(xué)生、老年人、殘疾人等免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十二條公共文化設(shè)施管理單位可以將設(shè)施出租用于舉辦文物展覽、美術(shù)展覽、藝術(shù)培訓(xùn)等文化活動(dòng)。

公共體育設(shè)施管理單位不得將設(shè)施的主體部分用于非體育活動(dòng)。但是，因舉辦公益性活動(dòng)或者大型文化活動(dòng)等特殊情況臨時(shí)出租的除外。臨時(shí)出租時(shí)間一般不得超過10日；租用期滿，租用者當(dāng)恢復(fù)原狀，不得影響該設(shè)施的功能、用途。

第二十三條公眾在使用公共文化體育設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，愛護(hù)公共文化體育設(shè)施。任何單位或者個(gè)人不得損壞公共文化體育設(shè)施。

第四章管理和保護(hù)

第二十四條公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)將公共文化體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容報(bào)所在地縣級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門備案。

縣級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)向公眾公布公共文化體育設(shè)施名錄。

第二十五條公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全管理制度，依法配備安全保護(hù)設(shè)施、人員，保證公共文化體育設(shè)施的完好，確保公眾安全。

公共體育設(shè)施內(nèi)設(shè)置的專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的體育項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全服務(wù)技術(shù)要求。

第二十六條公共文化體育設(shè)施管理單位的各項(xiàng)收入，應(yīng)當(dāng)用于公共文化體育設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

文化行政主管部門、體育行政主管部門、財(cái)政部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對公共文化體育設(shè)施管理單位收支的監(jiān)督管理。

第二十七條因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，有關(guān)地方人民政府在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征得上一級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門同意，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。

涉及大型公共文化體育設(shè)施的，上一級人民政府在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取公眾意見。

經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共文化體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定擇地重建。重新建設(shè)的公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，一般不得小于原有規(guī)模。遷建工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。遷建所需費(fèi)用由造成遷建的單位承擔(dān)。

第五章法律責(zé)任

第二十八條文化、體育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、土地等有關(guān)行政主管部門及其工作人員，不依法履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途的，由土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由作出決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條公共文化體育設(shè)施管理單位有下列行為之一的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

(一)未按照規(guī)定的最低時(shí)限對公眾開放的；

(二)未公示其服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間等事項(xiàng)的；

(三)未在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法或者注意事項(xiàng)的；

(四)未建立、健全公共文化體育設(shè)施的安全管理制度的；

(五)未將公共文化體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容報(bào)文化行政主管部門、體育行政主管部門備案的。

第三十一條公共文化體育設(shè)施管理單位，有下列行為之一的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得5000元以下的，可以處1萬元以下的罰款；

對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

(一)開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動(dòng)的；

(二)違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設(shè)施的。

第三十二條公共文化體育設(shè)施管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，挪用公共文化體育設(shè)施管理單位的各項(xiàng)收入或者有條件維護(hù)而不履行維護(hù)義務(wù)的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

篇9

2017幼兒園健康教育工作計(jì)劃一

一、上學(xué)期發(fā)展情況：

上學(xué)期我班幼兒喜歡參加體育活動(dòng)，初步掌握了一些走、跑、跳、爬等基本動(dòng)作，有一定的協(xié)調(diào)性和靈活性。在自理能力方面還較弱，能在老師的幫助下學(xué)習(xí)自己穿脫衣褲，生活習(xí)慣也有了規(guī)律，愛清潔。但本學(xué)期又新增了15名幼兒，所以對他們還要進(jìn)行引導(dǎo)與培養(yǎng)。

二、教師的消毒預(yù)防工作和保育工作：

1、每天來園后及時(shí)開窗通風(fēng)，保持空氣流通。

2、每周清洗玩具一次，曬圖書一次。

3、有太陽的日子為孩子曬衣服、被子、鞋子等，減少交叉感染。.做到屎尿褲子、床單及時(shí)更換，半月清洗床單一次。

4、吃飯前用消毒水擦抹桌子。吃飯時(shí)給孩子們喂飯，幫助幼兒剝蝦殼等。

5、增加戶外活動(dòng)的次數(shù)，以確保兩小時(shí)戶外活動(dòng)時(shí)間。

6、要求幼兒運(yùn)動(dòng)前后喝水。及時(shí)為孩子擦汗。

7、加強(qiáng)午睡管理，注意隨時(shí)糾正幼兒的不良睡姿。

8、注意觀察幼兒情緒，發(fā)現(xiàn)幼兒身體不適，及時(shí)通知家長并配合保健醫(yī)生做好疾病處理工作。.加強(qiáng)早晚接送兒童工作，不得將兒童交陌生人，防止錯(cuò)接。隨時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，堅(jiān)持每天檢查幼兒是否帶有異物入園，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)妥善處理。

三、幼兒健康目標(biāo)：

1、讓幼兒愉快入園，能盡快適應(yīng)集體生活，喜歡幼兒園。

2、能親近老師、阿姨、能隨老師、同伴一起活動(dòng)。在集體生活中感到溫暖，心情愉快，形成安全感、信賴感。

3、知道自己的姓名、年齡、性別和身體的主要部分，并能聽從成人有關(guān)安全的和衛(wèi)生的提示。了解一些簡單的自我保護(hù)方法。

4、能隨意活動(dòng)身體，并愿意跟隨老師參加體育活動(dòng)，初步知道要遵守集體規(guī)則。

5、樂意接受洗手、洗臉、洗澡、理發(fā)、剪指甲等日常清潔要求。

6、在成人的幫助下學(xué)習(xí)獨(dú)立喝水、進(jìn)餐、洗手、入廁、自然入睡。培養(yǎng)良好的進(jìn)餐習(xí)慣，逐步養(yǎng)成不剩飯菜、不偏食，能配合成人穿脫衣、褲、鞋，并嘗試學(xué)習(xí)穿、脫衣服的方法。

7、樂意參加走、爬、鉆等基本動(dòng)作，能堅(jiān)持走完力所能及的短途路程。

8、嘗試借助各種簡單的器械和玩具來運(yùn)動(dòng)自己的身體，樂意參與收拾小型體育用具。

9、學(xué)習(xí)簡單的模仿動(dòng)作。

2017幼兒園健康教育工作計(jì)劃二

(一)規(guī)范戶外活動(dòng)及體育鍛煉管理體育鍛煉是增強(qiáng)幼兒體質(zhì)，促進(jìn)幼兒生長發(fā)育有最效的方法，我們將嚴(yán)格遵守《幼兒園教育綱要》要求，保證幼兒每天有兩個(gè)小時(shí)的戶外體育活動(dòng)，把出操時(shí)間與日常逃生演練相結(jié)合，為各班級規(guī)定出操路線、出操時(shí)間，要求各班級在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)定路張到達(dá)集合地點(diǎn)，積極熟悉疏散路線。

戶外活動(dòng)時(shí)間規(guī)定為有組織的體育鍛煉或者體育游戲，要有教案、有計(jì)劃、有活動(dòng)效果記錄，各年級組每月確定一項(xiàng)體育鍛煉項(xiàng)目，月底進(jìn)行評比，學(xué)期末根據(jù)《國發(fā)體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)手冊(幼兒部分)》對幼兒體質(zhì)進(jìn)行測量，并把成績記入幼兒成長檔案。

(二)積極預(yù)防傳染病

根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》對衛(wèi)生消毒工作的要求，制定嚴(yán)格的衛(wèi)生消毒制度，并按制度、按規(guī)定、按程序?qū)τ變焊黝愑闷愤M(jìn)行相應(yīng)的清潔消毒、殺菌;幼兒物品專用并定期消毒?？上赐婢摺⒆烂?、地面及幼兒能觸摸到的地方都要用84消毒液每天擦拭一遍，活動(dòng)室、寢室定時(shí)通風(fēng)，每天在幼兒離園之后用紫外線燈照射消毒半小時(shí);幼兒的水杯、餐具用蒸飯車消毒等。

建立每日巡查制度，規(guī)定每日、每周必做必查必填的內(nèi)容，實(shí)行量化管理，定時(shí)檢查評比;與防疫站聯(lián)系，定期篩查幼兒預(yù)防接種情況，督促幼兒接種各種疫苗，建立有效免疫屏障。如發(fā)生疑似傳染病疫情，立即向區(qū)疾病控制中心和上級主管部門報(bào)告，以便及時(shí)調(diào)查處理。

(三)保證幼兒食品安全

工作中嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，積極預(yù)防腸道傳染病、食物中毒事故的發(fā)生。把好進(jìn)貨關(guān)，各類食品嚴(yán)格遵守食品索證制度，食品留樣制度，保證所購食品均符合衛(wèi)生要求。把好保管關(guān)，倉庫保管員認(rèn)真負(fù)責(zé)及時(shí)檢查，防止食物腐爛變質(zhì)及過期失效，并不得發(fā)放出庫。把好制作關(guān)，制定食品加工管理辦法，嚴(yán)格遵循生熟分開制度，熟食制作專人、專工具、專用容器，工具容器隨時(shí)清洗消毒。把好入口關(guān)，教師提飯及分飯過程中，仔細(xì)辨別飯菜質(zhì)量是否合格，不得讓變質(zhì)食品進(jìn)入幼兒口中。各類人員嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行，各負(fù)其責(zé)，層層把關(guān)，使工作更加細(xì)致化、合理化，保證幼兒的飲食安全。

(四)做好幼兒健康體檢工作

《幼兒園工作規(guī)程》要求幼兒入園必須持有衛(wèi)生部門出具的健康證明。新生入園必須到婦幼保健站進(jìn)行體檢，并持婦幼保健站出具的體檢證明及肝功化驗(yàn)單、幼兒預(yù)防接種證到幼兒園登記報(bào)名，確保新生入園參檢率達(dá)100%。

幼兒入園后，每學(xué)期有計(jì)劃地對他們進(jìn)行身高、體重、視力等進(jìn)行檢查，并做好記錄，以便對每個(gè)孩子進(jìn)行評價(jià)、分析，了解每個(gè)幼兒的身體情況。每年與婦幼保健站聯(lián)合對幼兒進(jìn)行全面體檢一次，體檢結(jié)束后，及時(shí)向家長反饋幼兒體檢情況，寫出分析報(bào)告，相關(guān)資料匯入幼兒健康檔案。

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；社區(qū)體育；管理體制；改革；創(chuàng)新；構(gòu)想

中圖分類號：G80―05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007―3612(2007)03―0317―04

1　研究對象與方法

1.1研究對象城市社區(qū)體育管理體制是城市社區(qū)體育管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、運(yùn)行機(jī)制等方面的體系和制度的總稱。它包括靜態(tài)的結(jié)構(gòu)體制和動(dòng)態(tài)的運(yùn)行機(jī)制。研究對象主要是結(jié)構(gòu)體制中管理主體的職能定性與定位。

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法通過internet檢索清華學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)收錄的1995年以來關(guān)于我國城市社區(qū)體育方面的研究成果，并進(jìn)行了分析歸納。

1.2.2問卷調(diào)查法采用分層抽樣和隨機(jī)抽樣的方法，選取杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、西湖區(qū)(包括西湖風(fēng)景名勝區(qū))、濱江區(qū)6個(gè)城區(qū)30個(gè)街道329個(gè)社區(qū)，在社區(qū)內(nèi)對居民發(fā)放調(diào)查問卷。本研究共發(fā)放問卷2500份，回收2167份，回收率為86.68％。有效問卷1955份，有效率為90.22％。

1.2.3訪問座談法對政府群眾體育工作者、對部分街道辦事處負(fù)責(zé)人、體育社團(tuán)負(fù)責(zé)人、體育俱樂部經(jīng)理和晨晚練點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談。

1.2.4統(tǒng)計(jì)分析法對問卷調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，應(yīng)用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。

2　杭州市社區(qū)體育活動(dòng)現(xiàn)狀及其體制性缺陷

2.1社區(qū)體育活動(dòng)的管理者與指導(dǎo)者社區(qū)體育活動(dòng)的管理者以兼職為主，專職為輔。各級政府體育行政部門一般都有相應(yīng)的群眾體育科(室)，但沒有專門負(fù)責(zé)社區(qū)體育管理的人員。各單項(xiàng)體育協(xié)會一般掛靠在縣(市)體育總會開展活動(dòng)，在業(yè)務(wù)上接受體育總會的指導(dǎo)。社區(qū)晨晚練點(diǎn)的管理者則多為居委會干部，或者是老年體協(xié)負(fù)責(zé)人。

實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民鍛煉時(shí)幾乎沒有社會體育指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)。各種社區(qū)體育活動(dòng)小組，如秧歌隊(duì)、健美操隊(duì)的指導(dǎo)者一般都是其負(fù)責(zé)人。

2.2社區(qū)體育活動(dòng)的組織當(dāng)前，杭州市城市社區(qū)體育活動(dòng)形式主要有日常性活動(dòng)和不定期的體育活動(dòng)。不定期的體育活動(dòng)一般安排在節(jié)假日，是由體育行政部門組織，街道社區(qū)體協(xié)配合，街道各種單項(xiàng)體育協(xié)會組織會員參加比賽，活動(dòng)規(guī)模較大，參與人數(shù)較多。2004年全民健身活動(dòng)月期間，市及各區(qū)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各體育協(xié)會共組織相關(guān)活動(dòng)641次，參與人數(shù)61萬。日常性活動(dòng)主要是在社區(qū)晨晚練點(diǎn)進(jìn)行，受場地器材條件的限制，參與人數(shù)較少，參與人群單一，一般以老年人為主。主要依靠社區(qū)成員的自發(fā)組織。

2.3社區(qū)體育管理體制中存在的缺陷杭州市現(xiàn)行的社區(qū)體育管理體制，主要是以街道社區(qū)體協(xié)為核心，以市、區(qū)體育行政部門和街道辦事處文化(體)站或文體科為政府體育行政管理部門，以政府其他派出機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位為參加單位，形成條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)，共同構(gòu)成社區(qū)體育管理組織系統(tǒng)。街道社區(qū)體協(xié)以街道辦事處為依托，附設(shè)在街道文化(體)站，接受街道辦事處的指導(dǎo)、監(jiān)督。轄區(qū)單位體協(xié)、社區(qū)晨晚練點(diǎn)、社區(qū)體育俱樂部等社會體育組織在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展社區(qū)體育活動(dòng)，同時(shí)，又都接受街道社區(qū)體協(xié)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

2.3.1社會管理主體管理職能的“缺位” 當(dāng)前，杭州市社區(qū)體育管理主體可以劃分為政府體育部門和社會管理主體，其中社會管理主體又包括各種社區(qū)體育組織(正式的和非正式的)以及專業(yè)性社區(qū)體育服務(wù)機(jī)構(gòu)。但是，從目前實(shí)踐情況看，社會管理主體對社區(qū)體育的管理還很欠缺。社會管理主體管理職能的“缺位”具體表現(xiàn)如下。

首先，街道社區(qū)體協(xié)還不能承擔(dān)對社區(qū)體育晨晚練點(diǎn)、社區(qū)體育俱樂部、轄區(qū)單位體協(xié)的有效管理，沒有發(fā)揮其在社區(qū)居民大量日常性的體育活動(dòng)中的組織、指導(dǎo)、管理職能。目前居民參加體育活動(dòng)多數(shù)是一種自發(fā)行為，居民參與體育活動(dòng)的主要形式是個(gè)人獨(dú)自活動(dòng)。

其次，正式的社區(qū)體育組織與自發(fā)性的社區(qū)體育組織之間缺乏聯(lián)系。目前社區(qū)體育管理主要由街道社區(qū)體協(xié)等正式體育組織承擔(dān)，大量經(jīng)常性的社區(qū)體育活動(dòng)則由自發(fā)性的社區(qū)體育組織來承擔(dān)，例如社區(qū)體育晨晚練點(diǎn)，或者是體育活動(dòng)站。但是，街道社區(qū)體協(xié)還沒有與數(shù)量眾多的轄區(qū)單位體協(xié)、自發(fā)性的社區(qū)體育組織建立起正常的聯(lián)系。

最后，體育總會作為群眾性體育組織的指導(dǎo)者，沒有發(fā)揮其在業(yè)務(wù)上的組織、領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)職能。通過對杭州市體育總會的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，體育總會在對各種體育社會團(tuán)體的管理上還存在著很大的漏洞，對體育社團(tuán)的登記、注冊需要進(jìn)一步加強(qiáng)，“”的深刻教訓(xùn)對體育總會加強(qiáng)體育社團(tuán)管理敲響了警鐘。

2.3.2政府管理職能的“越位”所謂政府角色或職能的“越位”，乃是一種通俗的說法，其實(shí)質(zhì)是指政府在行政過程中超越了其本來的職能與權(quán)限，是超職責(zé)、超權(quán)限的行政過程。政府，特別是街道辦事處的這種“越位”現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。1)“以政代社”，承攬了過多的應(yīng)由社會組織所承擔(dān)的職能，如直接組織和承辦了許多社區(qū)內(nèi)的文體活動(dòng)、全民健身活動(dòng)等；2)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，自覺或不自覺的將社會組織作為依附在政府身上的附屬單位或下屬機(jī)構(gòu)，直接干預(yù)這些社會組織的活動(dòng)；3)在財(cái)政安排上觀念轉(zhuǎn)變不夠，投入――產(chǎn)出效益不高；4)在體育健身公共器材的建設(shè)與管理上，政府只投入，不計(jì)產(chǎn)出，事無巨細(xì)的進(jìn)行干預(yù)，制約了其他企業(yè)實(shí)體進(jìn)行融資，不利于體育社會化、產(chǎn)業(yè)化道路的發(fā)展。

2.3.3社區(qū)體育管理體制中“條”與“塊”之間的矛盾 這里的“條”是指社區(qū)體育管理的縱向結(jié)構(gòu)，各級政府體育行政職能部門自上而下的運(yùn)行和管理，形成市體育局――區(qū)文體局――街道文化站的垂直管理體系。這里的“塊”是指社區(qū)體育管理主體的橫向體系，即在街道層面上，社區(qū)體育運(yùn)行的橫向組織結(jié)構(gòu)，包括街道社區(qū)體協(xié)、政府派出機(jī)構(gòu)體育組織、企事業(yè)單位體育組織、單項(xiàng)體育協(xié)會、社區(qū)體育組織等，以及它們之間的相互關(guān)系。這種“條塊”結(jié)合的社區(qū)體育管理體制致使管理主體內(nèi)部缺乏橫向聯(lián)系，條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重。

首先，在街道層面，各級政府職能部門的派出機(jī)構(gòu)分別隸屬于相應(yīng)的主管部門，多數(shù)企事業(yè)單位和體育社團(tuán)組織(例如，各單項(xiàng)體育協(xié)會)也各有不同的隸屬關(guān)系，它們都在本系統(tǒng)內(nèi)部形成了一個(gè)相對穩(wěn)定的、封閉的管理系統(tǒng)，相互之間并

無直接聯(lián)系。其次，由于條塊分割的存在，造成社區(qū)體育管理對象不一致。體育社團(tuán)(例如，各單項(xiàng)體育協(xié)會)組織關(guān)心的是活動(dòng)能否順利開展，社團(tuán)能否成長壯大，資金能否保障；各級政府職能部門的派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位更多的是關(guān)心自己本單位內(nèi)的體育設(shè)施，其服務(wù)對象一般也僅限于本單位的員工。它們之間缺乏一種有效的協(xié)調(diào)，溝通交流不夠。最后，由于多頭管理主體、管理對象的不一致，各自為政，彼此間缺乏良性的互動(dòng)關(guān)系，結(jié)果造成社區(qū)內(nèi)的體育服務(wù)設(shè)施利用率不高，資源整合難以實(shí)現(xiàn)。例如學(xué)校體育設(shè)施在非教學(xué)時(shí)間內(nèi)的閑置比較厲害，對社會開發(fā)程度還不夠。一些社區(qū)居民急需的體育健身娛樂設(shè)施卻因?yàn)橘Y金、管理等原因而不能興建，調(diào)查顯示，從制約居民參加體育活動(dòng)的客觀因素來看，缺少健身器材(22.2％)，缺少活動(dòng)場地(19.2％)占有很重要的比例。同時(shí)，有58.1％的居民提議增加體育活動(dòng)場所。

3　城市社區(qū)體育管理體制改革的制約因素

3.1我國宏觀的體育體制改革的制約 當(dāng)前，我國體育體制改革采取的是一種漸進(jìn)式的改革方式，新的體制還不完善，而舊的政府型管理體制還沒有完全退出歷史舞臺，還有它存活的空間和環(huán)境，新舊體制目前還處于一種此消彼長的過程；而且，這個(gè)過程還將是漫長的。在這個(gè)過程中，必然會碰到各種各樣的問題和阻力。城市社區(qū)體育管理體制作為我國宏觀體育管理體制中的一個(gè)組成部分，它的改革與發(fā)展也必然同外部的宏觀體育管理體制緊密相連，因而，宏觀的體育管理體制的改革徹底不徹底，發(fā)展完善不完善，也決定了社區(qū)體育管理體制改革與發(fā)展完善程度。

3.2政府管理主體的管理觀念 由于歷史原因，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的國家是唯一的體育事務(wù)管理主體的觀念還在政府體育部門領(lǐng)導(dǎo)頭腦中占有重要位置，既“管體育”，又“辦體育”。這種管理的職能觀念嚴(yán)重制約了社會體育組織的發(fā)展，不利于發(fā)揮社區(qū)體育自治組織以及專業(yè)性的社區(qū)體育服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理職能，不利于真正形成社區(qū)體育多元管理主體的局面。

3.3社區(qū)體育自治組織(社團(tuán))自身發(fā)展欠缺杭州市全市現(xiàn)有法人資格體育社團(tuán)61個(gè)。另有104個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會直接掛靠市、縣二級體育總會，并在二級體育總會指導(dǎo)下開展活動(dòng)。但目前體育社團(tuán)的發(fā)展，無論是內(nèi)部管理還是外部管理都還沒有制度化，人治色彩較濃，組織化程度還不夠高。調(diào)查表明，社區(qū)居民鍛煉形式仍以個(gè)人鍛煉為主，體育社會團(tuán)體對社區(qū)體育活動(dòng)的組織與管理，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以真正做到社團(tuán)管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育自治。社區(qū)體育自治組織(社團(tuán))自身發(fā)展的不足，成為真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育自治的重要制約因素之一，也是社區(qū)體育管理體制改革的主要制約因素之一。

3.4對城市社區(qū)體育管理體制自身改革與發(fā)展的認(rèn)識不足

對社區(qū)體育管理體制自身的認(rèn)識與理解，至今仍有許多問題我們探討和研究得不夠全面、不夠深入。

4　城市社區(qū)體育管理體制改革的創(chuàng)新動(dòng)因

4.1經(jīng)濟(jì)體制改革是社區(qū)體育管理體制改革的催化劑 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善與城市現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，一方面國家與社會的職能分化正在加速進(jìn)行，政府和企事業(yè)單位長期承擔(dān)的許多社會職能正在向社會轉(zhuǎn)移，其中相當(dāng)一部分職能需要由城市社區(qū)承接；另一方面，城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市職能和居民生活的多樣化又推動(dòng)著城市管理重心向基層社區(qū)的轉(zhuǎn)移。

4.2社區(qū)管理體制的轉(zhuǎn)軌我國的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展，一開始就是一種政府行為，并在政府主導(dǎo)下，形成了區(qū)、街道、居民委員會三級框架的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體系。當(dāng)前杭州市社區(qū)體育管理體制也基本上是依托原有的社區(qū)行政管理體系上成立的。隨著社區(qū)管理體制的改革，相應(yīng)地，社區(qū)體育管理體制也將發(fā)生改變。

首先，政府行政管理體制改革的目的是國家行政權(quán)力的下放，管理重心下移，利益轉(zhuǎn)交給社會，打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)包、統(tǒng)管的局面，克服由于管理職能觀念造成的管理職能錯(cuò)位、權(quán)責(zé)失衡等弊端，實(shí)行政府有限職能觀。這就對社區(qū)體育管理體制提出了相應(yīng)的要求，一方面，要求國家簡政放權(quán)，改“辦體育”為“管體育”，把各種具體的社區(qū)體育事務(wù)交由體育社會團(tuán)體去組織、管理；另一方面，要求政府轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)社區(qū)體育管理的宏觀調(diào)控，加大對社區(qū)體育場地、器材設(shè)施、經(jīng)費(fèi)的投入，滿足社區(qū)居民日益增長的體育需求。其次，政府管理權(quán)力與利益轉(zhuǎn)交給社會，就必然激發(fā)社會力量辦體育的積極性，溝通社會渠道，推進(jìn)社區(qū)體育社會化進(jìn)程。

4.3宏觀的中國體育體制改革的推動(dòng)作用 如果將中國體育管理體制看作是一個(gè)系統(tǒng)，城市社區(qū)體育管理體制則是其中一個(gè)重要的組成部分。2004年6月，杭州市人大常委會通過了《杭州市全民健身?xiàng)l例》，所有這一切，為杭州市體育管理體制改革指明了方向，也為社區(qū)體育管理體制改革提供了法制保障和制度支持。

4.4城市化發(fā)展進(jìn)程的加快杭州市城市化進(jìn)程的加快和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型也為社區(qū)體育的發(fā)展提供了契機(jī)，為社區(qū)體育管理體制改革注入了新的血液。首先，城市化進(jìn)程的加快對城市社區(qū)基層建設(shè)提出了更高的要求，眾多的社會服務(wù)功能由工作單位分離到社區(qū)，社區(qū)在城市化進(jìn)程中的社會整合功能進(jìn)一步加強(qiáng)。其次，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市職能和居民生活需求的多樣性發(fā)展變化，城市管理重心正在向基層社區(qū)轉(zhuǎn)移，這就為社區(qū)體育管理體制改革帶來了發(fā)展的動(dòng)力。最后，面對城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種新問題，更應(yīng)發(fā)揮社區(qū)體育自身獨(dú)特的功能魅力(滿足居民的體育需求，豐富業(yè)余文化生活，提高生活質(zhì)量，密切人際關(guān)系，培養(yǎng)社區(qū)感情)，促進(jìn)社區(qū)體育健康、快速發(fā)展。

5　城市社區(qū)體育管理體制改革的創(chuàng)新構(gòu)想

5.1構(gòu)筑強(qiáng)政府與大社會相結(jié)合的社區(qū)體育管理模式我國體育體制改革的根本特點(diǎn)就在于政府與社會的關(guān)系模式特征是“小政府，大社會”。從80年代開始的經(jīng)濟(jì)體制和社會體制改革，市場要素和社會要素的發(fā)育，都是在政府的主導(dǎo)和推動(dòng)下進(jìn)行的，是政府的一次“自我革命”。離開了政府的調(diào)控和推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、體育領(lǐng)域的改革和發(fā)展都是無法完成的。從這種意義上來說，我們需要塑造的“小政府”同時(shí)還是一個(gè)“強(qiáng)政府”。也就是說，“強(qiáng)政府，大社會”的社區(qū)體育管理新模式，應(yīng)是我國城市社區(qū)體育健康、快速發(fā)展的體制要求與體制特征。

“強(qiáng)政府”的基本含義是：在社區(qū)體育建設(shè)與發(fā)展過程中，政府體育行政部門是一個(gè)能夠?qū)ζ鋵?shí)施有效調(diào)控的強(qiáng)勢政府。即政府在法定的權(quán)限內(nèi)，對社區(qū)體育事務(wù)的管理有側(cè)重點(diǎn)，主要集中在社區(qū)體育的計(jì)劃、指導(dǎo)、各級關(guān)系的協(xié)調(diào)、監(jiān)督等方面。而放棄社區(qū)體育具體活動(dòng)或者事務(wù)的組織管理職能，以強(qiáng)化社會體育組織在社區(qū)體育活動(dòng)中的組織管理，將管理重心真正下放到基層，順應(yīng)我國體育管理體制改革的時(shí)代潮流?！按笊鐣钡幕竞x是：各類非政府的社會體育組織與民間體育團(tuán)體發(fā)育、發(fā)展?fàn)顩r良好，更關(guān)鍵的是，在政社職

能明確區(qū)分的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其在社區(qū)體育活動(dòng)中的組織管理職能，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育自治。

5.2強(qiáng)政府與大社會相結(jié)合的社區(qū)體育管理模式具體構(gòu)想

按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，結(jié)構(gòu)合理，各要素的功能才能正常發(fā)揮。因此，構(gòu)筑強(qiáng)政府與大社會相結(jié)合的社區(qū)體育管理新模式，首先在于構(gòu)建合理的社區(qū)體育組織結(jié)構(gòu)。新模式劃分為四個(gè)層面：領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、協(xié)調(diào)系統(tǒng)、實(shí)施操作系統(tǒng)。

5.2.1領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)社區(qū)體育的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)主要指各級人民政府，包括市政府、區(qū)政府、街道辦事處。領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的主要職責(zé)是：1)從宏觀上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)的法律、法規(guī)；2)提供社區(qū)體育發(fā)展的政策與經(jīng)費(fèi)支持；3)發(fā)揮其在各種政府職能部門間的協(xié)調(diào)職能。

5.2.2決策系統(tǒng)社區(qū)體育的決策系統(tǒng)主要由政府體育行政部門和社區(qū)居委會組成。

決策系統(tǒng)的主要職責(zé)是：1)具體實(shí)施國家有關(guān)體育工作的方針，制定開展社區(qū)體育的各項(xiàng)管理辦法和考評制度；2)制定社區(qū)體育設(shè)施、器材裝備標(biāo)準(zhǔn)；3)開展社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，并負(fù)責(zé)把他們安排到相應(yīng)的社區(qū)，切實(shí)發(fā)揮作用；4)建立本級國民體質(zhì)監(jiān)測制度；5)組織舉辦一些大型全民健身活動(dòng)及群體表演，營造全民健身的良好氛圍。

5.2.3協(xié)調(diào)系統(tǒng)社區(qū)體育協(xié)調(diào)系統(tǒng)由社會體育管理系統(tǒng)組成，包括市體育總會、區(qū)體協(xié)和街道體協(xié)。

協(xié)調(diào)系統(tǒng)的主要職責(zé)是：1)做好晨晚練點(diǎn)的登記、注冊工作；2)認(rèn)真開展健身氣功活動(dòng)站(點(diǎn))注冊工作；3)對同級各單項(xiàng)體育協(xié)會，各行業(yè)體育協(xié)會以及青少年體育活動(dòng)俱樂部進(jìn)行登記管理，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；4)協(xié)助體育政府部門開展大型社區(qū)體育活動(dòng)；5)宣傳和推動(dòng)全民健身活動(dòng)的開展，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流；6)舉辦全市(區(qū)、街道)性的社區(qū)體育活動(dòng)；7)協(xié)調(diào)體育行政部門與各單項(xiàng)體協(xié)、行業(yè)體協(xié)之間的關(guān)系，并爭取一定的經(jīng)費(fèi)支持。

5.2.4實(shí)施操作系統(tǒng)根據(jù)“小政府，大社會”的體育體制改革設(shè)想，為了真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育基層管理，依據(jù)我國目前城市社區(qū)建設(shè)與管理的特點(diǎn)，本研究提出在社區(qū)層面上，在街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)，設(shè)立非政府組織――社區(qū)體育指導(dǎo)中心。

在社區(qū)層面上設(shè)立社區(qū)體育指導(dǎo)中心，其作用有以下幾點(diǎn)：1)這種組織結(jié)構(gòu)有利于發(fā)揮社會管理主體對社區(qū)體育的組織管理，形成“大社會”格局；2)從社區(qū)建設(shè)與管理體制的發(fā)展趨勢來看，社區(qū)的基層管理職能必將越來越重要，在社區(qū)層面上設(shè)立社區(qū)體育指導(dǎo)中心，有利于社區(qū)體育自治；3)在社區(qū)層面上設(shè)立社區(qū)體育指導(dǎo)中心，符合我國社區(qū)體育管理體制改革的基本要求――加強(qiáng)社區(qū)體育的基層管理，有利于開展各種體育活動(dòng)，切實(shí)滿足居民的體育需求；4)社區(qū)體育指導(dǎo)中心有利于彌補(bǔ)街道體協(xié)、街道單項(xiàng)(行業(yè))體協(xié)與社區(qū)晨晚練點(diǎn)、輔導(dǎo)站、俱樂部、體育活動(dòng)小組之間出現(xiàn)的“斷層”，起到一種“橋梁”作用；5)指導(dǎo)中心能有效的把目前我國城市社區(qū)管理主體聯(lián)系起來，消除“條塊”分割的矛盾。表現(xiàn)在：街道文體站將不再直接干預(yù)社區(qū)體育事務(wù)，而是通過參加指導(dǎo)中心來體現(xiàn)政府意志并實(shí)現(xiàn)其社區(qū)體育管理職能；駐街政府職能部門與一般的駐街企事業(yè)單位通過參與指導(dǎo)中心來實(shí)現(xiàn)與其它社區(qū)體育組織發(fā)生聯(lián)系；6)社區(qū)體育指導(dǎo)中心可以利用社區(qū)居委會作為決策系統(tǒng)組成部分之一，來實(shí)現(xiàn)與政府體育部門的聯(lián)系與溝通，解決開展社區(qū)體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)與體育場地設(shè)施問題，縮短了政府體育部門與基層社區(qū)體育管理主體之間的距離，有利于政府體育部門全面、及時(shí)、準(zhǔn)確了解情況，進(jìn)行科學(xué)決策。

社區(qū)體育指導(dǎo)中心在成員組成上具有廣泛的代表性，包括街道辦事處的代表、駐街政府職能部門的代表、企事業(yè)單位代表和社區(qū)居民代表，其負(fù)責(zé)人從各類代表中推舉產(chǎn)生，是具有獨(dú)立法人資格的體育社團(tuán)。