導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇醫(yī)療應(yīng)急措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：社區(qū)衛(wèi)生；醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：R197.6

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1672－4208(2012)06－0065－02

國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)[2006]10號(hào))文件指出：“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”。也是促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)公平性，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，更有利于緩解群眾“看病難、看病貴”的問題，在建立和諧醫(yī)患關(guān)系中，具有重要意義。

濰坊作為全國(guó)普及基本醫(yī)療衛(wèi)生制度試點(diǎn)單位之一，全市共設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)100余家。主要由政府舉辦、廠礦企業(yè)醫(yī)院轉(zhuǎn)型、私人診所轉(zhuǎn)型而來(lái)。在落實(shí)公共衛(wèi)生任務(wù)和開展常見病、多發(fā)病的防治方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但由于各種原因加之社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的特殊性，社區(qū)衛(wèi)生工作運(yùn)行中，存在著許多風(fēng)險(xiǎn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)指造成或者可能造成患者健康損失，或者使居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)失去信任，忠誠(chéng)度降低或依從性降低的風(fēng)險(xiǎn)。如何降低這些風(fēng)險(xiǎn)是社區(qū)衛(wèi)生工作是否順利推行的關(guān)鍵。

1　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的特殊性

衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局2006年制訂了《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(衛(wèi)婦社發(fā)[2006]239號(hào))(以下簡(jiǎn)稱：辦法)指出：“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)”。其主要以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，這部分人多為社會(huì)弱勢(shì)群體，對(duì)醫(yī)療需求存在著很大差異。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜性，也決定了社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的特殊性。

為規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，在《辦法》中明確規(guī)定：“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不開展高風(fēng)險(xiǎn)診療，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上不設(shè)住院病床，不得從事?？剖中g(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險(xiǎn)較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的?？圃\療”。其在一定程度上規(guī)避了某些高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，并在一定程度上引導(dǎo)群眾就醫(yī)方向的選擇，即“大病去醫(yī)院，小病進(jìn)社區(qū)”。但作為最底層的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)也具有其獨(dú)特性。

1.1社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)本身的特殊性　我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)還處于基礎(chǔ)階段。有些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是由私人診所轉(zhuǎn)型而來(lái)，醫(yī)務(wù)人員一般在4～5人左右，未經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受理論知識(shí)、臨床經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、法律知識(shí)道德規(guī)范的限制，這使得醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。而這些機(jī)構(gòu)的設(shè)備簡(jiǎn)單、工作環(huán)境較差，也存在很大風(fēng)險(xiǎn)。再者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不同于大醫(yī)院，一般規(guī)模小、資金薄弱、技術(shù)力量差，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后沒有能力去抵御風(fēng)險(xiǎn)。

1.2社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目的特殊性　醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，既是一種高技術(shù)行業(yè)，又是一種高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需要提供很多特殊的服務(wù)項(xiàng)目，如：家庭服務(wù)、上門服務(wù)等。這些服務(wù)本是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和特色，但也更容易發(fā)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。在《辦法》中要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要開展“家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)”，而上門服務(wù)產(chǎn)生的醫(yī)療活動(dòng)不同于一般的醫(yī)療行為，沒有明確的法律法規(guī)可以參照，容易發(fā)生糾紛。當(dāng)居民發(fā)生疾病時(shí)，首先被送到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)救治。但目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入嚴(yán)重不足，醫(yī)護(hù)人員缺乏系統(tǒng)的急救培訓(xùn)，往往不能對(duì)患者實(shí)施及時(shí)、有效地現(xiàn)場(chǎng)救治，因而造成醫(yī)療糾紛。

1.3服務(wù)對(duì)象的特殊性　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轄區(qū)內(nèi)服務(wù)居民多在2萬(wàn)～3萬(wàn)人之間，主要是當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)住居民、暫住居民及其他人員，服務(wù)重點(diǎn)為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人等，要開展健康教育、預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、計(jì)劃生育“六位一體”的服務(wù)。服務(wù)人數(shù)眾多、復(fù)雜、多樣化，也使風(fēng)險(xiǎn)增高。隨著社會(huì)的發(fā)展生活水平的不斷提高，人們對(duì)健康的要求也越來(lái)越高。對(duì)疾病的預(yù)防和早期診治都更加重視，患者在疾病的早期一般都到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診，對(duì)治療效果期望很高，由于受到醫(yī)療水平的影響，很難達(dá)到患者及家屬的要求。另外，個(gè)別患者及家屬在利益驅(qū)使下，為獲得不正當(dāng)利益或免除醫(yī)療費(fèi)而無(wú)理取鬧等導(dǎo)致了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1.4居民法律觀念的改變　社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步及各類法律、法規(guī)的完善與實(shí)施，是人們的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，這在客觀上增加了某些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員法律知識(shí)和意識(shí)的缺乏，也造成了糾紛的產(chǎn)生。

1.5社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的特殊性　雖然衛(wèi)生行政部門制定了各種規(guī)章制度，但仍不健全，而在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中也未達(dá)到規(guī)范化管理，這種服務(wù)流程上的漏洞，制度上的不健全，導(dǎo)致了社區(qū)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)正處于摸索階段，沒有相應(yīng)的制度法規(guī)可以借鑒參考，更不能提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，這也導(dǎo)致了社區(qū)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1.6醫(yī)學(xué)技術(shù)的局限性　醫(yī)學(xué)本身就有許多未知領(lǐng)域，還有許多疾病尚未攻克，再者疾病的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和個(gè)體的差異性，給診療帶來(lái)了難度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)本身就不同于大醫(yī)院，技術(shù)力量薄弱，這從根本上造成了醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

2　社區(qū)醫(yī)療服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

2.1增加醫(yī)務(wù)人員數(shù)量，加大人員培訓(xùn)力度　按照中央編辦等四部門確定的標(biāo)準(zhǔn)“每萬(wàn)名居民配備2～3名全科醫(yī)師，醫(yī)護(hù)比例按1：1配備”，而現(xiàn)階段社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)多達(dá)不到上述比例，增加人員數(shù)量勢(shì)在必行。醫(yī)療技術(shù)的提高可以從根本上避免醫(yī)療事故的發(fā)生。通過山東省“衛(wèi)生強(qiáng)基工程”的機(jī)會(huì)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員要認(rèn)真向上級(jí)醫(yī)院專家學(xué)習(xí)交流，不斷提高自身的技術(shù)水平。不斷派遣醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也要進(jìn)行法律法規(guī)的教育。同時(shí)衛(wèi)生行政部門要進(jìn)行考核，形成考核制度化、經(jīng)?；?。對(duì)工作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育，及時(shí)通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息，組織典型案例分析及討論，增加員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)、和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。只有從根本上提高人員素質(zhì)，才能有效地減少社區(qū)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2.2加強(qiáng)與患者的溝通　現(xiàn)在很多醫(yī)療糾紛都是由于醫(yī)患溝通欠缺造成的。而醫(yī)護(hù)人員耐心、細(xì)致地聽取患者的講述，與患者共同商討檢查治療方案，并認(rèn)真聽取患者及家屬的意見和建議，可以有效地避免醫(yī)患之間矛盾的發(fā)生，減少社區(qū)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的存在。

2.3對(duì)特殊服務(wù)項(xiàng)目加強(qiáng)管理　要求進(jìn)行家庭醫(yī)療護(hù)理的居民，多是殘疾人、老年人、長(zhǎng)期臥床的病人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要選派能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的醫(yī)務(wù)人員出診，并備齊必要地急救藥品。在家庭治療前與患者(或家屬)簽訂《家庭護(hù)理協(xié)議書》，并向患病者及家屬解釋協(xié)議書的相關(guān)內(nèi)容。耐心聽取意見并解答問題。真正做到知情同意，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，防止醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

篇2

甘肅省金昌市中醫(yī)醫(yī)院 甘肅省金昌市 737100

【摘　要】目的：分類和集中處理措施在醫(yī)療垃圾中的應(yīng)用。方法：以發(fā)放問卷調(diào)查的形式調(diào)查我院的醫(yī)療垃圾相關(guān)知識(shí)了解情況。調(diào)查對(duì)象包括醫(yī)生，護(hù)士，后勤，護(hù)工，院內(nèi)管理人員以及實(shí)習(xí)人員，醫(yī)療垃圾運(yùn)送人員。按照每人一份的形式，共發(fā)放問卷110 份，收回有效調(diào)查問題卷98 份。結(jié)果：從調(diào)查結(jié)果可發(fā)現(xiàn)，98% 的醫(yī)生十分熟悉醫(yī)療垃圾的分類和集中處理知識(shí)，以及醫(yī)療垃圾的危害；85% 的護(hù)士按照相關(guān)的規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療垃圾的處理規(guī)范，90% 的護(hù)理人員可以按照規(guī)定執(zhí)行，護(hù)工的認(rèn)識(shí)水平較差僅有70% 的護(hù)工了解醫(yī)療垃圾的分類集中處理知識(shí)。 結(jié)論：將醫(yī)療垃圾分類以及集中處理的措施有效實(shí)施，提升醫(yī)院工作人員的相關(guān)知識(shí)水平，加大監(jiān)管力度，才能避免醫(yī)療垃圾的錯(cuò)放，以及處理不當(dāng)，為醫(yī)院良好的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境提供保證。

關(guān)鍵詞 分類處理；集中處理；醫(yī)療垃圾；應(yīng)用

隨著醫(yī)療水平的提升，人們生活質(zhì)量水平的提高，對(duì)于醫(yī)療環(huán)境的要求也越來(lái)越高，營(yíng)造衛(wèi)生舒適的醫(yī)療環(huán)境是人們關(guān)注的重點(diǎn)。醫(yī)療垃圾是指接觸過病人的肉體以及血液之后的具有污染性質(zhì)的垃圾。例如酒精棉球、一次性針頭、過期的藥品、膠帶、手術(shù)廢棄品等。這些垃圾不僅具有空間上的危害，還具有急性傳染性，潛伏期長(zhǎng)的污染特征，產(chǎn)生的病毒和病菌危害性是一般生活垃圾的幾百上千倍。如果沒有對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行合理的處理，那么造成的污染是無(wú)法想象的，也會(huì)成為流行疾病的起源。因此，為了了解我國(guó)醫(yī)療垃圾的處理中存在的問題，以及醫(yī)院人員的相關(guān)法規(guī)處理情況，筆者對(duì)醫(yī)院的醫(yī)生，護(hù)士，后勤，護(hù)工，院內(nèi)管理人員以及實(shí)習(xí)人員，醫(yī)療垃圾運(yùn)送人員進(jìn)行問卷調(diào)查[1]。

1 一般資料與方法

以發(fā)放問卷調(diào)查的形式調(diào)查我院的醫(yī)療垃圾相關(guān)知識(shí)了解情況。調(diào)查對(duì)象包括醫(yī)生，護(hù)士，后勤，護(hù)工，院內(nèi)管理人員以及實(shí)習(xí)人員，醫(yī)療垃圾運(yùn)送人員[2]。調(diào)查對(duì)象中，醫(yī)生人數(shù)為45 名，護(hù)士人數(shù)30 名，后勤10 名，護(hù)工15 名，管理人員12 名，實(shí)習(xí)人員8 名，按照每人一份的形式，共發(fā)放問卷120 份，收回有效調(diào)查問題卷105 份。

2 結(jié)果和分析

2.1 結(jié)果

從調(diào)查結(jié)果可發(fā)現(xiàn)，98% 的醫(yī)生十分熟悉醫(yī)療垃圾的分類和集中處理知識(shí)，以及醫(yī)療垃圾的危害；85% 的護(hù)士按照相關(guān)的規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療垃圾的處理規(guī)范，90% 的護(hù)理人員可以按照規(guī)定執(zhí)行，護(hù)工的認(rèn)識(shí)水平較差僅有70% 的護(hù)工了解醫(yī)療垃圾的分類集中處理知識(shí)[3]。

2.2 分析存在的問題

2.2.1 醫(yī)療垃圾分類處理不規(guī)范

問卷調(diào)查中，對(duì)于醫(yī)療垃圾的分類和及時(shí)的消毒并不是做的很好，沒有按照相關(guān)的處理規(guī)范進(jìn)行，在進(jìn)行垃圾分類時(shí)，多數(shù)是讓兼職人員處理，分類的隨意性較大，沒有按照垃圾袋的顏色來(lái)對(duì)垃圾分類，以至于垃圾的分類不明晰。而對(duì)于一次性的醫(yī)療垃圾要使用先消毒后處理的方式進(jìn)行，但由于醫(yī)院并沒有重視垃圾消毒，不能及時(shí)供應(yīng)消毒用品，部分工作人員無(wú)法對(duì)垃圾進(jìn)行有效的消毒處理，消毒的效果不佳。如果這些垃圾被其他人或是動(dòng)物接觸，很有可能會(huì)引起傳染病的爆發(fā)，造成極大的健康威脅。

2.2.2 工作人員相關(guān)知識(shí)掌握不夠

在醫(yī)院的工作人員自身的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，包括醫(yī)務(wù)人員，后勤人員，護(hù)工，護(hù)士等，沒有充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)療垃圾帶來(lái)的危害，對(duì)于醫(yī)療垃圾的分類和集中處理知識(shí)掌握不夠熟練，或是已經(jīng)掌握相關(guān)的知識(shí)，但是實(shí)際的操作中卻并不注重按照操作規(guī)范處理。大多數(shù)的醫(yī)療工作者認(rèn)為這只是保潔，后勤人員的工作，在思想上麻痹大意，不能正確的對(duì)待醫(yī)療垃圾的處理的重要程度。其次，對(duì)于相關(guān)的管理?xiàng)l例和相關(guān)的知識(shí)學(xué)習(xí)和理解不夠，沒有明確醫(yī)療垃圾的分類和集中處理，比如化學(xué)性垃圾放入生活垃圾中，感染性的醫(yī)療垃圾沒有進(jìn)行消毒處理就放入垃圾桶，醫(yī)療垃圾蓋沒有及時(shí)合上等問題。

3 討論

醫(yī)院管理部門在創(chuàng)造衛(wèi)生健康的醫(yī)療環(huán)境中起到重要作用，在預(yù)防疾病的傳播過程中有重大的責(zé)任。因此，要結(jié)合醫(yī)院自身的醫(yī)療垃圾產(chǎn)生狀況，建立嚴(yán)格的管理制度，明確各個(gè)部門在垃圾分類和集中處理中的責(zé)任，要求醫(yī)院的工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)，遵守相關(guān)的規(guī)范[4]。通過以上的調(diào)查可以了解醫(yī)療垃圾處理中存在的主要問題，針對(duì)這些問題，醫(yī)院可以做出合理的改進(jìn)措施，具體的建議如下：

一是加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)教育。

二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理?xiàng)l例。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。

綜上所述，將醫(yī)療垃圾分類以及集中處理的措施有效實(shí)施，提升醫(yī)院工作人員的相關(guān)知識(shí)水平，加大監(jiān)管力度，才能避免醫(yī)療垃圾的錯(cuò)放，以及處理不當(dāng)，為醫(yī)院良好的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境提供保證[5]。

參考文獻(xiàn)

[1] 王海青. 基層醫(yī)院醫(yī)療垃圾管理的現(xiàn)狀調(diào)查[J]. 中國(guó)消毒學(xué)雜志,2011(01).

[2] 艾德梅, 鞠建新, 王穎. 醫(yī)院醫(yī)療垃圾管理中存在的問題及對(duì)策[J]. 黑龍江醫(yī)藥科學(xué),2011(04).

[3] 劉陽(yáng). 醫(yī)療廢物處理中存在的問題及其對(duì)策[J]. 遼寧醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)( 社會(huì)科學(xué)版),2011(01).

[4] 余結(jié)根, 李榮, 劉少鋒. 醫(yī)療垃圾分類和集中處理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J]. 臨床合理用藥雜志,2011(01):142-143.

[5] 齊世彩. 對(duì)醫(yī)療垃圾分類和集中處理的探討[J]. 科技風(fēng),2015(06):214.

篇3

【關(guān)鍵詞】堆取料機(jī)；配煤工藝；應(yīng)用；問題；措施

門架式堆取料機(jī)是工業(yè)生產(chǎn)中常用的一種高科技產(chǎn)品，主要應(yīng)用在碼頭、冶煉廠、發(fā)電廠、煤業(yè)企業(yè)等場(chǎng)所，通常被用于裝卸各類型的煤炭或礦石。近年來(lái)，伴隨著煤炭需求量的大幅度增長(zhǎng)，門架式堆取料機(jī)的技術(shù)水平要求越來(lái)越高，在不斷地發(fā)展進(jìn)步中，逐步實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和智能化，為企業(yè)生產(chǎn)效率做出了卓越的貢獻(xiàn)。但在實(shí)際的生產(chǎn)應(yīng)用中，門架式堆取料機(jī)還存在著一些問題，需要進(jìn)行研究探討。

1 門架式堆取料機(jī)概述

如圖1所示，門架式堆取料機(jī)由多個(gè)組成構(gòu)件組成，包括：中心柱、煤斗、堆料機(jī)構(gòu)、取料機(jī)構(gòu)、給煤機(jī)以及電氣控制設(shè)備。門架式堆取料機(jī)最重要的三個(gè)環(huán)節(jié)為中心柱、堆料機(jī)與取料機(jī)，其中中心柱為大直徑、高強(qiáng)度的焊接鋼管，底部呈圓錐形。堆料機(jī)為大型膠帶運(yùn)輸機(jī)，只不過其可以沿著中心柱旋轉(zhuǎn)，并且其高度可以隨意調(diào)整。取料機(jī)有自己獨(dú)立的旋轉(zhuǎn)平臺(tái)，它主要包括旋轉(zhuǎn)大臂、刮板以及變幅機(jī)構(gòu)組成。

堆取料機(jī)工作時(shí)，主要是通過將地面皮帶機(jī)傳送過來(lái)的材料通過懸臂皮帶機(jī)傳送到指定地點(diǎn)，完成堆料的工作；或者從放置材料的地點(diǎn)把材料取出，完成取料的工作。具體的操作需要司機(jī)在控制室內(nèi)手動(dòng)或半自動(dòng)操作完成，并根據(jù)實(shí)際的工作環(huán)境調(diào)整斗輪堆取料機(jī)的懸臂角度。在配煤工作中，堆取料機(jī)將制定煤質(zhì)的煤輸送到倉(cāng)下皮帶，從而將不同煤質(zhì)的煤混合在一起，達(dá)到配煤目的。

門架堆取料機(jī)操作簡(jiǎn)單、自動(dòng)化水平高；在使用的過程中受力小，磨損程度低，可使用壽命較長(zhǎng)；消耗能量較低，在實(shí)際應(yīng)用中收到的阻力很小，回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的部分采用了滾動(dòng)式的軸承；同時(shí)門架式堆取料機(jī)還能起到多種作用，包括起重、挖掘、運(yùn)輸?shù)榷囗?xiàng)內(nèi)容，使得企業(yè)工作效率得到了有效提升。

2 配煤理論和工藝簡(jiǎn)介

近幾年，我國(guó)的各個(gè)行業(yè)對(duì)于煤炭的需求在逐年上漲，對(duì)于煤炭的質(zhì)量要求也在逐步提高，單一煤種的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越差，各大行業(yè)基本都改用了混煤。混煤若是配比合適、煤種合理，在實(shí)際應(yīng)用中會(huì)發(fā)揮出比單一煤種要高很多的優(yōu)越性能，從而買賣雙方企業(yè)都能過的更高的經(jīng)濟(jì)效益。所以，煤業(yè)企業(yè)正在積極地開發(fā)科學(xué)合理的配煤工藝，生產(chǎn)出性價(jià)比更高的煤炭產(chǎn)品。

對(duì)于配煤?jiǎn)栴}，設(shè)計(jì)人員根據(jù)數(shù)學(xué)算法的特性建立了數(shù)學(xué)模型，希望找出最優(yōu)的模型配比，主要的設(shè)計(jì)方法有：動(dòng)力配煤線性規(guī)劃法，這種方法是根據(jù)客戶對(duì)于煤質(zhì)的要求、保證配煤的質(zhì)量，設(shè)計(jì)出各種不同價(jià)格的配煤，最主要的條件是生產(chǎn)出的產(chǎn)品必須滿足客戶的需求；遺傳算法，這種方法是參考生物學(xué)中的遺傳進(jìn)化特質(zhì)設(shè)計(jì)的，主要的依據(jù)是參考從前的使用經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)生產(chǎn)銷售過程中不斷積累，最后得出經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性更高的配比；模擬退火算法，這種方法參考了固體退火機(jī)制，即在新的方案設(shè)計(jì)出來(lái)后及時(shí)與從前的方案對(duì)比，將更好方案留下，繼續(xù)下一次實(shí)驗(yàn)；人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法，采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)描述混煤各項(xiàng)參數(shù)和單一煤質(zhì)的關(guān)系，預(yù)測(cè)混煤配比。

配煤生產(chǎn)需要設(shè)置專門的機(jī)械化生產(chǎn)線，該生產(chǎn)線在設(shè)計(jì)時(shí)要同時(shí)考慮到生產(chǎn)工藝科學(xué)合理的設(shè)計(jì)要求，各個(gè)工序環(huán)節(jié)能夠相互匹配連接，選用經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性都比較高的機(jī)械設(shè)備，根據(jù)企業(yè)的場(chǎng)地環(huán)境和資金投入確定自動(dòng)化水平。此外，配煤場(chǎng)地建立起來(lái)前，要先對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行分析，判斷其使用價(jià)值。具體的生產(chǎn)工藝流程為：原料煤的裝卸、分類、化驗(yàn)、計(jì)算配比、原料取料輸送、篩選分類、破碎、加入合適的添加劑、混合、抽樣檢驗(yàn)、成品堆貯或外送。

考慮到企業(yè)的場(chǎng)地限制和資金投入，實(shí)際生產(chǎn)時(shí)配煤工藝有兩種，簡(jiǎn)單配煤工藝流程和大型配煤工藝流程。簡(jiǎn)單地機(jī)械化配煤生產(chǎn)流程中，需要采用裝載機(jī)將各類原料裝到不同的貯煤斗中，再通過圓盤或箱式給料機(jī)的控制給出合適比例的煤量，經(jīng)滾筒篩的篩分混配后得到配煤，篩出來(lái)的大塊原料經(jīng)粉碎后也加入到配煤中，得到成品。這種方式通常用在中小型配煤廠，而現(xiàn)代化的大型動(dòng)力配煤生產(chǎn)工藝的機(jī)械自動(dòng)化水平更高一些，取料堆料的設(shè)備采用專用的斗輪堆取料機(jī)，配備計(jì)量采用電子計(jì)量膠帶秤，混配的過程由在線監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行分析監(jiān)督，能夠生產(chǎn)需量大的混配煤。此外，這種生產(chǎn)方式會(huì)篩選出較多的優(yōu)質(zhì)煤塊，要另外單獨(dú)存放銷售，提高其經(jīng)濟(jì)效益。

3 堆取料機(jī)的應(yīng)用問題及解決措施

堆取料機(jī)在使用的過程中由于一些主觀客觀性的原因，可能會(huì)出現(xiàn)一些問題，甚至?xí)斐蓢?yán)重的生產(chǎn)安全事故。同其他種類的大型設(shè)備一樣，斗輪堆取料機(jī)每年都會(huì)出現(xiàn)一些事故，多數(shù)是坍塌事故。發(fā)生這樣的事故會(huì)給堆取料機(jī)的生產(chǎn)廠家和使用企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡。事故發(fā)生后，檢察人員通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的檢查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生的原因通常是機(jī)械設(shè)備的材料或零件在使用的過程中過載，超過其額定限度，從而發(fā)生了損壞，導(dǎo)致設(shè)備的坍塌。另外，設(shè)備在使用過程中維護(hù)不當(dāng)也會(huì)引起塌陷事故，設(shè)備的安裝、養(yǎng)護(hù)或維修過程中，工作人員若是沒有遵照規(guī)范進(jìn)行操作，會(huì)造成設(shè)備的重量分布不均，設(shè)備的部分材料或零件所受載荷超過了使用極限，進(jìn)而發(fā)生破損或失穩(wěn)現(xiàn)象。

為了盡量避免堆取料機(jī)發(fā)生安全事故，我們要采取一定的措施，這樣才能有效保證生產(chǎn)效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

首先，設(shè)備在安裝時(shí)必須保證支撐工裝的強(qiáng)度和剛度，不能為了縮減成本而選擇相對(duì)來(lái)說比較薄弱的支撐工裝。支撐工作若是發(fā)生問題，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致設(shè)備的破損，最后發(fā)生坍塌。此外，安裝的過程中要始終保證設(shè)備的中心和配重科學(xué)合理，若是重心不穩(wěn)，設(shè)備很容易發(fā)生傾覆。

其次，設(shè)備在使用的過程中要嚴(yán)格遵照使用規(guī)范和產(chǎn)品說明書進(jìn)行操作。進(jìn)行取料工作時(shí)嚴(yán)禁超載，時(shí)時(shí)關(guān)注皮帶電子秤的顯示數(shù)值，短時(shí)超載不能超過5%，取料量根據(jù)設(shè)備說明和實(shí)際的運(yùn)行速度以及運(yùn)行距離決定[5]。若是取料時(shí)發(fā)生了料堆塌方，要馬上安排裝置退出。另外取料的過程中設(shè)備運(yùn)行的速度不能太快，調(diào)車的時(shí)候運(yùn)行速度不能太慢，嚴(yán)禁出現(xiàn)任何的碰撞或推料現(xiàn)象。設(shè)備使用中操作人員不能擅自更改程序中的保護(hù)裝置，取消設(shè)備中的保護(hù)功能。

堆取料機(jī)在進(jìn)行維護(hù)和改進(jìn)時(shí)也要遵照設(shè)備的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度與剛度標(biāo)準(zhǔn)操作，不能隨意增加堆料和取料的能力，更不能增加構(gòu)件的承載。對(duì)設(shè)備的中心位置進(jìn)行驗(yàn)算，確認(rèn)沒有任何偏差。在實(shí)際工作中，我們?cè)谠O(shè)備改進(jìn)的過程中基本沒有出現(xiàn)過塌陷事故。

最后，堆取料機(jī)的操作人員需要具備專業(yè)性的技能，保證設(shè)備操作的過程中嚴(yán)格遵照設(shè)備的規(guī)范進(jìn)行操作，企業(yè)要對(duì)工作人員進(jìn)行安全意識(shí)和崗位責(zé)任的定期培訓(xùn)，避免工業(yè)生產(chǎn)中事故的產(chǎn)生。

4 結(jié)語(yǔ)

通過分析堆取料機(jī)在配煤工藝生產(chǎn)中的應(yīng)用問題，我們找出了針對(duì)性的解決措施。日后，我們要認(rèn)真計(jì)算適合的混煤配比、在生產(chǎn)中嚴(yán)格遵守生產(chǎn)規(guī)范，提高生產(chǎn)效率，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考資料：

[1]王建彬，紀(jì)志國(guó)，陳志斌.門架式堆取料機(jī)在寧東能源化工基地的應(yīng)用[J].科技風(fēng)，2013（22）.

[2]王夢(mèng)東.堆料機(jī)和取料機(jī)在火電廠配煤中的應(yīng)用[J].礦山機(jī)械，2005（10）.

[3]李毅民，呂明薈.斗輪堆取料機(jī)發(fā)生重大事故的因素及避免[J].起重運(yùn)輸機(jī)械，2008（08）.

篇4

DOI：10.14163/j.cnki.11-5547/r.2017.11.091

慢性蕁麻疹為臨床中常見慢性過敏性疾病之一， 具有病程長(zhǎng)、治療難度大、易反復(fù)等特點(diǎn)， 對(duì)患者健康和生活質(zhì)量造成嚴(yán)重影響[1-5]。脫敏治療為臨床中常用治療慢性蕁麻疹方法， 摩拉脫敏儀器為臨床中新型治療慢性蕁麻疹機(jī)械輔助治療方法， 具有操作簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)、安全、療效顯著等優(yōu)點(diǎn)。慢性蕁麻疹患者病史較長(zhǎng)， 在長(zhǎng)期疾病折磨下易合并不良心理， 影響患者治療依從性和積極性， 不利于患者長(zhǎng)期規(guī)律治療， 影響患者臨床療效[6-9]。臨床護(hù)理工作在減輕患者不良情緒中具有重要作用， 本次研究在摩拉脫敏儀器治療慢性蕁麻疹患者過程中配合心理干預(yù)， 獲得顯著臨床療效， 具體報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選取2014年7月～2016年 7月本院采用摩拉脫敏儀器治療的慢性蕁麻疹患者200例為研究對(duì)象， 采用信封分組法將其分為干預(yù)組和常規(guī)組， 每組100例。患者診斷均符合《慢性蕁麻疹診治指南》[2]， 明確診斷為慢性蕁麻疹；經(jīng)評(píng)估后患者均有采用摩拉脫敏儀器治療指征， 無(wú)治療禁忌證。

1. 2 方法 兩組患者均采用摩拉脫敏儀器規(guī)律治療， 治療1次/周， 20～30 min/次， 連續(xù)治療8周。常規(guī)組患者采取常規(guī)護(hù)理措施， 干預(yù)組在常規(guī)組基礎(chǔ)上采用心理干預(yù)， 具體實(shí)施方法如下：①采用交談、心理評(píng)估量表評(píng)估等方法評(píng)估患者可能存在不良心理， 結(jié)合患者文化程度、興趣愛好、不良情緒狀況擬定心理干預(yù)措施， 圍繞提高患者健康知識(shí)、減輕不良情緒等方面實(shí)施。②告知患者經(jīng)積極治療和預(yù)防可獲得顯著臨床療效， 向患者詳細(xì)講解疾病發(fā)生、發(fā)展過程及采用， 摩拉脫敏儀器治療可能獲得療效和預(yù)后， 提高患者治療信心。③采用音樂療法、轉(zhuǎn)移注意力、移情療法、鼓勵(lì)安慰等方法減輕患者不良情緒， 保持積極、樂觀心態(tài)。

1. 3 觀察指標(biāo)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) ①比較兩組患者干預(yù)前后焦慮、抑郁情緒評(píng)分。焦慮采用漢密爾頓焦慮量表（HAMA）評(píng)定 [3]；抑郁采用抑郁自評(píng)量表（SDS）評(píng)定 [4]。②療效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)[10]：根據(jù)患者治療后癥狀改善及復(fù)況評(píng)定。顯效：患者瘙癢、紅斑癥狀基本消失， 治療后1個(gè)月內(nèi)未復(fù)發(fā)；有效：患者瘙癢、紅斑癥狀較前顯著改善， 停止治療后復(fù)發(fā)；無(wú)效：患者瘙癢、紅斑癥狀無(wú)明顯改善或加重?？傆行?（顯效+有效）/總例數(shù)×100%。

1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS22.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件處理數(shù)據(jù)。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

2. 1 兩組患者干預(yù)前后焦慮、抑郁情緒評(píng)分比較 干預(yù)前兩組焦慮、抑郁情緒評(píng)分比較差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）；干預(yù)后干預(yù)組焦慮、抑郁情緒評(píng)分均低于常規(guī)組， 差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2. 2 兩組患者臨床療效比較 干預(yù)組總有效率95.00%高于常規(guī)組的84.00%， 差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

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總則

第一條 為建立健全食品藥品安全預(yù)警防控監(jiān)測(cè)的運(yùn)行機(jī)制和救助體系，有效預(yù)防、及時(shí)控制和處置食品藥械突發(fā)安全事件，最大限度地消除食品藥械突發(fā)安全事件帶來(lái)的危害，維護(hù)正常社會(huì)秩序，確保人體飲食和用藥（械）安全有效，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，制定本方案。

第二條 本預(yù)案根據(jù)《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》和《**省**市藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件制定。

第三條 本預(yù)案適用于**市**區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成群體健康損害，或可能構(gòu)成威脅公眾健康和生命安全的食品藥械突發(fā)事件的預(yù)警防控和應(yīng)急處置工作。

第四條 **市**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施《**區(qū)食品藥品安全預(yù)警防控監(jiān)測(cè)方案（試行）》，負(fù)責(zé)本區(qū)藥械突發(fā)事件的應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)和牽頭處置，局內(nèi)各相關(guān)股室隊(duì)按職責(zé)做好相應(yīng)工作。

第五條 要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)食品藥械突發(fā)事件實(shí)行監(jiān)督管理。要貫徹依靠科學(xué)技術(shù)防范食品藥械突發(fā)事件發(fā)生的方針，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管。對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。要加強(qiáng)日常監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，密切關(guān)注藥械在使用過程中的相互作用及相關(guān)危險(xiǎn)因素，促進(jìn)合理用藥，保障人體用藥（械）安全有效。

第六條 堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與控制相結(jié)合。建立預(yù)警和控制事件快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)食品藥械安全事件，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)價(jià)、早控制”。 食品藥械突發(fā)安全事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)與控制工作實(shí)行屬地管理。

第七條 根據(jù)引發(fā)事件的主題不同將食品藥械突發(fā)性群體不良事件分為三類：一是食品群體性安全事件；二是藥品不良事件；三是醫(yī)療器械不良事件；四是藥物濫用不良事件。根據(jù)食品藥械突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，原則上分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）四級(jí)，并實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。

ⅰ級(jí)：特別重大食品藥械突發(fā)事件

（1）事件危害特別嚴(yán)重，對(duì)其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

（2）超出省人民政府處置能力的；

（3）發(fā)生跨地區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣），跨國(guó)的食品藥械突發(fā)事件，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（4）國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

ⅱ級(jí)：重大食品藥械突發(fā)事件

（1）事件危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上地（市）級(jí)行政區(qū)域的；

（2）出現(xiàn)食品藥械群體不良反應(yīng)的人數(shù)超過50人，且有特別嚴(yán)重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損傷）發(fā)生，或伴有藥械濫用行為；

（3）出現(xiàn)3例以上死亡病例；

（4）省人民政府或國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的其他重大食品藥械突發(fā)事件。

ⅲ級(jí)：較大食品藥械突發(fā)事件

（1）事件影響范圍涉及市轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人體飲食用藥（械）安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

（2）食品、藥品和醫(yī)療器械群體不良反應(yīng)發(fā)生率高于已知發(fā)生率2倍以上；

（3）發(fā)生人數(shù)超過30人，且有嚴(yán)重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損傷）發(fā)生，或伴有濫用行為；

（4）出現(xiàn)死亡病例的；

（5）省級(jí)（含省級(jí)）以上食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的其他較大食品藥械突發(fā)事件。

ⅳ級(jí)：一般食品藥械突發(fā)事件

（1）事件影響范圍涉及縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人體飲食用藥（械）安全帶來(lái)危害的；

（2）造成傷害人數(shù)在30人以內(nèi)，無(wú)死亡病例報(bào)告的；

（3）市級(jí)（含市級(jí)）以上食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的其他一般食品藥械突發(fā)事件。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第八條 **市**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)食品藥械突發(fā)事件處置工作。事件發(fā)生后，局成立指揮部，在市指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作。指揮部由區(qū)食品藥監(jiān)局局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，成員由食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察股、藥品器械監(jiān)督股、食品藥品稽查大隊(duì)、辦公室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)事件處置的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)。職責(zé)如下：

（1）迅速組織應(yīng)急處置工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；

（2）立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾褪惺称匪幤繁O(jiān)督管理局；

（3）會(huì)同有關(guān)部門采取緊急控制措施。對(duì)發(fā)生人員傷亡的食品藥械突發(fā)事件，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救治工作；對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品、藥品和醫(yī)療器械及有關(guān)證據(jù)材料，依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施；

（4）做好引發(fā)不良事件的食品、藥品或醫(yī)療器械的取樣、留樣和送 檢工作。

第九條 下設(shè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

（1）食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察股

協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門承擔(dān)食品、保健品、化妝品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作；收集、匯兌、上報(bào)轄區(qū)內(nèi)食品、保健品、化妝品安全信息，分析、預(yù)測(cè)食品安全評(píng)估和預(yù)防可能發(fā)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（2）藥品器械監(jiān)督股

對(duì)藥品不良事件組織調(diào)查、確認(rèn)和處理；傳達(dá)指揮機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)指令，協(xié)助指揮機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；組織對(duì)有關(guān)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、初步評(píng)價(jià)不良事件，并按要求向市藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)分中心報(bào)告；配合食品藥品稽查大隊(duì)對(duì)已確認(rèn)發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)并決定采取停止銷售、使用等緊急控制措施的藥品或醫(yī)療器械組織部署市場(chǎng)監(jiān)控；向區(qū)指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)事件情況，提出處置建議和應(yīng)急措施。

（3）食品藥品稽查大隊(duì)

對(duì)藥械突發(fā)事件中涉及的假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為依法進(jìn)行查處；協(xié)助指揮機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；對(duì)已確認(rèn)發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)并決定采取停止銷售、使用等緊急控制措施的藥品或醫(yī)療器械組織部署市場(chǎng)監(jiān)控；向區(qū)指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)事件情況，提出處置建議和應(yīng)急措施。

（4）辦公室

傳達(dá)指揮機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)指令，協(xié)助指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)通訊、交通工具、經(jīng)費(fèi)和后勤保障工作；負(fù)責(zé)向上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供新聞信息。負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急處置文件、新聞稿的審核，負(fù)責(zé)提供法律、法規(guī)支持

第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

第十條 食品、 藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和戒毒機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品藥械突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門、區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)，或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)。

第十一條 藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及區(qū)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)站組成我區(qū)藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系；

第十二條 牽頭組織相關(guān)部門加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng)，通過日常監(jiān)管和對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械安全信息分析，做好食品藥械突發(fā)事件的預(yù)警工作。預(yù)警級(jí)別參照第七條分級(jí)方法，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）、一般（ⅳ級(jí)）四級(jí)預(yù)警。同時(shí)，在接到上級(jí)有關(guān)部門、毗鄰市（區(qū)、縣）有關(guān)部門、各級(jí)人民政府有關(guān)部門的預(yù)警通報(bào)后，實(shí)施食品、藥品、醫(yī)療器械安全預(yù)警。

第四章 應(yīng)急處置

第十三條 任何事件發(fā)生后，**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)以保護(hù)人體生命健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本原則，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置。先期處置包括：1、立即著手開展調(diào)查，將事件情況報(bào)告市食品藥品監(jiān)督管理局；2、向有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況；3、協(xié)助衛(wèi)生、公安等部門做好救治和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；4、做好有關(guān)資料、證據(jù)的收集和保護(hù)；5、采取有效控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；6、做好上級(jí)指示的其它工作。

第十四條 根據(jù)事件分級(jí)，由高到低分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）、一般（ⅳ級(jí)）四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。按照分級(jí)處置原則，省、市、縣（區(qū)）根據(jù)食品藥械突發(fā)事件的不同等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。高層次事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，低層次應(yīng)急響應(yīng)自然啟動(dòng)。特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）由省食品藥品監(jiān)督管理局以上應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在上級(jí)的指揮下，做好應(yīng)急工作；一般（ⅳ級(jí)）由市食品藥品監(jiān)督管理局決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急工作；區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在市局的指揮下，做好應(yīng)急工作。在區(qū)內(nèi)發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案后，**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序：

1、立即組織人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)所涉食品藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好以下工作：①依法責(zé)令立即暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用該食品、藥品或醫(yī)療器械；②依法封存所涉食品、藥品或醫(yī)療器械；③協(xié)助衛(wèi)生、公安等部門做好救治和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作；④做好有關(guān)資料、證據(jù)的收集和保護(hù)；

2、立即會(huì)同**區(qū)衛(wèi)生局組織核實(shí)以下情況：事件發(fā)生地、事件、不良事件表現(xiàn)，發(fā)生人數(shù)和死亡人數(shù)；食品、藥品或醫(yī)療器械名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期，在本行政區(qū)域的銷售、使用情況，并向市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局以及市藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)分中心報(bào)告；麻醉、精神藥品群體濫用事件，會(huì)同區(qū)公安部門調(diào)查并報(bào)告市公安局；涉及疫苗接種的，及時(shí)與區(qū)疾病控制中心溝通；

3、監(jiān)督實(shí)施市食品藥品監(jiān)督管理局決定采取的緊急控制措施，對(duì)已經(jīng)確認(rèn)為假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為引起的不良事件依法進(jìn)行處理；

4、向區(qū)人民政府匯報(bào)并向有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。

第十五條 藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在24小時(shí)內(nèi)填報(bào)《藥品群體不良反應(yīng)／事件報(bào)告表》或藥物濫用監(jiān)測(cè)調(diào)查表或《可疑醫(yī)療器械不良事件報(bào)表》，同時(shí)按要求向市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送有關(guān)資料。

第十六條 食品、藥械突發(fā)事件得到有效控制，住院病人不足5％，事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)論證確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。其別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）事件，由省人民政府以上機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；較大（ⅲ級(jí)）、一般（ⅳ級(jí)）事件，由省食品藥品監(jiān)督管理局做出。

第五章 后期處置

第十七條 對(duì)違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)的由相應(yīng)職能部門進(jìn)行查處，對(duì)違反《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的藥品或醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局依法進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；協(xié)助有關(guān)部門、單位恢復(fù)正常秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；監(jiān)督食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件發(fā)生責(zé)任單位實(shí)施整改，及時(shí)跟蹤、通報(bào)整改結(jié)果。

第十八條 對(duì)事件預(yù)防、報(bào)告、評(píng)價(jià)、調(diào)查、控制和處理過程中的玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十九條 事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，并報(bào)送上級(jí)部門

第六章 保障措施

第二十條 保障監(jiān)督、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)食品、藥品和醫(yī)療器械群體不良事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作；向社會(huì)公布電話、網(wǎng)址等，方便公眾及時(shí)上報(bào)發(fā)生的事件；建立完善部門間信息溝通方式，保證及時(shí)互通事件信息；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，監(jiān)督、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)落實(shí)專人24小時(shí)值班，確保信息通暢。

第二十一條 組成由食品、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍，配備必要的交通、通訊、技術(shù)鑒定和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備，保證食品、藥械突發(fā)事件發(fā)生后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)開展事件處置與技術(shù)鑒定。

第二十二條 建立和完善本單位開展應(yīng)急工作所需要的物資、設(shè)施和設(shè)備的管理和維護(hù)機(jī)制，防止被盜用、挪用、流散和失效，物資缺失或報(bào)廢后必須及時(shí)補(bǔ)充和更新；配合有關(guān)部門做好藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)和儲(chǔ)備工作。

第二十三條 按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急體系建設(shè)和日常工作經(jīng)費(fèi)區(qū)財(cái)政承擔(dān)。所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政和食品藥品監(jiān)督管理部門共同管理，以保證事件應(yīng)急處置工作的順利開展。

第二十四條 要利用各種媒體，采取多種形式，對(duì)社會(huì)公眾開展食品、藥械突發(fā)事件應(yīng)急常識(shí)，藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)和合理用藥知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，使公眾能正確對(duì)待藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)，促進(jìn)合理用藥，避免、減少和減輕藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)；引導(dǎo)媒體正確宣傳食品、藥品和醫(yī)療器械不良事件，避免引發(fā)恐慌；要組織開展藥械突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處理水平和應(yīng)對(duì)藥械突發(fā)事件的能力；要組織本行政區(qū)域的食品、藥械突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

第七章 附則

第二十五條 各單位報(bào)送資料要求：

（1）藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

事情發(fā)生、發(fā)展、處理等相關(guān)情況；

藥品說明書（進(jìn)口藥品需提供國(guó)外說明書）；

質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；

是否在監(jiān)測(cè)期內(nèi)；

⑤典型病例填寫《藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告表》；

⑥報(bào)告人及聯(lián)系電話。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

事件描述：

發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及藥品、醫(yī)療器械名稱、批號(hào)、藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)/事件主要表現(xiàn)、診治過程、轉(zhuǎn)歸情況、在該地區(qū)是否為計(jì)劃免疫藥品；

典型病例詳細(xì)填寫《藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告表》、《可疑醫(yī)療器械不良事件報(bào)告表》；

報(bào)告人及聯(lián)系電話。

第二十六條 **區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局定期組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和調(diào)整。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時(shí)，由**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)及時(shí)組織修訂。

篇6

一、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

二、工作原則

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。充分調(diào)動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)生資源，有效實(shí)施預(yù)防、控制、救治措施，及時(shí)控制和消除突發(fā)事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。根據(jù)《中山市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)如下：

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

（一）特別重大公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）

1、在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。

2、霍亂在我區(qū)1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，并有擴(kuò)散的趨勢(shì)；或有1例以上死亡病例；霍亂疫區(qū)發(fā)現(xiàn)新的流行菌株。

3、其他乙類、丙類傳染病在我區(qū)暴發(fā)、流行，流行范圍波及絕大部分街道辦事處，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的。

4、一次食物中毒發(fā)病人數(shù)l00例以上并出現(xiàn)死亡病例。

5、環(huán)境（水源、大氣、公共場(chǎng)所、土壤等）污染事故出現(xiàn)死亡病例（家庭煤氣中毒除外）。

6、發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或死亡人數(shù)5人以上；或者職業(yè)性炭疽5人以上。

7、發(fā)生放射性事故，造成1人以上死亡。

8、在我區(qū)范圍內(nèi)，短時(shí)間出現(xiàn)30例以上臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

9、發(fā)生生物、化學(xué)、核輻射等恐怖襲擊事件。

（二）重大公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）

1、在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例，以及發(fā)生動(dòng)物間鼠疫、禽流感。

2、在我區(qū)范圍1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)20—29例霍亂病例和帶菌者。

3、其他乙類、丙類傳染病在我區(qū)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行，流行范圍已波及大部分社區(qū)居委會(huì)，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的。

4、一次食物中毒發(fā)病人數(shù)l00例以上或出現(xiàn)死亡病例；或一次中毒發(fā)生人數(shù)在30—99例，中毒事故發(fā)生在學(xué)校、幼兒園，地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間。

5、環(huán)境(水源、大氣、公共場(chǎng)所、土壤等)污染事故造成嚴(yán)重器質(zhì)性病變3人以上或發(fā)病人數(shù)在30人以上。

6、發(fā)生急性職業(yè)中毒30—49人，或者死亡4人及以下；或者職業(yè)性炭疽發(fā)病人數(shù)1—4人。

7、發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級(jí)定為三級(jí)的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級(jí)定為重大事故的。

8、在我區(qū)范圍內(nèi)，短時(shí)間出現(xiàn)20—29例臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

（三）較大公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）

1、在我區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)鼠類動(dòng)物進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)鼠疫陽(yáng)性。

2、在我區(qū)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)5—19例霍亂病例和帶菌者。

3、其他乙類、丙類傳染病在我區(qū)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行，流行范圍波及2個(gè)以上社區(qū)居委會(huì)，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的。

4、食物中毒一次中毒發(fā)生人數(shù)在30—99例。

5、發(fā)生急性職業(yè)中毒10—29人。

6、發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級(jí)定為二級(jí)的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級(jí)定為嚴(yán)重事故的。

7、環(huán)境污染事故造成明顯生態(tài)環(huán)境影響，造成停供自來(lái)水、停用分散式供水水源的。

（四）一般公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）

1、在局部范圍，短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)較多自斃鼠，有鼠類動(dòng)物間鼠疫可疑。

2、在我區(qū)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)1—4例霍亂病例和帶菌者或水及外環(huán)境檢出霍亂菌株。

3、其他乙類、丙類傳染病在我區(qū)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行，影響生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的。

4、一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在10—29例。

5、發(fā)生急性職業(yè)中毒少于9人。

6、發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級(jí)定為一級(jí)的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級(jí)定為一般事故的。

7、環(huán)境污染可疑對(duì)人群健康造成不良影響的。

8、在我區(qū)范圍內(nèi)，短時(shí)間出現(xiàn)4例及以下臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告與通報(bào)

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告

1、責(zé)任報(bào)告單位：①突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位；②轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；③區(qū)教衛(wèi)辦；④區(qū)辦事處。

2、責(zé)任報(bào)告人：①執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)務(wù)人員；②個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生；③發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)單位成員。

3、報(bào)告時(shí)限和程序

突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)之內(nèi)向區(qū)教衛(wèi)辦報(bào)告：

（1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

（2）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

（3）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職工中毒事件的。

區(qū)教衛(wèi)辦接到突發(fā)事件信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)辦事處，同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告；區(qū)辦事處在接到報(bào)告后，2小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告。

4、報(bào)告內(nèi)容

（1）未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的報(bào)告內(nèi)容包括：信息來(lái)源、危機(jī)范圍、事件性質(zhì)的初步判斷、擬采取的主要措施。

（2）經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事件的性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件必須真實(shí)及時(shí)，任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的通報(bào)與舉報(bào)

各有關(guān)單位對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)教衛(wèi)辦通報(bào)。

區(qū)教衛(wèi)辦接到上級(jí)衛(wèi)生部門或者毗鄰地方衛(wèi)生部門的通報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)辦事處報(bào)告。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向區(qū)教衛(wèi)辦報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，舉報(bào)轄區(qū)有關(guān)部門不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。對(duì)舉報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有功的單位和個(gè)人，區(qū)辦事處予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五、應(yīng)急反應(yīng)

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

1、區(qū)教衛(wèi)辦應(yīng)急反應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)市疾病控制中心和有關(guān)醫(yī)療單位立即采取現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和取證、致病致殘人員隔離救治治療、密切接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施，初步制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、性質(zhì)，并及時(shí)向區(qū)辦事處和市衛(wèi)生局報(bào)告調(diào)查處理情況。

2、區(qū)辦事處應(yīng)急反應(yīng)

區(qū)辦事處接到區(qū)教衛(wèi)辦的報(bào)告后，立即組織有關(guān)部門做好疫情信息收集、組織人員的疏散安置、依法進(jìn)行疫區(qū)的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和預(yù)防防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資供應(yīng)。

（二）重大及較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)和Ⅱ級(jí)）應(yīng)急反應(yīng)

當(dāng)重大及較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)辦事處及區(qū)教衛(wèi)辦除了立即實(shí)施上述一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)措施外，應(yīng)立即請(qǐng)求市人民政府和市衛(wèi)生行政部門的支援。

（三）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)辦事處和有關(guān)部門要在實(shí)施重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施的基礎(chǔ)上，在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，組織開展應(yīng)急處理工作。

1、區(qū)教衛(wèi)辦應(yīng)急反應(yīng)

立即處于應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急實(shí)施方案，認(rèn)真履行好突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、預(yù)防、控制和醫(yī)療救治職能，并向區(qū)辦事處提出應(yīng)急處理意見和建議，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告情況，并請(qǐng)求支援。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)以及應(yīng)急處理救治技術(shù)指導(dǎo)等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作開展。

六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系

建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)專家組、醫(yī)療救治專家組、流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)預(yù)備隊(duì)、職業(yè)中毒救治隊(duì)、食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)、消毒隊(duì)，設(shè)立發(fā)熱門診。

（一）流行病學(xué)專家組、流行病調(diào)查隊(duì)、消毒隊(duì)由市疾病控制中心組建。

主要任務(wù)：對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，開展流行病學(xué)調(diào)查，提出控制措施建議，對(duì)疫區(qū)實(shí)施消毒。

（二）醫(yī)療救治專家組、醫(yī)療救護(hù)預(yù)備隊(duì)。由蘇華贊醫(yī)院、華僑醫(yī)院負(fù)責(zé)組建，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)支援。

主要任務(wù)：服從區(qū)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，對(duì)突發(fā)事件感染患者進(jìn)行排查、確認(rèn)、制定救治方案，實(shí)施院內(nèi)或疫區(qū)救護(hù)工作，及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。

（三）職業(yè)中毒救治隊(duì)。由蘇華贊醫(yī)院、華僑醫(yī)院分別組建，主要任務(wù)是對(duì)職業(yè)中毒者進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)、救治。

（四）發(fā)熱門診。由蘇華贊醫(yī)院、華僑醫(yī)院組建。

主要職責(zé)：對(duì)發(fā)熱病人接診治療，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對(duì)需要轉(zhuǎn)診的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。

（五）食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)。由蘇華贊醫(yī)院、華僑醫(yī)院組建。

主要職責(zé)：協(xié)助市疾控中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，依法對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行控制，提出處理意見。

七、相關(guān)部門的職責(zé)

區(qū)財(cái)政所：籌集專項(xiàng)資金，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門支持，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理所需的設(shè)備、器材、藥品等物資經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查工作。

區(qū)教衛(wèi)辦：組織實(shí)施各學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校園內(nèi)發(fā)生和流行；做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。

公安分局：密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，依法及時(shí)查處打擊違法犯罪活動(dòng)，妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)及封堵等。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)乘座交通工具的人員進(jìn)行交通檢疫、檢驗(yàn)工作，防止傳染病通過交通工具傳播。優(yōu)先安排疫區(qū)緊缺物資和人員疏散的運(yùn)送。

工商分局：規(guī)范對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理行為，督促業(yè)主嚴(yán)格生產(chǎn)、加工、進(jìn)貨渠道，協(xié)助做好維護(hù)市場(chǎng)秩序。

區(qū)社會(huì)事務(wù)辦：組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。做好捐助用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的經(jīng)費(fèi)和物資的管理使用工作以及救濟(jì)物資的發(fā)放等。

區(qū)農(nóng)業(yè)辦：組織做好家畜家禽疫病的防治工作，開展與人類接觸密切的家畜家禽及野生動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)和管理工作。

區(qū)宣傳文體辦：做好文化娛樂場(chǎng)所、外來(lái)旅游人員的登記、觀察、管理和宣傳工作。

區(qū)城管辦：搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，清除垃圾、消滅“四害”，阻斷疾病傳染途徑。

區(qū)宣傳文體辦、區(qū)司法所：積極開展突發(fā)性公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)以及知識(shí)宣傳，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，穩(wěn)定人心，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理防治技術(shù)的宣傳報(bào)道。

各社區(qū)居委會(huì)：按照突發(fā)性公共衛(wèi)生事件上報(bào)時(shí)限，準(zhǔn)確、詳細(xì)地報(bào)告事件發(fā)生地等具體情況。組織力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)等工作，向企業(yè)職工、村（居）民宣傳相關(guān)防治知識(shí)。

八、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的保障措施

（一）貫徹落實(shí)法律法規(guī)，建立健全工作預(yù)案。

各成員部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，明確責(zé)任，依法履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作職責(zé)。建立健全各項(xiàng)工作制度和工作方案。

（二）成立機(jī)構(gòu)，提供組織保障。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，各責(zé)任單位要成立突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理、協(xié)調(diào)工作。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高應(yīng)急能力。

各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依照本預(yù)案的要求認(rèn)真做好醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍的建設(shè)，并根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整。結(jié)合實(shí)際組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生救治隊(duì)伍應(yīng)急救治和現(xiàn)場(chǎng)處置的能力。

（四）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，提供物資保障。

區(qū)辦事處要根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，合理確定并安排工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。區(qū)財(cái)政所要支持衛(wèi)生部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)劃內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、調(diào)查和評(píng)估、控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和科學(xué)研究等工作，切實(shí)做好應(yīng)急處置資金的保障和監(jiān)督管理，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實(shí)際，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的物資儲(chǔ)備。包括車輛、藥品、疫苗、醫(yī)療器械、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、傳染源隔離、衛(wèi)生防護(hù)用品、急救設(shè)施等。

（五）建立健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全區(qū)信息報(bào)告體系，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告、溝通、評(píng)價(jià)等工作，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠快速有效地開展突發(fā)事件控制、救治工作，保障公眾身體健康和生命安全，成立*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管教衛(wèi)工作的黨工委成員擔(dān)任組長(zhǎng)，教衛(wèi)辦主任及轄區(qū)兩家醫(yī)院的院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由教衛(wèi)辦、兩家醫(yī)院的有關(guān)人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教衛(wèi)辦，由教衛(wèi)辦主任兼任辦公室主任。

篇7

1.總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防和控制重大傳染病疫情(以下簡(jiǎn)稱重大疫情)，保護(hù)人民群眾生命與健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染病防治法實(shí)施辦法》、《全國(guó)救災(zāi)防病預(yù)案》、《隴南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《隴南市重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》和《西和縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3疫情分級(jí)

根據(jù)傳染病疫情性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將傳染病疫情劃分為Ⅰ級(jí)

(特別重大)、Ⅱ級(jí)

(重大)、Ⅲ級(jí)

(較大)、Ⅳ級(jí)

(一般)等四個(gè)級(jí)別：

Ⅰ級(jí)(特別重大疫情)

1.肺鼠疫、肺炭疽疫情波及我縣，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì);

2.發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有擴(kuò)散趨勢(shì);

3.發(fā)生波及我縣在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì);

4.發(fā)生新傳染病;我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入我縣，并有擴(kuò)散趨勢(shì);發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新在我縣流行;

5.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康委認(rèn)定的其它特別重大突發(fā)傳染病事件。

Ⅱ級(jí)(重大疫情)

1.在我縣區(qū)范圍內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例;相關(guān)聯(lián)的疫情波及我縣;

2.腺鼠疫發(fā)生流行，在我縣范圍內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病20例以上;

3.發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

4.霍亂在我縣范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上;

5.乙類、丙類傳染病疫情波及我縣，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上;

6.我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入我縣，尚未造成擴(kuò)散;

7.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康委、自治區(qū)衛(wèi)生健康委認(rèn)定的其它重大突發(fā)傳染病疫情。

Ⅲ級(jí)(較大疫情)

1.肺鼠疫、肺炭疽病例在我縣發(fā)生流行，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例;

2.腺鼠疫在我縣發(fā)生流行，

1個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上;

3.霍亂在我縣范圍內(nèi)發(fā)生流行，1周內(nèi)發(fā)病10一29例;

4.一周內(nèi)在我縣范圍內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上;

5.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康委、自治區(qū)衛(wèi)生健康委認(rèn)定的其它較大突發(fā)傳染病疫情。

Ⅳ級(jí)(一般疫情)

1.腺鼠疫在我縣范圍內(nèi)發(fā)生流行，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例;

2.霍亂在我縣范圍內(nèi)發(fā)生流行，l周內(nèi)發(fā)病9例以下;

3.自治區(qū)衛(wèi)生健康委、百色市人民政府衛(wèi)生主管部門認(rèn)定的其它一般突發(fā)傳染病疫情。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)發(fā)生甲、乙、丙類傳染病疫情時(shí)的應(yīng)急處置工作;我縣周邊地區(qū)發(fā)生傳染病疫情時(shí)的緊急防控工作;我縣或周邊地區(qū)出現(xiàn)群體性不明原因疾病時(shí)的緊急應(yīng)對(duì)工作。

1.5工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);預(yù)防為主、常備不懈;快速有效、減少損失;依靠科學(xué)、規(guī)范處置。

2.組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1縣重大疫情應(yīng)急指揮部組成

成立xx縣重大疫情應(yīng)急指揮部，縣政府分管衛(wèi)健工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任和縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣衛(wèi)健局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和規(guī)劃建設(shè)局局、縣科技局、縣生態(tài)環(huán)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣文化體育廣電和旅游局、等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。

縣重大疫情應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局，縣衛(wèi)健局主管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)重大傳染病疫情日常工作。

發(fā)生Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)傳染病疫情時(shí)，縣應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設(shè)在縣應(yīng)急指揮中心，縣應(yīng)急指揮部成員實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一和指揮處置工作。

2.1.2縣重大疫情應(yīng)急指揮部及辦公室、成員單位職責(zé)

縣重大疫情應(yīng)急指揮部職責(zé)：研究部署全縣重大疫情預(yù)防控制工作，指導(dǎo)有關(guān)單位制定與組織實(shí)施各類傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案;指揮、組織和協(xié)調(diào)全縣的重大疫情應(yīng)急工作，決定和組織實(shí)施本預(yù)案。

縣重大疫情應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)重特大傳染病預(yù)防控制工作的銜接和協(xié)調(diào)，制訂和修訂《xx縣重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》。

成員單位職責(zé)：

縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制重大疫情的各項(xiàng)技術(shù)方案;負(fù)責(zé)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)組建專家組;組建培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍，做好患者的調(diào)查和救治工作;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出并落實(shí)控制措施;開展健康教育，保護(hù)易感人群;必要時(shí)，提請(qǐng)縣政府對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施;負(fù)責(zé)組織全社會(huì)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。

縣教育局：協(xié)助做好全縣教育系統(tǒng)重大疫情的處置，做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的健康教育工作;負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校內(nèi)重大疫情的預(yù)防控制措施。

縣公安局：及時(shí)封鎖指揮部指定區(qū)域，負(fù)責(zé)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作;搞好交通疏導(dǎo),保障疫情處理車輛、人員迅速抵達(dá)疫區(qū);對(duì)病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的,協(xié)助采取強(qiáng)制隔離治療措施。嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)信息管理，實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)上監(jiān)控，及時(shí)封堵、刪除有關(guān)謠言和歪曲報(bào)道，并依法打擊和處理謠言制造和傳播者。

縣交通運(yùn)輸局：配合做好對(duì)乘坐公路交通工具的人員進(jìn)行交通檢疫、查驗(yàn)工作，防止傳染病通過交通工具傳播;承擔(dān)全縣處置重大疫情所需醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急處理物資的緊急運(yùn)輸任務(wù),確保運(yùn)送應(yīng)急處理物資的車輛及時(shí)到位。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)全縣處置重大傳染病疫情應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng);配合有關(guān)部門抓好市場(chǎng)秩序的整頓。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的防治工作，開展與人類接觸密切的動(dòng)物相關(guān)疾病的監(jiān)測(cè)和管理工作。

縣民政局：組織做好疫區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助。

縣人力資源和社會(huì)保障局：按相關(guān)政策做好參保群眾的醫(yī)療救助工作。

縣住建局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)垃圾、糞便的清運(yùn)處理，配合愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高環(huán)境衛(wèi)生水平;指導(dǎo)組織全縣環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施、裝備的消毒預(yù)防工作。

縣科技局：支持開展重大疫情應(yīng)急相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究，根據(jù)實(shí)際情況需要組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)。

縣生態(tài)環(huán)保局：負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處理監(jiān)督管理工作;依法對(duì)全縣范圍內(nèi)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣文化體育廣電和旅游局：負(fù)責(zé)制訂全縣旅游行業(yè)處置重大疫情工作標(biāo)準(zhǔn)和措施，防止傳染病疫情通過旅游途徑擴(kuò)散;督促涉外賓館、飯店等落實(shí)有關(guān)工作措施。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：在職責(zé)范圍內(nèi)組織開展食品重大事故的調(diào)查;負(fù)責(zé)全縣處置重大疫情所需醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督，維護(hù)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序，依法打擊各種違法行為,確保醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療器械安全有效。依法開展對(duì)處置重大疫情所需物資的市場(chǎng)監(jiān)管，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，維護(hù)正常的市場(chǎng)流通秩序。對(duì)藥品、醫(yī)療器械以外的其他應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

縣財(cái)政局：確保本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排必需的重大疫情防、控、治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，籌集重大疫情防控工作經(jīng)費(fèi)。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)全縣重大傳染病疫情防控的日常管理工作。

2.3專家咨詢機(jī)構(gòu)

縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)對(duì)重大疫情和應(yīng)急措施進(jìn)行綜合評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策咨詢、工作建議和參與應(yīng)急指揮。

2.4疫情處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

2.4.1縣疾病預(yù)防控制中心：根據(jù)縣衛(wèi)健局和上級(jí)疾控中心的要求，做好重大傳染病日常監(jiān)測(cè)與管理工作;督促落實(shí)縣內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好疫情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息;做好病人流行病學(xué)調(diào)查、樣品采集工作，及時(shí)報(bào)告病例動(dòng)態(tài)情況;承擔(dān)疫情現(xiàn)場(chǎng)處置工作;確定密切接觸者，指導(dǎo)落實(shí)密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察工作;確保生物安全的情況下做好樣本的運(yùn)送，以及開展防病培訓(xùn)工作和宣傳教育。

2.4.2各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)：建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的防治工作小組，健全院內(nèi)工作流程，將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。加強(qiáng)院內(nèi)消毒等預(yù)防工作，做好醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù)，防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時(shí)隔離措施，預(yù)防疾病的傳播，醫(yī)院門診根據(jù)疾病主要病癥開展預(yù)檢分診工作。

定點(diǎn)收治醫(yī)院：縣人民醫(yī)院為傳染病定點(diǎn)收治醫(yī)院，要成立專家組，負(fù)責(zé)重大傳染病留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例的會(huì)診、收治，積極救治病人;按時(shí)報(bào)告收治病人的動(dòng)態(tài)情況;不斷完善治療方案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。必要時(shí)，做好病人轉(zhuǎn)診和會(huì)診工作。

2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：主要負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院、公共場(chǎng)所的消毒隔離、傳染病報(bào)告的監(jiān)督檢查。

3.疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警

3.1疫情監(jiān)測(cè)

全縣建立統(tǒng)一的重大疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告體系。包括法定傳染病疫情報(bào)告、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)和群眾舉報(bào)電話網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)開展重大疫情的日常監(jiān)測(cè)工作。

縣衛(wèi)健局要按照省市統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，組織開展重點(diǎn)傳染病的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，包括自然疫源性疾病疫情監(jiān)測(cè)、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)、主要癥狀和重點(diǎn)疾病的醫(yī)院哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)等，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量?？h衛(wèi)健局、疾控中心和衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所要向社會(huì)公布重大疫情報(bào)告電話，實(shí)行24小時(shí)值班。

3.2疫情預(yù)警

縣衛(wèi)健局要根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所報(bào)告的監(jiān)測(cè)信息，按照重大疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，迅速組織本級(jí)專家咨詢委員會(huì)認(rèn)真分析，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部和縣政府報(bào)告或提出建議，由縣政府審定公布。預(yù)警級(jí)別依據(jù)重大疫情可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，劃分為特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

4.

疫情報(bào)告

4.1

責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

4.1.1責(zé)任報(bào)告單位。

(1)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)健部門指定的重大疫情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

(2)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

(3)各級(jí)衛(wèi)健部門。

(4)其他有關(guān)單位，主要包括重大疫情發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)，食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等。

4.1.2責(zé)任報(bào)告人。

執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生。

4.2

報(bào)告時(shí)限和程序

重大疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)重大疫情，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)計(jì)局報(bào)告。

縣衛(wèi)健局接到重大疫情信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告，同時(shí)以電話、短信、書面專報(bào)三種形式向上級(jí)衛(wèi)健行政部門報(bào)告，并立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

縣政府應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

4.3

報(bào)告內(nèi)容

重大疫情報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展。

首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的重大疫情或存在隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的重大疫情報(bào)告應(yīng)包括事件性質(zhì)、涉及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。事件處理結(jié)束后要及時(shí)寫出結(jié)案報(bào)告，并按程序上報(bào)。報(bào)告的具體要求按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.4

網(wǎng)絡(luò)直報(bào)

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu))可直接通過互聯(lián)網(wǎng)上的專用系統(tǒng)報(bào)告重大疫情。縣疾病預(yù)防控制中心接收到報(bào)告信息后，應(yīng)及時(shí)審核、確保信息的準(zhǔn)確性，并匯總統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定報(bào)告縣衛(wèi)健局。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1疫情報(bào)告

重大傳染病疫情發(fā)生后，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員必須按照疫情報(bào)告規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)告?？h衛(wèi)健局接到重大傳染病疫情報(bào)告后應(yīng)迅速組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定向縣政府和市衛(wèi)健委報(bào)告。

5.2疫情評(píng)估

縣衛(wèi)健局組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立重大疫情專家評(píng)估委員會(huì)，對(duì)重大疫情調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，初步判定重大疫情的級(jí)別，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告縣政府和市衛(wèi)健委。

5.3疫情信息監(jiān)測(cè)和處理

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及縣疾病預(yù)防控制中心要積極開展重大疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，及時(shí)對(duì)重大疫情醫(yī)學(xué)觀察病例數(shù)、疑似病例數(shù)、臨床診斷病例數(shù)、實(shí)驗(yàn)室確診病例數(shù)、疑似轉(zhuǎn)為臨床診斷病例數(shù)、死亡病例數(shù)、治愈病例數(shù)、仍隔離治療數(shù)、排除病例數(shù)、排除疑似病例數(shù)有關(guān)信息進(jìn)行收集、匯總、分析、評(píng)估，實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。

5.4流行病學(xué)調(diào)查

流行病學(xué)調(diào)查工作由縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)疾病預(yù)防控制中心技術(shù)支持，流調(diào)工作原則上要由兩名流調(diào)專業(yè)人員共同完成。流調(diào)信息要及時(shí)向收治病人醫(yī)院反饋，為臨床診斷和治療提供參考。

調(diào)查時(shí)，要追蹤調(diào)查該病例的所有密切接觸者，掌握密切接觸者與病人的關(guān)系、與病人接觸的時(shí)間、地點(diǎn)、接觸方式等，并做好記錄，同時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府實(shí)施隔離醫(yī)學(xué)觀察。

流行病學(xué)調(diào)查的質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)由縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所和縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)。

5.5隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)留院觀察病例要就地隔離治療，疑似病例及臨床診斷病例由定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。對(duì)疑似病例、臨床診斷病例、實(shí)驗(yàn)室確診病例的密切接觸者，要實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。

5.6消毒處理

醫(yī)院門診、急診、病房和放射科、轉(zhuǎn)運(yùn)病人的專用救護(hù)車、病人住所、公共場(chǎng)所等的消毒處理工作按照有關(guān)消毒規(guī)定執(zhí)行。

5.7疫點(diǎn)、疫區(qū)確定及控制措施

疫點(diǎn)、疫區(qū)的確定及采取的控制措施按照《傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

5.8醫(yī)療救治

在重大疫情發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即開展醫(yī)療救治工作。建立醫(yī)療救治調(diào)度指揮中心和專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，確保病人及時(shí)得到接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)，全力救治重癥病人，提高治愈率，降低病死率。

5.8.1定點(diǎn)收治醫(yī)院

縣人民醫(yī)院主要收治重大疫情的疑似病例、臨床診斷病例和實(shí)驗(yàn)室確診病例。同時(shí)參與組成專家組負(fù)責(zé)全縣重大疫情的會(huì)診工作。

根據(jù)疫情的發(fā)展，縣衛(wèi)健局可隨時(shí)指定有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為擴(kuò)充的定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，被指定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按要求設(shè)置床位及其它必備設(shè)施。

5.8.2診治及出院標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)重大疫病的臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)、推薦治療方案和出院標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康委制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;若國(guó)家尚未出臺(tái)，由縣衛(wèi)健局組織有關(guān)專家制定本縣的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

5.8.3病情動(dòng)態(tài)報(bào)告

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治重大疫情疑似病例、臨床診斷病例和實(shí)驗(yàn)室確診病例后，病人救治情況要向縣疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行日?qǐng)?bào)告，縣疾病預(yù)防控制中心匯總后要報(bào)縣衛(wèi)健局和市疾病預(yù)防控制中心，縣衛(wèi)健局匯總后報(bào)縣政府和市衛(wèi)健委;病人病情發(fā)生明顯變化時(shí)，要隨時(shí)報(bào)告。

監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治重大傳染病疫情留院觀察病例后，也要按上述方式向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行日?qǐng)?bào)告和隨時(shí)報(bào)告。

5.8.4應(yīng)急結(jié)束

如重大疫情的末例病例發(fā)生后經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新發(fā)病例出現(xiàn)，可以終止應(yīng)急反應(yīng)。符合特大和重大的傳染病疫情報(bào)請(qǐng)自治區(qū)衛(wèi)健委組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)自治區(qū)人民政府或省重大疫情防控指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康委報(bào)告。

符合較大的傳染病疫情報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)健委組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)市人民政府或市重大疫情防控指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向自治區(qū)衛(wèi)健委報(bào)告。

符合一般的傳染病疫情，由縣衛(wèi)健局組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)縣政府或縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向市衛(wèi)健委報(bào)告。

后期總結(jié)：當(dāng)本期疫情應(yīng)急響應(yīng)終止后，組織對(duì)本次疫情的應(yīng)急處理情況進(jìn)行評(píng)估，完成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、患者救治情況、所采取措施及經(jīng)濟(jì)損失情況的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。調(diào)查報(bào)告上報(bào)上一級(jí)衛(wèi)健委和疾病預(yù)防控制中心。

6.應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

縣衛(wèi)健局應(yīng)建立各自的預(yù)防重大疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍，當(dāng)重大疫情發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、消毒、物資供應(yīng)、醫(yī)療救治等突發(fā)重大疫情處置分隊(duì)。

6.2物資保障

縣政府和有關(guān)部門要做好物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和調(diào)劑余缺工作，暢通疫區(qū)物資供給渠道，嚴(yán)格執(zhí)行急需物品供應(yīng)流程，保障疫區(qū)居民食品和生活用品的正常供應(yīng)。所有防治物資、人力、財(cái)力由指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

6.3宣傳保障

對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展重大疫情處置相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn);對(duì)公眾開展重大傳染病知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)重大疫情的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

6.4維穩(wěn)保障

各政府組織要通過各種渠道做好群眾的思想工作，消除恐慌，安定人心。黨、政、軍所有公職人員要堅(jiān)守崗位，服從命令，聽從指揮，對(duì)有推諉扯皮、玩忽職守、拒絕調(diào)動(dòng)、臨陣逃脫等行為者要追究其行政、刑事責(zé)任。

7.附

則

7.1重大傳染病疫情概念

重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平。

7.2預(yù)案解釋、修訂

本預(yù)案由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)解釋與修訂。

篇8

1 總 則

l.1 編制目的

保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高衛(wèi)生部門應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

l.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4 工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。

2 醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

2.1 特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

（1）一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級(jí)政府或有關(guān)部門請(qǐng)求國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。

（2）跨?。▍^(qū)、市）的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

（3）國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

2.2 重大事件（Ⅱ級(jí)）

（1）一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。

（2）跨市（地）的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

（3）省級(jí)政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

2.3 較大事件（Ⅲ級(jí)）

（1）一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。

（2）市（地）級(jí)政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

2.4 一般事件（Ⅳ級(jí)）

（1）一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。

（2）縣級(jí)政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

3 醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在同級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：各級(jí)衛(wèi)生行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)［指各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)］、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。

3.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署特別重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

省、市（地）、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔(dān)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

3.2 專家組

各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)組建專家組，對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。

3.3 醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中，各級(jí)醫(yī)療急救中心（站）、化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)送；各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

4.l.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一者，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

a.發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

b.發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)國(guó)家突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

c.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件（Ⅰ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。

（2）Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療救治等措施，并根據(jù)需要及時(shí)派出專家和專業(yè)隊(duì)伍支援地方，及時(shí)向國(guó)務(wù)院和國(guó)家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告和反饋有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

事件發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）政府衛(wèi)生行政部門在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的指揮下，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

4.1.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅱ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一者，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

a.發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省級(jí)政府啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

b.發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省級(jí)有關(guān)部門啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

c.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件（Ⅱ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

省級(jí)衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)，組織開展醫(yī)療救治，并分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向本級(jí)政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案和省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門對(duì)省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督導(dǎo)，根據(jù)需要和事件發(fā)生地省級(jí)政府和有關(guān)部門的請(qǐng)求，組織國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)專家進(jìn)行支援，并及時(shí)向有關(guān)省份通報(bào)情況。

4.1.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅲ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一者，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

a.發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市（地）級(jí)政府啟動(dòng)市（地）級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

b.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（Ⅲ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。

（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

市（地）級(jí)衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時(shí)向本級(jí)政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)市（地）級(jí)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件報(bào)告后，要對(duì)事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督導(dǎo)，必要時(shí)組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并適時(shí)向本?。▍^(qū)、市）有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報(bào)。

4.1.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一者，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

a.發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣級(jí)政府啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

b.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件（Ⅳ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。

（2）Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

縣級(jí)衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，同時(shí)向本級(jí)政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

市（地）級(jí)衛(wèi)生行政部門在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)快速組織專家對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

4.2 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到救援指令后要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護(hù)，確保安全。

為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進(jìn)行，有關(guān)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程。現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。

4.2.1 現(xiàn)場(chǎng)搶救

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

4.2.2 轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

（1）對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。

（2）認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

（3）在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉(cāng)內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。

（4）在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

（5）合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

4.4 信息報(bào)告和

醫(yī)療急救中心（站）和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。有關(guān)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)向本級(jí)政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息工作。

4.5 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級(jí)政府或同級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，或經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，是國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分，各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.1 信息系統(tǒng)

在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。

5.2 急救機(jī)構(gòu)

各直轄市、省會(huì)城市可根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治的需求，建立一個(gè)相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)療急救中心（站），并完善急救網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)市（地）、縣（市）可依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立急救機(jī)構(gòu)。

5.3 化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)

按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，依托專業(yè)防治機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院建立化學(xué)中毒醫(yī)療救治和核輻射應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)，依托實(shí)力較強(qiáng)的綜合醫(yī)院建立化學(xué)中毒、核輻射應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)科室。

5.4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍

各級(jí)衛(wèi)生行政部門組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。

醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)本級(jí)政府同意。

5.5 物資儲(chǔ)備

衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，保證供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

5.6 醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費(fèi)

財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。

自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，各級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。

安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心（站）或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各級(jí)財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級(jí)政府的決定對(duì)醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。

各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。

5.7 醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運(yùn)輸保障

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。

鐵路、交通、民航、公安（交通管理）等有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.8 其他保障

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。

科技部門制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)研究方案，組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)科研攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測(cè)技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。

海關(guān)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進(jìn)口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先通關(guān)驗(yàn)放工作。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備的監(jiān)督管理，參與組織特殊藥品的研發(fā)和生產(chǎn)，并組織對(duì)特殊藥品進(jìn)口的審批。

紅十字會(huì)按照《中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，做好相關(guān)工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，向國(guó)內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

總后衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織軍隊(duì)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和力量，支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

6 醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)普及的組織工作；中央和地方廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴(kuò)大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。

7 附 則

7.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門，對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.2 預(yù)案制定與修訂

本預(yù)案由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定并報(bào)國(guó)務(wù)院審批。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案（二）

一、患者自殺的應(yīng)急預(yù)案及程序

1、發(fā)現(xiàn)患者有自殺傾向時(shí)，立即報(bào)告護(hù)士長(zhǎng)及主管醫(yī)生。

2、檢查患者病室內(nèi)的環(huán)境，若發(fā)現(xiàn)私藏藥品、銳利器械等危險(xiǎn)物品給予沒收；鎖好門窗，防止意外。

3、告知家屬24小時(shí)監(jiān)護(hù)，不得離開。

4、詳細(xì)交接班，密切注意患者心理變化，準(zhǔn)確掌握心理狀態(tài)。

5、查找患者自殺原因，有針對(duì)性的做好心理護(hù)理，盡量減少不良刺激對(duì)患者的影響。

6、發(fā)現(xiàn)患者自殺，通知醫(yī)生立即赴現(xiàn)場(chǎng)，判斷患者是否有搶救價(jià)值，如有可能立即搶救。

7、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，包括病室及自殺處。

8、通知醫(yī)務(wù)處或總值班，聽從安排處理。

9、做好家屬的安慰工作。

二、患者外出或外出不歸時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

1、患者入院時(shí)詳細(xì)交代住院須知，告知患者住院期間不允許私自外出，以免貽誤治療、突發(fā)病情變化等嚴(yán)重后果。

2、加強(qiáng)巡視，力所能及地幫助患者解決困難，盡量減少其外出機(jī)會(huì)。如必須外出，在病情允許的情況下，經(jīng)主管醫(yī)生批準(zhǔn)，患者及家屬在護(hù)理單上簽字方可離開，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返回病房。

3、一旦發(fā)現(xiàn)患者私自外出，要立即報(bào)告護(hù)士長(zhǎng)，通知主管醫(yī)生。

4、通過患者所留下的通訊方式，與家屬取得聯(lián)系，共同尋找。

5、必要時(shí)通知醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部或總值班。

6、患者的確外出不歸，需兩人共同清理患者物品，貴重物品交保衛(wèi)科。

三、失竊的應(yīng)急預(yù)案

1、維持好病房秩序，對(duì)可疑人員進(jìn)行詢問。

2、加強(qiáng)巡視，做好安全工作，隨手帶門，經(jīng)常檢查門窗。

3、介紹住院須知時(shí)向患者介紹安全知識(shí)，保管好貴重物品與現(xiàn)金。

4、一旦發(fā)生失竊，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

5、通知保衛(wèi)科或總值班，協(xié)助做好偵破工作。

四、遭遇暴徒的應(yīng)急預(yù)案

1、做好病房安全工作管理，夜間病房門上鎖。

2、遭遇暴徒后，沉著冷靜，采取果斷措施保護(hù)患者及公物，盡量減少不必要的損失。

3、注意觀察暴徒的特征。

4、設(shè)法通知保衛(wèi)處，夜間通知總值班，由總值班視情況撥打110。

5、暴徒逃走，注意方向，為破案提供線索。

五、消防緊急疏散患者應(yīng)急預(yù)案

1、做好病房安全管理工作，經(jīng)常檢查倉(cāng)庫(kù)、電源及線路，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)通知有關(guān)科室，消除隱患。

2、住院患者不允許私自用電器。

3、當(dāng)病區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，所有工作人員應(yīng)遵循“高層先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、醫(yī)務(wù)人員最后撤離”的原則，“避開火源，就近疏散，統(tǒng)一組織，有條不紊”，緊急疏散患者。

4、當(dāng)班護(hù)士和主管醫(yī)生要立即組織好患者，不得在樓道內(nèi)擁擠、圍觀，并立即通知保衛(wèi)科或總值班，緊急報(bào)警。

5、集中現(xiàn)有的滅火器材和人員積極撲救，盡量消滅或控制火勢(shì)擴(kuò)大。

6、所有人員立即用濕毛巾、濕口罩或濕紗布罩住口鼻，防止窒息。

7、在保證人員安全撤離的條件下，應(yīng)盡快撤出易燃易爆物品，積極搶救貴重物品、設(shè)備和科技資料。

8、發(fā)現(xiàn)某一房間發(fā)生火災(zāi)，室內(nèi)有易燃易爆物品，要立即搬出，如已不可能搬出，要以最快速度疏散鄰近人員。

9、如室內(nèi)無(wú)人，也無(wú)易燃易爆物品，不要急于開門，以免火勢(shì)擴(kuò)大、蔓延；要迅速集中現(xiàn)有的滅火器材，做好充分準(zhǔn)備，打開房門，積極滅火。

10、關(guān)閉鄰近房間的門窗，斷開燃火部位的電閘（由消防中心或電工室人員操作）。

11、發(fā)現(xiàn)火情無(wú)法撲救，要立即撥打“119”報(bào)警，并告知準(zhǔn)確方位。

六、患者住院期間出現(xiàn)摔傷的應(yīng)急預(yù)案

1、檢查病房設(shè)施，不斷改進(jìn)完善，杜絕不安全隱患。

2、當(dāng)患者突然摔倒時(shí)，護(hù)士立即到患者身邊，檢查患者摔傷情況：通知醫(yī)生判斷患者的神志、受傷部位，傷情程度，全身狀況等，并初步判斷摔傷原因或病因。

3、對(duì)疑有骨折或肌肉、韌帶損傷的患者，根據(jù)摔傷的部位和傷情采取相應(yīng)的搬運(yùn)患者方法，將患者抬至病床；請(qǐng)醫(yī)生對(duì)患者進(jìn)行檢查，必要時(shí)遵醫(yī)囑行X光片檢查及其他治療。

4、對(duì)于摔傷頭部，出現(xiàn)意識(shí)障礙等危及生命的情況時(shí)，應(yīng)立即將患者輕抬至病床，嚴(yán)密觀察病情變化，注意瞳孔、神志、呼吸、血壓等生命體征的變化情況，迅速采取相應(yīng)的急救措施。

5、受傷程度較輕者，可攙扶或用輪椅將患者送回病床，囑其臥床休息，安慰患者，并測(cè)量血壓、脈搏，根據(jù)病情做進(jìn)一步的檢查和治療。

6、對(duì)于皮膚出現(xiàn)淤斑者進(jìn)行局部冷敷；皮膚擦傷滲血者用碘伏或0.1%新潔爾滅清洗傷口后，以無(wú)菌敷料包扎；出血較多或有傷口者先用無(wú)菌敷料壓迫止血，再由醫(yī)生酌情進(jìn)行傷口清創(chuàng)縫合。創(chuàng)面較大，傷口較深者遵醫(yī)囑注射破傷風(fēng)針。

7、加強(qiáng)巡視，及時(shí)觀察采取措施后的效果，直到病情穩(wěn)定。

8、準(zhǔn)確、及時(shí)書寫護(hù)理記錄，認(rèn)真交班。

9、向患者了解當(dāng)時(shí)摔倒的情景，幫助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指導(dǎo)，提高患者的自我防范意識(shí)，盡可能避免再次摔傷。

七、住院患者發(fā)生墜床的應(yīng)急預(yù)案

1、對(duì)于有意識(shí)不清并躁動(dòng)不安的患者，應(yīng)加床檔，并有家屬陪伴。

2、對(duì)于極度躁動(dòng)的患者，可應(yīng)用約束帶實(shí)施保護(hù)性約束，但要注意動(dòng)作輕柔，經(jīng)常檢查局部皮膚，避免對(duì)患者造成損傷。

3、在床上活動(dòng)的患者，囑其活動(dòng)時(shí)要小心，做力所能及的事情，如有需要可以讓護(hù)士幫助。

4、對(duì)于有可能發(fā)生病情變化的患者，要認(rèn)真做好健康宣教，告訴患者不做突然變化的動(dòng)作，以免引起血壓快速變化，造成一過性腦供血不足，引起暈厥等癥狀，易于發(fā)生危險(xiǎn)。

5、教會(huì)患者一旦出現(xiàn)不適應(yīng)狀，最好先不要活動(dòng)，應(yīng)用信號(hào)燈告訴醫(yī)護(hù)人員，給以必要的處理措施。

6、一旦患者不慎墜床時(shí)，護(hù)士應(yīng)立即到患者身邊，通知醫(yī)生檢查患者墜床時(shí)的著力點(diǎn)，迅速查看全身狀況和局部受傷情況，初步判斷有無(wú)危及生命的癥狀、骨折或肌肉、韌帶損傷等情況。

7、配合醫(yī)生對(duì)患者進(jìn)行檢查，根據(jù)傷情采取必要的急救措施。

8、加強(qiáng)巡視至病情穩(wěn)定。巡視中嚴(yán)密觀察病情變化，發(fā)現(xiàn)病情變化，及時(shí)向醫(yī)生匯報(bào)。

9、及時(shí)、準(zhǔn)確記錄病情變化，認(rèn)真做好交接班。

八、停水和突然停水的應(yīng)急預(yù)案

1、接到停水通知后，告知患者停水的時(shí)間，做好停水準(zhǔn)備。

2、做好應(yīng)急準(zhǔn)備，根據(jù)停水時(shí)間盡量?jī)?chǔ)備水源，以備使用和飲用。

3、突然停水時(shí)，白天與總務(wù)科聯(lián)系，匯報(bào)情況，查詢?cè)?；夜間通知總值班，匯報(bào)停水情況。

4、患者做好解釋工作，盡量協(xié)助患者解決因停水帶來(lái)的不便。

九、停電和突然停電的應(yīng)急預(yù)案

1、通知停電后，立即做好停電準(zhǔn)備，備好應(yīng)急燈、手電、蠟燭等；如有搶救患者使用動(dòng)力電器時(shí)，需找替代的方法。

2、突然停電后，立即使用搶救患者機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力方法，維持搶救工作，開啟應(yīng)急燈或點(diǎn)燃蠟燭照明燈。

3、與電工班聯(lián)系，查詢停電原因，盡量排除故障或開啟應(yīng)急發(fā)電系統(tǒng)。

4、加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火、防盜。

十、泛水的應(yīng)急預(yù)案

1、立即查找泛水的原因，通知其他人員，積極采取措施阻止繼續(xù)泛水。

2、不能自行解決者，立即通知總務(wù)科或總值班。

3、協(xié)助維修人員共同將水掃凈，保持環(huán)境清潔。

4、告戒患者，不可涉足泛水區(qū)或潮濕處，必要時(shí)放置醒目標(biāo)識(shí)，防止跌倒。

醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案（三）

為進(jìn)一步做好汛期災(zāi)害防御和安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保在災(zāi)情發(fā)生后，醫(yī)院急救和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作高效、有序進(jìn)行，制定我院洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。

一、醫(yī)院高度重視防汛安全工作，完善抗洪救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)：

（一）成立災(zāi)害事故應(yīng)急小組：

總指揮：楊成虎

組長(zhǎng)：胥敏

副組長(zhǎng)：賀建軍、蔣久富、馮峰、蒲昭謙、羊明

成員：楊淦、文陸林、林春華、任春洪、楊緒、楊烈、楊柳、余燕

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與衛(wèi)生局、所屬各相關(guān)部門及醫(yī)院內(nèi)各科間的關(guān)系，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救援工作所需的人員、醫(yī)療救援設(shè)備、救援藥品、醫(yī)療器械，負(fù)責(zé)指揮抗洪救災(zāi)醫(yī)療工作。

（二）成立醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：

一隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)：蔣久富

隊(duì)員：寧小洪、譚永、李啟、喻雙文、祝仁兵、林玉萍、陳峰

二隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)：馮峰

隊(duì)員：許海彬、杜華、胥智勇、岳鵬程、呂明波、李莉

醫(yī)療救援工作隊(duì)負(fù)責(zé)為需要救援提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援工作，保障醫(yī)療救援綠色通道的暢通。

（三）成立防災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)：

隊(duì)長(zhǎng)：胥敏

隊(duì)員：楊淦、楊柳、楊烈、楊緒、任春洪、余燕

防災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)成員負(fù)責(zé)醫(yī)療救援設(shè)備、救援藥品、醫(yī)療器械的保障。

醫(yī)療及搶險(xiǎn)隊(duì)成員須服從醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從醫(yī)務(wù)科、醫(yī)院總值班的緊急調(diào)集，任何人不得以任何理由拒絕。

二、醫(yī)院各科提高防災(zāi)救災(zāi)的警惕，做到防災(zāi)救災(zāi)救護(hù)隊(duì)專業(yè)設(shè)置、人員配備合理，做到搶救設(shè)備、設(shè)施齊備、完好，人員相對(duì)固定，提高對(duì)災(zāi)害事故的應(yīng)急能力。

三、總務(wù)科、財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、藥劑科、供應(yīng)室、手術(shù)室等有關(guān)科室作好物資、資金、設(shè)備、藥品、器械、車輛、通訊等準(zhǔn)備工作，確?？篂?zāi)搶險(xiǎn)救護(hù)工作順利進(jìn)行。

四、根據(jù)搶險(xiǎn)工作情況，隨時(shí)組隊(duì)變更出發(fā)隊(duì)員，各科室負(fù)責(zé)人和抽調(diào)人員必須按指令派出人員，并安排候補(bǔ)人員接替其院內(nèi)工作。

五、凡參加搶險(xiǎn)人員，均須將聯(lián)絡(luò)電話，統(tǒng)一登記交醫(yī)務(wù)科備查。院總值班、救護(hù)車班，總機(jī)班必須嚴(yán)守工作崗位，保證通訊暢通。緊急情況立即報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)。

六、應(yīng)急物資

1、配備急救車2輛。

2、急救包：存放于急診科。

3、急救藥品：存放于門診藥房。

4、搶險(xiǎn)人員裝備包（包括：電筒、電池、雨衣、毛巾、被子、雨靴、蚊帳、水壺）。存放地點(diǎn)：物資庫(kù)房。

七、應(yīng)急通訊

1、應(yīng)急人員應(yīng)保證24小時(shí)通訊暢通。

2、急救車輛配備“120”電臺(tái)及GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

3、車班值班人員配備電話1臺(tái)。

篇9

一、組織動(dòng)員

由院長(zhǎng)組織召開全院職工會(huì)議，傳達(dá)縣衛(wèi)生局會(huì)議精神。要求院內(nèi)各科室，重點(diǎn)崗位進(jìn)行檢查，主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自到崗進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，并教育職工人人做好安全生產(chǎn)工作，以免意外事故的發(fā)生，消除影響醫(yī)療安全的隱患。

二、檢查內(nèi)容

院辦公室對(duì)全院進(jìn)行了一次徹底檢查，包括各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定及落實(shí)情況。用電及消防情況，易燃、易爆、麻毒藥品等危險(xiǎn)品管理以及醫(yī)療安全管理等項(xiàng)目，具體情況如下：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況良好，成立了由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、科主任為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，值班人員到位，各項(xiàng)規(guī)章制度健全。

（二）預(yù)防醫(yī)療事故方面

落實(shí)了醫(yī)療安全的各項(xiàng)核心制度，急危重癥患者的搶救措施到位。醫(yī)療安全的各項(xiàng)硬件設(shè)施完善，供應(yīng)室、手術(shù)室等科室設(shè)施建設(shè)規(guī)范。醫(yī)療廢物處理的各項(xiàng)規(guī)章制度健全，處理方式符合標(biāo)準(zhǔn)，做到了有專人管理并責(zé)任到人。

（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和醫(yī)療衛(wèi)生保障方面

針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災(zāi)害事故，制定了相關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案，成立了醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，全院職工保持通訊暢通，建立醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

（四）治安保衛(wèi)和消防方面

建立了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善了治安保衛(wèi)和消防職責(zé)、工作制度，責(zé)任落實(shí)到人。重點(diǎn)要害科室的防護(hù)監(jiān)控措施嚴(yán)密。

三、自查發(fā)現(xiàn)安全隱患

1、部分電線路老化，個(gè)別科室部分開關(guān)及電器損壞，存在隱患。

2、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，老醫(yī)院的滅火器材配備不到位。

3、部分職工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，有不安規(guī)定程序操作的現(xiàn)象。

篇10

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各職能股室股長(zhǎng)、相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為成員的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視我市防汛工作，牢固樹立以人為本的思想，把保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置，把防汛工作作為當(dāng)前衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)抓好抓實(shí)。要層層建立責(zé)任制，責(zé)任到單位、到人，確保醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、宣傳教育、衛(wèi)生保障能力恢復(fù)等各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位防汛工作能力。

二、完善預(yù)案，科學(xué)應(yīng)對(duì)

各醫(yī)療衛(wèi)生單位，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和我市《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，科學(xué)、規(guī)范、有序、高效地做好汛后醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防病工作預(yù)案。

三、健全隊(duì)伍，提高能力

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、常抓不懈”的原則，建立健全防汛衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，改善隊(duì)伍的交通、通訊設(shè)施配備、現(xiàn)場(chǎng)處置醫(yī)藥器械以及個(gè)人防護(hù)用品裝備，加強(qiáng)對(duì)防汛專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，組織實(shí)施防汛應(yīng)急演練，努力提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急處置能力。

市疾控中心組建一支由流調(diào)、消毒、檢驗(yàn)、健康教育等人員組成的衛(wèi)生防病隊(duì)伍，作為潞城市防汛疾病控制小分隊(duì)，承擔(dān)災(zāi)區(qū)的傳染病防治、流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)消毒、快速檢測(cè)、健康教育等職責(zé)；