導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 風(fēng)險管理

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述

2012年《事業(yè)單位會計制度》的出臺變更了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方式，在固定資產(chǎn)確認、分類、折舊、績效評價上細化了處理規(guī)則，為事業(yè)單位強化固定資產(chǎn)管理奠定了良好基礎(chǔ)。確認上，新事業(yè)單位會計制度將原來500元的基礎(chǔ)標(biāo)準上調(diào)至1000元，專用設(shè)備價值上調(diào)至1500元，縮小了固定資產(chǎn)管理范圍。分類上，變更了“一般設(shè)備”、“圖書”、“其他固定資產(chǎn)”，轉(zhuǎn)為“通用設(shè)備”、“圖書、檔案”、“動植物及家具類”等。折舊上，引入“虛提”，新設(shè)了“累計折舊”等科目，規(guī)定了折舊年限，促使了固定資產(chǎn)價值化管理的實現(xiàn)。此外，新會計制度還增加了績效評價任務(wù)，使得固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實到單位領(lǐng)導(dǎo)層，強化了職能建設(shè)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理風(fēng)險點

（一）管理工作風(fēng)險

一是資產(chǎn)購置，缺乏市場調(diào)研及可行性分析，重復(fù)購置問題依舊存在，新制度規(guī)定，對有規(guī)定配備標(biāo)準的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準進行配備；對沒有規(guī)定配備標(biāo)準的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配備。財政部門對要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。二是日常管理流程建設(shè)不足，在管理職責(zé)劃分上不明晰，不少單位未將固定資產(chǎn)管理統(tǒng)一化，未制定專人進行管理，容易導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、流失。三是處置程序不規(guī)范，新制度規(guī)定，事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置，高價值資產(chǎn)核銷必須經(jīng)同級財政部門審批后開展，而當(dāng)前處置過程中單位通常不開展鑒定評估程序，上報工作不規(guī)范，資產(chǎn)流失問題嚴重。

（二）會計工作風(fēng)險

新制度明確要求事業(yè)單位資產(chǎn)管理要實現(xiàn)賬實相符，當(dāng)前，事業(yè)單位賬務(wù)處理還存在僅對單價滿足入賬標(biāo)準的進行管理，大批同類物資管理不足，不做賬面處理；違規(guī)構(gòu)建資產(chǎn)發(fā)票原值與實質(zhì)價格不一致，部分資產(chǎn)未計入資產(chǎn)賬；損毀、報廢資產(chǎn)未登記，導(dǎo)致價值虛增；部分事業(yè)單位由于編制人員限制，或思想疏忽，沒有組織資產(chǎn)清查小組開展資產(chǎn)清查工作，數(shù)據(jù)準確性不高，部分固定資產(chǎn)雖然已過報廢期，但無法在賬上找到原值，資產(chǎn)報廢及盤虧損失申報工作不全；賬實不符問題依然嚴重。

（三）制度性風(fēng)險

體現(xiàn)為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不健全，重視程度不高。表現(xiàn)在：

一是意識問題，新制度雖然講固定資產(chǎn)管理責(zé)任指向了單位領(lǐng)導(dǎo)層，但實際工作中上級部門并不具備充分了解固定資產(chǎn)管理狀況的能力，監(jiān)督弱化，致使事業(yè)單位意識不足，日常管理上主觀性、隨意性較強。

二是制度建設(shè)問題，如固定資產(chǎn)明細賬設(shè)立缺失；報廢、領(lǐng)用臺賬設(shè)立不全；卡片、賬目實際不匹配。管理制度建設(shè)不足直接弱化了管理工作的效能，是導(dǎo)致管理工作不到位的重要原因。

三是缺乏動態(tài)管理。集中于資產(chǎn)信息收集與傳輸上，資產(chǎn)發(fā)生變動時，并不按照實際情況登記資產(chǎn)信息，如購置、入庫、領(lǐng)用等，容易導(dǎo)致管理脫節(jié)。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理風(fēng)險防控措施

（一）突出內(nèi)部控制功能，強化工作執(zhí)行效果

內(nèi)部控制是單位風(fēng)險管理的主要線條，與固定資產(chǎn)管理存在眾多契合點。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強化內(nèi)部控制職能，注重固定資產(chǎn)管理的崗位職責(zé)設(shè)置、人員分工、風(fēng)險評估、流程強化等工作，在全單位范圍內(nèi)構(gòu)建固定資產(chǎn)管理氛圍，建議構(gòu)建專門的固定資產(chǎn)管理部門，助推固定資產(chǎn)管理工作的開展，主管固定資產(chǎn)的日常驗收、保管、處置工作，分價值、實物兩種形式管理固定資產(chǎn)。同時，要強化內(nèi)部控制的反饋機制建設(shè)，績效評價已經(jīng)成為固定資產(chǎn)管理的重要途徑，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)借助這一契機，利用內(nèi)部控制效能強化資產(chǎn)管理，不斷完善固定資產(chǎn)管理流程。

（二）強化賬務(wù)管理水平

一是要明確主管部門職責(zé)，負責(zé)重大資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)分類及歸檔、監(jiān)督與配合、嚴肅財經(jīng)紀律等；二是要完善領(lǐng)用與借用，嚴格按照固定資產(chǎn)登記表編號，分長期借用、短期借用管理，使用出現(xiàn)問題時，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；三是要做好資產(chǎn)購置與驗收，經(jīng)主管部門、報批主任、綜合辦公室流程申請購置，由辦公室驗收并建立固定資產(chǎn)卡片；四是嚴肅調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，任何部門、人員都不能隨意調(diào)撥資產(chǎn)，必須上報審批；五是強化資產(chǎn)盤點與清查，明確固定資產(chǎn)清查日期、責(zé)任人，查明資產(chǎn)盤盈、盤虧原因，由負責(zé)部門出具書面并上報處理；六是要強化資產(chǎn)報廢流程，規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置報主管部門審批，主管部門應(yīng)將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。

（三）提高信息化水平，保障資產(chǎn)信息質(zhì)量

制度建設(shè)及流程建設(shè)的基礎(chǔ)上，保障固定資產(chǎn)安全的重要條件就是要提高信息質(zhì)量。信息化已經(jīng)是當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)的重要方面，要做好固定資產(chǎn)管理工作，建立固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，切實將固定資產(chǎn)統(tǒng)一納入管理范圍內(nèi)，強化財務(wù)部、上級財政對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的把控力度。此外，建議事業(yè)單位引入固定資產(chǎn)條碼掃描設(shè)備，避免手工登記引發(fā)的錯誤，避免舞弊現(xiàn)象出現(xiàn)，保障固定資產(chǎn)的賬、卡、物相符。

四、結(jié)束語

當(dāng)前我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上還存在一些問題，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)緊密依靠《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度》等文件開展固定資產(chǎn)管理工作，嚴控會計質(zhì)量，嚴防資產(chǎn)風(fēng)險。

參考文獻：

[1]柴偉.內(nèi)部控制視角下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的探討[J].當(dāng)代會計，2015，02：43-45

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1強化固定資產(chǎn)管理意識

當(dāng)前我國企業(yè)黨校在管理固定資產(chǎn)的過程中，容易發(fā)生對固定資產(chǎn)管理重視程度不夠的風(fēng)險。企業(yè)黨校是我國企業(yè)創(chuàng)建的基層組織，為了引導(dǎo)黨校發(fā)展，我國企業(yè)為黨校提供了大量的資金支持和福利待遇支持，固定資產(chǎn)的比重不斷上升。值得注意的是，當(dāng)前我國許多企業(yè)黨校都沒有對固定資產(chǎn)管理予以相應(yīng)的重視。[1]在各項事務(wù)的開展過程中，這些黨校并未很好地對資金進行優(yōu)化配置，也沒有完全施行對固定資產(chǎn)的科學(xué)管理，致使黨校內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度存在執(zhí)行不力的風(fēng)險，進而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的利用率不高。而想要加強企業(yè)黨校固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該強化固定資產(chǎn)管理意識。固定資產(chǎn)管理對企業(yè)黨校發(fā)展具有重要的助推力，因此黨校應(yīng)該強化固定資產(chǎn)管理的意識。具體來說，黨校應(yīng)該做到以下幾點：第一，黨校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提高對固定資產(chǎn)的重視程度，采用座談會、演講等形成宣傳固定資產(chǎn)管理的重要性。第二，黨校應(yīng)該加強對內(nèi)部固定資產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn)，提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三，黨校應(yīng)該引進現(xiàn)代化先進技術(shù)，如網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等，形成固定資產(chǎn)管理的信息化系統(tǒng)，并聘請專業(yè)信息人才對系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理。

2做好固定資產(chǎn)盤查工作

當(dāng)前我國企業(yè)黨校在管理固定資產(chǎn)的過程中，監(jiān)控水平不高是又一管理風(fēng)險。固定資產(chǎn)管理并不是一個簡單的過程，需要監(jiān)控部門充分發(fā)揮其監(jiān)督職能。[2]具體來說，監(jiān)控部門應(yīng)該做好事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督工作。當(dāng)前我國很多黨校在管理固定資產(chǎn)時，并沒有完全發(fā)揮監(jiān)督部門的實效性。一方面，這些企業(yè)黨校的監(jiān)督部門沒有很好地對固定資產(chǎn)的購置計劃進行科學(xué)分析，經(jīng)常會出現(xiàn)資源獨占的問題。另一方面，這些企業(yè)黨校的監(jiān)督部門缺乏對預(yù)算的控制，加大了黨校的經(jīng)濟負擔(dān)。想要加強企業(yè)黨校固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該做好固定資產(chǎn)盤查工作。固定資產(chǎn)管理工作的難度比較大，在?M行管理時，基本目標(biāo)就是要做到賬實相符，而想要做到賬實相符，必須做好固定資產(chǎn)的盤查工作。[3]具體來說，黨校應(yīng)該做到以下幾點：第一，應(yīng)該每年對黨校內(nèi)部的固定資產(chǎn)情況進行盤查。并和去年的固定資產(chǎn)進行對比，發(fā)現(xiàn)其中的問題。第二，應(yīng)該在每月末進行單獨的固定資產(chǎn)盤點工作，把實際資產(chǎn)和賬面資產(chǎn)進行對比，如果出現(xiàn)賬實不符的情況，要立刻對財務(wù)報表進行修正。第三，應(yīng)該對盤盈盤虧的原因進行調(diào)查，并追蹤固定資產(chǎn)的去向。第四，如果固定資產(chǎn)不能使用，要對不能使用的固定資產(chǎn)進行記錄，并在后面標(biāo)明無法使用的原因。第五，要在每次活動結(jié)束后，對固定資產(chǎn)，如桌椅、現(xiàn)代化信息設(shè)備等進行盤查，看物資是否齊全。第六，要對固定資產(chǎn)進行定期保養(yǎng)，并形成系統(tǒng)的保養(yǎng)維修記錄。第七，要按照結(jié)構(gòu)類型、數(shù)量質(zhì)量等對固定資產(chǎn)進行劃分，根據(jù)固定資產(chǎn)的分類編制不同的資產(chǎn)信息。

3提高固定資產(chǎn)管理效率

當(dāng)前我國企業(yè)黨校在管理固定資產(chǎn)的過程中，管理效率不高，長此以往會導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理發(fā)生風(fēng)險。從某個角度來看，固定資產(chǎn)的管理水平直接關(guān)系著黨校的可持續(xù)發(fā)展，如果固定資產(chǎn)管理不當(dāng)，黨校就會失去日后發(fā)展的資金支撐。我國很多企業(yè)黨校對固定資產(chǎn)的管理效率都有待提高。想要加強企業(yè)黨校固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該提高固定資產(chǎn)管理效率。我國的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展，其與社會各個領(lǐng)域的結(jié)合日益緊密，為了提高固定資產(chǎn)管理水平，可以將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用于此。[4]具體來說，應(yīng)該做到以下幾點：第一，應(yīng)該引進信息化技術(shù)，形成固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。第二，應(yīng)該逐漸取代人工管理的模式，對固定資產(chǎn)進行電子記載。第三，應(yīng)該對固定資產(chǎn)進行跟蹤管理，包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、運輸、使用等。第四，應(yīng)該在固定資產(chǎn)上貼放條形碼，通過掃碼的形式對固定資產(chǎn)進行記錄。第五，應(yīng)該實現(xiàn)區(qū)域黨校資產(chǎn)管理系統(tǒng)和省份黨校資產(chǎn)管理系統(tǒng)的無縫對接。

此外，想要加強企業(yè)黨校固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該健全固定資產(chǎn)管理制度。黨校具有一定的特殊性，雖然黨校屬于企業(yè)的分支結(jié)構(gòu)，但是在自我建設(shè)的過程中，經(jīng)常會忽視固定資產(chǎn)管理的問題，沒有形成科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度。為了提升黨校的競爭力，應(yīng)該形成健全制度，對固定資產(chǎn)進行科學(xué)管理。具體來說，應(yīng)該做到以下幾點：第一，應(yīng)該形成權(quán)責(zé)制度，安排固定資產(chǎn)管理部門，并設(shè)置專門的部門負責(zé)人員，如果固定資產(chǎn)管理效率較低，要追究負責(zé)人的責(zé)任。第二，應(yīng)該形成賬務(wù)核算制度，把賬務(wù)分為總賬目和具體明細賬目。第三，應(yīng)該形成部門負責(zé)制度，如果一個部門使用了固定資產(chǎn)資源，就要對這些資源進行負責(zé)。在固定資產(chǎn)資源中，有很多電子設(shè)備，這些電子設(shè)備成本較高，維修管理的難度比較大，因此應(yīng)該選拔專業(yè)技術(shù)人員對電子設(shè)備進行養(yǎng)護和管理。第四，要建立健全雙重管理制度，以培訓(xùn)工作為例，在培訓(xùn)工作中，培訓(xùn)教師是教室的負責(zé)人，要對教室內(nèi)的固定資產(chǎn)資源負責(zé)。同時，管理人員也是教室的負責(zé)人，也需要對教室內(nèi)的固定資產(chǎn)加強管理。

4形成黨校教育管理體系

當(dāng)前我國企業(yè)黨校在管理固定資產(chǎn)的過程中，存在著鋪張浪費的風(fēng)險。在企業(yè)黨校中有很多職能部門，這些職能部門都需要應(yīng)用固定資產(chǎn)資源。我國很多黨校的內(nèi)部部門相對隔絕，內(nèi)部格局呈分割狀態(tài)。在配置固定資產(chǎn)的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)上級部門配置資源過多，下級部門配置資源過少的情況，導(dǎo)致固定資產(chǎn)資源的鋪張浪費。為此就需要進一步加強企業(yè)黨校固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該形成黨校教育管理體系。黨校是培養(yǎng)干部的重要基地，對促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，因此在固定資產(chǎn)管理中，也需要形成黨校教育管理體系。具體來說，應(yīng)該做到以下幾點：第一，應(yīng)該提升教學(xué)科研水平，優(yōu)化后勤服務(wù)，為固定資產(chǎn)管理提供支撐。第二，應(yīng)該對固定資產(chǎn)進行合理配置，并對內(nèi)部管理人員進行固定資產(chǎn)管理知識的教育。[5]

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電力企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險包括自然風(fēng)險、人為風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險以及財務(wù)風(fēng)險等，具有不可確定性、可變動性、綜合表現(xiàn)性等特點。近幾年電力企業(yè)獲得較大的發(fā)展，但企業(yè)在資產(chǎn)風(fēng)險管理方面仍然存在較大的不足。

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全

固定資產(chǎn)管理制度不健全主要表現(xiàn)在：（1）固定資產(chǎn)管理組織體系不健全，崗位設(shè)置不完善。電力企業(yè)沒有明確或完善的固定資產(chǎn)管理體系，部門之間缺乏有效溝通和協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)管理管理不全面。同時企業(yè)固定資產(chǎn)價值管理與實物管理分別為企業(yè)財務(wù)部和技術(shù)部，部門之間管理職責(zé)不清晰，導(dǎo)致管理過程中出現(xiàn)漏洞或管理重疊等現(xiàn)象發(fā)生。（2）實行管理工作與制度文件存在偏差，管理工作不到位。電力企業(yè)基層單位未及時修訂本單位固定資產(chǎn)管理細則，或者未按照上級公司要求制定管理職責(zé)，導(dǎo)致管理工作實施不規(guī)范，管理效率低。

2.固定資產(chǎn)記錄、入賬、折舊管理不到位

企業(yè)在購置或新增每一項資產(chǎn)均要進行相關(guān)信息的記錄、資產(chǎn)價值的入賬、使用損耗的折舊進行管理，是企業(yè)進行資產(chǎn)狀態(tài)維護和風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。但電力企業(yè)在具體實施過程中出現(xiàn)細節(jié)管理不到位，極大不利于企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險的預(yù)防和控制，主要表現(xiàn)在：（1）固定資產(chǎn)卡片信息不完整和不準確。比如固定資產(chǎn)卡片未記錄附屬設(shè)備的信息、設(shè)備維護情況、資產(chǎn)性能情況等，影響固定資產(chǎn)日常管理以及資產(chǎn)折舊計提的計算，同時容易造成資產(chǎn)清查時出現(xiàn)虛擬盤盈或盤虧現(xiàn)象。（2）固定資產(chǎn)入賬信息與實物信息不符。電力企業(yè)財務(wù)部門依靠FMIS系統(tǒng)進行資產(chǎn)價值管理，實物管理部門或生產(chǎn)技術(shù)部采用生產(chǎn)MIS系統(tǒng)或資產(chǎn)臺賬進行實物管理，當(dāng)資產(chǎn)進行維護、更換或改造時，MIS系統(tǒng)的信息發(fā)生變更，但財務(wù)系統(tǒng)信息未能及時更新，導(dǎo)致賬實不符。（3）電力工程竣工后實物管理部門未及時進行增資申請，直接影響到企業(yè)對資產(chǎn)折舊計提的核算，不利于企業(yè)對資產(chǎn)折舊管理。

3.企業(yè)固定資產(chǎn)實物管理手段落后

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，企業(yè)信息化管理程度不斷加深，但部分電力企業(yè)仍未建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，極大影響企業(yè)管理效率。電力企業(yè)資產(chǎn)種類繁多，涉及的資產(chǎn)信息量十分龐大，比如資產(chǎn)管理過程包括資產(chǎn)清查、信息統(tǒng)計、資產(chǎn)分類、折舊計提、信息錄入等各方面的管理工作，采用傳統(tǒng)的粗放式手工方法進行管理不但任務(wù)繁重，且管理效率低。同時傳統(tǒng)的管理模式僅僅提供資產(chǎn)總體財務(wù)信息，未能提供資產(chǎn)詳細的信息，不利于資產(chǎn)數(shù)據(jù)的查詢、資產(chǎn)清查、折舊處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，嚴重阻礙企業(yè)信息化管理的發(fā)展。

4.報廢資產(chǎn)處理程序不明確

企業(yè)資產(chǎn)使用達到壽命期限進入報廢處理期后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時進行報廢處理。報廢處理流程包括報廢申請、技術(shù)鑒定、審批、報廢資產(chǎn)處置、財務(wù)處理等，但在各個流程控制點中，由于資產(chǎn)報廢過程管理不到位，容易出現(xiàn)技術(shù)鑒定不合理、申報程序不規(guī)范、部門責(zé)任不明確。比如基層部門申報報廢固定資產(chǎn)時沒有明確的依據(jù)，未簽署審批報廢意見；或者部門申報固定資產(chǎn)報廢申報、鑒定、審批、財務(wù)處理等程序滯后于實物處理程序。

二、電力企業(yè)加強固定資產(chǎn)狀態(tài)維護和風(fēng)險管理措施

眾所周知，固定資產(chǎn)是企業(yè)所擁有或被企業(yè)所控制的、預(yù)計能為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的資產(chǎn)，是企業(yè)獲得效益、求得生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，其運行狀態(tài)良好與否直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)效益。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面加強固定資產(chǎn)管理，減少風(fēng)險損失。

1.完善固定資產(chǎn)風(fēng)險管理制度和實施細則，確保固定資產(chǎn)良好運行

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實際情況，及時更新和完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度，制訂管理工作實施明細則，明確各部門單位的職責(zé)或工作內(nèi)容，規(guī)范管理行為，制定本單位固定資產(chǎn)管理的工作流程。同時各實物管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行業(yè)標(biāo)準制定規(guī)范的崗位操作規(guī)程、維護規(guī)程、管理方案、故障維修流程以及安全操作流程等，將各個管理工作細致化，提高設(shè)備資產(chǎn)使用效率，確保企業(yè)資產(chǎn)發(fā)揮最大價值，創(chuàng)收最大利益。此外針對企業(yè)委托、受托資產(chǎn)制訂《固定資產(chǎn)委受托管理實施細則》，對具體業(yè)務(wù)來往項目、管理要求、資產(chǎn)賠損等內(nèi)容作明確的規(guī)定，加強委受托資產(chǎn)的管理力度，確保企業(yè)資產(chǎn)安全、良好運行，為企業(yè)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。

2.建立固定資產(chǎn)實物管理信息系統(tǒng)，促進資產(chǎn)價值和實物管理的良性互動

電力企業(yè)在運營生產(chǎn)過程中采用生產(chǎn)MIS系統(tǒng)對各類輸變電設(shè)備進行實物管理，并逐步形成固定資產(chǎn)管理子系統(tǒng)，基本上實現(xiàn)固定資產(chǎn)從面到點的精細化管理。然而企業(yè)中其他的小配件、小型資產(chǎn)等未形成系統(tǒng)細心管理體系，不利于企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全部資產(chǎn)納入其他資產(chǎn)實物動態(tài)管理中，形成資產(chǎn)實物管理信息系統(tǒng)，并不斷提高系統(tǒng)的信息化管理水平，不但方便了企業(yè)對固定資產(chǎn)進行日常維護或管理，實現(xiàn)精細化管理；同時通過資產(chǎn)實物信息和價值信息的系統(tǒng)集成可以實現(xiàn)總系統(tǒng)和子系統(tǒng)的良性互動，促使企業(yè)完成固定資產(chǎn)動態(tài)管理，達到資產(chǎn)良性運行，降低資產(chǎn)風(fēng)險成本。

3.建立固定資產(chǎn)盤點常態(tài)機制，實現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)高效管理

固定資產(chǎn)盤點是企業(yè)進行資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，是企業(yè)全面掌握資產(chǎn)狀態(tài)的必要手段。電力企業(yè)是資產(chǎn)密集型、設(shè)備分散型的企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)日常管理難度較大，容易出現(xiàn)資產(chǎn)遺失、資產(chǎn)損毀、資產(chǎn)變舊等風(fēng)險，給企業(yè)造成不良經(jīng)濟損失。通過資產(chǎn)盤點，企業(yè)可以全面掌握資產(chǎn)運行狀態(tài)，以便于企業(yè)做出及時調(diào)整或處理，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合電力資產(chǎn)的特點，制定資產(chǎn)盤點常態(tài)機制，包括定期或不定期盤點、全面或局部盤點等方式，依據(jù)資產(chǎn)管理需要，比如對重點設(shè)備或重點區(qū)域內(nèi)進行專項盤點，及時核查企業(yè)資產(chǎn)賬目和實際資產(chǎn)是否一致，促進資產(chǎn)日常管理有效實施，防止帳外資產(chǎn)擴大、賬實不符等不良事件的發(fā)生，減少企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制有效實施。

4.加強固定資產(chǎn)調(diào)整和維護管理，提高資產(chǎn)使用效益

企業(yè)運營過程中對閑置設(shè)備處置不及時容易導(dǎo)致資產(chǎn)的浪費，極大影響企生產(chǎn)效益，不利于企業(yè)成本回收。因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強資產(chǎn)的維護和調(diào)整管理力度，及時處置閑置設(shè)備或報廢資產(chǎn)，主要措施有：（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分對現(xiàn)有資產(chǎn)進行價值評估和鑒定，判斷各項資產(chǎn)能否為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，如果不能則將資產(chǎn)列入閑置資產(chǎn)或報廢資產(chǎn)，并按照相關(guān)程序及時處理。（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)對技術(shù)落后、經(jīng)濟效益低的資產(chǎn)進行降級處理，調(diào)配使用，充分利用其殘余價值。（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立明確的資產(chǎn)調(diào)配使用和報廢處理制度，明確資產(chǎn)在采購、調(diào)出、修理、報廢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中相關(guān)管理人員的職責(zé)，防止資產(chǎn)責(zé)任缺失而造成經(jīng)濟損失。

三、總結(jié)

篇4

資產(chǎn)是企業(yè)效益產(chǎn)生的源泉，資產(chǎn)管理的好壞將直接影響著企業(yè)的運營與發(fā)展。作為國際化的電網(wǎng)企業(yè)，有必要實行資產(chǎn)經(jīng)營，力求資產(chǎn)運營上的高效益、低成本。在新的形勢下，企業(yè)要樹立科學(xué)發(fā)展觀，自覺地按照市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律辦事，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標(biāo)，注重價值形態(tài)經(jīng)營管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。本文試就目前電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，結(jié)合ERP工程的推廣實施，就如何改進和提高這方面的管理工作作一些有益的探討。關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)，經(jīng)營杠桿，ERP，國有資產(chǎn)管理體制

前言

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一部分，是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，良好的資產(chǎn)管理可以減少浪費，提高資產(chǎn)的利用率，直接降低企業(yè)運行成本。固定資產(chǎn)進行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理可以提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率、使其發(fā)揮更大的效益。

固定資產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用

固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準以上，并且能在使用過程中保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。具有投資時間長，技術(shù)含量高；收益能力高，風(fēng)險較大；價值雙重存在；投資的集中性和回收的分散性等特點。我們電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)除了具備一般固定資產(chǎn)的特點外，還具有數(shù)量多、分類復(fù)雜、較為分散又更新迅速的獨特之處。正是由于電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的上述特性，給企業(yè)相關(guān)部門及時、準確地反映資產(chǎn)狀況和變化帶來了管理和核算上的許多困難，如何來做好固定資產(chǎn)的管理工作就顯得更為重要。

傳統(tǒng)意義上的固定資產(chǎn)日常管理是指企業(yè)對固定資產(chǎn)的投資、使

用、保管、維護、修理等各個環(huán)節(jié)和各使用部門所進行的管理。通過對固定資產(chǎn)的日常管理保證固定資產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)，完整無缺，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，提高其利用效果。下面從兩個方面談?wù)劰潭ㄙY產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。

1.固定資產(chǎn)使用效率管理

以較小的力量獲得較大效果的現(xiàn)象成為杠桿作用。財務(wù)管理利用杠桿的目標(biāo)是：在控制企業(yè)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，以較低的代價獲得較高的收益。

財務(wù)管理中的杠桿作用產(chǎn)生于固定費用的存在：生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的固定費用（如計時工資、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)價值攤銷額、固定的辦公費用等，但不包括籌集資金和使用資金方面的費用），形成經(jīng)營風(fēng)險。籌集資金和使用資金過程中存在的固定費用（如債券利息、優(yōu)先股股利等），形成財務(wù)風(fēng)險。也就是說，沒有固定費用的存在就無所謂杠桿作用。

為達到企業(yè)總風(fēng)險程度不變而企業(yè)總收益提高的目的，企業(yè)可以通過降低經(jīng)營杠桿系數(shù)來降低經(jīng)營風(fēng)險（可采取減少固定成本或擴大銷售的方法），而同時適當(dāng)提高負債比例來提高財務(wù)杠桿系數(shù)，以增加企業(yè)收益。雖然這樣做會使財務(wù)風(fēng)險提高，但如果經(jīng)營風(fēng)險的降低能夠抵消財務(wù)風(fēng)險提高的影響，則仍將使企業(yè)總風(fēng)險下降。于是，就會產(chǎn)生企業(yè)總風(fēng)險不變（甚至下降）而企業(yè)總收益提高的好現(xiàn)象。

經(jīng)營杠桿與固定資產(chǎn)投資規(guī)模的關(guān)系如下：

由此可見，通過控制企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)?？梢宰鳛槠髽I(yè)經(jīng)營杠桿系數(shù)的調(diào)整機制，在經(jīng)營杠>:請記住我站域名/

2.固定資產(chǎn)折舊政策管理

由于固定資產(chǎn)可以在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中長期使用，并可以在多個會計期內(nèi)為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，因而，在企業(yè)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算的條件下，按照配比原則的要求，需要將固定資產(chǎn)的價值按一定的分配方式在固定資產(chǎn)的折舊年限內(nèi)進行分配，以正確計算產(chǎn)品成本和當(dāng)期損益，這就是企業(yè)按照不同的折舊方法計提的折舊。企業(yè)在制定折舊政策時應(yīng)考慮固定資產(chǎn)的磨損狀況、企業(yè)獲利能力、一定時期的現(xiàn)金流動狀況、納稅義務(wù)的考慮、資本保全與技術(shù)更新的考慮、會計信息的穩(wěn)定性等因素。

企業(yè)計提資產(chǎn)的折舊方法，直接關(guān)系到固定資產(chǎn)回收時間和某一時期的經(jīng)濟效益，折舊的提取對企業(yè)籌資和現(xiàn)金流量、對企業(yè)投資、對利潤等等都有較大的影響，特別是對于固定資產(chǎn)規(guī)模較大的電網(wǎng)企業(yè)來講意義更是重大。

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

電網(wǎng)企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時資產(chǎn)較分散，資產(chǎn)使用部門多，使用地點范圍大，可以說從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)的每一個角落。同時結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量設(shè)備及通訊設(shè)備、自動化設(shè)備、工具器具、運輸設(shè)備、房屋建筑物、土地、福利設(shè)施等十幾大類。另外電網(wǎng)資產(chǎn)通常數(shù)量多，金額大，更新快，在管理上就要求及時準確反映這些變化，所有這些都為如何做好電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理工作提出了挑戰(zhàn)。

目前電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理基本上都能做到賬卡相符，在固定資產(chǎn)管理辦法中明確要求各單位要經(jīng)常對資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少全面清點一次，保證賬、卡、物相符，但是事實上電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)量大，分布廣，很難做到定期的盤點。同時還有一個普遍的問題就是，資產(chǎn)的實物管理與價值管理分屬不同的部門，財務(wù)不能及時反映資產(chǎn)的各種的變化，固定資產(chǎn)價值的真實性和財務(wù)帳面資產(chǎn)信息的準確性是值得推敲的。由此可見，就目前狀況來說電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作相對薄弱?？偟目磥頍o外乎如下幾個原因：

原因之一：領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視的是企業(yè)直接的效益和安全生產(chǎn)狀況，其考核指標(biāo)主要有：利潤總額、主營業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總額、資產(chǎn)負債率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收電費余額、購電量、公司經(jīng)營電網(wǎng)線損率、售電量等。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的特點，一直以來公司對固定資產(chǎn)更重要的要求是使用價值上的，即只要電網(wǎng)能夠安全地輸送電能，因而就比較容易忽視對固定資產(chǎn)經(jīng)濟價值的管理。

原因之二：固定資產(chǎn)管理辦法相對滯后。要保證固定資產(chǎn)賬卡物一致，首先要保證各部門在管理上的一致性和連貫性。從物料領(lǐng)用的申請到發(fā)料、建卡、財務(wù)入帳，都應(yīng)該有一套完整的管理流程，需要在固定資產(chǎn)管理辦法中用制度的形式確定下來，形成工作流程的標(biāo)準化。資產(chǎn)管理是各個部門互動的管理，對企業(yè)管理水平有一定的要求，需要各個部門的協(xié)調(diào)配合。財務(wù)部門應(yīng)作為資產(chǎn)綜合管理部門、生技部門作為主管部門、相關(guān)科室作為歸口管理部門、使用部門作為具體保管部門。而我們目前的固定資產(chǎn)管理辦法明顯存在職能部門之間工作不銜接，即存在多頭管理又有管理上的真空地帶，實物管理與價值管理沒有并軌，因此要搞好固定資產(chǎn)管理

工作首先就要做到制度先行，有必要在管理制度上保證資產(chǎn)的日常管理。

原因之三：部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)問題。部分地區(qū)的10KV線路資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，農(nóng)電體制改革相對滯后，由于歷史原因，一條線路既有地方所屬，又有農(nóng)網(wǎng)改造中投入，還有用戶投資形成，這對資產(chǎn)管理帶來了較多的不便和難度。也有一些城市的用戶工程產(chǎn)權(quán)沒移交，供電公司卻承擔(dān)了運行維護以及相應(yīng)的安全責(zé)任。根據(jù)目前國家稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[20__]45號）規(guī)定，企業(yè)接受捐贈的貨幣性資產(chǎn)，須并入當(dāng)期的應(yīng)納稅所得，依法計算繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)，須按接受捐贈時資產(chǎn)的入帳價值確認捐贈收入，并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得，依法計算繳納企業(yè)所得稅。對于此類用戶工程，企業(yè)入帳后將直接影響公司的現(xiàn)金流。因為對電網(wǎng)企業(yè)而言，稅是現(xiàn)錢，資產(chǎn)固有即存在，這就意味著要用一筆“活資金”去換“死資產(chǎn)”，從財務(wù)上來看這么一筆交易對企業(yè)而言是不經(jīng)濟的，但事實上該資產(chǎn)本身又確實已經(jīng)在為企業(yè)創(chuàng)造效益，由此導(dǎo)致用戶工程不能及時移交、入帳，這也為電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理埋下了弊病。改進電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議

加強固定資產(chǎn)管理的宣傳，改變觀念，重視管理。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好工作的關(guān)鍵，應(yīng)努力在提高認識上下功夫，要把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財務(wù)狀況作為建立業(yè)績考核和績效評價的基礎(chǔ)，業(yè)績考核和績效評價要做到公平、公正、客觀、科學(xué)，必須保證企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)及財務(wù)指標(biāo)的統(tǒng)一、真實、完整、可靠和準確。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和績效評價于固定資產(chǎn)管理掛鉤的體系，建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理的激勵機制。

適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的要求，樹立市場經(jīng)濟觀念，建立系統(tǒng)的資產(chǎn)管理體制。針對供電企業(yè)長期以來形成的重生產(chǎn)輕管理，各自為政，隨意處置電力資產(chǎn)的現(xiàn)象，打破條塊分割，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強國有資產(chǎn)的保值增值意識，實物管理和價值管理并舉，建立健全公司總部、分公司、班組三級的資產(chǎn)管理體系，并嚴格制定考核和獎懲制度。還要注意加強各級資產(chǎn)管理人員的協(xié)調(diào)，建立起資產(chǎn)管理信息傳遞及時、工作相互協(xié)調(diào)的管理模式，建立資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)，便于及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，防止國有資產(chǎn)的流失

以清產(chǎn)核資工作為契機，解決歷史遺留問題，提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。清產(chǎn)核資的一個重要目的就是要充分利用清產(chǎn)核資的成果，結(jié)合企業(yè)實際，建立健全一套既符合今后電網(wǎng)企業(yè)實行新企業(yè)財務(wù)制度要求，又兼顧企業(yè)特性的資產(chǎn)管理制度，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和資產(chǎn)管理約束機制，并加以認真實施，繼續(xù)深化資產(chǎn)管理事前預(yù)測，事中控制和事后分析，以適應(yīng)今后電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的新形式。

具體來看，首先，企業(yè)應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，在所有者和經(jīng)營者之間建立起一種相互制約機制。其次，應(yīng)建立以出資人管理制度為中心，以資本管理為突破口，企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)統(tǒng)一管理的模式。它具體包括企業(yè)資本投入、運營、收益管理，企業(yè)資本保值增值、評價考核等。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，國家頒布了統(tǒng)一的企業(yè)會計核算制度、會計報告格式，統(tǒng)一了對不同行業(yè)的監(jiān)管，對企業(yè)接受資產(chǎn)的捐贈等加強管理，從而達到防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失的目的。再次，應(yīng)加強企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。比如利用清產(chǎn)核資工作，摸清企業(yè)家底，核實財物，使賬外資產(chǎn)及時入賬；再如切實做好企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，進一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，糾正和制止侵害企業(yè)資產(chǎn)的行為，清理出那些長期脫離管理的企業(yè)資產(chǎn)

強化對資產(chǎn)的核算、監(jiān)督和審查，提高財務(wù)人員的管理水平。財務(wù)部門擔(dān)負著對電力資產(chǎn)核算、監(jiān)督和管理的重任。首先要強化對自己的要求，對新建資產(chǎn)要確保及時準確入帳，并正確計提折舊。對久拖未決的工程項目要督促有關(guān)方面及時編制決算。對隨意處置電力資產(chǎn)的行為要嚴肅處理，并令其補償損失。對該報廢的電力資產(chǎn)及時向主管部門申請報廢。對未在資產(chǎn)目錄中列出的新設(shè)備要及時向主管部門反映，并積極探討對策。同時財務(wù)人員不僅要努力學(xué)習(xí)財會業(yè)務(wù)知識，而且還要學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識，熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，經(jīng)常深入現(xiàn)場了解資產(chǎn)的使用、變動情況，加強與實物管理部門、使用保管部門的聯(lián)系，及時掌握資產(chǎn)變動情況。

四、結(jié)合ERP上線，展望上海電力公司固定資產(chǎn)管理的前景

隨著20__年國資委的設(shè)立，一整套全新的國有資產(chǎn)管理體制將隨之得以建立，其中明確提出了要實行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的管理體制。在這么一個大背景下，上海市電力公司以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，適時地提出了“實施ERP工程，構(gòu)建精品電網(wǎng)”的宏偉計劃，將公司各個業(yè)務(wù)模塊集大成于一體，旨在靈活地將管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，大大提升了電網(wǎng)公司的整體管理水平和綜合競爭能力。

可以預(yù)見，ERP工程的成功實施也必將會使電力公司的固定資產(chǎn)管理水平躍上一個新的水平。它通過運用科學(xué)合理的資產(chǎn)管理手段對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式進行業(yè)務(wù)流程的重組，明確相關(guān)職能部門間的溝通和職責(zé)，實現(xiàn)實物管理與價值管理的并軌，從而旨在通過自動化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)自行監(jiān)控固定資產(chǎn)（比如重型機械）和商品（比如零件和原材料），并與會計系統(tǒng)和后勤系統(tǒng)相集成，使它能提供大量的功能，最佳化地用以控制和使用企業(yè)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理模塊是ERP項目的核心環(huán)節(jié)，它所倡導(dǎo)的管理模式的確改變了我們過去傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，將資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的要求落到了實處：

實現(xiàn)資產(chǎn)變動管理與流程控制，加強動態(tài)監(jiān)督（管資產(chǎn)）；

通過實現(xiàn)跨部門流程處理，強調(diào)動態(tài)管理，加強資產(chǎn)監(jiān)控。系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)資產(chǎn)變動信息的自動記錄與傳遞，確保信息及時共享，達到數(shù)據(jù)規(guī)范準確的目的，并能對全公司資產(chǎn)的分布提供及時的掌控、分析與統(tǒng)計，強調(diào)對資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)度和配置管理，提高資產(chǎn)的使用效率。

落實資產(chǎn)管理責(zé)任，防止資產(chǎn)流失，降低生產(chǎn)成本（管人）；

通過建立一整套資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到每個資產(chǎn)的使用者，實施嚴密的資產(chǎn)控制與監(jiān)管，達到防止資產(chǎn)流失，杜絕產(chǎn)生帳外資產(chǎn)的目的，從而有效地控制資產(chǎn)的使用成本，提高資產(chǎn)保值增值能力。

加強內(nèi)控機制，分清工作責(zé)任，使得管理及時、有效（管事）；

通過一體化的流程設(shè)計，使得資產(chǎn)管理不再只是部門級事務(wù)，實現(xiàn)跨部門的過程處理，有利于分清工作中的責(zé)任，督促企業(yè)建立健全各項資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)管理與信息的及時、完整、有效，將對資產(chǎn)管理

落實為企業(yè)經(jīng)營活動考核的一項重要內(nèi)容，為企業(yè)做好資產(chǎn)的保值增值工作打好基礎(chǔ)。五、總結(jié)

篇5

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制，國有企業(yè)，固定資產(chǎn)

國有資產(chǎn)是國有企業(yè)運行和發(fā)展過程中不可或缺的重要組成部分。國有企業(yè)的資金主要來源于國有資本投入，目的是服務(wù)于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動經(jīng)濟發(fā)展。國有企業(yè)通過對固定資產(chǎn)進行有效管理，以達到其保值增值的目的。筆者通過對我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對內(nèi)部控制制度在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用進行分析，提出意見和建議。

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中存在的問題

1.內(nèi)部監(jiān)督機制不健全。由于相關(guān)企業(yè)不重視對內(nèi)部管理體系的構(gòu)建，導(dǎo)致國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督機制不健全，造成國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中各種問題的出現(xiàn)。比如，很多企業(yè)不重視對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和管理機制的構(gòu)建，導(dǎo)致內(nèi)部審計人員不足，相關(guān)工作人員職責(zé)不明等。內(nèi)部監(jiān)督管理機制的不健全，容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)控制過程中出現(xiàn)各種問題。相關(guān)企業(yè)應(yīng)該重視對企業(yè)內(nèi)部管理體制的構(gòu)建，提高國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理效率。

2.缺乏固定資產(chǎn)的風(fēng)險識別和評估意識。目前很多企業(yè)不重視對企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險進行評估，導(dǎo)致國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中各種安全隱患的發(fā)生。還有一些企業(yè)重視對企業(yè)的風(fēng)險評估，但是不注重將國有企業(yè)的風(fēng)險評估納入企業(yè)風(fēng)險評估的范疇。另外，一些企業(yè)對國有企業(yè)風(fēng)險評估不準確，導(dǎo)致在對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中不能及時規(guī)避風(fēng)險，造成國有資產(chǎn)控制管理的不科學(xué)和不合理。

3.固定資產(chǎn)控制活動缺乏。相關(guān)負責(zé)人不重視國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中的各個環(huán)節(jié)，國有資產(chǎn)控制活動缺乏，導(dǎo)致固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體制的不健全。在采購環(huán)節(jié)，不重視采購信息的記錄，造成采購賬目混亂；驗收環(huán)節(jié)，沒有對資產(chǎn)的情況進行合理科學(xué)的驗收；在國有資產(chǎn)的使用過程中，不重視對資產(chǎn)使用的嚴格把控，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的遺失、損壞等；在對固定資產(chǎn)進行盤點的過程中，沒有嚴格按照相應(yīng)的流程執(zhí)行，導(dǎo)致盤點數(shù)據(jù)及報告的不準確，引發(fā)我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制混亂等。

二、內(nèi)部控制制度在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用

1.取得固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

相關(guān)企業(yè)應(yīng)該重視對固定資產(chǎn)預(yù)算審批制度的構(gòu)建和完善，對固定資產(chǎn)的使用進行嚴格的把控，保證國有資產(chǎn)使用的合理性，降低財產(chǎn)浪費。在固定資產(chǎn)的使用過程中需要先根據(jù)相關(guān)使用需求，提出申請，然后經(jīng)相關(guān)預(yù)算部門進行審核，以及技術(shù)部門對項目的可行性進行分析后，由負責(zé)人或者經(jīng)理審批。同時，對固定資產(chǎn)的使用也要建立在一定的法律基礎(chǔ)上，保證企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。相關(guān)負責(zé)人也要加強對固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)的重視，堅持價格和物品的透明化和公開化。采購環(huán)節(jié)是一個相對比較復(fù)雜的流程，涉及到的人和事比較多，相關(guān)工作人員要各司其職，保證采購工作的順利進行。同時，企業(yè)應(yīng)該建立健全的監(jiān)督管理機制，減少固定資產(chǎn)采購過程中各種問題的發(fā)生。

相關(guān)負責(zé)人也應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的驗收工作，制定合理科學(xué)的驗收制度，降低企業(yè)固定資產(chǎn)采購過程中的風(fēng)險，而且能夠?qū)Σ少彽母鱾€環(huán)節(jié)進行嚴格的把控，保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量和價格都符合相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準。同時，企業(yè)相關(guān)負責(zé)人也要根據(jù)合同情況對固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、價位等進行驗收，保證固定資產(chǎn)采購的合理性和使用的安全性。企業(yè)應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的采購和驗收等過程，并對其進行清晰的記錄，保證后期企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的順利進行。

2.使用固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

在固定資產(chǎn)的使用過程中，企業(yè)應(yīng)該指定專門的負責(zé)人和負責(zé)機構(gòu)對固定資產(chǎn)的核算、維護、財產(chǎn)清查等進行內(nèi)部控制。首先，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身情況制定相關(guān)的政策和標(biāo)準，保證企業(yè)固定資產(chǎn)的會計核算工作順利進行。在固定資產(chǎn)的盤點過程中詳細記錄固定資產(chǎn)的改造、折舊、責(zé)任單位等相關(guān)信息，保證資產(chǎn)核算和財產(chǎn)清查工作的順利進行。同時，在固定資產(chǎn)的使用過程中，也應(yīng)該對各項使用情況進行記錄。使用部門也應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況進行定期合理的維護，以保證固定資產(chǎn)的使用壽命和使用效率。企業(yè)應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的維護工作，加大宣傳力度，督促使用人員合理使用企業(yè)固定資產(chǎn)，避免人為因素造成的資產(chǎn)損失。同時對企業(yè)固定資產(chǎn)維護過程中的相關(guān)費用進行嚴格的把控，加強企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。

3.處置固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)，加強企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制，有利于避免舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，降低企業(yè)的經(jīng)濟損失。目前，我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)在處置環(huán)節(jié)的管理中存在各種問題。如，將性能良好的固定資產(chǎn)進行報廢處理或者折價私自出售等，相關(guān)部門應(yīng)該加強企業(yè)固定資產(chǎn)處置的內(nèi)部管理，對固定資產(chǎn)的處理情況都要以明確的檔案形式記錄，對報廢需要處理的固定資產(chǎn)需要技術(shù)部門進行檢查和審核，降低企業(yè)的經(jīng)濟損失，強化企業(yè)對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。

三、結(jié)語

我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制和管理中仍然存在各種各樣的問題。企業(yè)相關(guān)負責(zé)人要重視內(nèi)部控制制度在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，建立健全的監(jiān)督管理體制，加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理和控制，保證我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)的安全運行，為人們的日常生產(chǎn)和生活帶來便利。

參考文獻：

[1]楊曉靜.國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制[J].財稅金融，2013，（02）：69.

篇6

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是企業(yè)日常經(jīng)營及管理的重要物質(zhì)條件之一，也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。其種類繁多、規(guī)格不一。如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理，確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，實現(xiàn)增值保值，對提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的競爭力，無疑是十分重要的。

財政部于2006年2月固定資產(chǎn)準則，該準則對固定資產(chǎn)的定義是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：⑴為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；⑵使用壽命超過一個會計年度。使用壽命，是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。該準則與以前制度相比最大的區(qū)別是沒有對單位價值作一個規(guī)定的限額。由于企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模各不相同，固定資產(chǎn)標(biāo)準也不可能強求絕對一致，而要求企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法和預(yù)計凈殘值，作為進行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。

資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性、綜合性工程，是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要活動，涉及面廣、專業(yè)要求不盡相同，是一項綜合管理工作。做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該做好以下幾方面工作：

1.加強企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)方面政策制度的制定及學(xué)習(xí)。

企業(yè)在成立之初就應(yīng)該根據(jù)其自身的實際情況制定固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。隨著企業(yè)的發(fā)展應(yīng)及時的修改和完善，使該制度能更好的服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。有幾個方面需要我們特別關(guān)注。首先，應(yīng)明確固定資產(chǎn)界定標(biāo)準。資本化與費用化的正確區(qū)分是會計核算的一般原則，凡支出的效益僅與本會計年度相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)作為收益性支出；凡支出的效益與幾個會計年度相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。如果將本應(yīng)費用化的支出錯誤的資本化，就會導(dǎo)致資產(chǎn)、損益等會計要素在確認與計量上的不真實。其次，對固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、調(diào)撥時應(yīng)及時辦理相關(guān)的手續(xù)。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)內(nèi)部部門之間的一個資產(chǎn)位置的變動，對于該類情況，部門資產(chǎn)管理員應(yīng)及時填制資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，送交企業(yè)資產(chǎn)管理員；資產(chǎn)調(diào)撥是指企業(yè)之間的一個資產(chǎn)位置的變動，這類資產(chǎn)的變動應(yīng)該是在企業(yè)上級業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)下統(tǒng)一調(diào)配，下屬企業(yè)之間不得任意調(diào)撥資產(chǎn)。這是因為企業(yè)之間涉及到財務(wù)核算的問題，所以對這類資產(chǎn)的變動手續(xù)更應(yīng)該及時、準確。

2.加強企業(yè)內(nèi)部部門間的溝通、協(xié)調(diào)工作，做好資產(chǎn)管理制度在企業(yè)宣傳、貫徹工作，為領(lǐng)導(dǎo)分憂、解難，推動企業(yè)的整體資產(chǎn)工作上一個新臺階

企業(yè)資產(chǎn)由資產(chǎn)綜合管理部門、專業(yè)管理部門和使用部門三方各負其責(zé)，共同管理。作為各分支機構(gòu)的資產(chǎn)管理員，在日常工作中不僅自己要認真學(xué)習(xí)企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，更重要的是要對本企業(yè)各部門的資產(chǎn)管理員進行培訓(xùn)，使他們對企業(yè)的各項制度有個全面而細致的了解并且能更好的運用到日常工作中。各企業(yè)資產(chǎn)管理員應(yīng)督促、配合本級的部門資產(chǎn)管理員建立部門固定資產(chǎn)臺帳，每月與部門資產(chǎn)管理員帳帳核對，對賬面紀錄與實際狀況不相符的應(yīng)重點關(guān)注，并與相關(guān)人員積極聯(lián)系找出不相符的原因；對手續(xù)不全的應(yīng)督促部門資產(chǎn)管理員補全手續(xù)，并依此進行帳務(wù)處理。

3.重視對固定資產(chǎn)卡片的編制

從另一個方面來說，固定資產(chǎn)的帳務(wù)管理就是對固定資產(chǎn)卡片的管理，每一張卡片對應(yīng)的就是一個固定資產(chǎn)實物，所以卡片上的信息一定要真實準確、完整，對于變動的信息也要據(jù)實及時修改。對已經(jīng)上電算化的單位來說，固定資產(chǎn)卡片上的信息分兩種，一種是“死”信息，一種是“活”信息。所謂“死”信息就是卡片一旦保存就不能直接在卡片上修改，需要修改只能通過“資產(chǎn)變動”來實現(xiàn)；所謂“活”信息就是即使卡片已經(jīng)保存也可以通過卡片上的修改功能做到無痕跡修改。對于這類修改應(yīng)慎重，應(yīng)做到有據(jù)而改。對未上電算化的單位來說，也要及時更新卡片上的信息，保證卡片所提供的信息就是固定資產(chǎn)的最新狀態(tài)。

4.加強對固定資產(chǎn)標(biāo)簽重要性的認識

打個比方來說，固定資產(chǎn)標(biāo)簽就好比固定資產(chǎn)的“身份證”，固定資產(chǎn)編碼就像固定資產(chǎn)的“身份證號碼”。企業(yè)的固定資產(chǎn)標(biāo)簽應(yīng)基本上涵蓋了所帖資產(chǎn)的全部信息，大多數(shù)資產(chǎn)管理員都是財務(wù)人員，很難對所有固定資產(chǎn)通過外形就識別出其名稱，但是如果閱讀固定資產(chǎn)標(biāo)簽就能達到一目了然。所以企業(yè)在固定辦理出庫手續(xù)時應(yīng)打印標(biāo)簽，并及時粘貼在不影響該資產(chǎn)使用且方便識別的位置。對于在野外使用的固定資產(chǎn)可根據(jù)實際情況而辦，不適宜粘貼標(biāo)簽的資產(chǎn)應(yīng)做好備查。應(yīng)定期檢查標(biāo)簽的粘貼情況，對已脫落、信息模糊的標(biāo)簽應(yīng)及時更換。

5.對已上電算化的企業(yè)應(yīng)熟練掌握固定資產(chǎn)模塊的操作，提高工作效率

電算化的使用在一定程度上減輕了財會人員勞動強度，提高財會工作效率，但同時也對財務(wù)人員提出了更高的要求。不但要熟練掌握資產(chǎn)的增加、變動和減少的日常操作方法，對模塊下各固定資產(chǎn)賬簿的作用也要熟悉。固定資產(chǎn)模塊下設(shè)帳薄管理，這其中的每個帳薄都有自己的作用。這些帳薄的充分運用基本上已經(jīng)滿足了我們?nèi)粘９ぷ鞯男枰?，可以很大程度的提高匯總資產(chǎn)數(shù)據(jù)的速度，準確、及時地提供資產(chǎn)信息。

6.不斷提高固定資產(chǎn)的利用率

做為企業(yè)的資產(chǎn)管理員應(yīng)通過有效的固定資產(chǎn)管理工作，充分掌握各類固定資產(chǎn)的使用狀況，積極地與相關(guān)部門進行溝通聯(lián)系，最大限度地發(fā)揮其作用，為企業(yè)節(jié)省固定資產(chǎn)的投資，降低產(chǎn)品成本的折舊費，從而達到更到的收益。

7.參加財產(chǎn)保險，規(guī)避財產(chǎn)損失風(fēng)險

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摘要固定資產(chǎn)是企業(yè)日常經(jīng)營及管理的重要物質(zhì)條件之一，也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。其種類繁多、規(guī)格不一。如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理，確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，實現(xiàn)增值保值，對提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的競爭力，無疑是十分重要的。本文從七個方面闡述了筆者對如何提高固定資產(chǎn)管理工作的見解。

關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 管理 效能

固定資產(chǎn)是企業(yè)日常經(jīng)營及管理的重要物質(zhì)條件之一，也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。其種類繁多、規(guī)格不一。如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理，確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，實現(xiàn)增值保值，對提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的競爭力，無疑是十分重要的。

財政部于2006 年2 月固定資產(chǎn)準則，該準則對固定資產(chǎn)的定義是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：

（1）為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的。

（2）使用壽命超過一個會計年度。使用壽命，是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。該準則與以前制度相比最大的區(qū)別是沒有對單位價值作一個規(guī)定的限額。由于企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模各不相同，固定資產(chǎn)標(biāo)準也不可能強求絕對一致，而要求企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法和預(yù)計凈殘值，作為進行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。

資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性、綜合性工程，是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要活動，涉及面廣、專業(yè)要求不盡相同，是一項綜合管理工作。做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該做好以下幾方面工作：

一、加強企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)方面政策制度的制定及學(xué)習(xí)

企業(yè)在成立之初就應(yīng)該根據(jù)其自身的實際情況制定固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。隨著企業(yè)的發(fā)展應(yīng)及時的修改和完善，使該制度能更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。有幾個方面需要我們特別關(guān)注。首先，應(yīng)明確固定資產(chǎn)界定標(biāo)準。資本化與費用化的正確區(qū)分是會計核算的一般原則，凡支出的效益僅與本會計年度相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)作為收益性支出；凡支出的效益與幾個會計年度相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。如果將本應(yīng)費用化的支出錯誤的資本化，就會導(dǎo)致資產(chǎn)、損益等會計要素在確認與計量上的不真實。其次，對固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、調(diào)撥時應(yīng)及時辦理相關(guān)的手續(xù)。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)內(nèi)部部門之間的一個資產(chǎn)位置的變動，對于該類情況，部門資產(chǎn)管理員應(yīng)及時填制資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，送交企業(yè)資產(chǎn)管理員；資產(chǎn)調(diào)撥是指企業(yè)之間的一個資產(chǎn)位置的變動，這類資產(chǎn)的變動應(yīng)該是在企業(yè)上級業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)下統(tǒng)一調(diào)配，下屬企業(yè)之間不得任意調(diào)撥資產(chǎn)。這是因為企業(yè)之間涉及財務(wù)核算的問題，所以對這類資產(chǎn)的變動手續(xù)更應(yīng)該及時、準確。

二、加強企業(yè)內(nèi)部部門間的溝通、協(xié)調(diào)工作

做好資產(chǎn)管理制度在企業(yè)宣傳、貫徹工作，為領(lǐng)導(dǎo)分憂、解難，推動企業(yè)的整體資產(chǎn)工作上一個新臺階。企業(yè)資產(chǎn)由資產(chǎn)綜合管理部門、專業(yè)管理部門和使用部門三方各負其責(zé)，共同管理。作為各分支機構(gòu)的資產(chǎn)管理員，在日常工作中不僅自己要認真學(xué)習(xí)企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，更重要的是要對本企業(yè)各部門的資產(chǎn)管理員進行培訓(xùn)，使他們對企業(yè)的各項制度有個全面而細致的了解并且能更好地運用到日常工作中。各企業(yè)資產(chǎn)管理員應(yīng)督促、配合本級的部門資產(chǎn)管理員建立部門固定資產(chǎn)臺賬，每月與部門資產(chǎn)管理員賬賬核對，對賬面紀錄與實際狀況不相符的應(yīng)重點關(guān)注，并與相關(guān)人員積極聯(lián)系找出不相符的原因；對手續(xù)不全的應(yīng)督促部門資產(chǎn)管理員補全手續(xù)，并依此進行賬務(wù)處理。

三、重視對固定資產(chǎn)卡片的編制

從另一個方面來說，固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理就是對固定資產(chǎn)卡片的管理，每一張卡片對應(yīng)的就是一個固定資產(chǎn)實物，所以卡片上的信息一定要真實準確、完整，對于變動的信息也要據(jù)實及時修改。對已經(jīng)上電算化的單位來說，固定資產(chǎn)卡片上的信息分兩種，一種是“死”信息，一種是“活”信息。所謂“死”信息就是卡片一旦保存就不能直接在卡片上修改，需要修改只能通過“資產(chǎn)變動”來實現(xiàn)；所謂“活”信息就是即使卡片已經(jīng)保存也可以通過卡片上的修改功能做到無痕跡修改。對于這類修改應(yīng)慎重，應(yīng)做到有據(jù)而改。對未上電算化的單位來說，也要及時更新卡片上的信息，保證卡片所提供的信息就是固定資產(chǎn)的最新狀態(tài)。

四、加強對固定資產(chǎn)標(biāo)簽重要性的認識

打個比方來說，固定資產(chǎn)標(biāo)簽就好比固定資產(chǎn)的“身份證”，固定資產(chǎn)編碼就像固定資產(chǎn)的“身份證號碼”。企業(yè)的固定資產(chǎn)標(biāo)簽應(yīng)基本上涵蓋了所帖資產(chǎn)的全部信息，大多數(shù)資產(chǎn)管理員都是財務(wù)人員，很難對所有固定資產(chǎn)通過外形就識別出其名稱，但是如果閱讀固定資產(chǎn)標(biāo)簽就能達到一目了然。所以企業(yè)在固定辦理出庫手續(xù)時應(yīng)打印標(biāo)簽，并及時粘貼在不影響該資產(chǎn)使用且方便識別的位置。對于使用的固定資產(chǎn)可根據(jù)實際情況而辦，不適宜粘貼標(biāo)簽的資產(chǎn)應(yīng)做好備查。應(yīng)定期檢查標(biāo)簽的粘貼情況，對已脫落、信息模糊的標(biāo)簽應(yīng)及時更換。

五、應(yīng)熟練掌握固定資產(chǎn)模塊的操作，提高工作效率

電算化的使用在一定程度上減輕了財會人員勞動強度，提高財會工作效率，但同時也對財務(wù)人員提出了更高的要求。不但要熟練掌握資產(chǎn)的增加、變動和減少的日常操作方法，對模塊下各固定資產(chǎn)賬簿的作用也要熟悉。固定資產(chǎn)模塊下設(shè)賬簿管理，這其中的每個賬簿都有自己的作用。這些賬簿的充分運用基本上已經(jīng)滿足了我們?nèi)粘９ぷ鞯男枰梢院艽蟪潭鹊奶岣邊R總資產(chǎn)數(shù)據(jù)的速度，準確、及時地提供資產(chǎn)信息。

六、不斷提高固定資產(chǎn)的利用率

作為企業(yè)的資產(chǎn)管理員應(yīng)通過有效的固定資產(chǎn)管理工作，充分掌握各類固定資產(chǎn)的使用狀況，積極地與相關(guān)部門進行溝通聯(lián)系，最大限度地發(fā)揮其作用，為企業(yè)節(jié)省固定資產(chǎn)的投資，降低產(chǎn)品成本的折舊費，從而達到更高的收益。

七、參加財產(chǎn)保險，規(guī)避財產(chǎn)損失風(fēng)險

篇8

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；財務(wù)管理；制度

中圖分類號：F406.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.資產(chǎn)管理制度不完善?，F(xiàn)階段的許多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上還不完善，尤其是制度上的欠缺。首先是對于固定資產(chǎn)管理還沒有形成正確的認識，許多事業(yè)單位還只是存在與“重錢輕物”的管理方式，在這種傳統(tǒng)觀念的指導(dǎo)下，事業(yè)單位還只是將資金作為財務(wù)部門管理的重要位置，卻忽視了對于固定資產(chǎn)的管理，這也就嚴重忽視了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性。其次，真正對于固定資產(chǎn)管理的制度機制還不完善，在管理上還有許多漏洞，在整個固定資產(chǎn)管理的體系中，還沒有形成完整的購置、驗收、清查和報廢的體系，在采購過程中對于固定資產(chǎn)的采購計劃還沒有明確的制定，同時也沒有完善的制度體系來做保障；而在固定資產(chǎn)的使用保管中，也沒有形成有效的機制進行清查和保管，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)有賬無物或是有物無賬的情況，在財務(wù)管理中，賬目中固定資產(chǎn)的記錄管理十分混亂。

2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范。對于固定資產(chǎn)來說，是企業(yè)財務(wù)管理中一個重要的會計分錄，因此，對于固定資產(chǎn)的核算也是十分重要，但是目前我國許多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的核算中還存在著不規(guī)范的情況，導(dǎo)致流失十分嚴重。一是目前許多的事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)沒有進行計提折舊，而是按照原始價值進行計算，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價值的時間的損耗中不能真實的反映，固定資產(chǎn)在購置后只是把全部的支出列為當(dāng)期的指出，反映的只是原始的價值，這樣在財務(wù)核算時就不能真實的反映出固定資產(chǎn)的保值和增值情況。二是在固定資產(chǎn)的維修中，處置隨意和不規(guī)范導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價值流失嚴重，在一些事業(yè)單位中，為了改善單位的工作環(huán)境就投入較多資金，花費較大的成本來進行固定資產(chǎn)的維修，一定程度上增加了固定資產(chǎn)，原有的資產(chǎn)主體得到增加，但是這些事業(yè)單位卻并沒有把維修費用作為費用，卻并沒有將其作為固定資產(chǎn)的增加。

3.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相脫節(jié)。在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理中不比制造企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，在固定資產(chǎn)管理沒有嚴格的與財務(wù)管理相掛鉤，造成資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相脫節(jié)，使得單位損失嚴重。這些脫節(jié)存在在許多方面，為事業(yè)單位帶來了許多的潛在虧損。一是事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的購置十分重視，但是卻忽視了固定資產(chǎn)的保費處理，一些固定資產(chǎn)在賬面上反映是存在的，但在實際中改固定資產(chǎn)已經(jīng)報廢了，這就使得企業(yè)在實際的財務(wù)管理中存在虧損的風(fēng)險；二是有的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)已經(jīng)到了報廢的年限，卻沒有真正的辦理報廢的手續(xù)，使得報廢的固定資產(chǎn)時間拖的很久，不斷增加的金額導(dǎo)致了財務(wù)的虧損；三是上下級之間固定資產(chǎn)管理的脫節(jié)，一些事業(yè)單位上級調(diào)入、捐贈或是報廢固定資產(chǎn)時，沒有通過財務(wù)部門，這樣就造成了賬實不符，固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移中的流失和損失嚴重。

二、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

1.完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度。要實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效利用和科學(xué)管理，就必須建立健全固定資產(chǎn)管理制度。首先，要做好固定資產(chǎn)的財務(wù)與實物管理，防止固定資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相脫節(jié)。對于固定資產(chǎn)的購置要做好處理，上級購置固定資產(chǎn)時要嚴格按照程序經(jīng)過財務(wù)部門，由財務(wù)部門做好固定資產(chǎn)的賬目處理；完善固定資產(chǎn)的維修保費制度，做到有人負責(zé)，有人上報，對于固定資產(chǎn)的維修費用要嚴格通過制度指定到人做好固定資產(chǎn)的財務(wù)賬目處理；對于報廢的固定資產(chǎn)要及時辦理報廢手續(xù)，將報廢的固定資產(chǎn)從賬目中修改，做到賬實相符，達到固定資產(chǎn)管理的及時性。其次，事業(yè)單位要嚴格按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等一些相關(guān)的具體制度實行固定資產(chǎn)的管理，建立有效的固定資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制，實行固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制，實現(xiàn)誰使用誰負責(zé)、誰管理誰負責(zé)的原則，做到固定資產(chǎn)的有效和科學(xué)的管理，做到固定資產(chǎn)從購置、使用、報廢各個流程都有人負責(zé)，并且按照制度嚴格執(zhí)行實施。

2.完善固定資產(chǎn)核算制度。隨著時代經(jīng)濟的發(fā)展，對于資產(chǎn)的核算也發(fā)生著相應(yīng)的變化，對于事業(yè)單位來說，改善固定資產(chǎn)的核算制度也是勢在必行，要不斷改革傳統(tǒng)核算方法的弊端，完善固定資產(chǎn)的核算制度包括以下方面：一是在核算制度上的完善，要改變以往固定資產(chǎn)不計提折舊的方式，相反要每年或是每季進行固定資產(chǎn)的核算，這樣就能及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，并對賬實不符的固定資產(chǎn)進行處理，以減少事業(yè)單位固定資產(chǎn)的損失。二是事業(yè)單位要有成本和效率的意識，對于固定資產(chǎn)的出售，要實行競價或是招標(biāo)出售，這樣以實現(xiàn)固定資產(chǎn)的剩余價值最大化，同時也可以避免固定資產(chǎn)的價值損失。三是要想做好固定資產(chǎn)的有效核算，做到固定資產(chǎn)真實的反映，實現(xiàn)賬實相符，就要不斷的提高會計部門和財務(wù)部門人員的專業(yè)技能，要定期對有關(guān)人員進行培訓(xùn)和考核，降低人員在固定資產(chǎn)中的風(fēng)險。

3.加大固定資產(chǎn)核查的監(jiān)督力度。事業(yè)單位提供的低公共服務(wù)的產(chǎn)品，這就更加嚴格的要求做好固定資產(chǎn)的核查監(jiān)督力度。因此，事業(yè)單位要嚴格按照國家的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合自身的實際情況和業(yè)務(wù)情況，制定固定資產(chǎn)管理長期有效的監(jiān)督管理制度，加強固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管制度，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的規(guī)范化、一體化和科學(xué)化的管理。同時國家相關(guān)部門也要加強對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的審查工作，在購置、增減、租賃上都要實行有效的監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)的安全、保值和增值。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理還存在這許多問題，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，要完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理制度完善、加強監(jiān)管制度、建立健全有效的固定資產(chǎn)核算方法，以保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全、保值和增值。

參考文獻：

[1]柳林，柳森.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011（03）.

[2]胡雅麗.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].經(jīng)濟師，2008（02）.

篇9

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；通信企業(yè)；建議

對于現(xiàn)階段的通信運營企業(yè)來說，運營商的收益早已不再是曾經(jīng)的持續(xù)增長而是隨著市場的不斷變化而轉(zhuǎn)變?yōu)槁僭鲩L或者是負增長，所以固定資產(chǎn)投資回報的風(fēng)險開始不斷的增加，投資收益比的變化趨勢也逐漸演變成下降。最近這些年，國資委開始逐漸重視國有資產(chǎn)的監(jiān)管，開始不斷加大對其的監(jiān)管力度，尤其重視以通信企業(yè)國有資產(chǎn)作為重點監(jiān)督與管理的對象，從而保證其保值增值的空間，防止國有資產(chǎn)會出現(xiàn)流失等情況。所以，對于通信企業(yè)來說不管是從哪方面進行判斷，固定資產(chǎn)管理都是通信企業(yè)無法回避的問題而且是需要正面解決的問題。

1.固定資產(chǎn)管理工作中主要存在的問題

1.1管理上的缺陷造成賬實不符

對于企業(yè)的會計來說，要想使得會計信息質(zhì)量做到真實并且準確無誤，賬實相符是最關(guān)鍵的基礎(chǔ)。然而在現(xiàn)有的通信企業(yè)中經(jīng)常會出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，主要通過幾個方面表現(xiàn)，最主要的表現(xiàn)形式應(yīng)該就是有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。對賬實產(chǎn)生影響的因素有很多，首先，已經(jīng)確定好的需要利用固定資產(chǎn)來進行采購的項目計劃指標(biāo)被任意篡改，出現(xiàn)了固定資產(chǎn)虛列的情況；其次，部門與部門之間不能進行有效的溝通，甚至是不進行溝通，各專業(yè)部門的設(shè)備安裝和拆遷情況不能和財務(wù)部門進行及時地聯(lián)系，使得財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的賬務(wù)不能及時進行處理，造成了實體和賬面嚴重脫節(jié)的情況；最后，建工程項目不能按照預(yù)期的時間竣工，出現(xiàn)了現(xiàn)有資產(chǎn)和計劃資產(chǎn)相互混淆；還有就是如果資產(chǎn)管理人員出現(xiàn)較為頻繁的變動，新舊資產(chǎn)管理員無法將所有手續(xù)進行有效的交接，就會使得資產(chǎn)較為混亂[1]。

1.2國有資產(chǎn)保值增值觀念不足

緊跟市場的需求是通信企業(yè)必須要滿足的基本要求，想要做到時刻緊跟市場的要求就必須要將技術(shù)和設(shè)備不斷的更新，這樣的話對于固定資產(chǎn)管理來說就必然會出現(xiàn)對購置過于重視而忽視對管理的關(guān)注，導(dǎo)致國有資產(chǎn)價值損耗出現(xiàn)無法顧及的風(fēng)險隱患。

1.3固定資產(chǎn)管理管理監(jiān)督機制不健全

對于我國現(xiàn)階段的通信運營企業(yè)來說，固定資產(chǎn)管理的辦法與制度雖然存在，但是其中對固定資產(chǎn)可以進行有效管理的監(jiān)督機制還是依舊缺乏。通信企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理來說并沒有建立明確的規(guī)章制度，然而固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)就是科學(xué)合理的管理機制，只有在固定資產(chǎn)的管理過程中建立合理科學(xué)的監(jiān)督機制的才能提高固定資產(chǎn)的利用效率。目前的通信企業(yè)中的監(jiān)督機制并不完善，這就造成了存在于固定資產(chǎn)的管理過程中的漏洞，這些問對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理形成了許多障礙[2]。

1.4固定資產(chǎn)的管理人員不專業(yè)，管理的機制不靈活

現(xiàn)階段的通信行業(yè)的發(fā)展前景還是非常光明的，還是一項朝陽行業(yè)。然而在管理制度方面并不是很完善，存在一些急需解決的漏洞。在進行固定資產(chǎn)管理的過程中很多相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平都不足以支撐其順利完成工作，這樣會給固定資產(chǎn)的管理工作帶來許多困難，如果不能及時完成應(yīng)該結(jié)束的工作就會導(dǎo)致嚴重的后果。對于通信企業(yè)來說還在一定程度的增加了通信企業(yè)運營的成本。

2.通信企業(yè)加強對固定資產(chǎn)的管理工作改進策略

2.1加強對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認識

如果想要將固定資產(chǎn)的管理效率從根本上提高起來，樹立正確的思想態(tài)度是最基礎(chǔ)的工作，并且在書里思想態(tài)度的過程中最重要的一步就是不斷提升管理層意識。要將參與整個固定資產(chǎn)管理過程的所有管理人員的積極性都充分地調(diào)動起來，不能放松對任何一個環(huán)節(jié)的檢查，甚至還應(yīng)該加大監(jiān)督及考核的力度，盡可能將內(nèi)部資源子合起來，將資源進行合理有效地配置，盡可能避免一些不必要的變動[2]。

2.2提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)和固定資產(chǎn)的管理意識

對于通信企業(yè)來說，進行固定資產(chǎn)管理的員工是對管理效果產(chǎn)生最大影響的因素，在固定資產(chǎn)的管理過程中選擇具有較高素質(zhì)的管理人員對于固定資產(chǎn)管理工作來說是非常明智的手段。同時，座談會的舉辦可以有效的促進員工之間的交流，使得員工之間可以進行充分有效的交流和溝通，從而總結(jié)出更有效的工作辦法。不管是企業(yè)的領(lǐng)軍人物還是一個普通的職員，都應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理有著明確的意識，要了解對于企業(yè)發(fā)展來說固定資產(chǎn)的重要性[1]。

2.3不斷完善固定資產(chǎn)電算化管理工作

現(xiàn)階段的通信企業(yè)具有龐大的固定資產(chǎn)規(guī)模并且具有非常豐富的種類，雖然對于一些管理工作已經(jīng)將電算化管理融入其中，也逐漸開始使用條形碼對固定資產(chǎn)進行管理，然而這些操作并沒有真正的融入到固定資產(chǎn)管理工作中去，在管理上還需不斷的完善。

2.4利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立固定資產(chǎn)的信息管理系統(tǒng)

通信企業(yè)固定資產(chǎn)特點就是種類繁多，和其他一些普通企業(yè)相比數(shù)量也非常多，想要實現(xiàn)統(tǒng)籌管理的目標(biāo)不能只是間單的通過人工記錄來實現(xiàn)，所以，加強建設(shè)固定資產(chǎn)的信息管理系統(tǒng)是一項必須采取的措施。將現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和固定資產(chǎn)管理之間科學(xué)合理的結(jié)合起來，從而使通信企業(yè)固定資產(chǎn)的質(zhì)量和利用率從真正意義上提高起來。

3.結(jié)語

通過以上分析，通信企業(yè)應(yīng)該能夠深刻的了解到固定資產(chǎn)管理對于一個企業(yè)來說是多么的重要，所以一旦發(fā)現(xiàn)存在于固定資產(chǎn)管理過程中的問題就要及時采取有效的措施，將問題高效高質(zhì)量的解決。通信企業(yè)要將固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度不斷的完善，切實把固定資產(chǎn)管理的各項工作落到實處，從而使固定資產(chǎn)的使用效益能夠不斷的提高，保證固定資產(chǎn)的安全性和完整性，從而使企業(yè)能夠長久得發(fā)展下去。

參考文獻：

[1]呂輝.完善通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理的幾點思考[J].科技咨詢導(dǎo)報,2007,(9):153

篇10

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀問題；解決措施

事業(yè)單位的資金使用備受關(guān)注，社會大眾關(guān)心事業(yè)單位是如何使用納稅人的錢的。固定資產(chǎn)管理在監(jiān)督事業(yè)單位的財政運行的過程之中扮演了重要的角色，發(fā)揮著重要的作用?？墒牵壳拔覈聵I(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在著一些問題，使得固定資產(chǎn)管理的作用受到了制約，甚至起不到監(jiān)督的作用。筆者認為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題亟待解決，本文提供了一些解決的措施，希望能夠為豐富事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的理論體系貢獻綿薄之力！

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵

（一）事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的主要組成部分，因為事業(yè)單位固定資產(chǎn)基本上是由國家財政支出的，所以在現(xiàn)實的使用管理上出現(xiàn)了很多問題，像資產(chǎn)閑置，資產(chǎn)壞損等等。筆者認為，目前在我國的事業(yè)單位中，對于固定資產(chǎn)的管理沒有明確責(zé)任人監(jiān)管制度，或者該項制度貫徹的不夠徹底，是導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的根本原因。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不當(dāng)嚴重制約著事業(yè)單位的發(fā)展，大大降低了事業(yè)單位的辦事效率。因此，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題進行研究，并提出解決的對策就具有迫切的重大的意義。事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理指的是由事業(yè)單位內(nèi)部的機構(gòu)組織對單位的財政運行狀況進行監(jiān)督。單位的固定資產(chǎn)管理負責(zé)人對單位每一筆基金的使用情況要詳細備案，并留下收據(jù)等。事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理是按照單位的章程進行監(jiān)督工作，有明確的工作程序指導(dǎo)，相關(guān)的工作人員要嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理的程序，避免出現(xiàn)非程序化辦事的情況。

（二）國家監(jiān)督事業(yè)單位的財政狀況

國家行使固定資產(chǎn)管理的權(quán)利對事業(yè)單位的財政運行狀況進行監(jiān)督指的是享有固定資產(chǎn)管理權(quán)的國家政府部門對事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)管理。比如國家財政局每年會完成各級事業(yè)單位的年度預(yù)算，并隨機抽調(diào)事業(yè)單位進行審核。此外，還有國家審計局執(zhí)行各級事業(yè)單位的財務(wù)審計工作。除了財政局，審計局，還有國家會計師事務(wù)所，紀委等單位可以從外部對事業(yè)單位的財務(wù)狀況進行固定資產(chǎn)管理。外部固定資產(chǎn)管理一般是由國家專職機關(guān)行使權(quán)力，代表了國家，因此具有一定的強制力，監(jiān)督的效果更好。事業(yè)單位擁有十分優(yōu)質(zhì)的固定資產(chǎn)，但是事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在管理中卻存在諸多的問題，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的價值降低以及資源浪費。所以對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題進行深入，全面的研究，并探尋總結(jié)出對策，就具有重大的意義。1.固定資產(chǎn)管理行為的監(jiān)督和檢舉固定資產(chǎn)管理行為的監(jiān)督和檢舉主要是社會群眾或者事業(yè)單位內(nèi)部的其他工作人員對單位的財務(wù)運行狀況有權(quán)監(jiān)督，有權(quán)檢舉。社會群眾如果有證據(jù)對事業(yè)單位的財務(wù)運行狀況進行檢舉，可以舉報至上文所述的行使固定資產(chǎn)管理權(quán)的國家機關(guān)。2.總述事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有很多的方式，主要三種方式，其中內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ)，國家監(jiān)督是保障，社會監(jiān)督是補充。當(dāng)然，除此之外還有其他的多種方式。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容豐富，這是為了能夠切實實現(xiàn)監(jiān)督事業(yè)單位的財務(wù)透明，合理運行的目的。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理面臨的問題現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)管理體制的不完善

我國固定資產(chǎn)管理體制本身設(shè)計不夠科學(xué)，不夠完善。制度很多內(nèi)容的設(shè)計本身就有問題，所以就導(dǎo)致在實踐中不可避免的出現(xiàn)問題，或者被不法分子鉆空子。固定資產(chǎn)管理體制的不完善主要是由于事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理的工作不夠重視，以一種無所謂，可有可無的態(tài)度對待之，這樣，固定資產(chǎn)管理制度怎么能夠貫徹，科學(xué)，符合事業(yè)單位的發(fā)展需求呢？在我國，很多的事業(yè)單位沒有認識到固定資產(chǎn)管理的重要作用，筆者相信很多事業(yè)單位之所以制定了固定資產(chǎn)管理制度，并有專門的部門執(zhí)行工作，不過是為了實現(xiàn)從無到有，裝點單位的門面罷了，實質(zhì)性的作用一點也起不到。事業(yè)單位自上至下管理固定資產(chǎn)的意識不夠高。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般是由國家財政來支出，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對固定資產(chǎn)的使用，管理承擔(dān)的責(zé)任并不明確，此外，固定資產(chǎn)的消耗成本由政府負擔(dān)。這就導(dǎo)致目前我國很多的事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進行科學(xué)管理的意識不夠高。

（二）從事固定資產(chǎn)管理工作的工作人員素質(zhì)欠佳

正是由于固定資產(chǎn)管理工作在事業(yè)單位中得不到足夠的重視，所以從事固定資產(chǎn)管理工作的工作人員素質(zhì)欠佳，缺乏專業(yè)性，缺乏職業(yè)操守。由于工作人員缺乏豐富的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，所以固定資產(chǎn)管理工作的效果，效率都比較差。又由于工作人員的職業(yè)操守欠缺，使得其抵抗誘惑的能力較低，應(yīng)對風(fēng)險的能力不足。綜合言之，就是現(xiàn)代很多事業(yè)單位從事固定資產(chǎn)管理工作的工作人員無法勝任固定資產(chǎn)管理工作。在我國，很多事業(yè)單位的固定資產(chǎn)出現(xiàn)了閑置、浪費的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象令筆者十分的心痛。

（三）固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨立性

我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨立性是另一個嚴重的問題，嚴重制約了固定資產(chǎn)管理工作的開展。因為內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的固定資產(chǎn)管理部門是附屬于事業(yè)單位的，在關(guān)系上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是命令和服從的關(guān)系，固定資產(chǎn)管理職能嚴重缺乏獨立性。會計職能缺乏獨立性導(dǎo)致的后果十分嚴重，就是固定資產(chǎn)管理工作的意志服從于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)的意志，極容易被左右，無法發(fā)揮固定資產(chǎn)管理的正常作用，固定資產(chǎn)管理部門形同虛設(shè)。我國事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)管理方面沒有確立一整套成熟的制度，現(xiàn)存的制度在內(nèi)容上已經(jīng)明顯落后，不夠科學(xué)。制度上的落后是固定資產(chǎn)管理工作中最核心的問題。我國很多事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的使用不夠愛惜，管理方法不夠科學(xué)。管理方法的不當(dāng)表現(xiàn)在固定資產(chǎn)出現(xiàn)問題后，修理工作不能及時進行，以及事業(yè)單位的工作人員對于固定資產(chǎn)的報賬工作比較隨意，導(dǎo)致單位財務(wù)混亂等等。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的解決措施

（一）建立和完善科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體制

首先，事業(yè)單位要提高對固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，要深刻認識到固定資產(chǎn)管理工作之于單位的重大意義，不僅有利于推動事業(yè)單位的現(xiàn)代化改革，還有利于樹立良好的單位形象，獲得社會的普遍贊譽。此外，固定資產(chǎn)管理工作的正常開展還有利于提高事業(yè)單位的工作效率?？傊?，要重視固定資產(chǎn)管理工作。其次，事業(yè)單位要建立、健全科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，通過一套完善的制度來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，推進固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。最后，在實踐中嚴格貫徹固定資產(chǎn)管理制度，并且根據(jù)實踐中出現(xiàn)的問題不斷完善固定資產(chǎn)管理制度。

（二）全面提高從事固定資產(chǎn)管理工作的人員素質(zhì)

有了科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，還需要有能夠開展固定資產(chǎn)管理中工作的工作人員。事業(yè)單位要全面提高從事固定資產(chǎn)管理工作的人員的素質(zhì)，具體包括提高員工的工作素質(zhì)和道德素質(zhì)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟十分復(fù)雜，事業(yè)單位的會計工作也因而十分復(fù)雜，只有具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)的人才才能夠勝任事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作；道德素質(zhì)也稱職業(yè)素養(yǎng)，即要求工作人員具備處理風(fēng)險的能力和拒絕誘惑的能力，要能夠嚴格按照固定資產(chǎn)管理制度中規(guī)定的程序?qū)κ聵I(yè)單位的財務(wù)運行狀況進行固定資產(chǎn)管理。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守固定資產(chǎn)管理制度的意識

提高事業(yè)單位內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守固定資產(chǎn)管理制度的意識，是為了防止單位內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部對固定資產(chǎn)管理工作進行干涉和左右?，F(xiàn)代固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨立性，主要就是嚴重受制約于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有領(lǐng)導(dǎo)干部提高覺悟和認識，才能使固定資產(chǎn)管理職能相對獨立化，使得固定資產(chǎn)管理工作能夠比較順利地開展。舉例而言，于2014年3月在河南省蘭考縣考察時，自費伙食，并嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)的伙食標(biāo)準。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部就更應(yīng)該以身作則，起到帶頭示范的作用，絕對不能自上至下違反單位的相關(guān)制度，使得單位的固定資產(chǎn)管理工作無法正常順利開展。雖然，事業(yè)單位內(nèi)部缺乏約束領(lǐng)導(dǎo)干部的有效規(guī)章制度，但是領(lǐng)導(dǎo)和干部作為人民的公仆，深受黨和人民的信任，就應(yīng)該砥礪品行，以身作則！

四、結(jié)束語

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理具有重要的意義，本身可以發(fā)揮重要的作用，但是一旦任由一些問題嚴重，蔓延，那么固定資產(chǎn)管理制度就形同虛設(shè)，根本上起不到一點作用。所以，一定要及時采取行之有效的手段措施，解決固定資產(chǎn)管理存在的這些問題。固定資產(chǎn)管理在監(jiān)督事業(yè)單位的財政運行中扮演重要的角色，起到舉足輕重的作用時，才有利于推動我國事業(yè)單位的改革，提高我國事業(yè)單位的運行效率，資金運轉(zhuǎn)的透明程度，提高老百姓對國家事業(yè)單位的信任程度。

作者:郭煒 單位:山西省水利水電科學(xué)研究院

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